（工商管理专业论文）京能集团发展和布局战略研究.pdf

c l a s s i f i e di n d e x ：c 9 3 5 u d c ：3 3 8 2 t h e s i sf o rt h em a s t e r d e g r e e r e s e a r c ho nt h ed e v e l o p m e n ta n d l a y o u ts t r a t e g yo f b e i h ，l t d c a n d i d a t e ： s u p e r v i s o r ： s c h o o l ： d a t eo fd e f e n c e ： w a n gg a n g a p r o f l u og u o l i a n g s c h o o lo fe c o n o m i c sa n dm a n a g e m e n t m a r c h ，2 0 1 2 d e g r e e - c o n f e r r i n g - i n s t i t u t i o n ： n o r t hc h i n ae l e c t r i cp o w e r u n i v e r s i t y 华北电力大学硕士学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文京能集团发展与布局战略研究， 是本人在导师指导下，在华北电力大学攻读硕士学位期问独立进行研究工作所取得 的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人己发表或撰写过的研究成 果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。 本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名：衫咖 日期：认l 游￥月石日 华北电力大学硕士学位论文使用授权书 京能集团发展与布局战略研究系本人在华北电力大学攻读硕士学位期间在 导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归华北电力大学所有，本论文 的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解华北电力大学关于保存、使 用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电 子版本，同意学校将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，允许论 文被查阅和借阅，学校可以为存在馆际合作关系的兄弟高校用户提供文献传递服务 和交换服务。本人授权华北电力大学，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、 可以公布论文的全部或部分内容。 本学位论文属于( 请在以上相应方框内打“v ”) ： 保密口，在年解密后适用本授权书 不保密口 日期：m f 蹦f 丫月6 日 目期：勺刀f 莎年y 月毛目 ， 乙 小 州型 华北电力大学硕士学位论文 摘要 我国的经济社会发展即将进入战略机遇期，能源是我国发展的重要制约因素， 近几年国际国内能源行业风起云涌，引起了各界的空前关注。2 0 0 4 年，北京市将原 北京国际电力开发投资公司和原北京市综合投资公司合并重组为北京能源投资( 集 团) 有限公司( 以下简称“京能集团”) ，旨在打造“北京市能源投融资的主要平台”， 保障首都能源安全。 本文首先分析了京能集团在“十一五”规划中主要目标的完成情况，确定了“以 电力能源为主、适度多元、产融结合”的总体发展战略和“一个核心、两个延伸、 三个平台”的电力能源业务发展战略。其次，在分析京能集团业务的基础上，提出 了京能集团的业务组合战略和空间布局战略，其中，业务组合战略主要包括能源为 主、适度多元、产融结合以及协同发展等四种战略；空间布局战略主要包括立足北 京、依托华北、发展全国以及走向世界四个层次战略。再次，明确了京能集团的指 导思想，并根据集团的愿景、使命、价值观、发展战略和指导思想以及“十二五” 期间集团的发展趋势制定了基本原则、主要发展目标，其中包括战略目标、营业收 入与盈利目标、资产规模与负债目标、投资与融资目标、结构调整与业务整合目标、 人均创利和人力资源控制目标以及信息化建设目标。最后，文章从规划体系与计划 保障、资金与资本运作保障、治理与管控保障、人才与激励保障、安全与创新保障 以及文化与党群保障六方面提出了提升执行力的建议措施。 关键词：京能集团；能源发展；业务布局；战略 华北电力大学硕士学位论文 a b s t r a c t c h i n a se c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n th a sb e e ns t a n d i n go nan e w s t a r t i n gp o i n t ， a n de n e r g yi sam a j o rc o n s t r a i n tt ot h ed e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y i n t e r n a t i o n a la n d d o m e s t i ce n e r g yi n d u s t r y sr a g i n gi nr e c e n ty e a r sh a sd r a w n u n p r e c e d e n t e da t t e n t i o n b y t h ee n do f2 0 0 4 ，t h eo r i g i n a lb e i j i n gi n t e r n a t i o n a lp o w e rd e v e l o p m e n ta n di n v e s t m e n t c o r p o r a t i o n a n db e i j i n g c o m p r e h e n s i v e i n v e s t m e n t c o m p a n yw e r em e r g e d a n d r e o r g a n i z e di n t ob e i j i n ge n e r g yi n v e s t m e n t ( g r o u p ) c o l t d ( h e r e i n a f t e rr e f e r r e dt oa s b e i h ，l t d ) ，d e s i g n e dt oc r e a t eap l a t f o r mf o re n e r g yi n v e s t m e n ta n df i n a n c i n gi nb e i j i n g ， i no r d e rt oe n s u r eb e i j i n g se n e r g ys e c u f i t y t h i sp a p e rf i r s t l ya n a l y z e st h eb e i h ，l t d sc o m p l e t i o ns t a t u so fi t sm a i no b j e c t i v e s i nt h ell t hf i v e - y e a rp l a n ，d e f i n i n go v e r a l ld e v e l o p m e n ts t r a t e g y - g i v i n gp r i o r f f yt o e l e c t r i c e n e r g y ，m o d e r a t e l yd i v e r s i f i c a t i o n ，f i n a n c i a l - i n d u s t r i a lc o m b i n a t i o n ，a n d t h e e l e c t r i cp o w e rb u s i n e s sd e v e l o p m e n ts t r a t e g y - o n ec o r e ，t w oe x t e n s i o n ，t h r e ep l a t f o r m s s e c o n d l y ，b a s e do nt h ea n a l y s i so fb e i h ，l t d sb u s i n e s s ，t h ep a p e rp u tf o r w a r dt h e b u s i n e s sp o r t f o l i os t r a t e g ya n ds p a c el a y o u ts t r a t e g y ，a n dt h eb u s i n e s sp o r t f o l i os t r a t e g y i n c l u d e sg i v i n gp r i o r i t yt oe l e c t r i ce n e r g y ，m o d e r a t e l yd i v e r s i f i c a t i o n ，f i n a n c i a l i n d u s t r i a l c o m b i n a t i o na n dc o l l a b o r a t i v ed e v e l o p m e n t ；a n ds p a c el a y o u ts t r a t e g yi n c l u d e sm a i n l y b a s e di nb e i ji n g ，r e l y i n go nn o r t hc h i n a ，n a t i o n a ld e v e l o p m e n ta n da d v a n c et o w a r d st h e w o r l d t h i r d l y ，t h eg u i d i n gi d e o l o g yo fb e i h ，l t di sm a d ec l e a r ，a n db a s i cp r i n c i p l e ， m a i nd e v e l o p m e n tg o a l sa r em a d ea c c o r d i n gt ot h eg r o u p sv i s i o n ，m i s s i o n ，s e n s eo f v a l u e s ，s t r a t e g yd e v e l o p m e n ta n dg u i d i n gi d e o l o g ya sw e l la st h e ”1 2 t hf i v e y e a rp l a n ”， w h i c hi n c l u d et h es t r a t e g i co b j e c t i v e s ，b u s i n e s si n c o m ea n dp r o f i tt a r g e t ，a s s e t sa n d l i a b i l i t i e s ，i n v e s t m e n ta n df i n a n c i n gt a r g e t ，t a r g e ts t r u c t u r a la d j u s t m e n ta n db u s i n e s s i n t e g r a t i o n ，t h ea v e r a g ep r o f i t a n dh u m a nr e s o u r c ec o n t r o lt a r g e ta n dt a r g e to f i n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o n f i n a l l y ，m e a s u r e sa r ep u tf o r w a r dt op r o m o t et h ee x e c u t i o n f r o mt h ea s p e c t so f p l a n n i n gs y s t e ma n dp r o g r a ms e c u r i t y ，c a p i t a la n dt h ec a p i t a ls e c u r i t y ， g o v e r n a n c ea n dc o n t r o ls e c u r i t y ，t a l e n ta n di n c e n t i v es e c u r i t y ，s a f e t ya n di n n o v a t i v e s e c u r i t y ，c u l t u r ea n dt h es e c u r i t y k e y w o r d s ：b e i h ，l t d ，e n e r g yd e v e l o p m e n t ，b u s i n e s sl a y o u t ，s t r a t e g y i i 华北电力大学硕士学位论文 目录 摘要i a b s t r a c t i i 第1 章绪论1 1 1 选题背景1 1 2 选题意义1 1 3 国内外研究动态2 1 4 本文研究内容4 第2 章“十一五”期间京能集团发展状况及优劣势5 2 1 “十一五”规划主要目标完成情况5 2 2 “十一五”期间京能集团的主要成就和不足6 2 3 比较优势与劣势7 2 3 1 比较优势7 2 3 2 比较劣势8 2 4 本章小结9 第3 章能源发展环境与机遇挑战1 0 3 1 宏观经济与行业发展环境1 0 3 1 1 经济发展环境1 0 3 1 2 电力能源行业发展环境1 0 3 1 3 房地产行业发展环境1 1 3 1 4 金融证券市场发展环境1 1 3 1 5 节能环保行业发展环境1 2 3 2 首都经济与行业发展环境1 2 3 3 主要机遇和挑战1 4 3 3 1 主要机遇1 4 3 3 2 主要挑战1 5 3 4 本章小结1 5 第4 章企业价值观与能源发展战略分析1 7 4 1 集团价值观1 7 4 2 指导思想1 7 4 3 基本原则1 7 华北电力大学硕士学位论文 4 4 发展目标1 8 4 4 1 战略目标1 8 4 。4 2 营业收入与盈利目标1 8 4 4 3 资产规模与负债目标1 8 4 4 4 投资与融资目标1 8 4 4 5 结构调整与业务整合目标1 9 4 4 6 人均创利和人力资源控制目标1 9 4 4 7 信息化建设目标1 9 4 5 集团总体发展战略1 9 4 5 1 业务组合战略1 9 4 5 2 空间布局战略2 0 4 6 本章小结。2 1 第5 章能源业务布局与发展重点2 2 5 1 总体业务布局与发展重点2 2 5 2 能源业务布局与发展重点2 2 5 3 房地产业务布局与发展重点2 3 5 4 节能环保业务布局与发展重点2 4 5 5 金融证券业务布局与发展重点2 5 5 6 本章小结2 6 第6 章落实能源发展规划的保障措施2 7 6 1 规划体系与计划保障措施2 7 6 2 资金与资本运作保障措施2 7 6 3 治理与管控保障措施2 9 6 3 1 三种典型的管控模式2 9 6 3 2 集团管控模式选择3 2 6 3 3 管控模式的实施与推进3 3 6 4 人才与激励保障措施3 5 6 5 安全与创新保障措施3 6 6 5 1 电厂营运对标3 6 6 5 2 管理体系对标4 4 6 6 文化与党群保障措施4 5 6 7 本章小结4 5 第7 章结论与展望4 6 参考文献4 7 i v 华北电力大学硕士学位论文 致j 射5 0 作者简介5 1 v 华北电力大学硕士学位论文 第17 章绪论 1 1 选题背景 我国“十一五”规划取得了巨大的成就，在此基础上我国经济社会发展已经站 在了新的起点上，未来5 年是中国重要的战略机遇期。能源是我国发展的重要制约 因素，近年来国际国内能源行业风起云涌，引起了各界的关注。 国家能源规划提出：推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、 清洁的现代能源产业体系。加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用，在保护 生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，加强电网建设， 发展智能电网，完善油气管网，扩大油气战略储备。 2 0 0 4 年底北京市将原北京国际电力开发投资公司和原北京市综合投资公司合 并重组为北京能源投资( 集团) 有限公司( 以下简称京能集团、集团公司或集团) ， 旨在打造“北京市能源投融资的主要平台”，保障首都能源安全。 本文研究了京能集团的能源发展和布局战略。分析了集团公司“十一五”发展 的状况与优劣势、发展环境和机遇挑战，明确了集团公司的使命、愿景、发展战略、 指导思想、基本原则与目标，在对集团涉足的行业进行分析的基础上，提出集团公 司能源业务布局和发展重点及落实发展规划的保障措施。 1 2 选题意义 ( 1 ) 多元化战略是企业管理，尤其是战略管理领域的经典问题之一，长期以 来著述颇丰，但观点纷繁芜杂，没有统一的理论。在企业战略分析中，需要密切结 合企业的具体情况，灵活把握，力争在具体问题上提出新的思路和见解，有所创新。 ( 2 ) 随着核心竞争力概念的流行，与多元化战略相对的归核化( r e f o c u s i n g ) 日益受到学术界和企业界的重视，如何理解和把握这两种看似矛盾的观点，需要进 一步的理论研究。 ( 3 ) 按照多元化程度的不同，企业多元化经营分为很多类型，通常认为相关 多元化较好，多元化经营要“适度”。在实践中如何把握多元化经营的相关性和“度”， 值得进行深入探讨。 ( 4 ) 现有多元化战略基本上是由欧美学者提出来的，案例也基本上来自发达 国家。在我国市场经济还不发达和转型阶段的特殊背景下，多元化战略是否具有特 殊性需要结合案例分析深入讨论。 ( 5 ) 多元化是企业经营的一种常见模式，长期以来受到国内外企业经营者的 华北电力大学硕士学位论又 重视。结合论文写作，本研究拟有选择地对国内外多元化经营的案例进行搜集、整 理和分析，以期得出具有普遍性的规律，对京能集团多元化战略研究有所启示和借 鉴。 1 3 国内外研究动态 企业战略管理理论的发展是随着生产力和生产关系的变化而不断发展变化的。 也是管理理论界和企业界长期探索的问题。企业战略管理是将企业日常业务决策同 长期计划决策相结合而形成的一系列经营管理业务。企业战略管理对于企业发展起 到重要作用。在战略管理的不断实践中，产生了许多理论、方法和分析模型，对实 践起到了巨大的推动作用。 国外学者对企业战略管理的研究已经达到很深的层次，并形成一套完整的理论 体系，对企业生存发展以及整个国民经济的稳步提升起到了重要的推动作用。 哈弗大学的安德鲁教授将市场机会、公司实力、个人价值及社会责任视为企业 战略的四个要素，其中市场机会和社会责任是外部环境因素，公司实力及个人价值 为企业的内部因素，并将企业战略管理分成战略制定和实施两个阶段，战略制定阶 段的主要工作是分析组织的优势( s t r e n g t h ) 和劣势( w e a k n e s s ) 、机会( o p p o r t u n i t y ) 和威胁( t h r e a t ) 【。安索夫则认为企业在制定战略规划的时候应该充分考虑产品与 市场范围、企业经营的方向和确实、资源的整合效果和匹配关系、企业不同于竞争 对手的竞争优势等因素，并且必须明确自己的经营性质，将企业战略形成视为一个 受到控制的、有意识的、规范化的过程【2 l 。艾尔弗雷德d 钱德勒认为企业战略是 内部资源和外部环境相互作用的基本模式，企业在制定战略规划时应该充分考虑周 围环境对企业的影响，即满足市场需要( 提高市场占有率) ，任何企业的存在和发 展都离不开它所处的环境，这里所指的环境包括政治环境( p ) 、经济环境( e ) 、 社会文化环境( s ) 以及技术环境( t ) 3 j 。迈克尔波特表示在竞争中企业最关心的 应该是它所处行业中的竞争强度，并创造性的提出竞争力量分析模型，认为一个行 业的竞争状态和盈利能力取决于五种基本竞争力量之间的相互作用，即现有竞争对 手的竞争、新竞争者的进入威胁、替代威胁、供方侃价能力和买方侃价能力，而其 中每种竞争力量又受到诸多经济技术因素的影响，为了获得竞争优势所采取的战略 包括总成本领先战略、差异化战略、集中一点战略【4 1 。普拉哈拉德和哈默尔认为企 业战略的目标就在于识别和开发竞争对手难以模仿的核心能力，必须在核心能力、 核心产品和最终产品三个层面上参加与竞争，以获得和保持持续的竞争优势，而核 心能力的形成需要企业不断的积累战略制定所需的各种资源，需要企业不断学习、 不断创新、不断超越，只有核心竞争力达到一定水平之后，企业才能通过一系列组 合和整合形成自己独特的、不易被模仿、替代和占有的战略资源，才能获得和保持 华北电力大学硕士学位论文 持续的竞争优势1 5 】。迈克尔a 希特在充分分析了企业所面临的竞争环境的特点后提 出了动态竞争的概念，并用动态竞争来描述在新环境下企业的竞争行为，他指出， 动态竞争就是企业在面对竞争环境和追求市场优势而做出的竞争性行为，它表示企 业的战略和战略实施在本质上都是动态的i 6 j 。彼得圣吉将东方儒家文化结合到他的 战略管理理念中，提出倡导战略管理基于组织学习，并总结出在自我超越、改善心 智模式、建立共同愿景、团队学习四项修炼基础上的第五项修炼系统思考，使企业 建立学习型组织有章可寻，提供了关于变革战略管理的全新理念【7 】。 总之，目前国外的战略管理研究综合了系统论、控制论、行为科学、生态学、 管理科学等多种学科和领域的研究成果，强调人的因素、环境的因素、文化的因素、 民族的因素等等，呈多元的状态。 国内目前对企业战略管理的研究可以说取得了相当的进展。从理论和学术研究 的角度来看，企业多元化、以资源为基础的理论、核心竞争力理论、知识理论、高 度重视环境因素、战略柔性、基于人本导向的企业管理发展战略理论、以知识管理 为基础的创新理论，以复杂科学为基础的系统理论等开始受到重视。 刘穆轩运用战略管理思想，对国电集团现状、宏观竞争环境、主要竞争对手进 行了分析，找出现阶段国电集团竞争环境的优势、劣势、机会和威胁，确定了国电 集团电源战略规划、区域发展规划以及国际化发展的总体目标，为国电集团战略提 供决策支持【8j 。马俊彪在对国内外企业战略管理思想进行了详细的总结，并采用了 s w o t 分析法分析了华电工程的优势和劣势，面临的机遇和挑战，以及内外部所处 的环境，形成公司在新时期的战略规划蓝图1 9 j 。刘东以企业资源为基础的战略管理 理论进行了深入地研究；提出了一个企业资源的连续分类方法，将企业资源划分为 有形资产、无形资产、人力资本、知识资本、组织资本、市场资本和社会资本，并 对此进行了初步的讨论【l o j 。孙健对东海电力公司的战略管理进行研究，对东海电力 公司战略管理存在的问题进行了分析；运用s w o t 分析，对东海电力公司的优势、 劣势、威胁、机会进行了定性分析，认清东海电力公司战略管理的现状，寻找东海 电力公司发展的机遇，制订出了一体化战略、多元化战略、防御型战略、撤退型战 略等四种发展战略定位【1 1 | 。詹丽平在电力体制改革不断深化的的形式下用s w o t 战略分析方法分析了中国南方电网公司所面临的优势、劣势、机会和威胁，分析了 政治、经济、文化以及行业竞争环境，以及垄断企业的特殊性，针对公司发展中常 见的问题提出了对策，大胆展望电力企业未来发展的三种可选战略【1 2 j 。陈华荣提出 了基于利益相关方度量的可持续发展战略实施管理模式，通过系统识别可持续发展 战略利益相关方，从“重要性”和“态度”两个维度进行度量和分类，提出了可持续发 展战略的实施重点、实施步骤及管理策略，提出了战略管理组织架构优化对策【1 3 1 。 蒋肃采用比较分析法、循环改进的方法，在资料分析的基础上运用管理学基本理论 华北电力大学硕士学位论文 与方法，从战略与发展、战略与理念、战略与规律、战略与市场、战略与管理、战 略与实施、战略与细节、战略与创新等方面分析国有施工企业在战略管理与制度建 设等方面与企业健康稳步发展要求的差距，用以指导国有施工企业的战略管理实践 1 4 1 0 1 4 本文研究内容 本课题首先从国家宏观环境的角度和能源发展的大背景下，分析了京能集团在 “十一五”规划中的发展状况以及优势劣势比较，重点介绍了京能集团在“十一五” 期间主要目标的完成情况，取得的成就以及遇到的挑战和自身的不足；然后介绍了 京能集团的价值观和能源发展战略，以及能源发展的指导思想与目标；其次从总体 业务、能源业务、房地产业务、节能环保业务、金融证券业务等多方面业务研究了 京能集团能源业务布局与企业发展的重点目标；最后提出了实现京能集团落实能源 发展以及实施布局战略的保障措施。 华北电力大学硕士学位论文 第2 章“十一五 期间京能集团发展状况及优劣势 2 1 “十一五规划主要目标完成情况 京能集团是按照公司法规范设立的国有独资公司，注册资本8 8 亿元人民 币，以电力能源为主体业务。2 0 1 0 年底拥有直接和间接参控股企业1 9 7 家，其中控 股企业8 5 家，在册员工人数1 0 0 0 2 人。集团治理结构由董事会、经理层、市国资 委外派监事会组成。 2 0 0 4 年1 2 月，京能集团组建伊始，即着手研究制订集团发展战略和“十一五” 发展规划。2 0 0 5 年底确定了“以电力能源为主、适度多元、产融结合的总体发展 战略和“一个核心、两个延伸、三个平台”的电力能源业务发展战略【”j ，国资委核 定电力能源和房地产为京能集团两大主营业务。2 0 0 6 年年中编制完成集团“十一五” 规划。2 0 0 9 年，集团结合“深入学习实践贯彻科学发展观”活动，依据发展环境的 新变化以及“十一五”发展规划前三年的执行情况，完成了集团战略调整和“十一 五”规划的修编，将集团发展战略调整为“能源为主、适度多元、产融结合、协同 发展”，将营业收入由1 0 0 亿元调高至1 5 0 亿元、总资产规模由5 5 0 亿元调高至9 0 0 亿元、净资产规模由2 4 0 亿元调高至3 0 0 亿元、电力装机权益容量由1 0 0 0 万千瓦 调高至1 5 0 0 万千瓦。 到2 0 1 0 年底，集团营业收入实现1 4 7 ：1 6 亿元，比合并重组的2 0 0 4 年底的3 9 2 6 亿元净增2 7 5 倍，年均增长2 4 6 3 ；比“十五”期的5 3 亿元净增1 7 8 倍，年均增 长2 2 6 6 。 到2 0 1 0 年底实现净利润1 6 9 3 亿元( 其中归属母公司净利润1 4 3 8 亿元) ，比 合并重组2 0 0 4 年底的1 1 2 2 亿元净增5 0 8 9 ，年均增长7 1 0 ；比“十五”期末的 9 8 4 亿元净增7 2 1 ，年均增长1 1 4 6 。“十一五”期间累计完成净利润6 2 8 7 亿元， 完成“十一五”规划目标累计净利润6 0 亿元。 到2 0 1 0 年底实现总资产规模9 0 0 0 9 亿元，比合并重组的2 0 0 4 年底的2 8 0 亿元 净增2 2 1 倍，年均增长2 1 4 8 ；比“十五”期末的3 5 0 亿元净增1 5 7 倍，年均增 长2 0 7 9 ；完成“十一五”规划目标9 0 0 亿元。 到2 0 1 0 年底实现净资产规模3 0 8 7 1 亿元，比2 0 0 4 年底的1 2 8 亿元净增1 4 1 倍，年均增长1 9 2 5 ；比“十五”期末的1 5 5 亿元净增0 9 9 倍，年均增长1 4 7 7 ； 完成“十一五”规划目标3 0 0 亿元。 到2 0 1 0 年底实现发电装机权益容量达到1 5 0 0 万千瓦，比2 0 0 4 年底4 4 2 万千 瓦净增2 3 9 倍，年均增长2 2 5 9 ；比“十五”期末6 6 4 万千瓦净增1 2 6 倍，年均 华北电力大学硕士学位论文 增长1 7 7 ；完成“十一五”规划目标1 5 0 0 万千瓦。 到2 0 1 0 年底，房地产业务销售收入2 7 8 9 亿元、总资产8 1 8 8 亿元、净资产2 4 4 9 亿元；“十一五”期间房地产业务累计实现开复工面积1 1 3 9 2 万平方米，累计实现 销售面积6 5 9 6 万平方米，累计净利润6 2 6 亿元，全面完成“十一五”规划目标。 2 2 “十一五 期间京能集团的主要成就和不足 “十一五”期间，京能集团坚持以战略规划为导向【1 6 】，改革创新，开拓发展， 取得了历史性的成就。 ( 1 ) 业内地位显著提升 到2 0 1 0 年底，集团营业收入实现1 4 7 1 6 亿元，稳居中国企业5 0 0 强；总资产 规模达到9 0 0 0 9 亿元，净资产规模达到3 0 8 7 1 亿元，资产负债率6 5 7 0 ，位列市 国资委监管企业前3 名；可供出售金融资产比例较高，抗风险能力较强，各项财务 指标在业内领先。发电装机控制容量1 0 0 0 万千瓦，在全国排名由2 0 0 5 年2 9 2 万千 瓦、第1 9 位上升至第1 2 位，位列地方能源投资企业前3 名，其中风力发电装机居 全国第5 位、燃气发电装机居全国第9 位。在北京市本地市场上集团热电供应占4 0 左右，位居第一。 ( 2 ) 电力能源结构日趋优化 “十一五”期间，京能集团特别注重通过大力发展清洁能源优化电力能源结构。 经过五年的持续努力，电力能源结构优化取得很大成绩【1 7 , 1 8 】，过去单一的火电结构 得到改善，清洁能源获得很大发展。在传统煤电得到稳健发展的同时，燃气发电、 风电、水电、生物质发电等从无到有，并且占比大幅提高【1 9 】。到2 0 1 0 底，清洁能 源控制容量达到2 5 2 万千瓦，比2 0 0 5 年的5 4 1 万千瓦增长3 6 6 倍，在控制装机总 容量中占比2 5 2 。地热能开发利用和余热回收利用方面也在行业居领先地位。 ( 3 ) 业务发展空间更加广阔 “十一五”期问，京能集团加大走出去发展的步伐。“十一五”期初集团投资 局限在以北京为中心的华北地区。从最初在北京周边内蒙、山西、河北建设电厂， 再到进入湖北、宁夏、吉林、辽宁、山东、贵州、云南、四川、广西、青海等，集 团投资扩展到华中、西北、东北、华东、西南、华南地区1 4 个省、市、自治区。 京外资产和收益约占集团总资产和总收益的一半，集团正由区域性公司向全国性公 司转变。随着发展空间扩大，集团发展机会增多，开拓市场能力增强。 ( 4 ) 多元化融资取得重大突破 “十一五 期间，京能集团强力推进产融结合，把直接融资作为工作的突破口 来抓，使多元化融资取得重大突破。先后成功发行公司债、中期票据、短期融资券 9 0 亿元，有效化解了资金短缺矛盾。收购组建财务公司，资金归集率超过9 5 ， 华北电力大学硕士学位论文 大大节约了资金成本，降低了资金管控风魁1 8 , 1 9 - 2 1 】。在北京市较早地完成了京能热 电和天创置业两家上市公司的股改工作，2 0 1 0 年，京能热电实现再融资，京能置业 再融资方案上报到国资委。组建了以常规火电为主的京能国际和以清洁能源为主的 京能清洁能源两个投融资平台，引入战略投资者资金1 3 亿元，在香港上市工作得 到北京市政府和中国证监会的支持。 ( 5 ) 资产经营管理效率大幅提升 京能集团合并之初，业务涉及2 0 多个子行业。为了做强做大主业，打造核心 竞争力，集团按照“十一五”规划，平稳有序地开展了业务整合工作，大大提升了 资产经营管理效率。新建京能国际，整合了常规火电业务。重组京能清洁能源，整 合了清洁能源业务。打造了燃料采购平台、工程承包、后勤服务等专业化管理平台。 重组京能置业，整合了房地产开发业务。通过股权置换，整合了创业投资业务。加 大了对规模小、与主业关联度小投资企业的清理、退出力度。经过艰苦的努力，累 计退出2 1 个股权项目，回收资金总额1 0 6 亿元。 ( 6 ) 集团化架构已经形成 在体制创新方面，完善了以董事会为核心的法人治理结构，建立了以三个专门 委员会为支撑的董事会决策监督体系。在机制创新方面，实行中层管理人员竞聘上 岗和一般管理人员双向选择，建立了管理人员能上能下、能进能出的机制。在管理 创新方面，大力推进企业标准化建设，建立适合京能集团实际的技术标准体系、管 理标准体系和工作标准体系。同时大力推进管理流程优化，实施战略规划、投资决 策、计划管理、预算管理、人力资源配置、业绩考核、合同管理等2 6 个关键管理 流程【2 2 , 2 3 】，为集团规范管理奠定了坚实的基础。 另一方面，集团也有个别“十一五”规划目标没有实现。没有完成“所有者权 益收益率平均不低于8 ”的目标，“十一五”期间所有者权益收益率呈逐年下降趋 势，2 0 1 0 年所有者权益收益率5 4 8 ，“十一五”期间平均5 9 7 。没有完成“二 级控股企业全部实现盈利”的目标。没有完成“力争到2 0 1 0 年形成煤炭生产能力 1 0 0 0 万吨 的目标，集团向上游煤炭资源领域的延伸没有实质性突破。 2 3 比较优势与劣势 2 3 1 比较优势 ( 1 ) 资产结构合理 经过“十一五”时期的整合发展，集团形成了能源主业突出、适度多元的业务 结构，增强了盈利能力，分散了经营风险。2 0 1 0 年底在集团总资产中，能源类资产 占比8 0 5 9 ；房地产类资产占比9 1 0 ；金融证券类资产占比7 2 1 ；科技实业类 华北电力大学硕士学位论文 资产占比3 1 0 ；在集团9 0 0 0 9 亿元的总资产中，可供出售金融资产达1 2 8 4 6 亿元， 占比1 4 2 7 ，可以根据需要随时变现，大大提高了平滑行业周期、抵御风险的能力。 另外，从能源主业的结构看，清洁能源占比达2 5 以上，与常规火电相比抵御燃料 价格上涨风险的能力较强；热电联供机组占比高达1 5 ，与单一发电机组相比设备 利用效率较高。 ( 2 ) 市场占位有利 北京市作为首都，经济发展快，发展水平高，消费能力强，是全国最好的电力 热力市场和房地产市场之一1 2 5 1 ，集团电力和房地产业务主要分布在北京，处于全国 最有利的市场，是集团最重要的利润来源。特别是集团作为北京市属国有企业，在 获得能源项目资源和土地项目资源方面具有较大的优势。在北京“十二五 期间规 划建设的四大燃气热电中心，集团占三个半，到“十二五 末期，集团在北京地区 的总装机容量将达到5 2 0 万千瓦，占全市总装机容量的5 2 ，总供热能力将达到8 5 0 0 万平方米，占全市总供热面积的1 0 。 ( 3 ) 融资渠道多 集团资产质量较好，盈利能力和可持续发展能力较强，为集团进入各种资本市 场融资创造了有利条件。集团拥有全资的财务公司，具有内源融资和参与银行间市 场融资的优势。在能源和房地产业务领域，分别控股京能热电和京能置业两家上市 公司，均具有再融资的条件。还组建了两家拟在香港上市的股份公司，一旦实现在 香港成功上市的目标，集团将控股四家上市融资的平台，在资本市场直接融资的优 势将更加明显。此外，集团还在筹划发起股权投资基金、设立融资租赁公司【2 6 | ，将 进一步拓宽融资渠道。 ( 4 ) 战略定位准确 集团建立了愿景、使命、价值观和形象识别系统，形成了统一的企业文化，执 行集团战略的自觉性高。集团战略定位准确，通过战略指导各业务板块发展和协同， 具有在同一市场上进行多个业务协同竞争的能力，初步实现了由投资公司向企业集 团转变，由机会导向型向战略导向型转变，由单点竞争向多点竞争优势转变。集团 大力推行的标准化管理、“五统一”管理、流程优化和建立在专业化平台基础上的 扁平化管理，大大提高了集团的专业化管理水平和对二三级投资企业的管控能力， 适应市场能力较强，管理效率较高【1 9 , 2 7 - 3 1 】。 2 3 2 比较劣势 ( 1 ) 资源瓶颈突出 集团目前对煤炭和燃气资源的掌控能力十分欠缺，未来突破资源瓶颈的难度不 断加大。过去十年，煤炭价格上涨约5 倍，而电力价格只上涨约1 倍。煤炭和燃气 华北电力大学硕士学位论文 i i 价格的不断上涨，不断侵蚀着发电企业的利润，使得集团未来的盈利能力受到极大 制约。 ( 2 ) 前期项目储备不足 集团的能源业务和房地产业务均有资源约束性特点。由于项目资源的竞争十分 激烈，通过收购获得项目的成本很高，目前集团拥有的具有可批性和经济性的电力 能源前期项目储备严重不足，房地产开发的土地资源储备也十分有限【3 2 1 ，集团的持 续发展能力受到制约。 ( 3 ) 投资经营风险大 由于历史的原因，有的发电企业煤源不落实，造成亏损数额巨大，减亏扭亏的 任务十分艰巨；有的投资企业经营规模小，一直没有形成核心业务，经营十分困难。 煤炭、水电项目收购成本高，风电项目并网难，房地产项目遭遇宏观调控，投资经 营风险逐渐加大。 2 4 本章小结 本章主要介绍京能集团在“十一五”规划中主要目标的完成情况，确定了“以 电力能源为主、适度多元、产融结合”的总体发展战略和“一个核心、两个延伸、 三个平台”的电力能源业务发展战略，获得的主要成就包括业内地位显著提升、电 力能源结构同趋优化、业务发展空间更加广阔、多元化融资取得重大突破、资产经 营管理效率大幅提升以及集团构架已初步形成。本章还对京能集团在未来发展中的 优劣势进行了比较。 华北电力大学硕士学位论文 第3 章能源发展环境与机遇挑战 3 1 宏观经济与行业发展环境 3 1 1 经济发展环境 ( 1 ) 世界经济将逐步复苏回升 从世界看，尽管当前金融危机的深远影响短期内难以消除，主要经济体失业率 难以大幅回落，但是世界经济最困难时候已经过去，“十二五 期间随着世界经济 结构调整和金融秩序重建，世界经济将处于复苏回升阶段，和平、发展、合作仍然 是时代的主流【1 9 】。中国在这次危机受到冲击相对较小，且较早走上回升之路，国家 实力和地位大幅提升，面临改变国际经济秩序和产业分工地位的难得机遇。 ( 2 ) 我国经济结构调整将加快 从全国看，“十二五”是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国全面 建设小康社会的关键时期。为彻底走出国际金融危机的影响，“十二五”期间我国 将加快转变发展方式、调整经济结构，虽然这样做会使发展速度降低一些，但是在 中央政府拉动内需、鼓励消费、大力促进节能减排和战略新兴产业发展、加快西部 大开发、加大统筹城乡发展力度【1 9 】的背景下，预期国民经济仍将保持8 以上的增 长。 3 1 2 电力能源行业发展环境 ( 1 ) 电力供求格局趋于改善 从电力供应看，到2 0 1 0 年底全国装机容量达到9 6 2 亿千瓦，“十一五”期间年 均增长1 3 2 2 。预计到2 0 1 5 年底，全国发电装机容量达到1 4 4 亿千瓦，年均增长 8 4 左右，装机总量将超过美国，位居世界第一。 从电力消费看，2 0 1 0 全社会用电量达到4 1 9 亿千瓦，“十一五”期间年均增长 1 1 左右，其中2 0 0 9 年和2 0 1 0 年分别增长6 和1 4 5 。预计“十二五”期间全社 会用电量年均增长8 5 左右，与我国经济