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安徽省现代服务业的现状及发展对策研究 摘要 今后一个阶段，现代服务业不仅是安徽省重要经济增长点，也是安徽省调 整产业结构，优化投资环境，强化城市功能的关键领域。加快安徽省现代服务 业发展，需要进一步统一认识，明确重点，完善政策。 本文选题源自安徽省第一次全国经济普查研究课题的招标项目安徽省优 势产业发展现状及战略研究( 项目编号：皖经普办 2 0 0 5 2 3 号) 的子课题安 徽省现代服务业的现状及发展对策研究。本论文是在该项目的研究基础上形成 的。文中首先对现代服务业的概念进行了解释，并对本文的研究范围进行了界 定；通过建立评价指标体系，充分运用第一次全国经济普查资料，从发展规模、 政府投入、发展水平和经济效益四方面对安徽省现代服务业的内部各行业的发 展情况及总体状况进行了系统的定性分析，论述了安徽省现代服务业的优势及 存在的问题：然后运用因子分析法，对安徽省现代服务业发展的总体状况进行 了定量评价；最后依据上述分析再结合s w o t 分析，提出适合安徽省现代服务 业自身的发展对策。 关键词：经济普查；现代服务业；发展现状：发展对策 r e s e a r c ho nt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n dt h es t a t u sq u oo f t h em o d e r ns e r v i c ei n d u s t r yo f a n h u ip r o v i n c e a b s t r a c t f o rap e r i o do ft i m ei nt h ef u t u r e ，t h em o d e r ns e r v i c ei n d u s t r yw i l lb en o to n l y t h ei m p o r t a n te c o n o m i cg r o w t hp o i n to fa n h u ip r o v i n c eb u ta l s ot h ek e ya r e ao f r e g u l a t i n g i n d u s t r i a l s t r u c t u r e ， o p t i m i z i n g i n v e s t m e n te n v i r o n m e n ta n d s t r e n g t h e n i n gc i t yf u n c t i o nf o ra n h u ip r o v i n c e t os p e e du pd e v e l o p m e n to ft h e m o d e r ns e r v i c ei n d u s t r yo fa n h u ip r o v i n c e ，c o g n i t i o ns h o u l db ef u r t h e ru n i f i e d ， e m p h a s e ss h o u l db em a d ec l e a ra n dp o l i c i e ss h o u l db ec o n s t i t u t e dm o r ep e r f e c t l y t h ed i s s e r t a t i o n o r i g i n a t e s f r o mt h eb r a n c h p r o j e e l r e s e a r c ho nt h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n dt h es t a t u sq u oo ft h es u p e r i o r i t yi n d u s t r yo fa n h u i p r o v i n c ew h i c hb e l o n g st ot h er e s e a r c hp r o j e c t so nt h ef i r s tc o u n t r y w i d ee c o n o m i c c e n s u so fa n h u ip r o v i n c e t h ep a p e ri sb a s e do ni t ss u b p r o j e c tr e s e a r c ho nt h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n dt h es t a t u sq u oo ft h em o d e ms e r v i c ei n d u s t r yo fa n h u i p r o v i n c e t h i s p a p e rg i v e s a ne x p l a n a t i o no ft h ec o n c e p t i o no ft h em o d e r ns e r v i c e i n d u s t r ya sw e l la st h ed e f i n i t i o no fi t sr e s e a r c hs c o p e b a s e do nt h ea p p l i c a t i o no f t h ef i r s tc o u n t r y w i d ee c o n o m i cc e n s u s ，i ts y s t e m a t i c a l l ya n a l y z e st h ed e v e l o p m e n t o fi t si n n e r - s t r u c t u r ea n dt h eo v e r a l ls i t u a t i o no fa n h u im o d e r ns e r v i c ei n d u s t r y f r o mf o u ra s p e c t s t h e s ea s p e c t sa r ed e v e l o p m e n ts c a l e ，g o v e r n m e n ti n v e s t m e n t ， d e v e l o p m e n tl e v e la n de c o n o m i ce f f i c i e n c y t h e ni t q u a n t i t a t i v e l ya s s e s s e st h e s t a t u sq u oo fa n h u im o d e r ns e r v i c ei n d u s t r ya p p l y i n gf a c t o ra n a l y s i s o nt h eb a s i s o ft h o s ea n a l y s e sa n dr e s u l to fs w o t r e s e a r c h ，t h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fa n h u i m o d e r ns e r v i c ei n d u s t r yi sp r e s e n t e d k e yw o r d s ：e c o n o m i cc e n s u s ；t h em o d e r ns e r v i c ei n d u s t r y ；t h es t a t u sq u oo f d e v e l o p m e n t ；t h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y i i 插图清单 图1论文研究框架3 图22 0 0 4 年安徽省现代服务业增加值比重分布图1 9 图32 0 0 4 年安徽省现代服务业法入单位就业入数分布图2 1 图42 0 0 4 年安徽省现代服务业法人单位营业收入比重分布图2 2 图5 2 0 0 4 年安徽省现代服务业法人单位固定资产原价分布图2 4 表格清单 表1我国现代服务业统计分类标准框架 表2安徽省现代服务业构成表 表32 0 0 4 年安徽省现代服务业企业数基本情况表 表42 0 0 4 年安徽省现代服务业企业数分布表+ 表52 0 0 4 年安徽省现代服务业法人单位就业人员学历分布表 表6 2 0 0 4 年安徽省现代服务业法人单位资本规模分布表 表72 0 0 4 年安徽省现代服务业行政事业单位政府投入情况表 表82 0 0 4 年1 1 个省现代服务业法人单位就业人数情况表 表92 0 0 4 年1 1 个省现代服务业法人单位就业人数比重情况表 表1 02 0 0 4 年1 1 个省现代服务业法人单位利润额情况表 表1 12 0 0 4 年1 1 个省现代服务业法人单位总资产利润率情况表 表1 22 0 0 4 年安徽省现代服务业法人单位经济效益分析表 表1 3 原始变量解释 表1 4进行因子分析的初始数据 表1 5相关系数矩阵 表1 6 完全变量解释 表1 7旋转前的因子( 主成分) 提取结果 表1 8 旋转后的因子( 主成分) 负荷矩阵 表1 92 0 0 4 年1 1 个省现代服务业发展水平综合排名 “御筋弼刀m m m m 舶m |；|；i|；|；| | i 一 一 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得 盒艟王些太堂或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 学位论文作者签字：薷移秀签字日期：乒“年岁月助日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 金起王些太堂有关保留、使用学位论文的规定有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅或借阅。本人 授权 盒艘王些盔堂可以将学位论文的全部或部分论文内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文者签名： 麟青 导师签 签字日期浮“年歹月瑚日签字日期：卫俨岁月勘日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 致谢 在即将完成我的硕士学位论文的时刻，许多人的身影浮现在我的脑海当中。 在攻读硕士期间，他们给予我大量的指导和帮助，这使我受益匪浅。 首先，我要对我的导师姚晓芳教授表达由衷的谢意与感激。回顾近三年时 间，我感受到姚老师对我在学习上、生活上各方面的关怀。在论文的写作过程 中，姚老师对我从选题、拟定提纲、构思到写作、修改等方面进行了悉心指导， 使本文得以顺利完成。三年中，姚老师严谨的治学态度、渊博的知识、敏锐的 学术思想以及积极开拓的科研精神给我留下了深刻的印象，对我也产生了深刻 的影响，使得我在学习以及人生路上不断审视自己的行为与思想。师从姚老师 是我一生宝贵的财富，使我终生受益。在此，我再一次地向姚老师表示感激， 感激姚老师不仅在学术上给我有益的指导，也在生活上给我莫大的帮助。 感谢张仁华老师在三年学习中对我的帮助。在论文的写作过程中，张老师 提出的宝贵意见使得论文增色不少，衷心感谢! 感谢同窗陈钊、张芹、唐建，师妹杨丽娟、徐红、龙丹，师弟赵恒志、徐 天坤在论文的写作中提供的帮助，与他们的讨论亦使我受益匪浅! 在三年的学 习和生活中，我与他们结下了深厚的友谊! 最后我要特别感谢我的家人和男友。他们的鼓励和督促是我最大的动力， 使我顺利完成了硕士阶段的学习。谢谢他们! 深深感谢我的老师、朋友和家人j 难忘我的母校一合肥工业大学! 作者：朱彩青 2 0 0 6 年4 月于合肥工业大学 第一章绪论 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 国务院于2 0 0 4 年9 月5 日颁布了第4 1 5 号令，公布了全国经济普查条例， 决定进行全国经济普查。这是新中国成立以来第一次大规模的全国经济普查。 开展此次经济普查的目的，就是要全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规 模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制 定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。通过经济普查， 把国家的“家底”摸清，不仅有利于政府部门有效开展宏观调控、科学编制“十一 五”规划，还有利于企业经营者和其他投资人分析市场，预测行情。把握投资方 向，改善经营管理；还有利于理论和教学研究人员依据大量最新的第一手资料， 分析研究总结改革实践中的经验、问题，建立和完善中国特色社会主义市场经 济理论体系，为继续推进改革和加快发展更好地建言献策。从根本上说，经济 普查有利于全面建设小康社会的宏伟事业，是一项利国利民的重要基础性工作。 本次经济普查工作分为六个阶段，目前进入第六个阶段( 2 0 0 5 年6 月一2 0 0 6 年底) 资料开发和总结表彰阶段。本论文选题源自安徽省第一次全国经济普查 研究课题的招标项目安徽省优势产业发展现状及战略研究( 项目编号：皖经 酱办 2 0 0 5 1 2 3 号) 。本论文选题是该项目的子课题之一，安徽省现代服务业的 现状及发展对策研究。本文以安徽省为研究对象进行实证分析，研究安徽省现 代服务业发展现状并提出其发展战略。在本文的写作过程中，作者多次拜访安 徽省统计局获得了此次经济普查的权威数据。 1 1 2 研究意义 现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。新时期 提出发展现代服务业的战略意义【1 j 主要体现在以下几个方面： 1 发展现代服务业是统筹人与自然和谐发展的必然选择 当前粗放型经济增长方式使煤电油运相当紧张，高耗能产业比重过大，使 经济发展过于依赖资源和能源的消耗。按照现有工业增长方式推测，n 2 0 2 0 年， 环境污染和资源消耗都将达到非常严重的程度。这要求我国必须走新型工业化 道路，必须强调生态建设和环境保护，着重处理好经济发展与人1 ：3 、资源、环 境之间的关系，走资源消耗低、环境污染少的道路。与传统工业化相比，现代 服务业具有资源消耗低、环境污染少的优势。大力发展服务业，提高其在国民 经济中的比重，就能降低经济增长的资源消耗和环境污染。这对于有效缓解当 前经济增长与资源、环境约束之间的尖锐矛盾，推进经济增长方式的根本性转 变，统筹人与自然和谐发展，建设资源节约型社会和生态保护型社会，具有重 大的意义。同时现代服务业具有高度创新性、广泛渗透性、高度效率倍增性和 深度产业关联度的优势，因此如果没有现代服务业发展的支撑，新型工业化就 只能在比较初级的阶段徘徊。 2 现代服务业是缓解就业压力的主渠道 自2 0 世纪8 0 年代以来，服务业吸收劳动力占社会劳动力的比重逐年提高， 到目前为止多数国家服务业吸收就业劳动力人数已经超过第一产业和第二产业 、吸收就业劳动力的总数，发达国家体现得尤为明显。2 0 0 2 年，美国1 3 亿非农就 业人口中，有8 2 7 的从业人员属于服务生产部门；2 0 0 1 年，日本民间服务生 产部门就业人数占总就业人数的比重达到6 2 1 ；1 9 9 7 至1 9 9 8 年度( 即1 9 9 7 年7 月至1 9 9 8 年6 月) 澳大利亚服务业就业人数占总就业人数的比例超过8 0 ； 1 9 8 0 1 9 9 8 年间，英国服务业就业人数增加了近3 5 0 万人，服务业就业人数占总 就业人数的比例从6 1 6 持续上升至7 5 6 。n 2 0 0 1 年，大部分发展中国家服务 业就业人数所占比重超过4 0 ，随着服务业的发展，它将成为创造就业机会的 最佳领域和从业人员最多的产业部门。 3 发展现代服务业是促进入的全面发展，走向知识社会的途径 金融保险、通信服务、电子商务、信息服务、文化娱乐和医疗保健等现代 服务业是知识高度密集的特殊行业，从业人员必须是高素质的、经过专门训练 的劳动者。因此，加快发展现代服务业，就必须靠培养全面发展的高素质人才 来解决。这会推动以高技术和高知识含量的就业和再就业培训，由此在全社会 树立终生学习的社会风气，促进国民科技索质的提高。因此，提倡大力发展现 代服务业是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观的集中体现，是促 进经济社会和人的全面发展，走向知识社会的必要条件。在当前我国人均自然 资源匮乏的状况下，我国应成为以人才资源为催化剂。而不是依靠自然资源或 廉价劳动力来实现崛起的发展中国家。 4 现代服务业是高新技术产业化的先导产业 现代服务业是高新技术产业最重要的应用领域。服务业的发展离不开先进 技术的应用，服务业的现代化就是服务业高技术化的过程，因此现代服务业的 发展壮大将为高新技术产业的发展提供广阔的市场空间。另外，现代服务业将 直接服务于高新技术产业的发展。高新技术产业的发展需要大量专业化、高效 率的服务给予支撑，现代服务业是高新技术产业获得快速发展不可缺少的因素。 再者。现代服务业将成为推动高新技术产业创新的主要原动力。现代服务业的 发展使其对信息、生物、新材料等高新技术及其产品的需求日益增长，这将促 使高新技术产业不断进行创新和实现突破。 今后一个阶段，现代服务业不仅是安徽省重要经济增长点，也是安徽省优 化投资环境，强化城市功能的关键领域。加快安徽省现代服务业发展，需要进 步统一认识，明确重点，完善政策。因此，开发应用全国第一次经济普查资 料，分析安徽省现代服务业的现状及发展对策，具有重大理论意义及实用价值。 1 - 2 研究框架、主要内容及创新点 1 2 1 研究框架 图1 论文研究框架 1 2 2 研究内容 第一章绪论 介绍了本文的选题背景和研究意义，阐述了现代服务业的 相关理论。 第二章现代服务业概述 介绍了现代服务业的相关概念及统计范围界定 研究成果，确定了安徽省现代服务业涵盖的行业。 第三章安徽省现代服务业发展现状分析及评价充分运用第一次全国经 济普查资料，构建现代服务业现状评价指标体系，从发展规模、政府投入、发 展水平和经济效益四方面对安徽省现代服务业的内部各行业的发展情况及总体 状况进行了系统的定性分析，论述了安徽省现代服务业的优势及存在的问题； 而后运用因子分析方法，对安徽省现代服务业发展的总体状况进行了定量评价。 第四章安徽省现代服务业发展环境和发展条件的s w o t 分析运用s w o t 分析分别对安徽省现代服务业的优劣势、机会和威胁进行分析。 第五章安徽省现代服务业的发展对策 以上述分析为依据，提出适合安 徽省现代服务业的发展对策构想。 第六章结束语 对本文的主要研究结论进行总结并提出研究展望。 1 2 3 创新点 l - 本文按照学术上最新的现代服务业划分标准，并结合安徽省“十一五” 规划中服务业内容，界定了安徽省现代服务业的涵盖范围。 2 本文通过对第一次全国经济普查资料的统计分析，首次对安徽省现代服 务业的现状作了分析，较客观、准确地评价了安徽省现代服务业的发展状况。 3 通过多元统计方法进行定量分析，以事实为依据、用数字说话，对安徽 省现代服务业发展现状进行描述和评价。 4 运用s w o t 分析法对安徽省现代服务业的发展环境和发展条件进行分析 并制定发展对策。 1 3 有关服务业的理论综述 1 3 i 国外概况 随着经济学家解释“服务经济”的理论争论，国外关于服务业的理论研究 不断发展，已经形成了服务业的基本理论体系，该理论体系主要包括以下几种 理论： 1 经济发展阶段理论 经济发展阶段理论方法论上可以追朔到马克思。这种理论把经济发展分解 成几个特征明显的主要时期，形成各种具有明显特征的经济发展时期的基础是 技术的变革。 2 三次产业发展规律 英国经济学家威廉配第1 2 根据当时英国、法国、荷兰的经济情况，通过 对当时各种不同产业从业人员情况及其比例的分析，提出劳动力在经济发展过 程中的转移规律。英国经济学家阿伦格费希尔在1 9 3 5 f g 安全与进步的冲突 一书中最早提出三大产业的概念。英国经济学家科林克拉克3 1 以若干国家1 9 世纪下半叶到2 0 世纪3 0 年代的时间推移为样本，使用第一产业、第二产业和第 4 三产业的三次产业划分法，用统计数据分析伴随经济发展劳动力产业分布的变 化，经济进步诸条件证实了威廉配第的说法，于1 9 4 0 年提出劳动力就业模 型。后来把劳动力从第一产业向第二、第三产业流动的规律称为配第一克拉克 定律，费希尔和克拉克被同视为三大产业划分的创始人。 3 “后工业社会” 罗斯托1 4 】在他的经济“起飞”理论基础上将经济发展分为五个阶段，认为 经过“成熟阶段”技术完全成熟，物质财富高度发达，资源分配开始超越个人 领域而趋向社会福利化，即进入“高消费社会”。由于罗斯托将“起飞”定义为 工业化，显然他的“高消费社会”就是“后工业社会”( r o s t o w , 1 9 6 0 ) 。 贝尔1 5 以美国1 8 7 0 年以来一个世纪的社会经济交革为主要实践依据，构造 了关于劳动力产业结构、国民收入产业结构以及产业结构内部行业差异、变革 趋向的理论模型，预测以美国为代表的发达国家，社会经济结构正在向服务经 济占统治地位的社会形态转变，于1 9 7 3 年提出了“后工业社会”理论( b e l l ，1 9 7 4 ) 。 4 新工业主义 新工业主义与后工业社会理论在看待劳动力向服务业的转移的理论意义上 是对立的。企业白领阶层的增长不能说明工业的重要性在经济中下降，而是说 明工业生产过程和方式出现了新的变化，即现代工业是在高度自动化和信息化 基础上的“新”工业。 5 “自我服务经济( s e l f - s e r v i c ee c o n o m y ) ” 这个理论的主要论点是：随着工业化的深入和收入水平的提高，在最终需 求方面没有呈现对服务需求的大幅增长，反而出现服务“内部化”或“自我服 务化”的新趋势；如人们用自动化的家用电器代替原来的家庭服务或从外部购 买的服务；因此现代社会不是服务消费替代商品消费而是商品消费替代服务消 费【6 i 。在解释劳动力的转移时，该理论认为劳动力向服务业的转移不是“主动 转移”，即不是在对服务需求扩大的带动下的转移；而是被动的，即由于工业生 产率的提高而使劳动力被从工业部门“挤出”，而进入服务业的。 6 分工的扩展与“外部化” 持这种观点的经济学家基本同意服务业的增长主要原因乃是由分工深化引 起的中间需求的扩大带动，其中一个重要理论认为。现代化的生产过程是一种 “扩展的劳动过程( e x t e n d e dl a b o rp r o c e s s ) ”( s a y e ra n dw a l k e r ，1 9 9 2 ) ；是指 实际生产过程由直接的“车闯”劳动延伸到如r & d 、设计、市场调研、产品检 测和售后服务等“扩展过程”。萨尔和沃克认为，这些活动是生产过程的一部分， 而不是独立的、与物质产品生产无关的经济活动；因此现代物质产品生产不再 是简单的“车间”劳动，而是包括这些“服务”的扩展的劳动。在技术条件变 化的情况下，这些活动在不断专业化以后逐渐脱离工业企业而独立出来，即在 企业组织制度上“外部化”；在时间与空间上与商品生产拉开了距离。但这些作 者强调这不表明这些活动与商品生产的分割；贝叶斯【和林达尔的研究( b e y e r s a n dl i n d a h l 1 9 9 6 ) 表明，这些经济活动的独立仅仅是工业生产组织方式的变化， 而不表明所谓服务经济的发展。 7 “成本病”理论 鲍莫尔【8 1 1 9 6 7 年发展起来的一个非均衡增长的理论模型( b a u m o l ，1 9 6 7 ) ， 该模型还被称为“成本病”模型。“成本病”是指服务业中的很多部门如图书馆、 教育、医疗、艺术等具有的一种性质，由于这些部门生产率几乎不增长，而对 它们的需求又比较稳定，维持这些服务的供给成本将越来越大，使得投入它们 的资源( 主要指劳动力) 也会越来越多。因而，这一理论对经济服务化的看法 是消极的。 8 “非工业化( d e i n d u s t r i a l i z a t i o n ) ”理论 卡尔多在分析为什么基本处于同样经济发展水平的资本主义发达国家会有 不同的增长率时首先在理论界提出经济增长动力问题( k a l d o r ，1 9 6 6 ) 。卡尔多 认为英国制造业就业比重的下降是英国经济失去优势的主要原因，他把英国经 济中制造业就业绝对下降的现象称为“非工业化”；他认为并不是所有产业的发 展都能够推动经济增长。制造业因为存在规模效应和收益递增，它增长越快经 济增长也越快，因而他特别强调制造业的重要性，也就是说，制造业是经济增 长的“发动机”。卡尔多的观点受到了很多批评。后来辛格等则从国际分工的角 度重新解释了“非工业化”问题( s i n g h ，1 9 8 7 ) 。 1 3 2 国内概况 我国服务业的研究主要集中在两个方面：一是对我国第三产业的研究；二 是对我国现代服务业的研究， 1 我国第三产业的理论研究概述 我国第三产业的研究主要集中在四个方面。一是对我国第三产业在整个经 济发展中的增长和比重变化的研究，我国学者基本上是从2 0 世纪8 0 年代中期 才开始对第三产业的发展进行研究的，这些研究基本上还处于对现象的研究。 二是第三产业对就业作用的研究，这方面基本上是通过实证分析来研究第三产 业对就业的影响。如李江帆【9 】通过回归分析揭示了决定第三产业战略地位的第 三产业比重的演变规律；从服务型生产资料、服务消费品、g d p 贡献份额、就 业贡献份额、第三产业比重增大趋势和资源限制的程度等方面，阐述了第三产 业在中国国民经济中的重要战略地位。三是对第三产业内部结构的研究，9 0 年 代之后我国学者逐步认识到合理调整第三产业内部结构的必要性，纷纷根据不 同的分类分析我国第三产业的内部结构。如曾国军、刘博i 0 1 根据第三产业四个 层次的划分，对中国2 0 世纪9 0 年代第三产业内部结构的调整过程作了分析， 同时对2 0 0 0 年度中国内地各省区第三产业资料的数据迸行处理。他们发现，随 着第三产业在g d p 中所占的比重增大，第三产业中的第一层次在第三产业增加 6 值中所占的比重逐渐降低，第二层次在第三产业增加值中所占的比重却逐渐升 高。四是对某一地区第三产业发展的研究。我国学者基本上是通过上述三个方 面，通过定性和定量相结合的方法来对某一地区第三产业发展进行研究。如李 江帆、魏作磊【l l i 从增长速度、动力结构、劳动就业、结构升级、内部动力和相 对生产率等方面揭示了广东第三产业发展的特征，认为在全面建设小康社会的 过程中，必须辩证认识产业结构高级化的规律，重视并推进第三产业全面发展， 培育新的经济增长点，积极发展生产和生活服务业、新兴服务业，并促进服务 业相对生产率的均衡。 2 我国现代服务业的理论研究概述 目前，国内研究已经从现代服务业概念、范围和发展条件的理论研究到现 代服务业在整个经济发展中的增长和比重变化的研究，并转向到了对某一地区 现代服务业发展的研究。如国家中长期科技发展规划现代服务业发展科技问题 研究组组长胡启恒【1 2 】就我国服务业发展的现状、科技对现代服务业发展的支撑 作用以及未来2 0 年我国服务业发展总体规划发表了一些看法。徐国祥，常宁i ”】 拟从统计标准的角度，对我国现代服务业的内涵、分类、内容等相关问题进行 探讨，进而界定出“现代服务业”的科学、明确的范围。周振华【1 研究了现代服 务业发展必须依赖的若干特定基础条件：一是经济发展水平不断提高及制造业 高度发展所呈现的“服务化”趋势，带来的服务活动泛化乃至进入服务经济时 代；二是社会专业化程度以及与此相关的市场化程度的不断提高，使大量服务内 部化转变为服务外部化，带来服务活动独立化；三是现代信息技术运用及其网 络化，改造了服务活动的部分属性，促进了服务活动泛化与独立化。陈眉舞， 向俊波，张京祥【i5 】以苏州市为例，分析了苏州城市现代服务业发展存在问题、 未来前景及如何处理与上海市的产业关系，最后提出了苏州现代服务业发展战 略及实现途径。 从以上的文献综述可以看出，对服务业的研究已经取得了较多的成果，但 没有人作过对安徽省现代服务业发展状况、内部结构的分析和研究，因此本文 的研究具有一定的理论意义和实用价值。 7 第二章现代服务业概述 2 1 现代服务业的内涵和特点 “现代服务业”的提法最早在1 9 9 7 年9 月党的十五大报告中，2 0 0 5 年1 0 月 第十六届中央委员会第五次全体会议通过的中共中央关于制定十一五规划的 建议中提出服务业的发展“分层化”，优先发展现代服务业。 2 1 1 现代服务业的内涵 尽管“现代服务业”对我们来说已不再陌生，对经济发展的重要作用已经 受到了广泛的重视，但就这一新名词本身，至今还没有公认的界定和分类a 目 前，人们对现代服务业所具有的理解，主要是在经济理论和经济活动发展的过 程中，所逐渐形成的关于其本质特征的一些共识，大致概括起来，可以归为以 下几个方面： 一是认为现代服务业的核心是生产性服务业。现代服务业发轫于西方发达 国家的生产技术和生产组织结构变化的结果，而当代信息技术和知识经济革命 则为其发展提供了有力的推动作用。由于生产性服务根源于生产，服务于生产， 因此这种服务业的坚实增长必然意味着生产领域内劳动生产率的不断提高。 二是认为经济的信息化和知识化是理解现代服务业的关键。在这一背景下， “服务”的几个传统特性一非实物性、生产与消费的同时性、不可存储性以及 不可贸易性正受到空前的挑战。比如，信息技术的发展使得服务的生产与消费 的同时性、不可存贮性一并被打破，同时服务也被大量用于跨国和跨地区的贸 易；此外，知识经济和信息技术革命正在使传统意义上服务与商品的边界也越 来越模糊，服务与商品越来越成为密不可分的统一体。 三是认为服务业正在向生产领域渗透，其范围也逐渐同生产领域相融合。 这一趋势使得从生产领域内独立出来的服务业越来越具有一种主导性和支配 性，当代经济中的许多生产部门已成为服务业的附属部分，它们的生产目标将 围绕着“服务”这一核心而展开。比如新兴的会计咨询、法律咨询、r & d 咨询 等中介服务部门。这是现代服务业最重要的特征，也是现代服务业的最终发展 趋势。 四是给出了现代服务业的基本判别标准：( 1 ) 它是与生产过程相结合的服务 业，如第三方物流；( 2 ) 它是与市场交易过程相结合的服务业，如与企业购并相关 的服务业；( 3 ) 它是与创新过程相结合的服务业，如风险投资；( 4 ) 它是与信息技 术相结合的服务业，如网络调查服务。 依据上述内容，本文将现代服务业定义如下：现代服务业是楣对于“传统 服务业”而言的，是工业化高度发展阶段产生的，主要依托电子信息高技术和 现代管理理念而发展起来的信息和知识相对密集的服务业，其实质是服务业的 现代化。 2 1 2 现代服务业的特点 从理论归纳的角度分析，现代服务业一般具有五大基本特点【i 刨： ( 1 ) 高技术性，即现代服务业科技含量高。计算机网络和通讯技术的发展， 特别是i p 技术的成功，以t c p i p 协议为基础的互联网成为主流网络方式。互 联网技术创造出了新的市场，新的信息系统和新的配送与通信工具，实现生产 过程和消费过程合一，节省了交易费用，在边际成本递减法则下实现低成本扩 张。例如，银行存贷款业务是传统的银行服务业务，但若采用高科技的计算机 网络技术，建立起电子银行和网上存贷款服务系统，则银行业就变成了现代服 务业。 ( 2 ) 知识性，即现代服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使 知识在服务过程中实现增值。例如，教育服务、科研服务、文化传媒服务、专 业技术服务、计算机软件应用服务等。 ( 3 ) 高增加值性和集群性，即现代服务业不仅可以使服务过程产生知识的增 值，而且可以产生服务的规模效应和各种服务相互融合的聚集效应，引起服务 的大幅度增值。例如。现代服务业的交互融合程度高、大多集聚于国际大都市 之中，从而使像纽约、伦敦、东京、北京等大都市，拥有众多的国际性咨询企 业、金融企业、网络服务企业、市场中介组织和教育培训基地等，由此带动整 个大都市的服务经济能够产生规模效应和乘数效应，即引起现代服务业的不断 扩张、专业分工细化和高效益的协作。 ( 4 ) 从业人员高素质性，即现代服务业的从业人员大都具有良好的教育背 景、专业知识基础和技术、管理的能力，从而构成了现代服务业的核心能力和 “白领”、“灰领”阶层的聚集区。 ( 5 ) 新兴性，即在时间上是现代兴起的或从过去演变而来的。例如，计算机 服务业和软件业就是新兴的；以电子商务和第三方集中配送为基础的物流服务 业就是从传统商业、运输业中衍生而来的。 对于现代服务业的五大特点的描述，是针对现代服务业整体而言的，但具 体到某一实际的服务行业，它可能同时具有五大特点，也可能只具有一两个特 点。例如，旅游业的整体行业具有知识性和高增加值性，但缺乏高科技性、高 素质性和新兴性，只有具体的诸如航天中心游和未来的太空游之类的科技旅游， 才同时具有知识性、高增加值性、高素质性、高科技性和新兴性。 2 2 现代服务业发展的基础条件、发展策略及发展模式 2 2 1 现代服务业发展的基础条件 现代服务业已经成为全球经济时代城市与区域竞争的核心内容，而现代服 务业大规模发展赖以形成的基础性条件主要有三方面【1 4 j 。 1 ，经济发展水平不断提高及制造业高度发展所呈现的“服务化”趋势，带 来的服务活动泛化乃至进入服务经济时代。 9 服务业发展存在着一个规律性的趋势，即由服务“内部化”向服务“外部化” 的演进。服务的“内部化”转向服务的“外部化”，表现为社会专业化分工程度 的提高，通常与人均收入水平相联系，但也在很大程度上取决于与体制因素相 关的市场化程度。据世界银行1 9 9 0 年对8 9 个样本国家的研究表明，人均g d p l 5 0 0 美元和5 0 0 0 美元是两个重要的节点，越过这两个节点后，产业结构和服务业比 重将发生重要的变化，在工业化前期阶段，人均收入达到1 0 0 0 - - 1 5 0 0 美元时， 服务业产值比重会迅速增加，达到4 5 5 0 ；工业化阶段入均收入在t 5 0 0 5 0 0 0 美元之间时，服务业比重基本保持不变，农业比重显著降低而工业比重显 著增加：当进入工业化后期阶段或者说信息化阶段时，服务业比重又会出现迅 速增长，比重达n 6 0 7 0 以上。需要特别指出的是，在前一个节点上，服 务业产值比重的迅速增加，主要传统服务业的发展；而在后一节点上，主要是 由生产者服务业发展带动的。 从经验实证来看，现代服务业发展与一定的经济发展水平及特定经济时代 相联系。尽管与消费者服务相对应的生产者服务并不是现在才出现的，但其大 规模的迅速发展则是产业结构高度化及经济服务化的产物。目前，在世界g d p 总量中，服务业产值超过6 0 。服务业的就业比重，发达国家已高达7 0 左右， 中等收入国家为5 0 - - 6 0 之间。同时，世界服务贸易占到贸易总额的1 4 ；服务 消费占到所有消费的1 2 左右。因此，世界经济实际上以服务商品的生产为主， 已经步入了“服务经济”时代。正是在这种背景下，现代服务业得以大规模发 展及在整个服务业中占居主导地位。 2 社会专业化程度以及与此相关的市场化程度的不断提高。使大量服务 内部化转变为服务外部化，带来服务活动独立化。 事实上，这种人均收入水平的提高与工业化发展相联系的。工业化的高度 发展以及向后工业化的过渡，产生了制造业对服务的大量引致需求。例如在日本 1 9 7 0 年至1 9 8 0 年的高速发展阶段中，制造业对服务业的中间需求年均增长率为 1 3 4 ，要高于对制造业本身的中间需求年均增长率的1 1 3 。据美国1 9 9 7 年的 公司调查，美国公司8 0 0 0 万美元以上的服务开支增加了2 6 。在公司的总支出 费用中，信息技术服务占全部费用的3 0 ，人力资源服务占1 6 ，市场和销售 服务占1 4 ，金融服务占1 1 ，仅仅这几项服务支出已经占到总支出的7 i 。与 此同时，现代制造业发展也呈现“服务化”的新趋向，其附加值中有越来越大的 比重来源于服务，而不是加工制造。可见，当制造业发展到其附加值和市场竞 争力的提升要更多地依靠生产者服务业来支撑时，便会促进现代服务业的快速 发展，使其成为经济中最具有增长力的部门。 这种由人均收入水平提高而内生的专业化分工程度提高，也受到市场化因 素的大力促进。通常，服务部门在准入、经营、定价等方面受到较多的管制，丽 传统的分头管制、多重管制以及过度管制的政策框架对现代服务业发展有较大 l o 的抑制作用。国际经验表明，在现代服务业扩张中，政府管制政策的调整具有 重大作用，直接决定了市场进入的机会，并决定了市场结构以及竞争程度因 此自2 0 世纪8 0 年代起，许多发达国家的政策选择转向放松管制及其政策框架调 整，包括允许混业经营、业务交叉等，予以现代服务业更大的发展空间和自由 度，从而导致更多的企业进入，带动了相关的投资以及竞争活力，大大促进了 现代服务业的发展。 3 现代信息技术运用及其网络化，改造了服务活动的部分属性，促进了服 务活动泛化与独立化。 从技术层面讲，现代服务业的大规模发展是基于现代信息技术的广泛运用 及网络化。现代技术，特别是信息和计算机技术的迅速发展，为服务部门的技 术运用提供了条件，并在很大程度上可改变传统服务的面对面、不可位移、不 能存储等属性，大大拓展了服务提供的范围及可交易性。因此，现代信息技术 的广泛运用及网络化，使现代服务业也具有“制造化”的新趋向，即像制造业 那样的规模经济和定制生产。这不仅导致了许多新型服务( 服务品种、种类) 的 产生，而且赋予传统服务新的内容、改进服务的质量、改变传统服务方式等。 正是在这种范围扩展和技术进步的条件下，现代服务业已成为由一种不同经济 活动组成的多样化群组，并越来越呈现出“非中介服务”、“虚拟化服务”的新 特征。与此同时，现代服务业日益成为智力密集型部门，处在价值链的高端， 其高能量通常是超地域的辐射。 2 。2 2 国内代表性地区现代服务业的发展策略 基于现代服务业的重要意义和国内外服务业发展趋势，我国各地纷纷出台 相关促进政策，以便在吸引和发展现代服务业竞争过程中取得有利位置1 2 ”。 1 北京：产业升级优先发展现代服务业 北京市“十一五”规划纲要明确提出，把加快现代服务业发展放在产业升 级优先位置，积极承接国际服务业转移，注重发展知识型服务业，增强服务功 能和辐射力，稳定提升具有比较优势的金融、文化、房地产等支柱产业，积极 培育发展空间较大的旅游会展、现代物流等潜力产业。 2 上海：采取1 0 大措施优化发展现代服务业 上海市新近编制的上海加速发展现代服务业实施纲要把优化发展现代 服务业作为推进产业结构升级的首要任务，制定了1 0 个方面的促进政策。( 1 ) 加强组织领导，成立上海市现代服务业推进协调机构，制定加速发展现代服务 业各重点领域三年行动计划，促进行业协会市场化运作；( 2 ) 放宽市场准入，创 新服务业发展的体制机制，研究制定上海鼓励发展的现代服务业产业导向目录； ( 3 ) 强化规划引导，促使各类资源向现代服务业集聚；( 4 ) 实施品牌战略，积极 吸引世界同行业知名现代服务业品牌企业落户上海，积极培育一批在全国同行 业具有竞争优势的现代服务业企业集团：鼓励有条件的企业发展服务业跨国公 司，培育国际品牌；( 5 ) 建设重大项目，带动相关现代服务业发展：( 6 ) 加快引 进培养，如大力引进海内外高级服务人才，积极发展职业培训等；( 7 ) 引导服务 消费，扩大服务业市场需求空间；( 8 ) 加强法制建设，营造服务业发展的良好环 境；( 9 ) 完善服务业统计制度：( 1 0 ) 实施政策聚焦，推动服务业突破性发展。 3 天津：采取增加引导资金等6 项举措促进现代服务监发展 天津出台天津市加快发展现代服务业实施纲要，进一步明确现代服务业 发展的目标和措施，坚持规划弓l 导，推进各类资源囱现代服务业集聚，集中力 量实施重点突破，增加现代服务业发展引导资金，把发展现代服务业列为目标 管理责任制的考核内容。 4 广东：政府2 0 0 5 年1 号文件锁定现代服务业发展 广东省政府2 0 0 5 年1 号文件关于加快广东省服务业发展和改革的意见 指出：“十一五”期间，广东服务业发展要全面提速、结构优化、创新能力进一 步增强，力争在2 0 2 0 年实现服务业增加值占g d p 比重达到5 0 基本达到中 等发达国家水平，形成立足广东、服务全国、粤港澳东盟互动的社会化服务体 系。 5 深圳：“十一五”时期现代服务业抢占发展制高点 2 0 0 5 年8 月制定了深圳市加快发展现代服务业行动纲要，该纲要是深 圳市发展服务业的行动指南，涵盖了促进服务业发展的最新政策。政策主要包 括1 0 个方面的内容：一是完善发展环境，如成立服务业工作领导小组，制定和 完善服务业市场主体行为和市场秩序的地方性法规和政府规章，增加服务业用 地的储备和供应等；二是加强规划布局；三是放宽市场准入；四是发展流量经 济，如物流、资金流、技术流、信息流、人才流等；五是加强区域合作，充分 利用c e p a 实施的机遇，加快深圳服务业国际化过程；六是广泛吸引服务业投 资，如：设立服务业发展引导资金深化社会事业领域的投融资体制改革。积 极扶持优秀服务企业上市等；七是构筑人才高地，加快金融保险、现代物流、 服务贸易发展等紧缺人才培育步伐；八是发展总部经济；九是发挥中介组织作 用，迸一步加快行业协会与主管部门在管理体制、职能分工等方面的全方位脱 钩；十是推进非基本公共服务社会化，鼓励社会资本进入文教卫生等领域。 6 杭州：采取2 3 条政策举措加快发展现代服务业 杭州出台杭州市加快现代服务业发展规划，制定加强领导、规划