（行政管理专业论文）我国多校区大学办学体制研究——以组织文化为视角.pdf

，_ - ， 7 埘 卷 乞1 塑lllllflflllllllllllllllllllli i i l l l i i i i y 17 916 i i i i i i 2 l l l | i 6 i i i i i i 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：盔刍 日期：竺! ! ：墨：， 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索， 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：旌 导师签名： j 、 可以采用影印、缩印或其他复制手 h 0 芗jp t 山东大学硕士学位论文 目录 中文摘要l a 母s t r a c t ”0 0 0 ”一”- ”3 第一章导论l 一、选题的意义1 二、文献综述2 ( 一) 国外部分2 ( 二) 国内部分6 三、研究的方法和思路9 ( 一) 研究方法9 ( 二) 研究思路1 0 四、创新之处l o 第二章关于组织文化和大学组织文化的一般理论1 2 一、组织文化理论1 2 ( 一) 组织文化的功能1 2 ( 二) 组织文化的层次划分1 3 二、大学组织文化1 4 ( 一) 大学组织文化的层次1 4 ( 二) 大学组织文化的功能1 5 第三章我国多校区大学的形成及办学体制现状分析1 7 一、我国多校区大学的形成1 7 二、我国多校区大学办学体制现状分析1 8 ( 一) 我国多校区大学的组织特点1 8 ( 二) 从组织文化视角分析多校区大学办学体制现状2 0 第四章推进中国多校区大学科学发展的对策及建议2 8 一、物质层面建设2 8 ( 一) 实现公平合理的资源配置2 8 山东大学硕士学位论文 ( 二) 打造特色领先的强势学科2 9 ( 三) 建设团结精干的人才团队3 0 二、制度层面建设3 0 ( 一) 创建运转高效的管理模式3 0 ( 二) 制定严密科学的制度规范3 1 ( 三) 建立精简协调的组织体系3 1 三、精神层面建设3 2 ( 一) 确立开放发展的办学理念3 2 ( 二) 建设和谐统一的校园文化3 3 ( 三) 塑造宽容高尚的大学精神3 4 参考文献3 5 致谢“”“”一”3 7 攻读学位期问发表的论文3 8 一 山东大学硕士学位论文 c o n t e n t s c h i n e s ea b s t r a c t ：i 1 e n g l i s ha b s t r a c t 3 c h a p t e ro n ei n t r o d u c t i o n 1 p a r to n ei m p o r t a n c eo ft h et o p i c 1 p a r tt w ol i t e r a t u r er e v i e w 2 1 f o r e i g nl i t e r a t u r er e v i e w 2 2 c h i n e s el i t e r a t u r er e v i e w 6 p a r tt h r e em e t h o d sa n dr e s e a r c ht h i n k i n g 9 p a r tf o u ri n n o v a t i o n s 1 ( ) c h a p t e rt w og e n e r a lt h e o r yo fo r g a n i z a t i o nc u l t u r ea n du n i ，e n i 哪o r g a n i z a t i o n c u l t u r e 1 ：! p a r to n eo r g a n i z a t i o nc u l t u r et h e o r y 1 2 i f u n c t i o n so f o r g a n i z a t i o nc u l t u r e 1 2 2 l e v e l so fo r g a n i z a t i o nc u l t u r e 1 3 p a r tt w ou n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o nc u l t u r e 1 4 1 l e v e l so fu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o nc u l t u r e 1 4 2 f u n c t i o n so fu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o nc u l t u r e 1 5 c h a p t e rt h r e ef o r m a t i o no fc h i n e s em u l t i - c a m p u su n i v e r s i t ya n dp r e s e n t s i t u a t i o n sa n a l y s i so f t h er u n n i n g s y s t e m 1 7 p a r to n ef o r m a t i o no fc h i n e s em u l t i - c a m p u su n i v e r s i t y 1 7 p a r tt w op r e s e n ts i t u a t i o n sa n a l y s i so ft h er u n n i n gs y s t e mo fc h i n e s em u l t i - c a m p u s u n i v e r s i t y 1 8 1 o r g a n i z a t i o n a lf e a t u r e so f c h i n e s em u l t i - c a m p u su n i v e r s i t y 1 8 2 a n a l y s i so ft h er u n n i n gs y s t e mo fc h i n e s em u l t i - c a m p u su n i v e r s i t yf r o mt h e o r g a n i z a t i o nc u l t u r ep e r s p e c t i v e 2 0 c h a p t e rf o u rc o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n so fp r o p e l l i n gt h es c i e n t i f i c 山东大学硕士学位论文 d e v e l o p m e n to fc h i n 锪em u l t i - c a m p u su n i v e 璐i 母2 8 p a r to n ec o n s t r u c t i o no ft h em a t e r i a ll e v e l 2 8 i a t t a i n i n gt h ef a i ra n dr e a s o n a b l ed i s t r i b u t i o no fr e s o u r c e s 2 8 2 c r e a t i n gf e a t u r e da n da d v a n c e dd i s c i p l i n e s 2 9 3 c o n s t r u c t i n gu n i t e dc a p a b l ef a c u l t y 3 0 p a r tt w oc o n s t r u c t i o no f t h ei n s t i t u t i o n a ll e v e l ! i ( ) 1 e x p l o r i n ge f f i c i e n t l yr u n n i n gm a n a g e m e n tp a t t e r n 3 0 2 c a r r y i n go u tr i g o r o u sa n ds c i e n t i f i ci n s t i t u t i o nr e g u l a t i o n s 3 1 3 f o u n d i n gs i m p l i f i e dc o o r d i n a t e do r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e 3 1 p a r tt h r e ec o n s t r u c t i o no f t h es p i r i t u a ll e v e l 3 2 i e s t a b l i s h i n go p e na n dd e v e l o p i n gu n i v e r s i t yc o n c e p t i o n 3 2 2 b u i l d i n gu ph a r m o n i o u sa n du n i f i e dc a m p u s c u l t u r e 3 3 3 r e c o n s t r u c t i n gt o l e r a t e dr e s p e c t a b l eu n i v e r s i t ys p i r i t 3 4 r e f e r e n c e s 3 5 a c k n o w l e d g e m e n t s 3 7 p u b l i c a t i o no f a c a d e m i cp a p e r s 3 8 山东大学硕士学位论文 中文摘要 2 0 世纪9 0 年代以来，随着我国高等教育管理体制改革步伐的加快，高等学校之 间进行了大规模的合并，部分高校扩展规模新建校区，由此形成了一批由多个校区组 成的大学。对于我国高等教育体制改革来说，多校区大学的办学体制研究是一个新课 题，实践探索及理论研究都处于起步阶段，没有成熟的模式可资借鉴。由于成因不同， 我们可以把多校区大学分为合并型多校区大学和拓展型多校区大学。与单一校区大学 相比较，多校区大学无论是在校区数量、办学规模、学科综合与复杂程度上，还是在 校区文化的多样性上都具有较多的特殊性所以该选题既有理论意义又有现实意义。 。国内外学者对于多校区办学问题也给予了越来越多的关注，也结合不同国家的具体情 况，从不同角度进行了相关研究，但是目前为止尚无有影响力的理论建树，实证研究 也很少 本文首先研究借鉴了组织文化理论的有关研究成果及观点，分析比较了组织文化 的三种层次划分方法即二层划分法、三层划分法和四层划分法，分析明确了大学组织 文化的内涵及功能，并依据国际通用的组织文化三层次划分理论对大学组织文化进行 了物质层面、制度层面、精神层面三个层次的划分。 ，本文回顾了多校区大学形成、发展的历史背景和过程，并对多校区大学的现状进 行了描述，总结了四个突出特点，即规模大、学科全、校区散、文化杂；并对多校区 大学的办学优势与劣势进行了全面分析。一方面，多校区大学在推进大学自身管理体 制改革、促进高校学科结构的整体优化、提高学校的社会资本生产能力、拓展学校的 办学空间等方面具有自己的优势；另一方面，我们也不能忽视多校区大学在发展的同 时带来的负面效应，比如提高了办学成本、产生了文化冲突、增加了管理难度、出现 了学科分歧等一系列问题。 本文最后从组织文化理论的视角，分别从物质、制度和精神三个层面提出了推进 我国多校区大学实现科学发展的九条建议即实现公平合理的资源配置、打造特色领先 的强势学科、建设团结精干的人才团队、创建运转高效的管理模式、制定严密科学的 制度规范、建立精简协调的组织结构、确立开放发展的办学理念、建设和谐统一的校 园文化，塑造宽容高尚的大学精神。这对于丰富我国高等教育管理理论以及指导多校 山东大学硕士学位论文 区大学管理实践都具有重要参考价值或意义。 本文的创新之处主要有三个方面：一是以组织文化为研究视角；二是拓展了组织 文化的内涵；三是依据组织文化层次划分理论提出了推进多校区大学发展的政策建 议。 2 关键词：多校区大学组织文化办学体制 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h ea c c e l e r a t i o no fc h i n e s er e f o r mo fh i g h e re d u c a t i o ns i n c et h e19 9 0 s ，l a r g e q u a n t i t i e so fu n i v e r s i t i e sh a v em e r g e d ，w h i l eo t h e r sh a v es e tu pn e wc a m p u s e s ，w h i c h c r e a t e daf l o o do fm u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e s t h er u n n i n gs y s t e mo fm u l t i - c a m p u s u n i v e r s i t yi san e wt o p i cf o rc h i n a sh i g h e re d u c a t i o nr e f o r m , 雒w ea r es t i l la tt h ev e r y b e g i n n i n gs t a g ei np r a c t i c ea n dt h e o r y , a n dt h e r ei sn o m a t u r ep a t t e mt od r a wl e s s o n sf r o m d u et ot h ed i f f e r e n c ：eo ff o r m a t i o n , w ec o u l dd i v i d ea l lm u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e si n t ot w o t y p e s ，j o i n tm u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e sa n de x t e n d e dm u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e s c o m p a r e d t os i n g l ec a m p u su n i v e r s i t i e s ，t h em u l t i - c a m p u so n e sh a v em a n ys p e c i f i cc h a m o e r i s t i c s e i t h e ri nt h en u m b e ro fc a m p u s e s ，t h ei n s t r u c t i o n a ls c , a l e s ，t h ei n t e g r a t i o na n dc o m p l e x i o n o fd i s c i p l i n e s ，o ri nt h ed i v e r s i t i e so fc a m p u sc u l t u r e s ot h i st o p i ci so fg r e a tt h e o r e t i ca n d r e a l i s t i ci m p o r t a n c e r e s e a r c h e r so fc h i n a a n da b r o a da r ep a y i n gm o r ea n dm o r ea t t e n t i o n t ot h i st o p i cb ys t u d y i n gf r o mr e s p e c t i v ep e r s p e c t i v e sb a s e do ns p e c i f i cc o n d i t i o n s u n f o r t u n a t e l yt h e r eh a v e b e e nn ow i d e l ya c c e p t e dt h e o r i e so re m p i r i c a lr e s e a r c h e s t h i sp a p e rf i r s ts t u d i e st h eo r g a n i z a t i o nc u l t u r et h e o r ya n di t sr e l a t e da c h i e v e m e n t s a n di d e a s ，t h e na n a l y z e st h et h r e em e t h o d so fc l a s s i f i c a t i o n ：t w ol e v e l s ，t h r e el e v e l sa n d f o u rl e v e l s ，d e f m e su n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o nc u l t u r e sc o n t e n t sa n df u n c t i o n s ，f i n a l l yd i v i d e s i ti n t ot h r e el e v e l s ：p h y s i c a l ，i n s t i t u t i o n a la n ds p i r i t u a la c c o r d i n gt oi n t e r n a t i o n a ls t a n d a r d s a f t e r i n t r o d u c i n g t h eh i s t o r i c b a c k g r o u n d s a n dp 蝴s 懿o fm u l t i - c a m p u s f o r m u l a t i o na n dd e v e l o p m e n t , t h i sp a p e rd e s c r i b e st h ep r e s e n tc o n d i t i o n s ，s u m m a r i z e st h e f o u rs i g n i f i c a n tf e a t u r e s ，i n c l u d i n gl a r g e - s c a l e ，c o m p l e t ed i s c i p l i n e s ，s c a t t e r e dc a m p u sa n d m i x e dc u l t u r e ，t h e na s s a y st h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so fm u l t i - c a m p u s o nt h es i d e , t h em u l t i - c a m p u sh a sa d v a n t a g e si na c c e l e r a t i n gi t sm a n a g e m e n tr e f o r m ，p e r f e c t i n gt h e d i s c i p l i n es t r u c t u r e ，p r o m o t i n gt h ec a p a c i t yo fs o c i a lc a p i t a lp r o d u c t i o n , e x p a n d i n gt h e d e v e l o p m e n ts p 8 c e o nt h eo t h e rs i d e ，w ec a n n o tn e g l e c tt h en e g a t i v ee f f e c t s ，f o re x a m p l e r a i s i n gt h ec o s t , p r o d u c i n gc u l t u r ec o n f l i c t ，i n c r e a s i n gt h em a n a g e m e n td i f f i c u l t y , m a k i n g c h a s m sb e t w e e nd i f f e r e n td i s c i p l i n e s 3 o f r o mt h ep e r s p e c t i v eo fo r g a n i z a t i o nc u l t u r et h e o r y , t h el a s tp a r to ft h i sp a p e rp u t f o r w a r dn i n es u g g e s t i o n sf r o mp h y s i c a l ，i n s t i t u t i o n a la n ds p i r i t u a ll e v e l st or e a l i z et h e s c i e n t i f i cd e v e l o p m e n to fm u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e s t h e s es u g g e s t i o n sa r ea t t a i n i n gt h e 黼r 锄d 托踟n a ：b l ed i s t r i b u t i o no fr e s o u r t s ，c r e a t i n gf e a t u r e da n da d v a n c e dd i s c i p l i n e s ， c o n s m 圮t i n gu n i t e dc a p a b l ef a c u l t y , e x p l o r i n ge f f i c i e n t l yr u n n i n gm a n a g e m e n tp a t t e r n , c a r r y i n go u tr i g o r o u sa n ds c i e n t i f i ci n s t i t u t i o nr e g u l a t i o n s ，f o u n d i n gs i m p l i f i e dc o o r d i n a t e d o r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ，e s t a b l i s h i n go p e na n dd e v e l o p i n gu n i v e r s i t yc o n c e p t i o n , b u i l d i n gu p h 卸咖i l i o u sa n du n i f i e dc a m p u sc u l t u r e ，r e c o n s t r u c t i n gt o l e r a t e dr e s p e c t a b l eu n i v e r s i t y s p i r i t t h e s ec o u n t e rp o l i c i e sa r eo fi m p o r t a n tr e f e r e n c ev a l u eo rs i g n i f i c a n c ei ne n r i c h i n g t h eh i g he d u c a t i o nm a n a g e m e mt h e o r ya n di nd i r e c t i n gt h em a n a g e m e n tp r a c t i c e t h i sp a p e rh a st h r e ei n n o v a t i o n s ：t h ef i r s ti ss t u d y i n gf r o mt h ep e r s p e c t i v eo f o r g a n i z a t i o nc u l t u r e ；t h es e c o n di se x p a n d i n g t h ec o n t e n t so fo r g a n i z a t i o nc u l t u r e ；t h et h i r d i sb r i n g i n go u ts e v e r a ls u g g e s t i o n st od e v e l o pt h em u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e s b a s e do n o r g a n i z a t i o nc u l t u r et h e o r y 4 k e yw o r d s ：m u l t i - c a m p u su n i v e r s i t y , o r g a n i z a t i o nc u l t u r e ，s c h o o l r u n n i n gs y s t e m 山东大学硕士学位论文 第一章导论 一、选题的意义 我国多校区大学的形成，是我国改革开放以来社会、政治、经济、科技、文化的 发展对高等教育培养人才要求的结果，也是随着我国高等教育改革的不断深入和发 展，为实现中国高等教育跨越式发展过程中形成的一种全新办学模式。 多校区大学( m u l t i - - c a m p u su n i v e r s i t y ) 是与单校区大学相对而言的概念，是指 具有一个独立法人资格，有两个或两个以上在地理位置上不相连的校园办学的大学。 这种不相连的校园在学校内部称为校区。如山东大学的南外环校区，山东师范大学的 长清校区。虽然在两个以上不同的校区办学，但作为独立办学的法人实体却只有一个。 原中国教育委员会主管高等教育的副主任周远清曾经用“五个统一一来高度概括：( 1 ) 统一的学校主体；( 2 ) 统一的机构；( 3 ) 统一的管理制度：( 4 ) 统一的发展规划；( 5 ) 统一的学科建设。多校区大学强调设在不同地方的各种学术群落尽管学科性质、学术 水平等诸方面存在差异，有时甚至相互矛盾，却能共存。 与单一校区大学相比，多校区大学无论是在校区数量、办学规模、学科综合与复 杂程度上，还是在校区文化的多样上都具有较多的特殊性。经过十多年努力，高等学 校多校区办学格局已成为我国高等学校办学的主要模式，高等教育的宏观管理体制改 革也已经告一段落，但并不意味着已经达到改革的目的。对于国内高等院校来说，多 校区办学在带来发展机遇的同时，也给高等教育的管理带来了一系列棘手的问题。与 以往单校区相比，多校区大学管理有着更为复杂的特点。在高等学校人力资源配置、 学科建设与规划、教学管理与实践、学术交流与科技创新、校园文化建设与学生管理、 校园规划与后勤服务等几个方面也随之出现了重复设置管理岗，工作效率下降：多校 区办学，学科融合难，运行成本增大：新校区学风不浓，教学质量和效果下降；特别 是新建校区多处城乡结合，学生安全隐患增多等新问题。这次改革仅仅是宏观体制改 革，要完善高等学校内部管理还任重而道远，特别是对多校区大学管理需要进一步探 索。因为在中国高等教育发展史上，还没有管理多个校区大学的足够经验，也没有多 校区大学管理方面的深刻理论研究。国外的多校区管理经验与理论对中国的实践又不 能提供决定性的帮助，因为与国外多校区大学相比，中国的多校区大学在形成的原因 王永杰，多校区大学的管理与发展，光明日报，2 0 0 7 3 - 2 8 山东大学硕士学位论文 与背景上截然不同，特别是在管理模式上具有其独特性。我们应根据各个高等学校自 身的实际情况，分析解决多校区管理存在的问题及原因，确定多校区大学合理的教育 管理模式和管理策略，值得我们在理论和实践上进一步研究与探讨，这对于巩固我国 近年来高等教育体制改革成果，为社会的发展培养全面发展的合格人才均有十分重要 的现实意义。因此迫切需要对多校区大学的办学体制进行深入研究，提出一套科学的、 可操作的办学模式，进而提升我国大学的管理水平。 二、文献综述 ( 一) 国外部分 世界其他国家，如美、日、英、澳大利亚等国高校都存在多校区办学的现象，虽 跟中国9 0 年代形成的多校区大学有较大的差异，但对国外多校园院校系统的组织特 征、目标、使命、运行模式等进行总结分析和研究，对有效管理和研究中国多校区大 学具有重要借鉴与理论启发意义。 随着2 0 世纪6 0 年代加利福尼亚州多校区大学系统的建立，美国学术界也开始了 对多校区大学系统的相关研究，1 9 6 8 年弗兰克鲍恩和尤金罩合作发表了非常有影 响力的多校园大学学术管理研究一书，他们从分析美国高等教育的社会背景入 手，探讨了多校区大学的组织和历史，并从管理委员会、行政、教师管理、学生组织、 学术研究与课程、招生与转学、外部关系等各个方面进行研究，得出结论及展望多校 区大学的前景；后来他们还出版发表了多校园大学系统不稳定状态中的有效管理、 美国人视野中的伦敦大学等著作，对多校区大学进行了更为深入的探讨和研究。 2 0 世纪9 0 年代末，杰拉德盖泽尔编辑出版了美国多校园大学系统：实践与前景， 圆书中从四个部分进行了研究，首先探讨了多校园系统的作用、范围、使命和目的； 接下来对当代大学系统的管理进行了研究；然后结合多校园大学系统的典型案例进行 了分析；最后分析了未来发展面i 临的挑战，包括未来的发展趋势和阻碍因素。 著名美国学者克拉克认为 美国多校区大学主要采取“联邦分权型 的管理模式， 学术系统中的权力分配和职责配置是高等教育研究的中心问题。他将多校区大学系统 _ 划分为四个权力层次，从底层到顶层分别为学系、学院，单所大学、多校区大学。多 e c l e e ，f m b o w c mm u l f i - - 翻m p u su n i v c r s i t y ：as t u d yo f a c a d a r n i co o v 揪 m n o v y o r k ： m c g r a w h i l l ，1 9 7 1 杰拉德盖泽尔。美国多校园大学系统：实践i 前景。北京：教育科学出版社，2 0 0 4 克拉克科尔，高等教育不能l 旦i 避历史2 l 世纪的问题杭州：浙江教育出版社，2 0 0 1 2 山东大学硕士学位论文 校区大学系统扮演着政策协调者、对外关系的代表等角色。政府对大学系统进行统一 拨款，大学系统设有管委会或董事会，董事或管委会成员通过一定程序进行选拔和任 命，董事会或管理委员会的主要负责统一指导、协调和运营整个大学系统，制定整体 发展规划和广泛适用于各校区的政策，监督规划和政策的有效实施，但不会对大学的 具体事务进行干预：系统内的大学拥有很强的独立性，校长负责校区内的组织管理工 作：其行政、资金、学术等不会受到多校区大学系统的任何控制，各校区的校长由校 区自己产生，由董事会进行任命和监督：为减少职能重复和浪费，多校区大学系统提 供具有共同利益的服务，如法律服务、统一采购等，多校区大学系统对各大学的学术、 科研的方向和质量进行必要的监督，并积极鼓励系统内大学问的合作。 美国德克萨斯大学前常务副校长邓肯教授在评价美国多校区大学管理经验时说， 美国多校区大学系统的优势主要表现在：第一，大学系统可以制定广泛运用的政策， 建立一个各个大学差异、关注于系统中每个大学发展的工作框架，来实现系统内部的 协调，保证各个大学完成其使命和实现其目标：第二，促进与政府管理部门其它公共 部门的联系，提供为各个大学所共同需求的服务，如采购、团体保险等：第三，在诸 如学术项目规划、资源开发与配置，政策制定与实施等方面发挥积极的作用，最大程 度地减少系统内大学之间的不良竞争：第四，促进系统内各个大学在学历教育、人才 培养方面的合作，促进多大学共同参与的学术项目的发展：第五，协调和促进领导者 的选拔、培训、培养和评价，提高整个大学系统中领导者的素质：第六，提高教职工 对各自大学领导者的支持，并以此促进其对政策和长期目标的关注，而不是把自己的 注意力放在各自的具体的事务性的管理上。 美国多校区大学为社会提供了广泛的高等教育，成为社会的轴心机构的同时，也 存在诸多的美中不足的地方，如各校区之间存在办学重复、职能冲突等缺点。而且， 能否办学成功还取决于各个校区能否都办学高质量的校区。科尔和盖德认为，在美国， 政府在给予多校区大学管理委员会以更多权力的同时，也将以适当的授权方式对以校 区为基础的管理委员会给予更多的让步，这是二者实现平衡的结果。回可以断言，未 来高等教育政策中的关键就在于努力实现这两者的合理平衡，即每一校区都应该尽可 能意识到自己对自身的命运有着重要的影响力，应尽可能地保证个性特征不为合并所 淹没：同时，各个校区也不应各行其道而忽视整体的利益，进而陷入无政府状态。 詹姆斯邓肯教授：多校区大学系统的组织与行政：以德克萨斯大学系统为例 。( 中外大学校长论坛。2 0 0 2 ) c l a r kk e r r m l g a d c ：t h eg u a r d i a n s ：b o a r d so f t r u s t e e so f a m e r i c 4 mc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s m 【a s s o c i a t i o n o f g o v e r n i n gb o a r d so fu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e s w a s h i n g t o n , dc 1 9 8 9 3 5 3 山东大学硕士学位论文 英国的多校区大学自1 8 3 6 年伦敦大学建校时起就具有英国特色。英国教育学家 罗斯布拉特在研究中指出，英国高等教育向来有“联合主义一的传统，该传统可以上 溯到1 6 世纪。“联合主义一的字面意思不外乎一种将高等教育组织或系统下属的诸多 单位与那些更大的或更集权的组织和系统相联结的习惯和实践。这种传统源于办学职 能多元化以及教学和考试之间进行学术分工的想法，学院负责教学，而大学则控制着 考试标准和文凭授予权。古典的牛津大学、剑桥大学是以“学院制 管理为特征，多 个学院在大学名目下独立运行，这种独立的学院并不具有“多校区一含义。但代表英 国新大学模式的伦敦大学则把由各学院本身的管理机构所管理的2 3 个学院、由大学 通过管理委员会所管理的1 2 个研究所、由大学承认的5 所教师院校接受为伦敦大学 的附属校园，校园间的地理距离有远有近，最远的是设在法国巴黎的巴黎不列颠研究 所。 日本的多校区大学主要形成于“二战 后高等教育复兴和改革中。由于历史上日 本大学都以建立具有单一学科意义的学部为开端，学校间的合并也就是学部的增加， 大学学科综合化的过程可简单地看作是代表多个学科的多个学部的迭加，如此形成了 以“学科割剧 为特色、地理位置上一般相距不太远的日本多校区大学。“功能定位” 是日本多校区大学的典型特征。以东京大学为例，东京大学是1 8 7 7 年日本建立