工业经济推进会县长动员讲话.doc

工业经济推进会县长动员讲话 同志们： 经研究决定今天召开全县工业经济推进工作会主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神认真分析我县工业经济发展面临的新形势研究解决当前存在的困难和问题进一步动员全县上下和广大企业统一思想凝聚力量提速提效推进全县工业经济又好又快发展刚才zz同志通报了今年以来工业经济发展情况下面我就加快工业经济发展讲几点意见 一、肯定成绩正视困难进一步增强加快工业发展的信心和决心 今年以来全县上下紧紧围绕“工业强县”发展战略突出工业化、城镇化“双轮驱动”扎实开展“园区推进年”活动切实加大招商引资力度全力推进项目建设着力优化发展环境工业经济保持了较快的发展势头从总体上看呈现以下三个方面的特点：一是总量在壮大XX年产值超亿元企业8家规模企业67家成长性中小企业889家按照国家新的统计口径规定新增规模工业企业必须是当年营业收入XX万元以上目前我县规模以上企业是42家今年经过努力有望达到50家新增8家二是质量在提升各企业不断增强开放创新意识加大产品研发和市场开拓力度14月份全县规模企业完成现价工业总产值16.1亿元同比增长53.4%完成工业增加值4.3亿元同比增长30.8%实现营业收入15.3亿元同比增长63%呈现出产销两旺的好势头三是结构在优化在化工、食品加工等优势产业继续做大做强的基础上先后引进了皖北智创精机、嘉柏列科技、富林电子、西村电子、维兴电子、志诚电子、康悦电子、东聚电子等一批高科技电子类项目入驻工业园区使我县工业层次不断提高产业结构不断优化市委、市政府已将我县的电子科技产业确定为全市战略性新兴产业之一 近年来我县工业发展虽取得了一些成绩但仅仅是刚刚起步还处于工业化的最初级阶段与周边县市区相比不论是在企业规模、经济效益还是发展速度方面相对优势还没有形成工业基础薄弱、主导产业不突出大企业少、带动能力不强的状况仍没有改变14月份全县规模以上工业增加值增幅32%在八个县市区中排第五位其中颍州区高达92.9%特别是园区发展还存在不少问题和困难管理体制不顺规范良好的工作机制还不健全自我运作资金的机制还没形成融资筹资的办法还不够多入园的低端企业较多技术力量薄弱部分企业生产效益低企业产品价值低产业优势不强产业集群只是处于起步阶段个别企业用地圈而不建建而不投产不按计划实施今天我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想提高认识调动一切力量加快工业和园区发展步伐我相信只要全县上下齐心协力、攻坚克难工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解 二、勇于创新破解难题牢牢把握工业发展的重点和难点 今后一个时期是我县深入推进“工业强县”战略加快工业发展的关键时期发展工业的指导思想是：坚持以科学发展观为指导以资源为依托以市场为导向以项目为支撑以园区为平台以“园区推进年活动”为契机加快完善园区基础设施建设加快科技兴企步伐加快人才队伍培养加快完善有关政策加快产业结构调整努力推进工业经济又好又快发展基本思路和着力点是：按照“政府主导社会参与企业主体市场运作”的原则巩固壮大提升中能化工、文王酒业大力发展新兴电子产业振兴皮革、脱水蔬菜产业加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和阜新高速连接线产业带“一区三园一带”的规划与建设按照“土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化”的理念大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展力争经过五年左右的努力使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体为实现上述目标要抓好“八个突出”： 一要突出工业强县增强工业发展信心工业始终是县域经济发展的核心动力只有工业领跑才能经济领先发展率先临泉作为欠发达县要实现经济跨越发展唯有工业崛起这一条路实现临泉工业崛起也是临泉广大干部和临泉人民由来已久的梦想临泉的工业发展有过辉煌的历史今后我们要始终不渝地大力实施“工业强县”战略把工作的着力点始终放在工业和园区发展上让临泉的工业再次腾飞抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作但也不是一蹴而就的需要坚韧不拔的毅力攻坚克难的勇气不达目的誓不罢休的志气一任接着一任干、一届为一届打基础因此全县上下要进一步增进对工业的认识强化工业意识培养工业感情努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围 二要突出招大引强加快工业发展进程我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资借助外力发展自己抓住了招商引资就抓住了发展的关键就抓住了发展的根本今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式主攻大项目对待大项目我们要紧盯不放要算大帐不要算小账要算长远帐不要算眼前帐把招大引强作为主攻点、突破口以大项目培育大产业以大产业推动大发展对临泉来说要大力推进解放思想但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干而是按照科学发展观的要求遵循规律抢抓机遇超前谋划扎实工作敢破难题在发展的问题上绝不能因为临泉落后而成为我们违法违规搞建设的理由否则要付出惨重的代价各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度更加注重招商选资力求在引进国内500强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展今年全县的招商引资任务是40亿元请各乡镇、各部门要高度重视加大力度加强调度加大督查奖惩和考核力度确保全面完成全年的招商引资任务请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目明确牵头领导县委、县政府将召开联席会议进行定期调度近期请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查 三要突出项目带动增强工业发展后劲项目是发展的核心项目是崛起的关键离开了项目谈发展是空谈一是争跑项目去年我们主动向上级争取的临陶路南段大修项目、s102线拓宽改造工程、阜新高速连接线项目、全国小型农田水利重点县项目、全国粮食整建制高产创建项目等等靠的就是我县人口大县、扶贫大县的招牌来争取的各部门都要认真研究国家相关政策加大跑项目、争资金的力度如果我们在跑项目、争资金上不跑不要、不拼不抢就会错失机遇、错失项目、错失发展二是要加快项目建设当前是项目施工的黄金季节是推进项目建设的最好时段各重点项目建设责任单位近期内要对自己的责任项目特别是园区的工业项目认真研究一次对如何加快进度要拿出具体的措施和方案实行时间倒逼、任务倒逼、进度倒逼确保项目建设快速推进 四要突出培育和发展电子科技产业园建设加快科技创新步伐省政府加快发展战略性新兴产业每年安排不少于5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业并且在用地、环评等方面给予支持县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向按照各自职责分工加快电子产业园规划编制步伐努力做到捷足先登领先一步乘势而上主动出击加大战略性新兴产业培育发展力度现在园区的部分企业相对较小特别是我们刚刚培育的电子科技企业要采取有力的支持在政策上给予扶持在发展要素上给予倾斜把这一战略性新兴产业培育打造成工业的“小巨人”培育打造成工业的“领头羊” 五要突出园区建设增强工业发展承载力当前园区发展要着力破解五个方面的问题：一要破解用地难问题以前我们担心没有项目现在担心更多的是用地用地成了制约我县工业发展最大的“瓶颈”国家的土地政策只会是越来越严格用地指标只会越来越紧缩要牢固树立依法用地、依法管地意识不能有任何侥幸心理县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识积极做好对上沟通联系加快土地组卷报批进度同时园区也要本着集约、节约用地的原则鼓励企业建设多层厂房向空中求发展提高土地开发利用强度优先保证大项目、好项目用地二要破解企业用工难问题近期各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分企业招工难问题作出积极努力输送了一大批技术工人但这不是长久之计解决不根本问题县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制根据企业需求推行“订单式”教学培训实现企业与学校资源共享、优势互补有效破解企业用工难问题三要破解企业融资难问题近年来县委、县政府和各金融机构采取一系列积极措施着力解决企业特别是中小企业贷款难问题总体效果不错希望各金融机构要加大贷款调节力度创新金融产品对中小企业的资金需求继续予以重点关注、帮助、支持四要破解控违拆迁难问题近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁工作高潮特别是要确保重大项目工业项目顺利建设五要破解基础设施配套滞后问题园区作为工业经济发展的平台基础设施建设是最关键的投资环境决定着签约项目能否及早落地今年县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等“五个年”活动对园区和县城基础设施建设都作了明确要求县建设等部门都肩负着重任各部门都要对照文件要求各履其职各司其责认真落实当前要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度提升园区功能配套水平 六要突出产业集群优化工业发展结构工业发展的最高境界就是产业发展要进一步培植优势产业形成“集群效应”工业做到最好的水平就是形成产业当然这是非常难的事情尤其是像我县这样的工业欠发达县但是我们要把做大做强优势产业培育产业集群始终作为主攻方向其实我县有发展产业集群的很好基础比如皮革和脱水蔬菜产业曾经错失了集群发展的机遇和条件但是我们对此还要有信心目前皮革产业已经在同城加快推进县委、县政府推进产业集群发展思路是“科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集群发展”首先要有规划把散的集中布局以集中形成集聚比如我们的脱水蔬菜企业比较多就必须在布局上相对集中加大环保投入集中治污集群发展关于脱水蔬菜产业园建设县政府已明确有李冰县长牵头县经信委要切实担负主要牵头责任单位相关乡镇要积极配合加快推进产业集群化发展 七要突出安全环保实现企业可持续发展5月23日市委书记宋卫平对当前环保工作作出重要批示要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识这是天大的事在具体实施中一定要规范、一定要选择减少高能耗、高污染、低水平重复建设建设中各种环评、安评一定要同步实施县委高书记也对此项工作进行了专门强调各企业在抓好经济效益的同时要树立“安全生产是最大的经济效益”思想要舍得投入安全生产基础设施建设提高装备安全水平完善各项安全生产措施规范安全生产管理确保安全生产不出事各企业要加强节能减排环境保护意识不断加大技改和环保投入县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度严厉整治节能不达标和超标排污企业着力为企业构建可持续的发展环境马上今年夏季用电高峰就要到了据了解由于电煤紧张等问题今年的电力迎峰度夏形势更为严重希望县经信委、供电局等部门要提前谋划积极应对科学调度有序用电务必做到保民生、保重点骨干企业 八要突出加强企业家队伍建设加快人才培养步伐县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训大力培养懂经济、懂工业的干部着力引进、留住、用好、会经营善管理的企业家和技术带头人为“工业强县”战略提供有力的人才支撑我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行另外要大力实施“凤还巢”工程支持鼓励外出务工成功人士回乡创业 三、锁定目标督查问效着力营造加快工业发展的良好氛围 一是要明确目标落实责任XX年我县工业发展的目标任务是：全县完成工业增加值18亿元同比增长20%其中规模以上工业企业完成增加值15亿元同比增长35%坚持既定目标不动摇推进项目落地见效是关键要按照“签约项目抓开工开工项目抓投产投产项目抓见效”的要求落实干部岗位责任制项目目标责任考核制阶段工作动态评比制对已签约项目定人员、定职责、定进度确保项目按计划顺利推进各企业要抓住当前发展工业的有利时机抓好生产做到订单早签订、资金早落实、计划早安排力争到年底各企业都能够完成工业生产指导性计划任务 二是要真抓实干、协调配合工业发展在全县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高推进工作难度大如果一个部门或环节跟不上就会影响整体进度各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识对于重大工业项目实行一企一策务必做到抓一个项目成一个项目各职能部门要积极创优企业施工、生产环境以良好环境保障重大项目的顺利实施县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况对破坏工业发展环境的行为发现一起查处一起、曝光一起要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业“吃拿卡要”的违规违法行为严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为县经信委要切实加强经济运行监测和调度定期召开经济运行调度会实行月调度、季分析制度及时了解企业生产经营情况尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题 三是要坚定信心、凝心聚力近段时间以来园区部分群众越级反映问题一事发生后有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论园区发展都会经历一个比较艰难的过程现在是园区发展最艰难的时期也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期我在这里向大家表明县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚