（区域经济学专业论文）秦皇岛港口与城市互动发展研究.pdf

独创性声明 川i i | i i | | | i i l 洲| i l | i | | 1 1 i m y 18 0 3 2 2 2 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得天津财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：葫鼋晕签字日期：2 。j o 年明习日 j i 一 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解天津财经大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁 盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权天津财经大学可以将学位论文 的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或 扫描等复制手段保存、汇编学位论文( 保密的学位论文在解密后适用 本授权书) 。 ， 学位论文作者签名：蒲辞 签字日期：2 口1 q 年亏月司日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地妇r ： 导师签名：高篇葫刀 签字日期：友矽产年，月巧阳 电话： 邮编： r l_lk【， li【i-r。 t。i_i一-i-l， 【一一 内容摘要 随着经济全球化和区域经济一体化的迅猛发展，国际贸易在全球范围内蓬勃展开，生 产要素的跨区域流动也日益频繁。由此，许多港口城市抓住机遇，大力发展港口经济，并 且实现了港口与城市之间的互动，逐渐发展成为典型的港城一体化城市，如鹿特丹和新加 坡。而秦皇岛作为一个欠发达的港口城市，港口与城市的良性互动对秦皇岛的未来发展有 着至关重要的作用。因此，文章正是在此基础上，较为系统的分析了秦皇岛港城互动的现 状，并且针对其中存在的问题，在借鉴国外先进经验的基础上，有针对性的提出促进秦皇 岛港城互动良性发展的建议。 首先，文章在叙述港口经济学与区域经济学相关理论基础上，利用定性与定量的分析 方法，阐述了秦皇岛港口与城市之间的互动现状，在肯定其中成就的同时，揭露出其中存 在的港城发展不平衡、产业关联度低、港口货源单一、管理体制落后等问题。 其次，在搜集国内外众多参考资料的基础上，文中详细介绍了鹿特丹和新加坡两个典 型港城一体化城市的发展概况和发展经验，并由此得出对秦皇岛未来促进港城互动的启 示。 最后，文中总结了秦皇岛港城互动所具有的优势和潜力，并且根据前文的分析结果和 国外先进经验的启示，通过实证分析和规范分析相结合，提出了促进秦皇岛港城互动的建 议和措施，主要包括政府在政策上的支持、制定港城互动发展战略、完善临港产业体系、 发展特色旅游经济等。尤其值得一提的是，在秦皇岛港即将上市的关键时刻，港口应该在 引进战略性投资的同时，“借市转型”，打造中国北方港口物流集散基地和集装箱运输中心； 另外，文中提出秦皇岛港应从电子商务系统、管理信息系统、现代物流信息系统等方面着 手，逐步实现秦皇岛港的物流信息网络化建设。 关键词：秦皇岛港口城市港城互动港口物流 罗f epllerill fr一产t：眵0i 一 i j ， l a b s t r a c t w i t ht h e r a p i dd e v e l o p m e n to ft h e e c o n o m i c酉o b a l i z a t i o na n dr e 舀o n a le c o n o m i c i l l t e 伊a t i o n ， i n t e m a t i o n a l t r a d e 锄dt h ec r o s s - r e g i o n a ln o a t i n g0 ff a c t o r so fp r o d u c t i o n d e v e l o p r a p i d l y t h e r e f o f e ，l o t so fp o n c i t i e ss e i z et h eo p p o n u n i t i e s ，a n dt r yt 0d e v e l o pt h ep o ne c o n o m y ， 觚dr e a l i z i n gt h ei n t e m c t i o nb e 俩e e nt h ep o n 觚dc i t y ，伊a d u a l l yb e c o m et h et y p i c a l i n t e 伊a t i o n o ft h ep o na i l dc i t y ，s u c ha sr o t t e r d 锄柚ds i n g a p o r e 缸锄u n d e v e l o p e dp o nc i t y ，t l l eb e n i 印 i n t e r a c t i o nb e t w e e nt l l ep o na n dt h ec i t yi sv e r yi m p o n 锄tf o rt h ed e v e l o p m e n to fq i i l l l u a n g d a o i l lt h ef u t u r e t h e r e f o r e ，t h i sa n i c l ea n a l y z e dt h ec i l r r e n ts i t u a t i o n0 fi n t e r a c t i o nb e 呐e e nt h ep o n 锄dt h ec i t yi nq i n h u a n g d a os y s t e m a t i c a l ，p r o p o s e dt h et a 唱e t e ds u g g e s t i 伽sf o rt h eb e n i 印 i n t e r a c t i o nb e 帆e e nt h ep o r t 锄dt h ec i t y b a s e do nt h ef o r e i 驴a d v a n c e de x p e r i e n c e s f i r s t l y ，t h i sa n i c l en a r r a t i v et h et h e o r i e so fp o r te c o n o m i c sa i l dr e 舀o n a le c o n o m i c s ，u s i n g t h em e t l l o d s0 fq u a l i t a t i v e 栅a l y s i s 觚dq u 锄t i t a t i v e 觚a l y s i s ，d e s c r i b et h ec u r r e n ts i t u a t i o n0 f i n t e f a c t i o nb e 觚e e nt h ep o r ta n dt h ec i t yi l lq i n h u 锄g d n e r ea r ea c h i e v e m e n t s ，觚dt h e r ea r e a l s os o m ep f o b l e m s ，s u c h 硒t h eu n b a l a n c e ds t a t eb e t 、) l ，e e nt l l ep o r t 柚dt h ec i t y ，t h e1 0 wr e l a t i o n s 锄o n g t h ei n d u s t r i e s ，t h es i l l 酉es u p p l yo ft h ep o n ，b a c k w a r do fm a n a g e m e n ts y s t e m s s e c 0 n d l y ，t h i sa n i d ec o l l e c t sl o t s0 fr e f e r e n c em a t e r i a l ，i n t r o d u c et h ed e t a i l e dd e v e l o p m e n t e x p e r i e n c e so fr o t t e r d a m 柚ds i n g a p o r e ，a n ds u m m a r i z et l l ee n l i g l l t e 砌e n t f o rt h eb e n i 印 i n t e r 砌i o nb e t 、e e nt h ep o n 觚dt h ec i t yf o rq i n h u 锄酣a o f i n a l l y ，t h i sa n i c l es u m m a r i z e st h ea d v 锄t a g e sa n dp o t e n t i a lf o r t h ei n t e f 拟i o nb e m e e n t h e p o na n dt h ec i t yf o rq i i l l l u a n g d a o ，u s i n g t h ee m p i r i c a l 锄a l y s i sa i l dn o 瑚a t i v e 柚a l y s i s ，p r o d u c e d s u g g e s t i o 嬲柚dm e 弱u r e s i i l c l u d i n gs u p p o no fp o l i c y ，f o 肌u l a t i n gd e v e l o p m e n ts t r a t e 酉e s ， i m p r o v i n gt h ei i l d u s t r i a ls y s t e m so ft h ep o n ， d e v e l o p i n gt h ec h a r a c t e r i s t i ct o u r i s me c o n o m y - e s p e c i a u y ；i nh ek e yp e r i o do f t h eq i n h u a n g d a op o n sl i s t i n g ，t h ep o r ts h o u l di n t r o d u c es t r a t e g i c i n v e s t m e n t ，觚dt r yt ob e c o m et h ec e n t e ro ft h el o 百s t i c s 柚dt h ec o n t a i n e rt m s p o r t a t i o ni nt h e n o n h ；b e s i d e s ，t h i sa n i c l ei n s i s tt h a tq i n h u a n g d a op o n s h o u l di m p r 0 v et h ee 。c o m m e r c es y s t e m ， m a n a g e m e n ti n f 0 加a t i o ns y s t e m ，m o d e ml o 舀s t i c si n f o m a t i o ns y s t e m ，e t c i no r d e rt or e a l i z i n g n e t w o r kc o n s t m c t i o no f l o 舀s t i c si n f 0 肌a t i o n 】艮yw o r d s ：q i n h u a n g d a o ；p o r tc i t y ；i n t e r a c t i o nb e t w e e np o r ta n dc i t y ；p o r ti o g i s t i c s ； i i illi 、ri i ， 目录 内容摘要 a b s t r a c t 第1 章导论 1 1本课题研究的目的 1 2本课题研究的意义 1 3国内外研究概况 1 3 1 国内研究概况 1 3 2 国外研究概况 1 4 研究内容和方法 1 4 1 研究内容 1 4 2 研究方法 1 5 创新之处 第2 章研究港城互动关系的理论基础 2 1港口城市与港口经济相关理论7 2 1 1 港口城市7 2 1 2 港口经济的内涵9 2 1 3 港口经济的战略设计和全局性效用1 0 2 2港城互动发展理论1 l 2 2 1 港口是城市发展的杠杆与动力1 1 2 2 2 城市是港口成长和功能转换的土壤1 1 2 3区域经济增长理论1 2 2 3 1 增长极理论1 2 2 3 2 区域产业结构优化理论1 2 2 3 3 区域特色经济1 4 第3 章秦皇岛港口与城市互动关系分析 3 1 港口促进城市的发展1 5 3 1 1 港口对城市经济发展的影响1 5 3 1 2 港口位置对城市外部形成扩展的影响1 7 3 1 3 港口对城市社会发展的影响1 7 3 2城市支撑港口经济发展1 8 3 2 1 城市为港口经济提供服务、组织与管理职能1 8 3 2 2 城市是港口的经济腹地和资源提供地1 8 3 2 3 城市发展促进港区功能提升2 0 3 3秦皇岛港城互动中存在的问题2 1 3 3 1 港口与城市总体发展不平衡2 1 3 3 2 港城产业关联度低2 1 3 3 3 港口货源“一煤独大，使秦皇岛经济过分依赖煤炭交易2 2 3 3 4 港口的软件水平和管理体制上的落后2 2 第4 章世界发达国家港城互动的先进经验和启示 4 1 鹿特丹港2 4 4 1 1 概况2 4 4 1 2 发展经验2 4 4 2 新加坡港2 7 4 2 1 概况2 7 4 2 2 发展经验2 7 4 3国际港口城市的发展启示3 0 4 3 1 合理发挥政府的作用3 1 4 3 2 健全临港产业体系，提高港口腹地综合竞争力3 l 4 3 3 依托港口城市发展配套服务产业3 l 4 3 4 发挥港口的现代化物流作用3 2 第5 章秦皇岛港城互动发展的潜力 5 1 区位优势3 3 5 2 政策优势3 3 5 3港口货源可拓展空间较大，有待进一步推动城市经济发展3 5 5 4丰富的自然和旅游资源优势3 5 5 5城市基础设施建设和交通优势3 6 第6 章秦皇岛港城互动协调发展的对策和建议 6 1政府应进一步加强政策支持3 8 6 2树立港城互动思想，制定共同发展战略3 8 6 2 1 坚持“港口立市 与产业联动相结合3 9 6 2 2 坚持以市场价值规律为主、以政府调控为辅相结合3 9 6 2 3 按照港城经济发展需要，合理定位港口功能3 9 6 2 4 坚持自主发展和区域合作相结合3 9 6 3发展现代港口物流业4 0 6 3 1 巩固优势业务，确立煤炭枢纽港4 0 6 3 2 积极发展现代物流业，拓展集装箱业务4 0 6 3 3 加强港口物流信息网络建设4 l 6 4大力发展临港产业，提高城市腹地综合竞争力4 3 6 4 1 大力发展装备制造业4 3 6 4 2 改造传统产业4 4 6 4 3 做强高新技术产业4 4 6 4 4 积极发展现代农业4 5 6 5 发展现代旅游业4 5 6 5 1 调整旅游产品4 5 6 5 2 扩大旅游促销和宣传4 6 6 5 3 凸显地域特色4 6 6 5 4 拓展旅游领域，加强旅游和其他产业的关联度4 7 结论4 8 参考文献4 9 后记5 1 步引 着改 化， 但是，与上海、天津、青岛、大连等沿海开放城市相比，秦皇岛仍然处于比较落后的水平。 作为一个港口城市，秦皇岛经济腹地主要是以农副产品加工和地方资源为基础的内向 型经济为主，市区缺乏技术含量水平较高，且能带动城市区域经济发展的大型企业集团和 支柱产业。因此，秦皇岛城市腹地的经济实力从一定程度上限制了港口经济的发展。另一 方面，秦皇岛港的吞吐量己由1 9 9 5 年的第二名下降到2 0 0 9 年的第7 名，并且伴随着周围 如锦州、营口、大连、天津等港口的激烈竞争，其排名仍有下滑的趋势，彰显出后劲不足 的特征；同时，港口功能单一，工业、商贸和物流功能偏弱，港口和市区的产业关联度低， 这都在一定程度上制约了港口对城市发展的带动作用。 “建港兴城、以港兴城、港为城用、港以城兴、港城相长、衰荣共济”这是古今中外 沿海港口城市经济发展的基本规律和经验总结，它不仅揭示了港城关系的变迁过程，也揭 示了港城关系的相互作用和动力机制。因此，在这个背景下，本文试图通过分析港口与城 市之间的发展规律和相互作用机制，找出目前秦皇岛港城互动中所存在的问题，从而为促 进秦皇岛港口与城市的良性互动发展提出建设性的对策和方法，以提高秦皇岛地区的整体 经济发展水平和经济实力。 1 2 本课题研究的意义 我国在上个世纪9 0 年代就已开始了港城互动关系的研究，但是并没有取得多大的进 展。2 0 0 5 年由中国交通部和博鳌亚洲论坛共同主办的“港口与城市经济互动高层论坛”以 及2 0 0 6 年的“首届中国港口城市市长高峰论坛”则把港城经济关系研究推上了一个新的 台阶。在经济全球化的今天，国际贸易的蓬勃发展和生产要素的跨区域流动都为今天的港 l 口城市、港城互动关系、临港经济的研究提供了新的历史机遇。随着中国在国际上地位的 逐渐提高，以及中国融入世界经济进程的加快，许多国家把中国作为新兴的投资目标市场， 并且提高了在我国的投资比重，极大地促进了我国港口贸易的发展，给我国港口的建设和 港口运输业的发展提供了难得的发展机遇。同时港口经济的发展又能带动区域内的贸易发 展和经济繁荣，从而有效的协调港口与城市的关系，在推动港城互动的同时，促进港城经 济的又好又快发展。 近年来，秦皇岛周边许多的沿海城市，纷纷提出了“以港兴市、港城互动 的发展战 略。如韩国釜山实行的“区港一体化”的自由港政策，凭借着手续的简便和较高的效率， 吸引了包括中国客商在内的大量集装箱到那里中转。而青岛、天津、上海、连云港等国内 竞争对手也纷纷制定了巨额的投资计划，以加强港口的基础设施建设。作为我国重点开放 的沿海城市和世界上最大的能源输出港，秦皇岛更应抓住机遇，迎接挑战。 从理论上来看，本文系统的阐述了港口经济学、港城互动、区域经济等相关理论，分 析了港城互动的演进过程和作用机制，对秦皇岛及其他沿海城市的港城互动研究都有一定 的借鉴意义；从实践上来看，通过把基本的相关理论与秦皇岛的实际情况相结合，系统的 针对港口经济与城市经济的互动关系进行实证研究，有利于认清目前港城关系的发展阶段 和其中存在的问题，从而对明确秦皇岛港未来的发展方向，促进港城关系的良性互动具有 一定的指导意义。 1 3 国内外研究概况 1 3 1 国内研究概况 中国理论界对于港口经济的内涵尚未形成明确的界定，一般认为港口经济从空间上看 是一个区域概念，从产业上看是一个诸多产业的集合概念，从物流上来看是一个物流节点。 从区域经济的角度来说，港口经济是利用港口的节点区域优势，包括港口区和依托港口而 发展的区域，并且以临港区域为中心，以港口为窗口，以一定的腹地为依托所形成的区域 经济；从产业经济的角度来说，港口经济是以港航及相关产业为核心的关联产业经济，具 有极大的关联效用，能带动港口城市及周边区域的经济发展，并促使港口城市形成特色的 产业结构；从物流的角度来说，港口经济是船舶公司、货主、码头等业务的结合体，包括 装卸、运输、存储、加工、信息处理等一系列活动，是交通枢纽和物流链及其相关服务产 业的循环体。 研究港口对城市发展影响的指标制定和计算方法，总结出了比较实用的港口经济影响计算 模型。在惠凯编著的港口规划与区域经济一书中，作者围绕港口经济发展这一主题， 针对港口与区域经济发展日趋紧密的特点，全面研究了港口自身发展与区域经济互动的关 系，从地缘经济学和综合运输系统的角度建立了用于分析港口与城市、港口与区域经济关 系的数学模型。同时，在港口规划与港口经济等概念的基础上，作者研究了港口选址的主 要方法和地缘经济的关系，根据港口经济系统的特点，分析了我国沿海主要港口地缘经济 圈及其总体发展战略，并且根据港口规划与城市经济的关系，研究港口与区域经济发展， 港口投资效果等。 ( 2 ) 城市对港口经济的影响： 有关这方面的著作比较少，如杨华雄的论港口与城市的协调发展、杜其东的港口 与城市关系研究。刘秉镰的港城关系机理分析从理论上解释了城市经济对港口经济 的影响，从城市经济活动的扩张、科学技术的进步、生产力的提高和集疏运网络体系的完 善等方面说明了城市是港口成长和功能转换的土壤，为我们分析城市经济如何制约或促进 港口经济的发展提供了理论方法。 ( 3 ) 港口与城市的相互关系： 关于港城互动关系的研究有阎小培的广州港经济发展及其城市经济的互动关系研 究、高鸿丽的长江三角洲地区港口与区域经济关系港口群合理定位的研究、宋炳良的 港口城市发展的动态研究。其中张丽君、王玉芬等人的改革开放3 0 年中国港口经济 发展从理论和实证上分析了港口与腹地城市之间的相互作用，并且介绍了国际典型港城 一体化城市的互动发展经验及其启示，揭示了港城互动关系的变迁过程、发展规律和作用 机制，即港口的发展将促进依托港口城市的发展，城市的繁荣又促进着依赖城市的港口的 冀 繁荣，两者之间相辅相成。港口和城市在港城关系演进过程中互为因果、互动发展。另外 书中搜集整理了天津和深圳两个港口的相关数据，通过s w o t 分析法，评价了两个港口在 改革开放后港口与城市之间的互动发展概况。 1 3 2 国外研究概况 国外对港口与城市相互作用关系的研究起步较早，至今已有5 0 多年的历史，并且取 得了一定的研究成果。 1 9 5 3 年1 9 7 8 年是港城关系研究的摸索阶段，1 9 5 3 年美国发布了世晃上有关港口 对城市经济贡献研究的第一份报告，即每一吨货对地区经济价值，随后，波特兰港和 纽约港都先后开始了港口与城市关系的研究。这些研究对人们认识当时的港口与城市之间 的相互作用、促进该地区的经济发展起到了积极的作用。但是由于理论方面的局限性，这 些研究数据往往统计比较粗略，缺少标准化的计算方法，所以仍有许多需要改进的地方。 1 9 7 9 年后则进入了研究的的发展期。首先，美国为了制定港口经济影响的标准方法， 海事管理局印制了港口经济影响软件包，此后又对软件包进行了较大的修订。其他国 家也紧随美国脚步纷纷开展对港口经济和城市经济关系的研究，并且远远领先于我国。其 中日本学者藤田等人( m a s a l l i s af u j i t a & t o m o y am o r i ) 在港口在主要都市创建中的作用： 自我聚集与枢纽作用中关于港口的区位聚集效应对城市形成的影响进行了有益的探索。 文章认为，临港产业工业品具有独特的技术水平和品质特点，其难以替代性主要来源于港 口自身的条件，在城市的区位聚焦作用下得到进一步加强；同时港口贸易的增长又为港口 城市成为中心城市创造了极其重要的条件，越接近港口，城市发展潜力越大。藤田的有关 港口城市形成与发展理论对我们保持和增强港口城市的活力提供了启示。 另外，塔夫一莫里尔一顾尔德模型( 又称港口城市发展单因子动力模型) 则开辟了现 代港城发展动力模型研究的先河，该模型以加纳和尼日利亚等发展中国家为例，从交通网 络的构建对发展港口腹地和物流入手，揭示了港城互动发展的动力问题，对发展中国家港 口城市互动研究尤其具有指导意义。塔夫等人认为导致港口城市区位空间格局发生变 化的因素首先是交通网络的扩张和便利程度，其次是港口的“龙头”带动作用，该模型由 于极度强调交通因素，因此又被称为港口城市发展单因子动力模型。 以上国内外的研究和讨论，在广度和深度上都在不断拓展和创新，在实践中解决了一 些具体问题，论证了港口与城市之间的相互作用，并且预测了世界港航中心和港口城市未 来的发展趋势。 城市的互动发展理论；最后，介绍了区域经济中的增长极、产业结构优化、区域特色经济 等理论，从而为后文提出针对性的建议打下理论基础。 第三章、秦皇岛港口与城市互动关系分析。本部分从秦皇岛港促进城市发展、城市支 撑港口发展两个方面分析了港口与城市之间的相互作用，在此基础上，介绍了秦皇岛港城 互动中仍然存在的问题。 第四章、世界发达国家港城互动的先进经验和启示。本部分主要以荷兰鹿特丹港、新 加坡港为例，详细阐述了这两个典型港城一体化城市的发展概况和经验，最后，从中得出 对秦皇岛港城互动发展的启示。 第五章、秦皇岛港城互动发展的潜力。本部分主要从区位优势、政策优势、港口货源 拓展空间较大、旅游资源优势、基础设施和交通优势等方面详细阐述了秦皇岛港城互动发 展的潜力。 第六章、秦皇岛港城互动协调发展的对策和建议。本部分是文章中的重中之重，主要 是针对前文部分中的分析，有针对性的提出了相关的解决对策和办法。 1 4 2 研究方法 本文以港口经济、港城互动发展、区域经济等理论为指导，搜集整理了国内外的大量 相关资料。在实地考察秦皇岛港口的基础上，运用定性分析与定量分析，阐述了秦皇岛港 口与城市之间的相互影响，同时运用实证分析与规范分析相结合的办法，找出秦阜岛港城 互动中仍然存在的问题，并且据此有针对性的提出相应的对策和建议。 出了关于提升港口自身实力，从而 将上市的关键时刻，港口应该在引 理念来制定港区的长远规划，实现 流区转变，打造中国北方港口物流 其次，针对秦皇岛港的物流信息网络覆盖面仍然比较狭窄，信息化建设仍处于起步阶 段的不利局面，通过借鉴其他先进港口在这方面的先进经验，文中提出秦皇岛港应从电子 商务系统、管理信息系统、现代物流信息系统等方面着手，大胆尝试、积极进取，从而逐 渐实现秦皇岛港的物流信息网络化建设。 济等相关理论，为后文中提出大力发展港口物流业、优化秦皇岛产业结构体系，发展地方 特色旅游经济等建议打下理论基础。 2 1 港口城市与港口经济相关理论 2 1 1 港口城市 港口城市是一种区位现象，港口自身所拥有的区位和资源优势是决定其所属城市经济 快速发展的重要因素。起初，港口通常只是一些渔民的聚集地，但随着海上贸易的兴起和 各国各地区之间联系的日益紧密，这些聚集地逐渐发展为功能完善、设施齐全的港口，成 为货物装卸、储存、运输的中转地和旅客上下船、旅游、补充给养的重要场所。作为运输 网络中水路交通的集结点和门户，港口对城市及其腹地的经济发展繁荣起到非常重要的推 动作用。 城市作为人类的政治、经济、文化中心，是人类走向成熟和文明的标志。随着城市化 和工业化进程的加快，城市的规模在不断壮大，并且已经成为区域发展的中心。港口城市 作为港口和城市的结合体，并不是港口和城市的简单叠加和罗列，而是港口和城市在空间 关系变化和产业结构调整的互动中逐渐演变的结果。其演变关系大致可分为四个阶段： ( 1 ) 港口城市初始阶段 这一阶段又叫初级商港型发展阶段。港口对城市的发展起到很大的主导和推动作用， 而港口的发展则主要取决于自身的地理区位优势。此时，港口与城市的联系源于港口的中 转运输功能，而这一功能又催生出了港务部门和集散部门等两个港口直接产业。 ( 2 ) 港口与城市相互关联阶段 这一阶段又叫港口工业型经济发展阶段。港口城市以港口工业形成为标志，完成了从 简单服务于港口到积极利用港口发展自身经济的转变。在这一过程中，港口的发展推动了 港口关联产业，即海运代理、保险、物流的发展，促进了进出口加工业和大进大出的临港 工业的兴起，并且逐渐成为港口城市发展的强劲动力。同时，公路、铁路，以及其他配套 设施不断完善，港口与城市在空间形态上日益融合，并且逐渐走向一体化。 ( 3 ) 港口与城市集聚扩散效用阶段 这一阶段又叫多元化经济发展阶段。港口经济会在发展过程中产生巨大的产业带动 力，吸引前向、后向相关联的产业以及与港口并无直接关系的产业在港口城市聚集，形成 实力强大的临港产业群。在吸引相关产业聚集，形成不断延长的产业链和日趋完善的港口 城市产业体系的同时，港口城市也会通过向港城周边区域扩散技术、资金和人才带动和辐 射整个区域经济的发展。此时，城市发展仍然以港口为主导，但城市经济中将出现港口经 济以外新的经济增长点。 ( 4 ) 港口城市自增长效应发展阶段 港口城市自增长是指城市发展到一定阶段后，通过自身实力的积累和循环来维持城市 自身的发展和运行。港口城市发展到成熟阶段后，会形成多元化的产业结构，港口经济将 失去其主导地位，城市的发展将主要取决于多元化产业的发展及城市经济的自增长发展。 表2 1 港口城市的具体类型 分类标准具体类型特征典型港口城市 河港城市 做落于江河沿岸，有大量货物、人流中转蒙特利尔、南京、武汉 位于江河入海口、可停靠海洋船舶与内河 港口地理 河口港城市 鹿特丹、上海、广州 船舶，拥有广大经济腹地 位置 位于和外海毗连的海岸、岛屿，拥有广阔 海港城市新加坡、厦门、秦皇岛 的海岸线 港口规模较小，主要向大港口提供货源， 支线港口城市南宁、镇江、肇庆 因而又叫喂给港 地处一个地区的地理、经济中心，经济发 港口规模干线港口城市汉堡、青岛、深圳 达、水路运输繁忙、货源充足 等级 所依托的城市往往为国际贸易中心，海上 国际航运中心 运输业发达，有悠久的历史传统和深厚海伦敦、鹿特丹、纽约 港口城市 洋文化底蕴 资料来源：张丽君王玉芬，改革开放3 0 年中国港口经济发展，中国经济出版社，2 0 0 8 年：3 6 8 3 7 0 因此，港口城市是一种特殊的城市类型，除了具有一般城市所具有的共性外，还具有 其自身的特征：形态具有开放性、发展持续性、运作高效性、能量密集性、产业高关联性。 这些特点反映了港口城市特殊的质的规定，也是其优势所在。为了具体研究港口与城市之 间的互动关系，需要从不同角度对港口城市进行分类，港口城市的具体类型见表2 1 。 2 1 2 港口经济的内涵 从区域经济和世界城市的发展过程来看，港口城市及其周边区域一直是经济发展较快 的地区和对外展开经贸合作的平台与窗口。“港口经济 作为一个新的经济学名词和有悠 久历史的经济学现象，至今并没有一个明确的定义，但各个领域的实践者通过自身的经验 与体会提出了如下定义： ( 1 ) 从区域经济的角度上看 港口经济是以顾客为窗口，以临港区域为中心，利用港口节点的区域优势，以一定的 腹地为依托所形成的与港口密切相关的特色经济。即港口经济是利用港口优势所形成的区 域经济。 ( 2 ) 从产业经济的角度看 港口经济是一种特殊的产业集群，并且以港航及相关产业为核心，其产业结构包括港 口直接产业( 海运、港口装卸) 、港口依存产业( 船舶修造、临港工业) 、港口关联产业( 管 理、金融、保险) 等。这些产业集中在同一区域上，可以产生外部经济和规模经济，通过 协作、分工、竞争，产生极大地关联效用，从而影响到港口经济特色产业组织的构成。 ( 3 ) 从物流学角度看 港口经济是船舶公司、货主、码头等业务的结合体，包括装卸、运输、存储、加工、 信息处理等一系列活动，是交通枢纽和物流链及其相关服务产业的循环体。 总而言之，港口经济是以港口为核心、港口关联产业为支撑、港口城市为载体、 海陆腹地为依托、物流体系为动脉、陆地经济和海洋经济有机结合、密切协调、共同 发展，从而推动整个区域繁荣发展的开放型经济。 港口经济是一个有机的结合体，是一个十分复杂的系统，由起不同作用的多重因素构 成，而港口经济竞争力的核心则是其强大的集聚能力和扩散能力。纵观世界先进国家港口 经济发展历程，大致经历了以下四个阶段( 见表2 2 ) 。 表2 2 世界港口经济发展历程 发展阶段时期 特征 为了弥补二战创伤，发达国家积极利用海运和海外 成长期2 0 世纪4 0 至6 0 年代初资源，建设港口，形成炼油、钢铁、化工等临海工 业体系。 传统重化工业因其对城市的污染和破坏而被迫迁 挫折期2 0 世纪6 0 至7 0 年代出港区，以重化工业为主要发展内容的港口经济遭 受沉重打击。 2 0 世纪8 0 年代初至9 0 年代人类开始重视环保和社会问题，纷纷探索港口经济 转型期 中期发展的新模式。 高新技术和环保节能技术得剑广泛运用，新型临港 可持续发展期 2 0 世纪9 0 年至今 产业快速崛起，并且向生态型、可持续性、多元化 方向发展。 资料来源：张丽君王玉芬，改革开放3 0 年中国港口经济发展，中国经济出版社，2 0 0 8 年：4 2 0 4 2 2 2 1 3 港口经济的战略设计和全局性效用 港口经济在开放的现代社会发展中所起的作用越来越大，并且仍有很大的潜力，特别 是对港口城市的发展起着至关重要的作用。港口经济发展战略是依据港口经济发展的实际 情况，面临的困难和机遇，为港口经济的科学可持续发展而进行的战略性、全局性的决策 和规划。因此，能否做好港口经济的战略设计，对港口自身的建设、港城周边区域经济的 联动以及整个国民经济的健康发展都有着深远的意义。 港口经济战略设计的核心是战略目标的制定。为了实现战略目标制定的科学性和合理 性，必须做到可行性、前瞻性、先进性的统一。可行性是指在制定发展战略目标时要根据 港城自身的区位优势和资源特点，结合港城本身所具有的比较优势和绝对优势，同时兼顾 周边区域的经济发展状况制定其发展战略目标；前瞻性是指制定战略目标时要对港口城市 的未来发展趋势和潜在市场需求进行分析，同时也要把握住当前世界港口经济发展的大趋 势；先进性是指各个时期战略目标要相互协调和衔接，突出重点，有主有次，从而避免盲 目建设和资源浪费。 按照港口经济战略设计的基本要求，结合我国经济发展的现实情况，中国港口经济的 战略目标设计通常包括以下几个方面： 1 n ( 1 )以科学技术的升级换代促进港口经济的发展，促进港口与城市的互动； ( 2 ) 大力发展现代临港工业、港口物流业、服务业及沿海旅游业，提高港口城市腹 地的经济水平，为港口与城市的互动提供有力支撑； ( 3 ) 根据对世界经济发展趋势的预测，科学布局国内和国际航运市场，积极参与竞 争，使港口经济步入国际先进行列； ( 4 ) 努力打造产业结构合理、布局优化、功能完善、服务高效、可持续发展的现代 化港口体系。 2 2 港城互动发展理论 2 2 1 港口是城市发展的杠杆与动力 港口是港口城市经济发展的重要源动力。港口对城市经济的发展起着关键性的作用， 大力发展港口经济，积极利用其优势，是推动港口经济发展和促进港城互动的重要手段。 港口作为港城中的重要经济增长点，其生产经营活动可以直接为城市腹地经济做出贡献， 提高产值和税收，创造大量的就业机会；作为城市经济中的重要组成部分，港口经济在临 港产业体系中具有强大的前后向联系性，其发展可以带动物流、仓储、化工、保险、咨询、 旅游等一系列上下游产业的发展；港口是内外经济的结合点，依托港口经济可以开辟新的 外贸市场，加速所在城市外向型经济的发展，进一步和国际接轨，从而为港口城市注入新 的生机和活力，有力的拉动城市经济的发展。 港口对城市物质形态和社会文化方面也发挥着重要的影响作用。港口作为最基本的中 转运输场所，可以吸引各种生产要素在港区集聚，为港口城市的形成准备了必要条件；作 为客货集散，连接水路运输的纽带，海岸沿线和沿河道水系交通便捷的地方往往率先被发 展为市区，而港口的自然条件也往往决定了港口城市的外部轮廓，港口城市规模的扩大和 变迁一般都是伴随着港区的扩容和迁移来实现的；港口还是推动社会发展，促进社会文化 形成和改善的重要因素，港口的长期发展催生了城市特色文化和城市形象，塑造了与港口 区位密切相关的城市人文环境。 2 2 2 城市是港口成长和功能转换的土壤 港口城市是港口的直接经济腹地。城市腹地经济的发展对港口的生产起到了极大的促 进作用，港口城市经济越发达，对外联系越密切，其城市工业品竞争力越高，从而能够丰 富港口的货物种类，增加港口的货物吞吐量，推动港口规模的不断扩大和结构优化；港口 1 1 的发展离不开城市中土地、人力资源、交通网络等硬件设施和金融、贸易、代理、咨询等 软件环境的支持和保障，良好的金融贸易结算网络和先进的信息化管理都是提高港口核心 竞争力不可缺少的因素；以港口为平台展开各种对外经贸活动离不开城市的协调、组织与 服务，城市通过合理规划港口功能区与城市生活区，加强港口与腹地的经济联系，优化了 港口布局，有利于实现港口的专业化经营和最大经济效益。 2 3 区域经济增长理论 2 3 1 增长极理论 法国经济学家弗朗索斯佩鲁于1 9 5 0 年在其论文经济空间：理论与应用中首次 提出增长极理论。佩鲁认为，地区经济发展的主要动力源于具有创新倾向的领头产业，这 些产业是主要的创新源，其增长速度明显高于其他产业。因为这种产业相对于其他产业而 言具有较强的连锁效应、支配效用和推动效用，所以又称为推进型产业增长极，而其 他产业称为被推动型产业。 作为经济空间的增长极是与主导产业相联系的，并且是一个或一组推动型和支配型经 济部门，其本身具有较强的增长能力和创新能力，通过产业之间的关联乘数效用和外部效 用促进其他产业的发展。 随着时代的发展，佩鲁的同事和学生们对增长极理论进行了改造，对其赋予了区域空 间的概念，将经济空间中的增长极改造成区域空间的增长极，从而将其改造成区域经济发 展的一种模式。如今许多国家将增长极看成是加快区域发展的地域组织模式，但增长极理 论的应用是需要一定区位条件的。这需要考虑以下几个因素：作为增长极的产业与当地 的产业集群要有密切的联动关系，具有一定的根植性和关联性；地区内的整体发展水平 是否已步入成长阶段，区域内的城镇体系、产业链、交通网络等相关配套设施是否比较完 善；市场目前的有效需求和未来的市场开发能力。综合以上考虑，对港口城市来说，港 口是港城经济中一种重要的地域组织模式，是对港城发展具有较大推动作用的增长极，因 此，我们应以增长极理论为指导，大力发展港口经济，充分发挥港口在港城经济发展中的 龙头带动作用。 2 3 2 区域产业结构优化理论 区域产业结构是指区域内具有不同发展功能的各产业部门之间的关联关系、比例关 1 ， 系、相互作用，一个地区的经济发展状况在很大程度上取决于产业结构的合理性。由于不 同的研究目的，产业结构可以划分成第一、第二、第三产业结构，农、轻、重产业结构， 基础产业与非基础产业的比例关系等。本文则主要从主导部门与辅助部门的角度去研究产 业结构体系，从而为调整和优化秦皇岛港城经济产业结构做出理论指导。 主导部门是指在地区经济系统中发展速度较快，对整个地区经济发展起推动作用和引 导作用的先导性产业。该部门往往具有较好的产业发展前景和长期预期效果，产业关联度 强，能节约能源与资源，对地区经济发展作出重大贡献，如鹿特丹的港口工业、美国休斯 顿地区的石油工业和底特律地区的汽车工业。因此，一个地区应在发挥地区优势的基础上， 首先发展主导专业化部门，发挥其在地区经济发展中的龙头作用。 在大力发展主导专业化部门的同时，非专业化部门的发展也应该受到重视。因为主导 部门需要商业、通讯、医疗、教育等辅助部门和公共设施紧密协助，降低生活费用和产品 成本，从而使地区的人、财、物各种资源得到充分利用。否则，过分强调专业化会给当地 居民的生产和生活带来很大的不便，同时也会造成该地区经济发展的大幅波动，削弱对周 期性经济危机的抵抗能力。 对一个地区而言，区域产业结构的合理性需从一下几个方面来考察： ( 1 ) 产业结构是否能发挥区域的资源优势 这里的资源结构主要指自然资源、资金、技术和人口条件之间的对比关系。在一个合 理的产业结构中，具有比较优势的资源，即价格比较低廉、供给比较充裕的生产要素会得 到充分的挖掘和开发，相应的产品和产业得到重点、优先发展。反之，一个不合理的产业 结构往往不顾客观事实，相对优势得不到重点利用，因此也经不起激烈的市场竞争考验。 ( 2 ) 产业之间的关联度如何 即产业之间是否存在上下游关系，相互之间的联系和依赖性是否紧密。例如，港口和 造船业，纺织业和服装业，农业和食品制造业，他们都有很强的关联度。