（工商管理专业论文）贵州省地矿资源开发总公司发展战略研究.pdf

抽要 摘要 贵州省地质矿产资源开发总公司经过了十多年的发展，近几年来取得了显著成效。在 市场竞争日益加大和对外开放的环境中，发展战略的研究尤为重要。 本文在对战略管理理论作简要的阐述后，针对贵州省地质矿产资源开发总公司所面临 的外部环境( 包括政治法律环境、经济技术文化环境、地质矿产勘查行业环境、竞争对手等 到) 和内部条件( 公司整体素质和能力、资源、价值链和核心能力、开展的业务等) 利用 s w o t 战略综合因素分析法进行深入分析后，明确了总公司面临的外部机遇和威胁、内部优 势和劣势，在此基础上拟出了贵州省地质矿产资源开发总公司的使命与目标定位，以及基 于贵州省内的增长型发展战略方案，并探讨性提出了战略方案的实施步骤与相关措施( 如 公司组织结构调整、人力资源开发、创新管理与核心竞争力培养、制度建设与文化建设等) 、 战略风险防范和控制等具体思路。 对贵州省地质矿产资源开发总公司发展战略的研究，实际是对地质矿产勘查行业中的 个元素进行个案分析勰剞，对地质矿产勘查行业事转企过程中地质矿产勘查单位的战略 思维提供了有益的启示；同时，利用战略管理理论对地勘行业的企业改革发展中如何分析 战略环境、如何分析内部条件的方法作了有益的尝试，为今后进一步深入分析地勘行业的 战略提供了有益的思路。同时，对作者本人而言，从更深层次地认识到战略意识和战略思 维的重要性。 关键词：矿业；矿产资源开发；发展战略；实施控制 2 青州省地矿童泺开发总公司发展战略研究 a f t e rm o r et h a nad e c a d eo fd e v e l o p m e n t ，c r l l l z h o t lg e o l o g i c a la n dm i n e r a lr e s o u r c e sd e v e l - o p m e n tc o r p o r a t i o nm a d er e m a r k a b l ea c h i e v e m e n t si nr e c e n ty e a r s g r o w i n gc o m p e t i t i o ni nt h e m a r k e te n v i r o n m e n ta n dt h eo u t s i d ew o d d ，d e v e l o p m e n ts t r a t e g yi sp a r t i c u l a r l yi m p o r t a n t t h i sp a p e rg i v e sab 五e fd e s c r i p t i o no ft h es t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r y m e a n w h i l e b yt h e a p p r o a c ho f s w o t a n a l y s i sac o m b i n a t i o no ff a c t o r sf o rg u i z h o up r o v i n c i a lg e o l o g ya n dm i n e r a l r e s o u r c e sd e v e l o p m e n tc o r p o r a t i o n t h a ts i ：t h ee x t e m a le n v i r o n m e n t ( i n c l u d i n gp o u d c ma n d l e g a le n v i r o n m e n t ，e c o n o m i ca n dc u l t u r a le n v i r o n m e n t ，g e o l o g ya n dm i l l i n ge x p l o r a t i o ni n d u s t r y e n v i r o n m e n ta n dc o m p e t i t o r se t c ) a n di n t e m a lc o n d i t i o n s ( t h eo v e r a l lq u a l i t yo fc o m p a n i e s ，i 夸 8 0 u i e s ，t h ev a l u ec h a i na n d 勰c o m p e t e n c i e s t h eb u s i n s ，e t c ) ，a n dm a k ec e a rt h ea t t e r o h a lo p p o r t u n i t i e s ，t h r e a t s ，t h ei n t e r n a ln 陀n g i ：b sa n dw e a k n e s s e s o nt h i sb a s i s ，w ed r a wu pt h e g o a lo ft h em i s s i o no fg u i z h o up r o v i n c i a lg e o l o g ya n dm i n e r a lr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tc o m p a n y a n d t h eg r o w t h o r i e n t e dd e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fg u i 血o up r o v i n c e a n dd i s c u s st h ee x p l o r a t o r y p r o g r a ma n dt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h es t r a t e g i cs t e p sr e l a t e dm e a s 峭( s u c h 越t h ec o m p a n y r s t r u c t u r i n g ，t h ed e v e l o p m e n to fh u m a nr 啪眦，i n n o v a t i v em a n a g e m e n ta n dc o r ec o m p e t i t i v e - n e 髑蜘i l i j 堰，s y s t e m sa n dc u l t u r e ，e t c ) ，r i s kp r e v e n t i o na n dc o n t r o ls u m e # e s a c t u a l l y ，g u i z h o up r o v i n c i a lg e o l o g ya n dm i n e r a lr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tc o m p a n yd e v e l - o p m e n ts t r a t e g yi sag e o l o g i c a ld e m e n 拓a n a l y z ec a l m s g e o l o g i c a lp r o s p e c t i n ga n dm i n i n gi n d u s - t r i e st op r o c e s st h ej o be 眦e r p r i i nt h es u _ a t e g i ct h i n k i n go fg e o l o g ya n dm i n e r a lr e o o l l l 瓿- p l o r a t i o nu n i t sp r o v i d eau s e f u li n s p i r a t i o n m e a n w h i l e ，s t r a t e g i cm a n a g e m e n to fg e o l o g i c a ls u r v e y i n d u s t r y u 0 ft h et h e o r yd fh o wt h er e f o r ma n dd e v e l o p m e n to fs t r a t e g i ce n v i r o n m e n t a la n a l y s i s h o wt oa n a l y z et h ei n t e r n a lc o n d i t i o n s 珊锄a t t e m p t f u r t h e ri n d e p t ha n a l y s i so ft h eg e o l o g o i c a ls u r v e yi n d u s t r yf o rt h ef u m ms t r a t e g yp r o v i d au s e f u lw a yo ft h i n k i n g b e s i d e s f o rt h e a u t h o rh i m s e l f 1w a r eo ft h ei m p o r t a n c eo fs t r a t e g i ct h i n k i n ga n do fs t r a t e g i ce o n c i o u n e s si na d 如p e rl e v e l k e yw o r d s ：m i n i n g ；e x p l o i tm i n er e s o u r c e s ；d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ；s t r a t e g yi m p l e m e n t a - f i o na n dc o n t r o l ； 贵州大学硕十学位论文 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的 指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用 的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰 写过的科研成果。对本文的研究在做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律责任由本人承担。 论文作者签名：窒塑塾当 日 期：! q q ：z 生! ：旦 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阋；本人授权贵州大学可以将本学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库迸行检索，可以采用影 印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：衅导师签名：靼日期：型粤蚍 1 绪论 l 绪论 1 1 选题背景及意义 。十五”时期以来，随着经济总量的迅速扩大，城市人口持续增加，居民生活方式的改 变，特别是重工业部门加快发展，能源、资源，消耗迅猛增长，我国供需缺口越来越大，对国 外资源的依存度不断上升。在全球能源、资源供给减少和价格趋升的情况下，我们不仅要 面对价格波动带来的成本增加和商业风险，还可能增加潜在的政治和安全风险。经济发展 和人口资源环境的矛盾越来越突出，可持续发展的压力越来越沉重。 经济的发展，需要有更多的能源、资源供给，要求矿业提供更多的能够支撑可持续发展 的矿产资源，需要加大地质找矿勘探的力度和投入。而作为不可再生的矿产资源，随着时 间的不断推移，供需矛盾日趋严重；在矿山开采和能源开发的过程中，环境保护的任务越来 越严重，开发成本逐步加大，环境治理任务严重。 。十一五”时期，随着西部在开发战略的进一步实施，以及东西部战略联盟，东北老工业 基地的重新崛起，中部工农业的发展，进一步形成优势互补，共同发展的战略格局。中西部 的能源、资源为东部和东北部老工业基地发展提供了基础支撑；而东部和东北老工业基地 的发展为西部的进一步发展提供技术和人才支持，实现整体的繁荣。 根据“十一五”规划和中央人口、资源、环境会议精神，经济社会的发展需要矿产资源， 作为不可再生的矿产资源随着已探明储量的目益减少和已采矿山的资源枯竭，矿产资源的 勘探和开发地位日趋重要。同时，国家要求建立战略性矿产资源储备和国家安全供应体 系，这一切主要依靠地质矿产勘查和矿业开发来完成。 2 0 0 6 年元月，国务院颁发了 ，对从事地质矿产前 查的主体资格和行业管理做出了明确要求。 贵州省作为个资源大省，矿产资源的勘查和开发为贵州省成为铝业基地、煤炭工业 基地、磷业基地打下了坚实基础，为“西部大开发”战略的实施和东西部战略联盟的建立提 供了资源保障。现在，在国家“十一五”计划开局之年，国务院又颁发了加强地质工作的决 定 ，在西部大开发的战略规划中，贵州的矿产资源勘查开发将为贵州的经济社会发展再立 新功。 2 。 青州省地矿赍番开发总公司发展战略研完 本文通过对贵州省地矿资源开发总公司发展战略的研究，探索矿产勘查开发企业可持续发 展的理论依据和实践意义，从而为提高贵州省矿业勘查开发水平和矿业企业适应市场经 济，为经济社会发展多做贡献的能力和水平；同时探讨矿业企业发展壮大的思路和途径。 1 2 论文总体思路及主要内容 论文在对贵州省地矿资源开发总公司所面临的外部环境( 包括社会、政治、法律、技术、 文化环境、矿产勘查开发行业及其竞争环境等) 和内部环境( 包括集团背景、现状、组织结 构、企业文化、内部资源等) 的机会和威胁、优势和劣势进行深入分析的基础之上，利用e f e 和i f e 分析工具和s w o t 战略综合因素分析方法，提出贵州省地矿资源开发总公司的发展 战略方案，并探讨战略方案的实施与控制。论文的总体思路见表1 一1 裹卜1 论文的总体思路、框架及应用理论 主要内容 应用理论 琏瑚背抟技立义 论文n 体岸酶 l 绪论 土耍内辫鹱 ， 嚣论任嚣 宏观环境p e s t 分析法 z 矿产公司的 外部环境和 行业环境波特五因素分析模型 内部条件分析 豢质畸能力、资源与价值活动、 内部条件 饮心能力与援心业务( b c n 分析) 宗旨 俚命与曰椽定位 使命 价值魂 战略制定原剐 3 矿产公司 公司的战略选择战略选择分析 s w o t 分析法、e f e 工具和i f e 工具 发展墟略研究 战略目标 战略逻辑 公司战略规划及部署公司挠略 竞争战略与职艟撬哺 。趣略步曩 4 矿产公司 姐移l 结构调情与资源配置 发展战略方案的 创新竹理与拔心竞争力培捧 实施与控镧 氽吡制废建设j 企吡丈化建设 战略的控制 论文主要内容如下： 第l 章绪论：选题背景及意义，论文总体思路及主要内容，论文的理论依据简述 第2 章矿产总公司发展战略制定的外部环境和内部条件分析：总公司外部环境分析 ( 宏观环境分析、行业环境分析、企业竞争分析以及机会与威胁) ，总公司内部条件分析( 矿 产总公司背景及现状、素质与能力、核心能力与核心业务、资源与价值活动、优势与劣势) 1 绪论 3 第3 章矿产总公司发展战略研究：总公司的使命与目标定位( 宗旨、使命与价值观) ， 总公司的战略选择( 战略制定的原则、战略选择分析与战略目标) ，总公司的中短期战略规 划及战略部署( 总公司的战略逻辑、公司战略与职能战略) 第4 章矿产总公司发展战略方案的实施与控制：总公司的战略步骤，公司组织结构调 整与战略资源配置，公司创新管理与核心竞争力培养，企业制度建设与企业文化建设，战略 的控制( 战略风险与防范、战略的控制) 1 3 论文的理论依据简述 1 3 1 企业战略概述 “战略”一词在我国自古有之，。战”指战斗、战争，。略”指谋略、策略。在西方，战略一 词源于希腊语“s t r a t e g o s ”，这个词的意思是指挥军队的艺术和科学。 所谓战略，是指对重大、带有全局性的或决定全局的问题的谋划和策略。任何事物都 是作为系统而存在的，都是由相互联系、相互依存、相互制约的多层次、多方面，按照一定结 构组成的有机整体。战略问题，是关系全局的问题。凡是关系到全局的存在、巩固、发展的 问题，凡涉及组织整体活动目标、方向、未来、成败和根本效益问题，凡在全局中带有共性、 并有普遍指导作用的问题，都是战略问题。 企业战略，就是企业以未来为基点，在分析外部环境和内部条件的现状及其变化趋势 的基础上，为寻求和维持持久竞争优势而做出的有关全局的重大筹划和谋略。 具体而言，未来的生存和发展问题是制定企业经营战略的出发点和归宿。战略应为企 业确定个简单、一致和长期的目标。企业战略应是在经营活动之前有目的、有意识地制 定的，应体现一种主动精神。战略的实质是帮助企业建立和维持持久的竞争优势，即帮助 企业保持一种强大而灵活的态势。 它是企业为实现其宗旨和目标而确定的组织行动方向和资源配置纲要，是制定各种计 划的基础。 企业战略是在符合和保证实现企业宗旨的条件下，在充分利用环境中存在的各种机会 和创造新机会的基础上，确定企业同环境的关系，规定企业从事的经营范围、成长方向和竞 争对策，合理地调整企业结构和配置企业的资源，从而使企业获得某种竞争优势。 1 3 2 企业战略环境分析概述 1 3 2 1 企业战略环境 企业的战略环境包括企业外部环境和内部环境。企业的外部环境可以分解为两个相 互关联部分，即宏观环境和行业环境，如图1 1 。企业外部环境是指存在于企业周围、影响 企业经营活动及其发展的各种客观因素与力量的总和。企业的内部环境是指企业自身拥 有的或潜在的能力、素质、资源及其价值活动，是企业从事经营活动的基础和条件。 贵州省地矿责源开发甚会司发展战略研究 i i1 1 佥主战i s - j 幂境 现代企业经营的实质，就是在复杂多变的内外部环境条件下，解决企业外部宏观环境、 内部条件和经营目标三者之间的动态平衡问题。主要是在对企业内外部要素进行分析的 基础上，制定发展战略，如图1 - 2 。 f 企业环境l l l l 相互l 外部环境 内部环境 i 作用j i 陌再寻 笔会i 慌赢1 筚i 冈国 习陲 支术经济 行业及葡衄群跚 会文化 资源分析 吱治法律 市场分j o i ： 供求分析 外部环境中关键战略 内部环境中关键战略 要素机会与威胁 要素优势与劣势 ll i 企业战略关键要素i + l 企业战略i 田1 - ：2 奎业环境分析要素 1 3 2 2 宏观环境与p e s t 分析法 宏观环境是指对企业及其行业环境各要素具有较大影响力的客户因素的总体。对企 业的宏观环境进行分析的方法称为p e s t 分析法。宏观环境与企业的关系如图1 3 所示。 1 廿诗 5 朋1 3 宏观环境唧分析明 1 3 2 3 行业环境与五因素分析法 行业环境包括那些直接影响企业生产经营的客观因素，包括产业寿命、市场需求、竞争 对手、战略群体等。行业环境分析主要采用波特五因素分析法。 五因素分析法又称“五种竞争力量模型”，是哈佛商学院的波特教授提出的。这一模型 2 0 世纪8 0 年代的最主要工具之一，被各国学者广泛关注和引用。 按照波特的五种竞争力量模型，产业中的竞争远不只是在现有竞争对手之间进行，而 是存在着五种基本的力量，即潜在的进入者、替代品的威胁、购买者的讨价还价能力、供应 商的讨价还价能力以及现有竞争对手之间的抗衡。我们可以把供应商和购买者的讨价还 价看作是来自“纵向”的竞争，而将另外三种竞争力量看作是来自“横向”的竞争，如图l 4 所示。 田1 - 4 行王五种力量模型 1 3 2 4 企生外郝因素评价方法 企业外部因素评价采用外部因素评价工具( e x t e r n a lf a c t o re v a l u t i o n ，e f e ) ，它采用因 6 青州省地矿膏濠开发总公司发展战略研究 素权重分配的方式，分析企业外部环境，包括经济、文化、人口、环境等因素。 1 3 2 5 企业内部条件分析方法 企业内部条件是指企业的资源禀赋，包括技术、资金、人力资源、企业拥有的信息、有形 资产与无形资产、企业文化等。 企业内部条件分析采用内部因素评价工具( i n t e r n a lf a c t o re v a l u a t i o n ，i f e ) ，用因素权 重分配的方式，于分析企业的内部环境，找出企业自身的优劣势，以便制定正确的战略。 1 3 3 战略因素综合分析与s w o t 分析法 战略因素综合分析采用s w o t 法。s w o t 分析法是一种对企业外部环境中存在的机 会、威胁和企业内部的优势、劣势进行综合分析，并据此提出企业可行战略的分析方法。 s w o t 是英文缩写，s 指企业内部的优势( 8 t r e n g t l l s ) ；w 指企业内部的劣势( w e a k n e s s ) ；o 指 企业外部环境中的机会( o p p o r t u n i t i e s ) ；t 指企业外部环境中的威胁( t h r e a t s ) 。 利用s w o t 分析法进行战略选择方法如图1 5 。 充分利用内部的优势与众 广_ ：= _ 1 多的外部机会。企业可以 面嵇巨大的外部枧会 l 苎划 采取集中化，多样化以厦 和自身内部劣势之限 垂直一律化战略在实施 制对，可尽可能地消 厂 上述战略的过程中，可以 除内部劣势。量大限 、 严格控制成本突出价格 度地把握外部机会 竞争的作用 转型 瑁芄 一 战略 战略 田 _l 竺2i 味j h 女* 面对内部劣势与外部 战略战略 拥有一定的优势并面 的威胁时，采取保守 ， 瞄外部的威胁时可 性的防御战略以避开 、 以采取多样化战略以 威胁，在可能的情况 尽可能地利用自身劣 下力争捎除自身劣势 势。分教环境所带来 再翮 的风险 田1 5s w o t 战略选择田 企业内部的优势和劣势是相对于竞争对手而言的，一般表现在资金、技术、设备、员工 素质、产品市场、管理技能等方面。衡量企业优势有两个标准；一是资金、产品、市场等一些 单方面的优劣势；- - 是综合的优劣势。可以选定一些因素评价打分，然后根据重要程度进 行加权，取各项因素加权数之和来确定企业是外在优势还足劣势。在战略上企业是扬长避 短，内部优势强，宜采用发展型战略；否则，宜采用稳定或紧缩型战略。s w o t 分析的主要方 面见表1 - - 2 所示。 1 绪论 一7 表1 2s w o t 分析的主要方面 s 一优势w 一劣势o 一机遇t 一戚胁 有力的战略战略方向模期服务于更多的消费群体新加入竞争者的威胁 雄厚的财务条件过时的设备向新的地理区域扩张替代品抢占市场份额 良好的品牌形象商誉财务状况悉化拓展产品线市场增长缓慢 市场领导者成本过高向新产品转移技能正率或贸易政策的不利影响 - 专有性技术缺步某些关繁技匏或能力纵向一体化 成本优势利润水平低 从对手处获得市场份额的 机会 新法规增加了经营的成本 营销能力强内部经营同麓收购对手一易受经济周期的影响 通过联盟或合资企业拓展 顾客或供直商的影响力增强产品刨新技能研究开发不足 市场占有率 良好的顾客服务营镑能力不足辅用新技术，买方需求的变化 良好的产品质量 产品线狭窄 延伸品牌 人口统计的变化 8 贵州省地矿夤霹开发总公司发展战略研究 2 矿产总公司发展战略制定的外部环境和内部条件分析 2 1总公司外部环境分析 2 1 1 宏观环境分析 2 1 1 1 删( p o l i 6 e a l ) 与经济环境( e c - i c ) 进入2 l 世纪，世界多极化、经济全球化趋势继续深入发展。“十一五”时期我国面临的 国内外环境，和平、发展、合作仍然是当今时代的潮流。世界政治力量对比有利于保持国际 环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移 加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补 充，外部环境总体上对我国发展有利。同时，国际环境复杂多变，影响和平与发展的不稳定 不确定因素增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，世界经济发展不平衡 状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，贸易保护主义有新的表现，一超多 强的国际格局虽然没有发生根本改变，国际形势仍然总体稳定，但在世界格局、大国关系、 国际安全、世界经济和政党政治等领域也出现一些新的突出变化，对我国经济社会发展和 安全提出了新的挑战。 进入2 1 世纪，我国经历了。十五”规划的实施，经济社会有了较大的发展，取得了巨大 成就。我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我国有效抑制了经济运行中出现的 不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加人世界贸易组 织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，。十五” 计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财 政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩 固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。 。十一五”时期，我国经济社会发展进入新阶段，居民消费结构逐步升级，产业结构调整 和城镇化进程加快；劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，基础设施不断改善，科技教育具有 较好基础；社会主义市场经济体制逐步完善，社会政治保持长期稳定。这些都为经济社会 持续发展创造了有利条件。同时，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还 不发达，城乡区域发展不平衡；粗放型经济增长方式没有根本转变，经济结构不够合理，自 主创新能力不强，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出；解决。三农”问题的任务相当 艰巨；就业压力依然较大，收入分配中的矛盾较多；影响发展的体制机制问题亟待解决，处 理好社会利益关系的难度加大。在前进道路上还面临不少困难和问题。 特别是要实现好“十一五”时期经济社会发展的目标，在优化结构、提高效益和降低消 耗的基础上，实现2 0 1 0 年人均国内生产总值比2 0 0 0 年翻一番；资源利用效率显著提高，单 位国内生产总值能源消耗比。十五”期末降低2 0 左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地 减少过多状况得到有效控制；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的 优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡： 2 矿产总公司发展战略制定的外部环境和内部务件分析 9 普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全；贫困人口继续 减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文 化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会 治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。实现好“十一五”时期经济社 会发展的目标，给各行业提供了发展的机遇和挑战。 国际形势的和平稳定，为我国经济社会又好又快发展提供了良好的外部环境和机遇； 而我国经济社会又好又快稳定和谐发展，离不开资源的有效合理开发利用和合理配置。 2 1 1 2 科学技术( t e c h n o b o c l ) 与社会文化环境( s o c i a l c u l h a 1 ) 进入新世纪之后新的科学发现、新的技术突破以及重大集成创新不断涌现，学科交叉 融合进一步发展，科学与技术不断更新，科学传播、技术转移和规模产业化速度越来越快， 科学技术在经济社会发展和人类文明进程中发挥了更加明显的基础性和带动性作用。 信息科技依然发挥主导作用，信息技术与其他技术交叉融合促进传统产业升级换代催 生出新的产业门类，改变了人类社会的产业结构。物质科学焕发新的生机，微观领域的粒 子物理学和宏观领域的宇宙学对物质世界的更深入的探索和研究，将形成人类新的时空 观、物质观和能量观。新材料继续成为人类文明的基石。资源环境科学技术发展迅速。地 球系统科学、环境污染的分子科学原理、环境资源定量方法、循环经济理论等已成为新的热 点，生物多样性和生态系统持续管理、环境健康和全球变化等日益受到全球的普遍关注，环 境技术已成为许多国家优先发展的重点。能源科学技术越来越受到重视。化石燃料的高 效与清洁利用技术将得到广泛应用。空间和海洋科技为人类开辟新的疆域，带动了高技术 的发展。数学在自然科学、工程技术和社会科学中的作用意义重大；与系统科学、计算科学 技术一起，致力于发展生物、地球、环境、宇宙等复杂系统研究的分析方法和理论创新。数 学与社会科学的结合，使得一些传统的定性学科走向定量学科，成为分析经济社会发展和 金融动态以及现代管理的有效手段，并为宏观决策提供坚实的依据。基于数学分析的复杂 性，科学和系统科学将为解决多系统、多层次的复杂现象提供强有力的科学支撑。 科技进步日新月异，世界科学技术正在酝酿着新的突破，一场新的科技革命和产业革 命正在孕育之中，专家预测在未来3 0 5 0 年里，世界科学技术会继续出现重大原始性创新 突破，很有可能在信息科学、生命科学、物质科学，以及脑与认知科学、地球与环境科学、数 学与系统科学乃至社会科学之间的交叉领域，形成新的科学前沿发生新的突破。 当代科学技术作为改变世界的主导力量，在经济社会的发展中发挥了巨大的作用。科 技成果在经济社会发展中的广泛应用，导致社会生产力飞跃发展，改变了人类的生产方式 和生活方式，社会生产关系也发生重大变化。2 0 世纪5 0 年代以来发达国家纷纷通过发展 高新技术产业和现代服务业，通过向发展中国家转移传统产业，开始了全球范围的产业结 构调整。全球格局重新调整，给世界各国的经济发展和人类社会的文明进步带来了新的机 遇和挑战。 科学技术促进了教育和文化的发展。工业化时代需要的是具有专业特长的专门人才， 在当代科学技术影响下，人们所面对的发展课题往往突破了传统的专业界限，这就要求人 们的知识结构由单一的专业型转变为基础与综合。随着生产过程对知识要求的增加和知 识更新周期的缩短，以及人们精神生活的丰富，传统的常规教育转变为终身学习与教育。 l o t 州省地矿量碌开发总公司发晨战略研完 使传统的文化和道德理念遇到前所未有的挑战，也为适应科技时代的先进文化发展创造了 条件。 科学技术推动社会组织结构和管理模式的变革。科学技术改变着社会劳动力的构成， 拥有现代知识、信息技术专长的劳动者数量不断增加，日益成为先进生产力的创造者和开 拓者；在一些工业发达国家中，由科技企业家、经营管理者、工程师和技术工人构成的中产 阶级已经占到人口总数的5 0 到8 0 q o 。科学技术推动着传统的金字塔型等级管理结构转 变为网络型组织管理结构，科技进步加快了现代社会生产和生活的节奏，市场变得更加瞬 息万变，人们的兴趣、需求和社会生活不断朝着多样多元的方向发展，这就要求管理主体能 及时、准确地做出反应，迅速灵活地调整战略和策略。传统的等级管理结构，从获得信息到 做出决策，再到决策的实施，需要较长的周期，已经不适应当代社会的发展要求；当代信息 技术打破了信息垄断，管理上层和下层获得信息的范围、数量及时闻上的差别正在不断缩 小，于是形成了一种分层决策、分层管理的管理结构，成为一种快速灵活的决策系统和高效 率、高质量的管理系统。科学技术推进了社会的民主和法治进程，信息技术极大地促进了 文化、知识、信息的传播，普遍地提高了人们的文化知识水平和组织管理的能力，为人们获 取信息和表达意愿提供了条件，不断提高人们的民主与法治意识、观念，地提高了和参与公 共治理的积极性。 科学技术进步与传统文化的交融、跨文化对各民族文化的相互包容，共同促进了世界 科技和文化的发展，为世界经济的发展和人类社会的进步做出了重大贡献。 2 1 2 行业环境分析 2 1 2 1 我国矿产资源情况 矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。新中国成立 5 0 多年来，矿产资源勘查开发取得巨大成就，探明一大批矿产资源，建成比较完善的矿产品 供应体系，为中国经济的持续快速协调健康发展提供了重要保障。目前，中国9 2 以上的 一次能源、的工业原材料、7 0 以上的农业生产资料来自于矿产资源。 5 0 多年来，我国开展了大规模矿产地质勘查工作，取得了巨大成就，现已发现的矿产有 1 7 1 种。世界上已知的有用矿产在我国均有发现。探明有一定数量的矿产有1 5 8 种，其中石 油、天然气、煤、铀、地热等能源矿产1 0 种，铁、锰、铜、铝、铅、锌等金属矿产5 4 种( 黑色金属 矿产5 种，有色、稀有稀土金属矿产4 1 种，贵重金属矿产8 种) ，石墨、磷、硫、钾盐非金属矿 产9 1 种，地下水、矿泉水等水气矿产3 种。矿产地近1 8 0 0 0 处，其中大中型矿产地7 0 0 0 余 处。探明储量潜在价值仅次于美国和原苏联，居世界第三位，是世界上矿产资源最丰富、矿 种齐全配套的少数几个国家之一。中国是世界上疆域辽阔、成矿地质条件优越、矿种齐全 配套、资源总量丰富的国家，是具有自己资源特色的个矿产资源大国。 我国矿产资源既有优势，也有劣势。优劣并存的基本态势主要表现在以下几个方面： 1 、矿产资源总量较大，矿种比较齐全；但人均资源相对不足，部分资源供需失衡。2 、矿产品 种齐全配套，资源丰度不一；3 、矿产质量贫富不均，贫矿多，富矿少；4 、超大型矿床少，中小 型矿床多；5 、共生伴生矿多，单矿种矿床少。 资源总量较大，矿种比较齐全。中国已探明的矿产资源种类比较齐全，资源总量 比较丰富。煤、铁、铜、铝、铅、锌等支柱性矿产都有较多的查明资源储量。煤、稀土、钨、锡、 2 矿产总套司发展战略制定的外部环境和内部条件分析 钼、锑、钛、石膏、膨润土、芒硝、菱镁矿、重晶石、萤石、滑石和石墨等矿产资源在世界上具有 明显优势。地热、矿泉水资源丰富，地下水质量总体较好。 一 人均资源量少，部分资源供需失衡。人口多、矿产资源人均量低是中国的基本国 情。中国人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平。金刚石、铂、铬铁矿、钾盐等矿产资 源供需缺口较大。 优劣矿并存。既有品质优良的矿石，又有低品位、组分复杂的矿石。钨、锡、稀土、 钼、锑、滑石、菱镁矿、石墨等矿产资源品质较高，而铁、锰、铝、铜、磷等矿产资源贫矿多、共 生与伴生矿多、难选冶矿多。 查明资源储量中地质控制程度较低的部分所占的比重较大。查明资源储量结构 中，资源量多，储量、基础储量少；经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多，经济可 利用的资源储量少；控制和推断的资源储量多，探明的资源储量少。 成矿条件较好，通过勘查工作找到更多矿产资源的前景较好。石油、天然气、金、 铜等矿产资源的找矿潜力很大。老矿山深部、外围和西部地区是重要的矿产资源接替区。 就贵州省而言，贵州的自然资源非常丰富，是中国的矿产资源大省之一，经过5 0 多年 来调查评价与勘查，至2 0 0 5 年底，已发现的矿产有1 2 3 种以上，其中7 6 种程度不同地探明 了储量。有4 2 种矿产的保有储量排名中国前十位，列第一至第三位的有2 2 种。其中煤、 磷、汞、铝土矿、锰、锑、金、重晶石、硫铁矿、水泥与砖瓦原料以及各种用途的白云岩、砂 岩、石灰岩等优势明显，在社会经济发展中具有重要地位和开发优势。尤以能源、矿产、生 物资源最具优势，在全国占有突出地位。丰富的水能和煤炭资源使贵州能源工业具有水煤 并举、水火互济的特点，为其进一步建成中国南方重要的能源基地，完成“西电东送”战略任 务奠定了坚实的基础。煤炭是贵州具有重要地位的能源矿产，是能源产业的支柱，其采矿 业及其延伸的电力和煤化工产业是贵州省国民经济的重要支柱，保有资源储量为4 9 7 2 8 亿吨，相当于江南1 2 省的总和，全国排名第五位，位居南方第一；铝土矿集中产于省区中部， 是中国三大产区之一，保有资源储量4 2 2 亿吨，在西部省区名列第一，同时伴生有丰富的 可供回收的稀散金属镓，储量在国内也名列前茅；磷矿集中产于开阳、瓮安、福泉和织金新 华，保有资源储量2 6 8 1 亿吨，列全国第二，其中富磷矿石占全国各产区总和的4 0 以上， 为全国之冠；锰矿集中产出于遵义和松桃两地，保有资源储量7 6 4 4 9 万吨，居全国第三；金 矿保有资源储量2 3 3 3 万千克；重晶石保有资源储量1 1 1 9 1 1 万吨，占全国的三分之一；水 泥用灰岩及其配料资源丰富，遍及全省各地；水泥配料用砂岩、粘土、页岩等储量也十分丰 富。总的说来，优势矿产资源丰富，具有分布相对集中，规模较大，质量较好，资源潜力大， 远景良好，共生伴生矿产较多等优点。但是也有高附加值矿产少，低附加值的矿产多；难选 冶矿产多，易选冶、加工性能好的矿产少；坑采矿山多，露采矿山少；国家急需的战略性矿产 石油、钾盐、铜、铬和铂、钯等贵金属短缺，富铁、富锰资源不足等缺点。有些矿产( 如汞矿、 铊矿) 因环境问题而市场需求减少，其资源优势不能发挥。 总的说来，贵州丰富的矿产资源为贵州经济社会的发展和城市化建设做出了巨大贡 献，同时为矿业的发展提供了许多良好机遇。贵州依托矿产资源建立了开磷集团、翁福集 团、中国铝业基地、六盘水煤都等一大批在国内享有一定知名度的工业基础基地。通过矿 业开发，开阳、翁安、福泉、贞丰、晴隆、兴仁、六盘水等一批县市城市化建设加快，有力地促 1 2 青州省地矿赘霖开发总公司发晨战略研究 进了地方经济社会发展。同时，“西部大开发”、“西电东送”等重大战略的实施，将进一步 充分发挥了贵州丰富的矿产资源的显著优势，更好地为国家工业建设提供资源支持。 。 2 1 2 2 地质矿产勘查开发业的发展 我国是世界上最早开发利用矿产资源的国家之一。1 9 4 9 年以前，我国矿业很不发达， 矿山企业不多，职工队伍规模很小。新中国成立以后，我国政府大力加强地质工作，明确要 求地质工作要走在国民经济建设的前面，做国民经济建设的先行兵。提出了“开发矿业”的 战略方针，并在每个五年计划期问，都对矿产资源勘查开发作出了部署。矿产资源勘查开 发得到了极大的发展，使我国逐步成为世界矿产资源大国和矿业大国。矿产资源勘查开发 为经济建设提供了大量的能源和原材料，提供了重要的财政收入来源，推动了区域经济特 别是少数民族地区、边远地区经济的发展，促进了以矿产资源开发为支柱产业的矿业城市 ( 镇) 的兴起与发展，解决了大量社会劳动力就业，为国民经济和社会发展作出了重要贡献。 5 0 多年来，相继发现和探明了一大批矿产资源。以大庆油田为代表的一大批油气田， 使中国由个贫油国转变为世界上主要产油国之一。发现和扩大了自云鄂博稀土金属矿、 德兴铜矿、金川镍矿、柿竹园钨矿、栾川钼矿、阿什勒铜矿、焦家金矿、玉龙铜矿、大厂锡矿、 厂坝和兰坪铅锌矿、东胜一神木煤田、紫金山铜金矿、羊八井地热田等一批重要矿床。发现 和探明了一批重要地下水供水水源地。西部地区矿产资源集中区逐渐显示出良好的找矿 前景。在一批老矿山外围或深部找到了新的资源。新一轮国土资源大调查陆续取得一批 成果。5 0 多年的矿产资源勘查工作，使中国从矿产资源家底不清到成为世界矿产资源大 国；从已知地下水源地稀少到地下水在全国供水中起举足轻重的作用；为中国经济建设作 出了重要贡献。 5 0 多年来，我国矿产资源开发规模迅速扩大。1 9 4 9 年，保留比较完整的矿山仅3 0 0 多 座，年产原油1 2 万吨，煤0 3 2 亿吨，钢1 6 万吨，有色金属1 3 万吨，硫铁矿1 万吨，磷不足 1 0 万吨。经过5 0 多年的努力，我国先后建立了大庆、胜利、辽河等大型石油基地，大同、兖 州、平顶山、。两淮”、准格尔等煤炭基地，上海、鞍山、武汉、攀枝花等大型钢铁基地，白银、金 川、铜陵、德兴、个旧等大型有色金属基地，开阳、昆阳、云浮等大型化工矿山基地，形成了能 源与原材料矿产品的强大供应系统。一大批矿业城市拔地而起，促进了中国的城市化建 设。目前，中国的矿产品产量、消费量居世界前列。2 0 0 2 年，我国共有大型矿山4 8 9 座，中 型矿山1 0 2 5 座，小型矿山和砂石粘土采场超过1 4 万处，从业人员9 0 7 万人。矿业产值 4 5 4 2 亿元。生产原油1 6 7 亿吨，天然气3 2 7 亿立方米。矿石和砂石粘土采掘量4 8 4 9 亿 吨，其中：原煤1 3 8 0 亿吨，铁矿石2 3 1 亿吨，磷矿石2 3 0 1 万吨。1 0 种有色金属产量1 0 1 2 万吨。目前，中国原煤、钢、和1 0 种有色金属、水泥产量居世界第一位，磷矿石和硫铁矿产 量分别居世界第二位和第三位，原油产量居世界第五位。国有矿山企业是中国矿产资源开 发的支柱，也是能源、原材料工业的稳定供应基地。原油、天然气和3 6 的其他矿石产量都 来自近8 0 0 0 个国有矿山企业。国有矿山企业不仅为工农业发展奠定了基础，而且为提高 人民生活水平和综合国力作出了重要贡献。2 0 世纪8 0 年代中期以来，多种经济成分的矿 山企业也得到迅速发展。目前，非国有矿山企业达到1 4 万个，其中港澳台商投资矿山企业 1 3 0 多个，外商投资矿山企业1 6 0 多个。 5 0 多年来，矿产资源保护和合理利用水平逐步提高。我国在地球物理勘探、地球化学 2 矿产总公司发展战略朝定的外部环境和内部条件分析 1 3 勘探、航空遥感、钻探、坑探等矿产资源勘探技术和实验测试、计算技术等方面取得了很大 进展，提高了矿产资源勘查的科学技术水平。矿产资源综合利用和回收利用成效明显，资 源利用率逐步提高。目前，中国废钢的回收率为4 0 ，废旧有色金属的综合回收率为2 7 7 ；铂族和稀散元素几乎全部来源于综合利用；近三分之一的硫酸原料也是由有色金属生 产过程中综合回收。一些矿山企业对与煤伴生的瓦斯、油页岩、高岭土、高铝粘土进行综合 开发，对煤矸石、粉煤灰进行加工利用，产生了较好的经济效益和环境效益。 5 0 多年来，矿产品对外经济贸易快速发展。2 0 0 2 年中国矿产品及相关能源与原材料 进出口贸易总额为1 1 1 1 亿美元，占全国进出口贸易总额的1 8 。原油、铁矿石( 砂) 、锰矿 石( 砂) 、铜精矿、钾肥进口量较大。铅、锌、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、萤石、重晶石、滑石、石 墨等优势矿产品的出口量较大。中国矿产资源领域的对外合作不断扩大。通过海洋油气 资源对外合作勘查，陆续发现了一批新的油气田，海洋油气产量逐年增加。到国外勘查开 发油气资源已具一定规模，到国外勘查开发固体矿产资源也已开始。在煤层气领域与一些 国家建立了长期的研究开发合作关系。 回顾新中国成立5 0 多来矿产资源勘查开发工作的发展历程，可概分为3 个大的发展阶 段，即：