（工商管理专业论文）黑龙江js集团发展战略研究.pdf

黑龙 工j s 集团发眨战略研究 摘要 按照国家和省政府关于国有经济调整的精神，2 0 0 8 年原省j g 集团和l q 集团整合 重组，成立了j s 集团。j s 集团具有集科研技术、房屋建筑、公路交通、基础设施、建 筑安装、地产开发、项目投资六大业务板块。组建一年来，j s 集团表现出了良好的发 展势头，取得了一定成绩。然而建筑业是一个高度竞争行业，国内外经济环境又瞬息万 变，如何在机遇与挑战并存的环境中站稳脚跟、求得发展，是新组建的j s 集团面临的 主要问题。 本文采取案例的形式，首先对j s 集团组建的背景以及组建后的经营情况进行了介 绍，提出了j s 集团在今后的经营中应该采取什么样的发展战略，才能使集团更好更快 发展这样的案例思考题案例分析部分运用战略管理思想，对j s 集团所处外部战略环 境、行业竞争程度以及企业内部条件进行较为系统的分析，总结归纳出j s 集团s w o t 矩阵，通过分析结果确定集团应采取稳定的发展型战略，根据平衡计分卡理念勾画出 j s 集团战略地图，并为j s 集团提出具体业务措施。 关键词：战略管理；s w o t 矩阵；平衡计分卡；战略地图 哈尔滨i ：稃人学- 1 商瞥理硕十学1 _ 奇：论文 a b s t r a c t a c c o r d i n g t ot h es p i r i to fb o t hn a t i o n a la n dp r o v i n c i a lg o v e r r t m e n t sa b o u ta d j u s t i n gt h e e c o n o m y ，i n2 0 0 8 ，o r i g i n a lp r o v i n c ej gg r o u pa n dl qg r o u pc o n f o r m i t yw e r er e o r g a n i z e d ， e s t a b l i s h i n gj sg r o u p t h ej sg r o u pi s t h ea r c h i t e c t u r ei n d u s t r yl a r g e s c a l es t a t e o w n e d b u s i n e s s ，i n v o l v i n gt h eh o u s ec o n s t r u c t i o n ，t h eh i g h w a yb r i d g e ，t h em u n i c i p a le n g i n e e r i n g ， t h ec o n s t r u c t i o na n di n s t a l l a t i o na n ds oo nm a n ys e r v i c ed o m a i n s f o ro n ey e a r ，t h ej sg r o u p h a st h eg o o dt r e n do fd e v e l o p m e n ta n dm a d ec e r t a i np r o g r e s s b u t ，t h ea r c h i t e c t u r ei n d u s t r y c o m p e t i t i o ni sv e r yi n t e n s e ，a n dt h ed o m e s t i ca n df o r e i g ne c o n o m i ce n v i r o n m e n t sa r ea l s o c h a n g i n gf a s t h o wt os t a n df i r m l ya n do b t a i nd e v e l o p m e n t si nt h ee n v i r o n m e n ti nw h i c ht h e o p p o r t u n i t i e sa n dt h ec h a l l e n g e sc o e x i s ti st h em a yp r o b l e mt h ec o n s t r u c t i o ng r o u pw i l l m a i n l yf a c e t h i se s s a yu t i l i z e st h es p e c i f i cc a s e st oi n s t r u c tt h eb a c k g r o u n do ft h ej sg r o u pa n dt h e s i t u a t i o na f t e ri th a v i n gb e e ne s t a b l i s h e d f u r t h e r m o r e ，t h ee s s a ys t a t e sw h a tm e s t h o dt ou s e d a i m i n gt om a k et h eg r o u pd e v e l o pf a s t a n ds e c u r e l y t h ea n a l y s i sa p p l yt h es t r a t e g i c m a n a g e m e n tm e t h o d t oi n t e r p r e tt h ee x t e r i o rs i t u a t i o n ，t h ec o m p e t i t i o ni nt h ed o m a i na n dt h e i n t e r n a ls i t u a t i o ni ng r o u p t h u st h ee s s a ys u m m e r i z e st h es w o tm a t r i xo ft h ej sg r o u p a n dc o n f i r mt h eg r o u ps t r a t e g i ct a r g e f i n n a l y , t h ee s s a yo u t l i n e st h es t r a t e g i cm a pa c c o r d i n g t ot h eb s c b a l a n c e ds c o r e c a r da n dp r o p o s e st h ec o n c r e t es e r v i c em e a s u r ef o rt h ej sg r o u p k e y w o r d ：s t r a t e g i cm a n a g e m e n t ；s w o tm a r t i x ；b s c b a l a n c e ds c o r e c a r d ；s t r a t e g i cm a p 第1 部分案例 第1 部分案例 1 1 国有企业调整重组拉开帷幕 2 0 0 7 年美国第二大次贷供应商新世界金融公司宣告破产，美国次贷行业崩溃，次 贷危机渐显峥嵘。美联储前主席格林斯潘表示，美国正经历着百年一遇的金融危机。次 贷危机的多米诺骨牌效应逐渐显现，世界大部分国家经济都受到了一定程度的影响，很 多国家采取了将发生危机的重要私有企业“国有化”的方式挽救经济。 保持7 年高速增长的中国经济要如何应对这样一场金融危机，在这样一个充满了挑 战与机遇的环境中健康发展，成为摆在中国政府面前的重要问题。作为中国经济重要支 柱的国有经济将如何发展更是关乎着中国经济未来的走向。 2 0 0 8 年温家宝总理在政府工作报告中总结了过去一年政府工作取得的成绩，对 2 0 0 8 年工作作出了安排。指出要“深化经济体制改革，提高对外开放水平。”特别强调 要“继续推动国有资本调整和国有企业重组。”按照国家宏观经济政策与经济发展规划 精神，我省省长在政府工作报告中对今后五年的工作做了部署，提出要“优化国有经济 布局，重点推进粮食、流通、建筑、旅游、交通运输等国有企业资源整合，组建大型企 业集团，增强国有经济的活力、影响力和带动力。” 省国资委主要领导具有很高的政治敏感性，通过学习领会国务院和省政府关于推进 国有资本调整和国有企业重组的会议精神，他们清楚的意识到，作为省属企业主管部门， 需要引导监管企业按照国家大政方针进行整合，增强国有企业在整个国民经济中的影响 力，抵御金融危机，促进国民经济健康发展。 省国资委分管企业改组处的盖主任从事国有企业改革、改组工作近二十年，有较强 的理论基础和丰富的实践经验，是我省国有企业改革工作的元老。盖主任带领企业改组 处同志按照国资委党委要求，深入监管企业逐一进行调查研究。改组处的几位同志不辞 辛苦，通过财务数据研究企业近几年的经营状况，通过与企业老总及员工直接对话了解 企业管理现状。经过3 个月不懈努力总结出制约监管企业发展的主要问题，即监管企业 结构性和体制性矛盾比较突出。具体表现在： 1 出资企业整体规模不大，加之投资领域过宽过散，主业不突出，在省内行业中 的控制力、影响力普遍不强。 2 资本收益水平有待进一步提高。 3 些企业债务、办社会负担较重。 1 哈尔滨i ：稃人学+ l ：雨管理硕十号：何论文 i i 4 企业组织结构不合理。 5 资本流动性较差。 6 自主创新能力弱，企业发展以及调整空问不大，成长性不强。 根据调研结果，企业改组处向省国资委党委提交了出资企业调整重组工作方案， 提出“为了企业长远健康发展，必须转换机制，优化结构，盘活资产，减轻负担，加快 调整和重组步伐。通过与企业对接，一企一策，一企一议，共同研究，力争十一五 末将出资企业调整重组至1 0 户左右具有较强竞争力的优强企业集团。经过省国资委党 委会及主任办公会讨论研究，原则上同意企业改组的意见，这意味着省国资委监管企业 调整重组的序幕即将拉开。 提出宏观上的工作方案是远远不够的，盖主任又给改组处的同志们加码，要求他们 围绕省政府工作要点，从实际出发，找到监管企业调整重组的切入点。鉴于省政府工作 报告中提到的要组建建筑类大型企业集团，省国资委监管企业中的j g 集团与l q 集团 均属建筑行业，改组处同志建议对这两户企业进行整合重组，这一意见得到了国资委领 导的认可和支持。 1 2 热情与顾虑并存 国资委立刻召集j g 集团和l q 集团主要领导开会研究两企业重组相关事宜。 会上，国资委领导首先讲了两集团重组的意义。目前，中国建筑企业由于传统机制 的影响一直处于高成本、低盈利甚至是亏损的发展阶段，如果不能从根本上消除制度的 障碍，被市场淘汰的命运是不能避免的。随着国内建筑市场的逐渐开放，建筑行业的竞 争日益加剧，中国企业将按照全球化的规则参与竞争，作为国民经济的支柱产业，建筑 行业企业势必要不断提高经营能力，增强企业核心竞争力，通过多种形式来整合资源， 以实现最有效的资源配置和最优的市场效率，做大做强，才能在竞争中免于淘汰。j g 集团和l q 集团都是计划经济时期成立的老国有建设类企业，两户企业各有优势，也存 在着包袱重以及体制性机制性问题。近年来，随着建筑行业市场化，非国有建设企业迅 速发展，老国有企业遇到了严峻挑战，发展后劲不足，主导作用不明显。建设工程大型 化、区域开发建设规模化，对建设企业的实力要求越来越高。通过2 。户企业整合重组， 组建大集团，改革创新，增强活力，集中资源，集成优势，形成合力，提高竞争力，有 利于企业发展；培育壮大龙头企业，实施大集团大公司战略，有利于做优做强我省基础 设施建设产业，增强我省建设企业在全国的竞争力和影响力；有利于发挥国有经济在基 础设施建设领域的主导作用，更好的承担大型工程项目建设任务。 2 第1 部分案例 j g 集团的张总和l q 集团的李总听了国资委领导对重组意义的总结，都表示要把 握好这个发展机会，让企业发展再上新台阶。然而国资委的领导们敏锐的洞察到，两位 老总虽然口头上表示对整合重组的赞同，但却没有表现出很高的积极性。两位老总一定 是有自己的顾虑。 1 2 1j g 集团的态度 从国资委开完会回去后，j g 集团的张总连续几天都在思考与l q 集团重组对j g 集 团的影响。张总觉得j g 集团经过几年的发展，在省内建筑业乃至全国建筑企业中已经 享有一定的知名度和美誉度，形成了“龙江建工的品牌效应。张总担心与l q 集团整 合重组的方式还没有确定，会不会影响“龙江建工”这个品牌，另外，l q 集团是以公 路桥梁建设为主业，与j g 集团的主业相关度并不高，这样的整合会不会带来规模效益。 张总找来总会计师陈总共同研究。 张总说：现在国家宏观上要进行国有资本调整，国有企业重组成为发展趋势，这 是一个历史机遇，我们应该借此机会充分利用国家政策，增强企业在行业内的影响力。 然而j g 集团2 0 0 1 年成立，经过几年发展壮大，在省内、省外、国外市场份额逐渐扩 大。自2 0 0 2 年取得总承包资质后，利用总承包的优势，采取合资合作等多种经营形式， 销售收入保持了一定的增长速度。特别是2 0 0 7 年，企业充分发挥现有资源优势，开拓 市场，使经营方式更加灵活。集团各子公司围绕资源整合、资质就位、提高核心竞争力 做了大量卓有成效的工作安装公司成功申报石化、房建两项一级资质，企业现已具 备四个总承包、两个专业承包、共计六个一级资质，资质等级和施工专业覆盖面超过了 北京、上海、广东等目前国内最有实力的省级安装公司；八建公司、三建公司成功晋级 房建一级资质；七建公司年末申报房建一级资质，为企业竞争市场高端、提高中标率、 带动资源整合、晋级集团骨干企业奠定了坚实基础；资源整合后的渤海公司、四公司都 实现了较好发展。集团公司在逐步规范管理的基础上，全面提高综合服务能力，进一步 提高国外市场、省外市场、省内市场的市场占有率。企业总体发展能力进一步增强。资 产运营状况处于同行业同规模企业中等水平。2 0 0 7 年集团位列黑龙江企业5 0 强第1 8 位。企业正处在加速发展的阶段。虽然集团业务范围也涉及公路工程和市政工程，但这 两项都不是集团的发展重点，而l q 集团恰恰是以公路桥梁建设为主业，如果和l q 集 团整合，会不会使j g 集团主业分散，从而影响现有的业务呢? 陈总是做财务工作出身，习惯用数据说话，他给张总列出了集团2 0 0 7 年几项财务 数据( 表1 1 ) 。 3 哈尔滨。l ：拌人学l ：商管理硕十学何论文 表1 12 0 0 7 年j g 集团主要财务数据 项目指标与同行业同规模比较 净资产收益率 8 3 高于平均水平 总资产报酬率 o 6 处于较低值与较著值之间 资产保值增值率 1 1 3 9 8 高于优秀值 总资产周转率 1 2 1 次处丁平均水平 应收账款周转率1 9 次处于较低值以下 不良资产比率 8 1 7 处于平均水平 资产负债率 9 3 0 2 高于平均水平 销售增长率3 4 2 7 高于优秀值 陈总说：通过集团这几项财务数据，可以看出近几年公司经营规模不断扩张，由 于行业竞争激烈，利润水平低，自有资本积累没有得到相应扩充，只能大量举债，而大 量的资金成本支出，又加剧了企业的负担，导致企业现金流量不足，资产负债率居高不 下，企业全部资产对负债的保障程度较弱，资本结构不尽合理，财务风险较高。由于公 司在建筑施工过程中流动资金不足，以物抵债的现象非常普遍，应收账款比率较高，加 之企业的历史陈欠和企业内部问题的影响，企业财务负担沉重，抵御风险能力脆弱，影 响和制约了j g 集团的发展。我觉得与l q 集团整合对粥集团来说使一次机遇，因为 可以通过业务整合，将建工现有的公路工程业务整合到l q 集团，成为新公司的一个业 务增长点，同时l q 集团子公司龙建路桥是一家上市公司，可以作为很好的融资平台， 为企业发展提供资金支持。 张总轻轻地点了点头，表示对陈总观点的认同。 1 2 2l q 集团的态度 l q 集团始建于1 9 8 3 年，是从事大中型公路桥梁施工的国有企业，具有公路工程 施工总承包特级资质、公路路面工程专业承包级资质、桥梁工程专业承包一级资质。 公司具有丰富的高等级公路和特大型桥梁的施工技术和经验，能够独立承建特大型斜拉 桥，储备并掌握悬索桥、隧道、地铁及管道工程施工技术。哈尔滨松花江大桥、宁夏银 川黄河大桥、江西吉安赣江大桥、长吉、沈大、哈绥等高速公路、孟加拉囤布罩干戈河 中孟友谊公路大桥、苏丹新白尼罗河大桥等都是l q 集团具有代表性的工程项目。l q 集团1 9 9 8 年通过i s 0 9 0 0 2 质量体系认证，曾获得全国建筑行业的最高奖项鲁班奖，2 0 0 2 年获得全国“五一”劳动奖状。公司会议室中摆放着集团以前获得的各种荣誉，回顾过 去辉煌历史，再看着财务部门提供的2 0 0 7 年财务数据( 表1 2 ) ，李总的眉头紧锁着。 4 第1 部分案例 表1 22 0 0 7 年l q 集团主要财务数据 项目指标与同行业同规模比较 净资产收益率 0 0 1 处于较低值与较差值之间 总资产报酬率 0 6 6 处丁平均值与较低值之间 资产保值增值率 1 1 3 9 8 高于优秀值 总资产周转率 0 4 3 次处于较低水平 应收账款周转率 2 2 6 次处丁较低值以下 不良资产比率 1 4 6 处于平均水平 资产负债率 7 2 4 2 高丁平均水平 主营业务利润率 7 6 8 处丁平均值与较低值之间 李总与其他高管们对集团2 0 0 7 年度综合绩效评价在土木工程建筑业全行业中处于 较低水平的原因进行梳理。2 0 0 7 年省内新建项目减少，两个b o t 项目汤嘉公路和七密 公路进展缓慢，没有及时创造效益；省外项目施工市场竞争激烈且项目投入较大；国外 市场正处于开发阶段，收入增长缓慢，对外承揽工程项目减少。集团市场占有能力及经 营业务拓展趋势减弱，市场份额萎缩，存在“半年生产半年闲”的状况，经营状况不稳 定，市场扩张能力、可持续发展能力较弱。 李总对于这次与j g 集团整合重组抱有很大的希望。他认为，与j g 集团重组成新 的企业集团，企业的规模将扩大，有利于承接大型工程，而且j g 集团有国家级博士后 流动站，拥有自己的技术研究中心，这些都能够弥补l q 集团在科技方面的不足，增强 企业科技含量，增加企业在未来竞争中的优势。特别是哈尔滨市地铁施工即将开始，j g 集团在地下建筑工程施工方面有一定研究，还主持编写了国家级技术规程地下建 筑工程逆作法旋工技术规程，l q 集团可以将这些成果利用于地铁施工中。但是，李 总对重组也有一些顾虑，那就是担心路桥建设与房屋开发相比利润低，会不会重组后的 新企业为追求利益最大化而忽视公路桥梁建设方面业务。 1 3 达成一致共谋新企业发展 1 3 1 组建j s 集团 国资委同志了解到两位老总各自的担忧后，给两位老总从宏观上描述了对新企业 的构想，即通过优化资源配置，集成优势，形成合力，拓展建设领域“大市场、大业主、 大项目、大协作”高端综合服务质量和水平，提升企业自主创新能力和核心竞争力，促 进实现企业可持续全面科学发展。两位老总意识到了两家企业联合将给企业带来巨大的 发展空间，于是积极谋划重组事宜。 国资委领导看到两家企业由对重组的顾虑转变为对重组的期待，感到十分欣慰。 5 一 一 哈尔滨i i 群人学t 两管理硕十学何论文 最终确定以“规范运作、统筹兼顾、集成优势、创新发展”为原则，对两企业进行全面 重组。2 0 0 8 年9 月，j s 集团完成工商注册，正式挂牌经营。组建后的j s 集团是以j g 集团和l q 集团为基础，经企业重组而成立的国有大型企业，国有独资有限公司，实行 母子公司体制，以j g 集团为母体作为j s 集团核心企业，对其全资企业、控股企业、参 股企业等涉及成员单位的有关国有资产由省国资委按有关规定通过股权划转j s 集团。 j s 集团有一级企业1 户，省国资委持有其1 0 0 股权；二级企业9 户，其中国有独资6 图1 1 黑龙江省j s 集团产权关系简图 j s 集团具有建设部首批核发的国内最高等级的房屋建筑和公路工程总承包双特级 资质，同时具有机电安装、市政公用、化工石油、房屋建筑、公路工程等施工总承包一 级资质和房地产开发一级以及对外工程承包与劳务输出资质等。注册资本1 2 6 亿元， 年生产经营规模2 0 0 亿元，拥有全资、控股子公司5 2 家和1 家国有控股上市公司，公 司员工1 6 万余人，具有大专以上学历占管理人员的9 3 ，拥有国家授予专家、中高级 职称5 7 5 9 人，国家一级注册建造师7 3 2 人，并具有省级企业技术中心和国家级博士后 科研工作站及国家j c c 认证中心注册三标一体认证，国家住宅产业化基地、两个省级 企业技术中心、省级寒带低碳建筑工程技术中心及省第一批创新企业等，获得“十五 时期全国和省建筑业技术创新先进企业及鲁班奖工程特别企业荣誉等。近年来，随着企 6 第1 部分案例 业经营规模不断扩大，科技含量不断提升，综合实力不断增强，员工生活不断改善，进 一步提高了在国内外市场上的竞争能力，建筑市场分布省内1 3 个地市，国内2 2 个省市， 国外1 2 个国家和地区，形成了以国内外工程总承包和施工总承包建设为主体，涉足科 研开发、工程设计、房屋建筑、公路交通、基础设施、机电安装、化工石油、市政公用 和地产开发、对外工程承包与劳务输出及新型建筑节能产品等多领域的跨行业、跨地区、 跨国经营的大型企业集团。 1 3 2j s 集团发展状况 新组建的j s 集团表现出良好的发展活力。2 0 0 9 年，在国际市场需求下降、国内市 场竞争加剧的严峻形势下，公司所属各子公司把市场开拓作为企业生存发展的“生命工 程”来抓。许多公司主要负责人带头深入市场一线，认真分析市场形势，及时掌握供求 信息，捕捉商机，紧紧围绕省内“八大经济区”、“十大工程”建设，积极巩固和扩大 市场份额，超前谋划储备大项目工程，全年新签约工程合同订单共1 8 9 亿元，比上年同 期增长4 6 5 。 2 0 0 9 年，受国际金融危机冲击和国家巨额经济计划刺激的影响，我国房地产市场 由冷趋热、呈现“冰火两重天”的变化态势：全国房地产开发业综合景气指数触底反弹， 房屋销售价格先跌后涨，房地产开发投资低位补涨，房地产开发竣工面积增幅回升。受 房地产市场拉动的影响，建筑施工行业产值大幅攀升。子公司j g 集团在积极开拓省内 市场的同时，大力开发省外市场，深入实施“走出去”战略，省外国外主营业务收入完 成1 6 2 亿元，占总收入的2 8 9 ，哈尔滨工程大学图书馆工程获得鲁班奖。建筑设计 研究院积极拓展市场，发挥技术和成本优势，争得了一批大型工程总承包项目。全年共 计实现主营业务收入1 0 8 5 1 亿元，利润总额1 9 3 亿元。 j g 集团在围绕突出主业战略方面，加大了业务整合力度，进行了企业内问整合， 推进了集约化经营。子公司龙建股份通过派生分立对接市场，由总分管理转变为母子公 司体制，8 家子公司分别申报核准了3 个公路总承包一级资质、1 个市政总承包一级资 质、1 个综合交通专业承包一级资质，3 个公路及市政承包二级资质，为加快培育具有 市场竞争力的大型集团提供了有力支撑。公司首次以“四节一环”为核心技术的承重砌 块体系获得了省级科技进步一等奖，关键领域技术达到国内领先水平；获准了国家住宅 产业化基地，并以国家住宅产业化基地为平台，形成了以寒区低碳建筑、低碳经济为核 心，新农村节能房、早拆模板技术和承重砌块体系等为代表的一批高技术、新材料、高 附加值产品，技术储备取得新进展与突破。 7 哈尔滨t 稃人学 ：两管理硕十掌何论文 i i 子公司l q 集团主业是公路工程施工总承包、公路路面工程专业承包、公路路基工 程专业承包、桥梁工程专业承包等，其业务范围主要在黑龙江地区，黑龙江省2 0 0 9 年 交工和主体交工高速公路8 1 5 公里，一、二级公路9 7 6 公里，成为黑龙江省历史上交工 高速公路和一、二级公路里程最多的一年。同时也打破了全国在一年时间内开工高速公 路里程的历史记录。受这些因素的影响，l q 集团2 0 0 9 年主营业务收入翻番，全年主 营业务收入突破5 0 亿元，比上年同期增长1 0 9 。 截止2 0 0 9 年底，在岗职工1 6 万人，资产总额l l1 8 6 7 6 7 9 万元，所有者权益 1 2 8 6 1 2 4 7 万元，其中实收资本9 6 0 0 0 万元，资本公积等权益2 7 1 5 0 1 3 万元。当年主营 业务收入1 0 8 5 1 3 2 2 6 万元，利润总额1 9 3 1 2 4 2 万元，净资产收益率1 2 6 5 ，总资产报 酬率2 2 7 ，在全国建筑业大型企业中处于良好水平，提前一年实现了主营业务收入和 资产总额“双百亿 目标。 虽然世界经济危机对j s 集团的经营发展带来一定程度的负面影响，然而，由于目 前集团国外经营战略侧重于中等发达或经济较为落后的国家，与发达国家相比，经济危 机影响较小，市场易于打开，且几年来以“借船出海”战略、重劳务分包的经营思路所 积累的经营管理、工程管理经验以及市场资源逐渐释放。另外，集团的国际法律事务及 经营风险规避能力进一步提升，为投资回报率提供了保障。 1 4 新集团即将起航 2 0 0 8 年末召开的全省经济工作会议己把建筑业的发展列为全省经济发展的重点。 2 0 0 9 年初召开的全省住房和城乡建设工作会议上，确定2 0 0 9 年全省要完成城乡建设总 投资8 4 5 亿元，同比增长1 6 6 ，城乡建设投资对全省经济增长的拉动率保持在2 。 公路工程、八大经济区、十大工程等一系列重点项目的投资，都为j s 集团提供良好的 发展机遇。 2 0 1 0 年，集团全面和超额完成了年度各项经营指标，全年新签合同额近2 6 2 亿元， 实现营业收入1 2 5 亿元、利税总额5 亿元，资产总额达到1 1 8 亿元。集团抢占市场能力 得到增强，哈尔滨西客站工程、天津碧桂园凤凰酒店工程、广东亚婆湾十里银滩项目、 内蒙古乎包高速公路工程、俄罗斯滨海边疆区公路等项目单体工程标的均创历史新高。 集团被评为“中国承包商6 0 强”位居第3 3 位。 经过两年的运转经营jj s 集团领导班子感觉到作为一个业务范围广的大型企业集 团，要想长远健康发展，需要有明确的发展方向和规划。作为国有大型建设企业，应 以满足国家建设、业主需要和确保国有资产保值增值为己任，同时，追求企业长期健 8 第1 部分案例 康发展，利益最大化。由此，j s 集团提出了“发展企业、富裕员工、服务社会”的企 业理念。制定了“到2 0 1 3 年分别实现主营业务收入、资产总额1 6 0 亿元，利润总额 0 8 5 亿元( 利税总额6 5 亿元) ，职工人均收入2 6 力元以上；力争到2 0 1 5 年( “十 二五 ) 实现主营业务收入、资产总额“双贰佰亿”和利润1 亿元及职工人均收入3 万元；跻身我省综合企业前1 0 强，全国行业企业前3 0 强，全国综合企业前5 0 0 强， 成为全省建筑行业龙头企业，在国内外建设领域具有活力、控制力、影响力的地位和 作用。”的战略目标。 1 5 董事长的思考 原j g 集团董事长张总出任了j s 集团董事长，作为一个负责任的企业管理者，张总 现在思考的是集团要采取怎样的发展战略，才能更好更快发展，为龙江经济腾飞做出贡 献。 9 哈尔滨i 稗人学。f i 商管理硕十学仲论文 第2 部分案例分析 2 1 j s 集团战略环境分析 建筑业是典型的资金、劳动力密集型行业，具有投资规模大、周期长、风险高、 供应链长、地域性强等特点。由于建筑业是我国国民经济的主导产业，在现代社会经济 生活中有着举足轻重的地位，因而建筑业的发展与整体国民经济的发展息息相关，国家 宏观环境的改变对建筑业的发展有着极大的影响。如果企业不对所处战略环境进行细致 全面的分析，对未来环境中可能出现的机会与威胁没有清晰的判断，很可能影响到企业 的经营与发展。 2 1 1 一般环境分析( p e s t 分析) 2 1 1 1 政治、法律因素分析 一个国家的政治局势、执政党的路线方针政策及未来趋势，民心向背，潜在的战 争风险，都是企业能否成功经营的基本条件。从世界范围看，和平与发展已经成为当今 世界的主题；从国内形势看，改革开放以来，中国政局稳定、经济快速增长。拓宽建设 资金渠道、吸引外资和民间资本进入基础设施建设等建设方面相关政策有利于保持市场 繁荣。全国各级建设主管部门正在进行体制改革、制度建设，以及对建筑市场的整顿与 规范。 “十一五 计划提出建设社会主义新农村，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步 推进新农村建设。建筑行业在新农村建设过程中将发挥重要作用。 党的“十七大”明确指出，“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制 度；优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；深化垄断行业改 革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督；鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。” 2 0 0 8 年国务院政府工作提出“深化经济体制改革，提高对外开放水平。特别强调要继 续推动国有资本调整和国有企业重组。 省政府工作报告提出“优化国有经济布局，重 点推进粮食、流通、建筑、旅游、交通运输等国有企业资源整合，组建大型企业集团， 增强国有经济的活力、影响力和带动力。”无论是国务院的工作计划，还是我省的工作 计划，都将组建大型企业集团作为工作的重点。 1 0 第2 部分案例分析 从1 9 8 9 年到2 0 0 4 年的1 5 年间， 建筑法、招标投标法、合同法、 建设 工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例 及部分配套规章文件相继颁布施行，初步构建了建设法规体系框架，建筑市场运行有法 可依的局面正在形成，但并不成熟，正在处于不断的完善和调整之中。加入w t o 后， 我国政府加快了建筑市场管理体制的改革，清理、废除了一些带有地方保护主义或行业 保护主义色彩的建筑工程法规，建筑法规体系框架已经基本形成。这为建筑企业提供一 个全国统一的、规范的、符合国际惯例的、公平竞争的建筑市场。近期国家提出建设节 约型社会，工程建设领域将出台关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知、 贯彻实施关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见和公共建筑节能设计标 准，新建建筑严格实施节能5 0 的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实 施节能6 5 的标准。深化北方地区供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑 节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能 耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。这些新政策、新标准对建设行业起着引导作用。 2 1 1 。2 经济因素分析 政治的稳定是经济发展的前提，只有经济的繁荣，才能带来投资的增长，投资的 增长才能带来建筑业的兴旺。因此，对经济环境的准确把握，是建筑企业发展成功与否 的关键环节。 我国的宏观经济状况良好，经济保持多年快速、稳定增长，固定资产的投资规模不 断扩大，经济处于繁荣时期，这种经济环境为建筑业提供了较好的成长空间。 “十一五”期间，城镇化的加速推进使得基础设施和住房需求量增加，奥运、世博、 南水北调等重大项目加紧建设，西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等战略的 实施形成了更大的发展规模，新农村建设成为更为重要的潜在市场。这些都为加快建筑 业发展提供了机遇。 随着中国加入w t o 过渡期的结束，中国建筑市场的竞争规则、技术标准、经营方 式、服务模式将进一步与国际接轨，建筑企业将在更大范围、更广领域、更高层次上参 与国际竞争，今后一个时期，建筑企业将面临国内外市场激烈竞争的挑战。受行业内过 度竞争和收益水平偏低的影响，在市场竞争加剧、投融资管理体制的改革和现代建筑市 场体系逐步完善的大环境下，市场淘汰将进一步加速。市场竞争方式开始由国内的、区 域的、不完整的竞争，转向国际的、全方位的竞争；由工程能力的竞争转向承建能力加 融资能力的竞争；由单一的设计或施工的竞争，转向项目管理及工程总承包的竞争：建 哈尔滨l ：稃人学l ：商管理硕十学何论文 筑企业改革与发展也将由单纯追求产值、规模，转向以市场需求为导向，增强影响力及 提高经济效益、社会效益和环境效益。 2 0 0 8 年金融危机前，我国经济发展动力不断释放，地方、企业投资热情高涨；居 民投资消费升级，住宅、汽车投资、消费阶段已经形成；进出口快速增长，国外投资势 头不减，工程建设规模庞大，城市基础设施、住宅、交通、能源、原材料、工业、重大 活动场馆等建设处在高潮之中。 2 0 0 9 年，受国际金融危机冲击和国家巨额经济计划刺激的影响，我国房地产市场 由冷趋热，房地产开发竣工面积增幅回升，全国房地产开发企业房屋施工面积3 1 9 6 亿 平方米，比上年增长1 2 8 ；房屋新开工面积11 5 4 亿平方米，增长1 2 5 ；房屋竣工 面积7 0 2 亿平方米，增长5 5 。 从2 0 0 5 年开始实施的国家高速公路网规划，规划在未来的3 0 年里，高速公路 达到8 5 万公里建设规模，静态投资两万亿；在该规划中涉及我省的线路为4 条主线和 3 条联络线，规划里程3 4 6 0 公里( 目前国家完成高速公路5 3 万公里，我省1 0 0 0 公里) ； 在振兴东北老工业基地公路水路交通发展规划纲要中，东北区域骨架公路网布局归 纳为“五纵、八横、两环、十联”，总里程1 4 万公里，涉及我省的线路有5 条纵线、 3 条横线和3 条联线，规划里程5 7 8 0 公里。农村公路建设“五年千亿元规划”和行政 村“通达通畅工程 相继启动。“十一五”期间，我省交通将完成“1 1 3 5 ”目标，即实 现公路工程投资1 0 0 0 亿元、建成高速公路1 0 0 0 公里、完成一级二级公路3 0 0 0 公里、 农村公路5 0 0 0 0 公里。从近几年情况看，每年全国公路建设投资都在6 0 0 0 亿以上，我 省每年公路建设投资也在1 0 0 亿以上，总体来看，公路施工企业在近1 0 年里应该处于 一个稳定的发展期，施工任务能够得到保证，企业具备了生存发展的基本条件。2 0 0 9 年也是黑龙江省历史上高速公路和一、二级公路交工里程最多的一年。 从国家的宏观经济政策来分析，依据“中国统计年鉴- 2 0 0 9 提供的数据来看，建 筑业利润总额从2 0 0 3 年开始至2 0 0 8 年呈持续增长态势，并且增长幅度逐年上升。根据 我国未来固定资产投资的状况，对未来建筑行业总量作出的预测是，到2 0 1 0 年，建筑 业总产值预计将超过9 0 0 0 0 亿元，年均增长7 ，建筑业增加值将达到1 5 0 0 0 亿元以上， 年均增长8 ，占国内生产总值的7 左右。依据交通部确定的公路水路交通发展2 0 2 0 年以前的具体目标和本世纪中叶的战略目标以及城市化率的比率分析，2 0 1 0 年经济发 展环境将好于2 0 0 9 年，国际金融市场渐趋稳定，功能j 下在恢复，主要经济体经济出现 好转迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，全球经济有望恢复性增长。国 内经济回升向好的基础逐步稳固，市场信心明显增强，扩大内需和改善民生的政策效应 1 2 第2 部分案例分析 将继续显现。省内上下一心、全力以赴，具体而扎实的推进“八大经济区”和“十大工 程”建设。 最近几年，从国际经济环境来看，由于金融危机对世界经济发展造成严重影响，世 界各国将会采取相应措施，防止经济继续下滑，拉动经济平稳增长，维护社会稳定发展。 从国内经济环境来看，国家通过宏观调控，从而保增长、促发展的各种政策措施将集中 在近两年释放，为企业发展尤其是国有大中型企业发展创造了良好的政策环境；另外国 家将加大金融投资对重点工程、技术改造的信贷支持。 虽然j s 集团在这种经济环境下有很多发展机遇，然而企业面临的经济发展形势依 然十分复杂，经济回升的基础还不牢固，企业内在经济运行中新老矛盾相互交织，保持 经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。 2 1 1 3 社会因素分析 “安居乐业 是中国人的传统思想，由于我国城镇化进程不断加快，以及人民生活 水平的日益提高，居民住宅和城镇基础设施的建设规模也将不断扩大。城镇居民收入的 增加和福利分房制度的废除，促进了房地产市场的活跃和可持续发展，为建筑企业带来 了较大的发展空间。在经济危机的背景下，c p i 不断走高，中国居民将房地产作为可抵 御金融风险的硬通货，也增加了对房屋的需求。 城市的基础设施，特别是道路交通环境，不仅与居民的生活质量息息相关，也直 接影响着城市的发展，各级政府越来越重视基础设施建设。 2 1 1 4 技术因素分析 建筑企业技术环境涵盖内容包括建筑技术、与建筑业相关或相互支持的其他技术， 以及创造和发展这些技术的各类人员。 目前，我国建筑技术已经在工程结构抗震、岩土工程、大型结构与设备整体吊装、 综合爆破、预应力混凝土和大体积混凝土等技术领域达到了比较高的水平。能够独立完 成高速公路工程、铁路工程、大型公用设施、超高层建筑等方面的工程项目勘测、设计 和施工全部过程。我国提出的建筑业技术发展方向和重点，包括城市基础设施行业和住 宅产业化关键技术产品，城市基础设施行业重点有城市供水关键技术与装备和城市交通 关键技术与装备。然而，中国建筑业总体发展水平还比较落后。据统计，我国每1 0 0 0 0 0 名劳动力中从事建筑业的工程师和科学家仅为8 4 人，与发达国家相比，我国建筑企业 配备的机械设备和各类工具的水平还很低，实用的先进小型工具和机械种类更是较少， 1 3 哈尔滨f 科- 人学i ：商管理硕十学侍论文 i i i i i i i i i i i i t i ii i i j i i i i i i i i i i i i i i 许多工作还主要依靠人工完成，因此建筑企业平均规模相对较大，但劳动生产率却低下， 属于典型的劳动力密集型产业。 2 1 2 建筑行业分析 2 1 2 1 建筑业发展状况 建筑行业对我们的生存、生活及工作环境具有明显的改善作用，能够满足广大人 民却终不断提高的物质文化生活的需要。建筑对于现代人类来说，既是赖以生存的基础， 也是社会政治、经济文化对人类相互作用的表现，还是人类创造社会价值的场所，是人 类发展的环境。 建筑业是国民经济的重要物资生产部门。近些年，约有4 0 到5 0 左右的社会固 定资产投资是由建筑业完成的。我国建筑业所创造的增加值和总产值，分别占国民生产 总值和社会总产值的6 和1 0 左右。建筑业产品是国民经济和社会发展的物质技术基 础。在整个国民经济中，几乎所有的部门也都向建筑业提供不同的材料、设备、生活资 料、知识或各种服务，更没有一个部门不需要建筑产品。建筑业的发展也带动了相关产 业的发展和繁荣，促进了轻工、冶金、运输、化工、有色、电子、建材等五十多个相关 产业的发展。建筑业物资消耗占全国总消耗量的比例分别占钢材、木材、水泥、玻璃、 塑料、运输量的2 5 、4 0 、7 0 、7 6 、2 5 和2 8 。 建筑业是吸收就业的重要行业，特别是为农村富余劳动力的转移提供了一条便捷 途径，很大程度上缓解了我国的就业压力。据统计，约有3 0 0 0 多万农民工就业在我国 建筑业，进城务工的农村富余劳动力约有二分之一存在于建筑行业。建筑业已经成为城 市和农村之间经济关系的最主要结合点之一。 在我国，建筑业能有效的反映国民经济的繁荣和萧条，与宏观经济有联动作用： 当社会总投资开始显著降低时，建筑业立即呈现萧条景象，而此时国民经济只是开始出 现萧条的前兆，其他生产部门原有的生产能力尚能维持一段时间，所以建筑业的萧条先 于国民经济萧条；当国民经济刚刚复苏时，各行业先是需要恢复原有的生产能力，此时 一般不会出现大规模对建筑产品的新增投资，因此建筑业的复苏往往滞后于国民经济的 全面复苏。建筑业与整个国民经济存在很大的关联效应。因此，当国民经济处于衰退期 时，政府可以利用扩大公共事业投资的方法，例如修建市政工程、建设高速公路、兴建 保障性住房等，使建筑业不要衰落，由于建筑业与其他行业的传导作用，也就刺激了其 他建筑业相关行业的发展，激发对其他行业需求的增长，使国民经济不出现衰退，或降 1 4 第2 部分案例分析 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 宣i i i i i i i i 1ii_ i i ii i i i 低国民经济衰退的程度：当国民经济过热时，政府则可通过压缩公共事业投资规模，例 如取消对住宅消费的优惠政策等措施，达到抑制建筑业的发展的效果，从而抑制其他行 业的发展，使国民经济健康、稳定的发展。 近年来，受到基本建设、技术改造、房地产开发建设、城市环境改造等方面投资 规模不断加大因素的影响，建筑业产值规模也不断扩大，建筑业产值在国民经济中比重 逐步增长。据统计，1 9 5 2 年至2 0 0 8 年，建筑业总产值由5 7 亿元增长到6 11 4 4 亿元， 增长了1 0 7 1 倍。建筑业从业人数由1 9 5 2 年的9 9 5 万人增加到2 0 0 8 年的3 2 5 3 万人， 增长了近3 2 倍。 2 0 0 1 年后，中国宏观经济逐渐向好，与建筑业密切相关的社会固定资产投资( n u ) 总额增速连续多年保持1 5 以上，以致建筑业总产值及利润总额增幅也高达2 0 。受 到我国固定资产投资规模不断扩大、城镇化进程加快、西部大开发，振兴东北老工业基 地等国家战略实施等因素影响，我国的建筑市场有了一个较大比例的增长。 2 0 0 6 年，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业共完成建筑业总产值 4 0 9 7 6 亿元，同比增加6 4 2 3 亿元，增速1 8 6 ：竣工产值2 6 0 5 l 亿元，同比增加2 1 8 5 亿元，增速9 2 ；建筑业增加值8 1 8 2 4 亿元，同比增长1 8 6 。 2 0 0 7 年，全国建筑业企业完成建筑业总产值5 0 0 1 8 6 2 亿元，同比增长2 0 4 ；房 屋建筑施工面积4 7 3 2 8 7 3 9 万平方米，同比增长1 5 4 ；签订的合同额为8 0 2 7 4 1 8 亿元， 同比增长1 9 5 。截止2 0 0 7 年底，全国共有建筑业