城市规划调查研究与分析.ppt

城市规划原理,北京城市学院2010级资源环境与城乡规划管理专业孟媛mengorang第五章城市规划调查研究与分析,第一节城市规划调查研究与基础资料收集,一、城市调查研究的种类1、对物质空间现状的掌握现场踏勘2、对各种文字、数据的收集整理3、对市民意识的了解和掌握公众参与公众认知度调研问卷,二、城市规划基础资料P123,总体规划阶段重点调查：地区资源分布和生产力布局；工农业生产的发展水平；城市的历史和特点、城市的自然、社会和现状条件。详细规划阶段重点调查：详细规划地区的修建项目；用地面积；人口；修建地区的现状、自然条件。,1、城市自然条件及历史资料,（1）规划地区的地形图（比例尺为万分之一或五千分之一）。（2）气象资料：温度、湿度、蒸发、风频、风向、风速、日照、冰冻等。（3）水文资料：江河湖海水位、流量、水量、洪水淹没地区界限等。（4）地质和地震资料：工程地质、水文地质、地震地质、及地震烈度等。（5）城市历史资料：城市历史沿革、城址变迁、市区扩展、城市规划历史资料等。,2、城市技术经济资料,（1）城市及所在地区的自然资源：矿藏、水资源、燃料动力资源、农副产品资源等的分布位置、数量及开采利用价值等。（2）城市人口资料。（3）城市土地利用资料。（4）工矿、企业事业单位的现状及发展资料：各单位用地面积、建筑面积主要产品产量及产值、职工人数、用电量、用水量、运输量等。,2、城市技术经济资料,（5）对外交通运输（铁路、公路、水运、空运）部门现有及发展用地、职工人数、客货运量等。（6）各类仓库、货场现有和发展用地等。（7）高等学校及非市属中等技术学校现有和发展师生员工人数、用地面积等。（8）科学研究机构现有和发展职工人数、用地面积等。（9）非市属行政机关、团体现有和发展职人数、用地面积等。,3、城市现有建筑物及工程设施资料,（1）现有住房建筑面积、居住面积、建筑层数、建筑质量、建筑密度等。（2）现有公共建筑，包括行政、经济、文化、体育、卫生、生活福利设施等建筑的分布状况、用地面积、建筑面积、建筑质量等。（3）现有市政工程、公共事业资料。（4）现有城市园林、绿地、风景区、名胜古迹的资料。（5）现有重要建筑物，工程构筑物的设计资料。（6）城市人防设施的资料。,4、城市环境及其他资料,（1）环境监测成果资料。（2）各厂矿排放废气、废水、废渣的数量和危害情况，城市垃圾数量和分布。（3）其他影响城市环境质量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪声、恶臭、震动等）的分布状况、数量、危害情况的资料。（4）地方病及其他有害居民健康的环境资料。,5、详细规划,编制城市详细规划时，除总体规划阶段所规定的资料外，还需要补充搜集研究详细规划地区所需的下列资料：（1）现状人口详细资料：人口密度、分布、构成、平均每户人数等。（2）近期建设项目资料：基建投资、修建量、生产规模、用地面积、职工人数等。（3）土地现状利用资料(1/2000）。（4）建筑现状资料：工业和民用建筑质量、层数、用途等（1/1000-1/2000）。（5）工程设施及管线现状资料。（6）地形图（1/1000-1/2000）,三、城市规划调查研究方法,1、文献、统计资料的收集利用：城市统计年鉴、城市年鉴、各类专业年鉴、地方志、政府内部文件、文献；2、各种相关发展计划、规划资料的利用国民经济与社会发展五年计划及其中长期展望、城市发展战略、上级规划；,三、城市规划调查研究方法,3、各类地形图、影像图的利用市（县）域城镇体系规划：1/1000001/200000；城市总体规划：1/50001/25000；详细规划：1/5001/2500；4、踏勘与观测5、访谈调查6、问卷调查,三、城市规划调查研究方法,忻州市城市总体规划收集资料清单,第二节城市规划中的统计与分析,一、城市规划量化分析概论较之于传统的基于经验和感性判断的描述，量化分析能更准确地表达客观现实的状况。1、单位数值化方法人均城市用地面积,一、城市规划量化分析概论,2、类比的方法在对城市未来发展进行预测时，往往选取一个各方面条件类似的参照物进行比较。,一、城市规划量化分析概论,3、数理统计的方法,一、城市规划量化分析概论,4、数学模型模拟的方法,二、常用数理统计概念与方法,1、数据的描述与比较平均数、中位数、众数、中列数等；离差、平均绝对离差、平方离差（方差）、标准差等。2、概率和概率分布正态分布、泊松分布,二、常用数理统计概念与方法,3、推论；4、假设检验；5、相关性分析：正相关、负相关；6、回归分析：多元、线性、曲线；7、聚类分析主成分分析。,三、数学模型在城市规划中的应用,线性规划的方法例：生产安排模型：某工厂要安排生产、两种产品。已知生产单位产品需要A原料4个单位、1台设备，生产单位产品需要B原料4个单位、2台设备；并且共有A原料16个单位、B原料12个单位以及8台设备。该工厂生产一单位产品可获利2元，生产一单位产品可获利3元，问应如何安排生产，使其获得最多？,三、数学模型在城市规划中的应用,线性规划的方法1、确定决策变量：设X1、X2为产品、的生产数量；2、明确目标函数：获利最大，即求2X1+3X2最大值；3、所满足的约束条件：设备限制：X1+2X28原材料A限制：4X116原材料B限制：4X212基本要求：X1,X20,第三节城市人口规模的预测,一、城市人口规模的概念以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。（后者随前者而变，故通常以人口规模来表示）城市人口的内涵：地域性（实体概念）；时间性（阶段性）；类别性（三种人：常驻人口、暂住人口、流动人口）目前，通常将城市建设用地范围内为的实际居住人口视为城市人口。,二、预测确定城市人口的意义与难度,对城市未来人口规模做出较为科学和合理的预测和确定是一切城市规划编制的基础。城市人口规模决定了该城市按城市人口划分时的等级，并且在城市经济社会发展水平一定的前提下，决定了城市基础设施、城市公共服务设施等城市设施的规模、等级，同时也在很大程度上影响到城市的用地规模，进而影响到城市公共交通模式的选择等一系列相关标准。城市人口的统计范围有时与城市建设用地范围不重合，暂住人口、流动人口难以确定，对统计资料进一步分析,三、城市人口的构成与调查,1、年龄构成：城市规划研究年龄构成的主要目的是针对特定城市中不同年龄构成的特点制定相应的规划内容。在对城市人口年龄构成进行分析时，通常采用按年龄或年龄组（托儿组：03岁，幼儿组：46岁，小学组：712岁，中学组：1318岁，成年组：1960岁，老年组：60岁以上）绘制人口百岁（或称人口金字塔图）的方法P153，分析老龄化趋势。,三、城市人口的构成与调查,2、性别构成和带眷比性别构成：是指男女人数和比例。职工带眷比：是指带有家属的职工总人数的比例。带眷系数：是指每个带眷职工所带眷属的平均人数。双职工：是指夫妻双方都在一个城市工作的职工。,三、城市人口的构成与调查,3、劳动构成（1）基本人口：是指主要是为外地服务的厂矿、机关、学校的职工。产品主要为外地消费的工业企业及手工业职工；对外交通运输业职工；基本建设部门（勘察、设计、建筑、安装）职工；非市属经济单位、群众团体的工作人员；高等院校及中等学校的师生员工；非市属文化、艺术、科研机构的工作人员；非市属休疗养、旅游单位工作人员；其他基本人口,三、城市人口的构成与调查,（2）服务人口：是指主要是为当地居民服务的企业、行政机关、文化福利设施等机构中的人员为本市服务的工业和手工业职工；市属的以养护为主的建筑业职工；市属党政工团机关职工；市属商业系统职工；服务行业（旅馆、食堂、浴室、理发、照相、修理等行业）职工市内交通运输业职工；市公用事业机构工作人员；市属医疗卫生、保健机构工作人员；市属教育机构工作人员。,三、城市人口的构成与调查,（3）被抚养人口：是指依靠家庭或社会抚养的人员。18岁以下的学龄青少年、学龄前儿童；男60岁以上，女55岁以上退休职工，不包括不到劳动年龄和已过劳动年龄的在职职工；从事家务劳动的妇女；残废而丧失劳动能力，不能从事社会劳动的人口；其他被抚养人口,三、城市人口的构成与调查,4、流动人口：在本市无固定户口的人口分为常住流动人口和临时流动人口5、职业构成：指城市劳动者按从事劳动的行业性质划分的比例。城市人口的职业构成直接反映了城市产业状况，其现状数据以及对未来发展的预测均影响到城市性质的确定、城市用地规模、各类城市设施容量的计算等。,三、城市人口的构成与调查,5、历年人口变动：包括自然增长和机械增长两部分。自然增长：因出生率和死亡率不同而引起的人口变动。机械增长：因人口迁移而引起的人口变动。年增长率=1000年自然增长率=1000年机械增长率=1000,四、城市人口预测的依据和方法,1、劳动力平衡法依据“按一定比例分配社会劳动”的基本原理，根据按计划所需的基本人口和各类人口间的比例关系推算城市总人口。步骤：确定基本人口发展绝对数分析城市现状人口构成：年龄构成、劳动构成、劳动力来源、社会就业及劳动生产率提高情况。确定服务人口和被抚养人口比例推算城市人口发展规模,1、劳动力平衡法,城市人口发展规模=,1、劳动力平衡法,城市人口构成比例,1、劳动力平衡法,例：某市2000年末统计人口为18万，其中基本人口为7.2万人，占全市总人口的40%。服务人口和被抚养人口比例分别为6%和54%。根据国民经济发展计划，2010年基本人口将增加6万人，考虑到被抚养人口的年龄构成和社会闲散劳动力参加服务业工作，到2010年被抚养人口比例将由原来的54%下降为50%，服务人口比例由6%上升为10%，计算该市人口近期发展规模为多少？,1、劳动力平衡法,2010年城市人口发展规模=（7.2+6）/1-（10%+50%）=13.2/40%=33万人,2、综合分析法,城市人口发展规模=N+u+xN：现状人口数U：规划期内人口自然增长数X：规划期内人口机械增长数,2、综合分析法,3、职工带眷系数法,城镇规划期末总人口=单身职工数+带眷职工数（1+带眷系数）=单身职工数+带眷职工数（1+带眷系数）-1/2双职工数带眷系数=职工总数单身职工比例+职工总人数带眷职工比例（1+带眷系数）-1/2职工总人数双职工比例带眷系数,3、职工带眷系数法,3、职工带眷系数法,例：某工业镇生产性职工2.4万人。考虑生活配套建设的需要，生产性职工与非生产性职工的比例按4:1计，则非生产性职工为0.6万人。合计职工总数为3万人。单身职工比例为60%，本地双职工占带眷职工的30%，带眷系数为3，求城镇总人口。,3、职工带眷系数法,城镇总人口=360%+340%（3+1）-31/240%30%3=1.8+4.8-0.54=6.06万人,4、自然增长法,Pn=P0（1+r）nPn规划期人口发展规模；P0现状人口规模；r规划期内年平均人口自然增长率；n规划年限。,5、综合平衡法,Pn=P0（1+r）nx某小城市1999年底调查人口为8.3万。规划期年人口平均自然增长率为6。根据国民经济发展计划，2005年前新增生产性职工为2.4万人，非生产性职工0.8万人。建设部门建议单身职工占50%，双职工占带眷职工总数的40%，每户带眷系数为3，根据历年调查，预计今后五年干部调动、参军、复员进出人口基本平衡，试计算该市2005年总人口。,5、综合平衡法,2005年总人口=8.3（1+6）5+（2.4+0.8）50%+（2.4+0.8）50%（3+1）-（2.4+0.8）1/250%40%3=8.552+1.5+6-0.9=15.152万人,五、北京市城市总体规划（2005-2020）人口规模预测,1.21990年以来人口发展回顾,1.21990年以来人口发展回顾,人口自然增长逐步放缓迁移增长是户籍人口增长的主要原因,人口分布仍然是在中心城集聚的状况，中心城二环路至四环路地区是人口增长最集中的区域,人口发展中的矛盾和问题,1、人口规模扩大与资源环境承载能力之间的矛盾；,2、人口分布与城市功能布局调整方向之间的矛盾,一是旧城人口规模虽然有所减少，但减少速度较慢，至今仍是人口密度最高的地区；二是1990-2000年，北京人口增长量的80%集中在中心城中心地区，使该地区人口密度和土地开发强度迅速增加，城市建设不断向外蔓延，绿色空间被侵占；三是远郊地区发展相对缓慢，1990年以来，远中心城以外地区县户籍人口增长率高的只有4，低的不足2，个别区县还出现了负增长，外来人口在远郊地区的比重仅为35%，与中心城形成巨大反差。,3、外来人口大量增加与首都城市功能的要求存在矛盾,影响人口发展的因素,1、经济发展阶段的影响,1、经济发展阶段的影响,2、全国的城市化背景及北京与周边地区经济水平差距的影响,3、户籍人口政策的影响,1.3对2020年人口规模的基本认识,1、正确认识人口规模控制指标的作用；2、以科学发展观面对人口规模扩大的压力；3、城市发展应贯彻可持续发展的方针；4、客观认识经济发展阶段对人口规模的影响；5、区域经济发展将改变人口单一向特大城市集聚的状况；6、考虑城市发展的灵活性和2020年以后的人口高峰；,1.42020年人口规模的几种预测方案,案例分析：北京市生态承载力的测算,1.4.4基于就业岗位需求的预测,1.4.4基于就业岗位需求的预测,几种预测结果的小结,1.5人口发展方针,1.6人口分布,1.7人口控制与引导方针政策,1、坚持计划生育的基本国策，控制人口的自然增长；2、严格控制中心城人口规模，逐步降低中心地区人口密度，实现人口合理分布；3、加强对外来人口的控制、引导；4、采取有利于吸引人才和促进人口流动的户籍管理制度；5、提高人口素质；6、积极应对人口结构的变化。,课程练习人口规模预测,1、查找案例区近10-20年人口数据；2、采用多种方法进行预测：增长率法PPTP62；资源环境承载力法PPTP64、65；回归预测法SPSS-regression-linear；劳动力均衡法等；3、汇总多种预测方法结果，得到规划期城镇人口规模,第四节城市性质与用地规模,一、城市性质1、城市性质含义城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，由城市形成与发展的主导因素决定。（城市规划基本标准术语）,一、城市性质,2、城市性质特征动态特征：城市地位与职能不是一成不变的。多元化特征：城市性质中所描述的城市职能通常是多元的，常常与多个具体的城市发展目标相对应。纲领性特征：城市性质是对城市定位与职能的高度概括，具有指导城市建设的战略性意义。主客观综合的特征：在确定城市性质时，并不排除在科学、合理范围内的对城市发展的主观引导。,一、城市性质,3、城市性质与职能的关系,4、确定城市性质依据,城市在区域中的地位：城市是一定区域范围内的中心，通常为复合中心。例如，上海是我国长江三角洲地区乃至长江流域的区域中心，甚至将来可能发展为东亚甚至是全球范围的金融、贸易、航运中心；城市在国民经济中的职能和分工：产业为核心的城市经济活动是城市存在基础，预测未来产业结构发展趋势；城市的其他主要特点除此之外，某些城市还具有上述中心职能和基本职能以外的其他特点或职能。如历史文化名城、交通枢纽、山水城市、生态城市。,5、按城市性质划分的城市类型,综合性中心城市，例如北京、上海、重庆等直辖市。产业城市，例如以单一工业为主的城市：大庆、东营（石油化工）；以商贸为主的城市：义乌；以旅游业为主的城市：张家界、黄山等。交通枢纽城市：例如铁路枢纽城市：徐州、郑州等；空港城市：新加坡、盐湖城（美国）等；特殊职能的城市：例如纪念性城市：延安、遵义、井冈山等；科教城市：筑波（日本）、剑桥（美国）等；边防、边贸城市：二连浩特、景洪等,6、合理确定城市性质的意义,（1）城市性质决定规划的特征，影响城市规模、用地功能组织及各种设施水平（技术经济措施和用地指标）。（2）建设依据充足，结构合理，特色鲜明。,7、确定方法,宏观分析：上级政府（国家、省）计划与规划、区域分工、城市自身发展因素分析；定性为主，定性与定量相结合。,8、应注意的问题,不照搬现状，也不能脱离现状；定位要有依据（国际城市、世界中心城市）；既要避免空洞的“共性”，又要避免不分主次、将各种可能一一罗列；表述要准确，简明扼要（一般不超过三句话）。,一、城市性质,如某市：根据我市自然地理条件、历史特点及现有基础和发展的可能性，将我市建设成为工业、交通发达，风景优美，环境整洁的社会主义现代化工业城市。（过虚）某市：地区所在地，是本省西部的政治、经济、文化中心，交通枢纽，是一个以农、机械、基础工业为主，发展轻工、纺织为重点，并相应发展仪表、电子、化工原料的生产小城镇。（过多）,一、城市性质,杭州：国际风景旅游城市和国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。北京：中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，世界著名古都和现代国际城市。,一、城市性质,北京城市职能：（1）中央党政军领导机关所在地。（2）邦交国家使馆所在地，国际组织驻华机构主要所在地，国家最高层次对外交往活动的主要发生地。（3）国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地，国家大型文化和体育活动举办地，国家级高等院校及科研院所聚集地。,一、城市性质,北京城市职能：（4）国家经济决策、管理，国家市场准入和监管机构，国家级国有企业总部，国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地，高新技术创新、研发与生产基地。（5）国际著名旅游地、古都文化旅游，国际旅游门户与服务基地。（6）重要的洲际航空门户和国际航空枢纽，国家铁路、公路枢纽。,二、城市用地规模,1、城市用地规模预测预测并确定城市用地规模所采用的方法主要有两种：一类是按照已确定的城市人口规模，选用一定的人均用地规模标准，计算出整个城市的用地规模，并对城市中各主要用地种类的面积规模按照一定的比例进行分配。这种方法被称为宏观总量控制法，或称分配法。另一类是首先计算出组成城市用地的各主要类别的用地规模，然后累计得到城市用地规模总量的方法，通常被称为叠加法或累计法。,2、人均用地标准法,城市用地规模的总量控制依据已测算出城市人口以及城市性质、规模等级、所处地区自然环境条件相适应的人均城市用地面积标准。用地规模=城市人口规模人均城市建设用地（60120m2/人）,3、累计法,城市用地被分为工业、商业（含商务、服务）、居住三大功能性用地，并按照各自的实际需求分别计算出所需城市用地面积。对于工业用地，可按照城市主要工业门类的劳动生产力（从业者人均产值）或单位产出所需用地面积数值，结合城市经济发展预测中的相应产值，可计算出城市未来各类工业发展所需的城市用地面积。商业的用地规模也可算出。,3、累计法,对于居住用地来说，可能涉及到该城市未来住宅的主流形式或各种现实之间的比例、户均人口数、户均建筑面积等居住水准的估计以及所处纬度、日照标准等条件。在计算出上述主要功能性用地规模后，按照一定的比例将道路、绿化、市政基础设施等用地加入后即可获得最后的城市用地规模。,4、注意的问题,（1）深入细致调查，数据准确可靠，分析科学合理，人地对应，明确统计人口的区域范围。（2）80年代普遍偏小，90年代初普遍偏大，带来不良后果。（3）正确认识规模与效益、城市建设用地与耕地保护之间的关系（4）用地规模与人口规模不能简单用指标,三、北京市城市总体规划（2005-2020）城镇规模方法,2.21990年以来城镇建设用地发展回顾,城镇建设用地的变化特点,1、城镇建设用地规模超过了上版总体规划的预期,2、新增城镇建设用地主要分布在中心城和远郊平原地区,3、新增城镇建设