构建学习型县域　谱写沐川发展新篇.doc

构建学习型县域谱写沐川发展新篇 构建学习型县域谱写沐川发展新篇 学习型县域是以学习型组织理论为指导通过鼓励区域内成员不断共同学习逐步形成终身学习理念和区域特色文化持续提升区域学习力、创新力、竞争力是促进县域经济和社会发展的战略选择是学习型社会的实现形式沐川县通过开发各种学习型组织构建全民参与的学习型县域促进了县域经济发展和社会全面进步 一、构建学习型县域重点是建设学习型组织 学习型组织是构建学习型县域的基础和重要内容一是制定构建规划组织和个人要联系实际制定切实可行的学习规划落实学习的目的、时间、地点、形式、内容、经费在引导社会成员进行个体学习的基础上重视团队学习明确学习的近期和中长期目标以及获取知识的途径二是建设各种学习型组织通过建设学习型政党、学习型政府、学习型机关、学习型学校、学习型企业、学习型社区、学习型乡镇、学习型家庭推进构建学习型县域工作三是建立共同愿景通过上作分析、职业生涯设计鼓励区域成员围绕组织的共同愿景建立个人发展目标沐川县把建设中国西部生态经济示范县作为全县人民的共同愿景形成了上下一心、团结奋斗、共谋发展的良好局面促进了组织和个人目标的共同实现四是丰富学习载体整合各类教育资源通过与院校联合办学邀请著名专家学者讲课为民众提供多种学习选择机会在全社会逐步形成“全民学习、终身学习”理念五是营造学习氛围广泛开展宣传活动通过在县境内交通干道县城主要街道重要路口设计制作永久性学习型标识、公益广告、名言警句发挥潜移默化和引导作用营造“发展中学习学习中发展”的学习氛围六是开展团队活动通过典型示范和组织推动广泛开展“机关学习日”、“教帅读书节”、“市民学习周”、“农民教育月”等全民读书活动陶冶人们的道德情操提高民众的科学文化素质 二、构建学习型县域关键是完善学习机制 构建学习型县域是一项惠及广大民众的系统工程必须建立一套稳定高效的运行机制一是建立领导责任机制建立构建学习型县域的指导机构和专家咨询机构把构建工作纳人目标管理对不同类型的学习型组织实行分类指导在实践中发现典型在工作中总结推广不断提升学习到组织创建水平二是建立激励约束机制制定出台关于加强学习培训管理的通知、关于鼓励自学提高区域内成员受教育年限的奖励办法等政策规定对党政机关和事业单位人员在规定年限内达不到学历要求的是领导干部的予以降职是一般人员的不予晋升职务并逐步淘汰出机关事业单位定期开展创建学习型组织先进单件、先进个人和全县“十佳人才”评选表彰活动鼓励学以致用激励优秀人才脱颖而出三是建立学习考评机制制定和完善学习型组织考评办法和考评细则推行“知识学力认定制度”建立“个人学习卡”、“终身学习卡”完善干部学习培训档案按照“靠得住、有能力、肯干事、爱沐川”的用人导向健全公平竞争的人才培养和选拔机制把参学情况作为任职考核和提拔使用的重要依据突出学习绩效在晋升、使用、招聘等方面的评价作用增强干部职工的危机感和竞争意识四是建立督促检查机制对构建工作经常组织明查暗访及时掌握情况及时沟通信息及时督查落实通过反复督促检查逐步建立构建学习型县域PDCA管理体系逐步形成区域内成员和组织良好的学习习惯五是建立学习保障机制树立对人才开发的投入是最有效率的投资观念不断加强构建学习到县域工作的软硬件建设在充分利用现有教育资源的基础上加大对继续教育的投人力度构建经费每年列入财政预算确保构建工作必要的经费支出 三、构建学习型县域目的是形成区域特色 围绕实践“三个代表”、推动“三个转变”、促进跨越式发展三大目标全面构建学习型县域一是抓好“三个结合”把构建学习型县域与发展区域特色经济相结合与培育区域持色文化相结合与加强人力资源能力建设相结合一切从沐川实际出发找准区域特色发挥比较优势发展特色经济“一纸一电”两大支柱产业的形成就是从开发沐川的自然资源出发经过全县人民共同努力形成的独具沐川特色的区域经济结构在挖掘提升传统文化的基础上逐步培育形成以学习文化、创新义化、生态文化、诚信文化为主要内容的区域特色文化在党政机关实施以工作分析、职业生涯设计、岗位培训和绩效考核为主要内容的人力资源能力建设把个人发展与组织目标有机结合起来激发党政干部学习的积极性和创造性提高干部的综合素质和履职能力促进人才资本积累和人力资源转变二是加强终身教育依托高等学院、知名企业引进学分制管理联合创办沐川终身教育大学有力地促进了继续教育的发展广大干部职工可以通过学习相应的公共平台课、岗位平台课和选修课获得相应学分党政机关和企事业单位员工每年必须修满规定学分才能维持原学历修满更高一级学历学分标准获得专科、本科、硕士上学历证书的学员在沐川县范围内可享受同等学历待遇对不能修满相应学分以维持原有学历水平的于部按规定将降低一级学历标准使用基本实现了对学历的动态管理三是建设企业型政府政府通过向企业学习引进学习型组织理念、管理流程理念和星级服务理念转变政府职能培育政府文化建设“讲学习、讲效率、讲服务、讲诚信”的企业型政府为经济发展创造良好的社会环境、法制环境和服务环境 四、构建学习型县域取得的初步成效 一是树立了先进学习理念通过构建学习型县域全县干部群众读书看报的多了打牌赌博的少了；忙于工作的多了无事闲聊的少了社会风气和精神面貌明显改善濒临破产的川马电业围绕生存抓学习呈现出人心不散、班子不乱、管理不松的可喜局面炭库乡水果大户周勤坚持自学水果种植技术写下了5万多字的读书笔记每年水果种植收入上万元成为“学而优则富”的学习型家庭典型“全民学习、终身学习”、“发展中学习、学习中发展”、“学而优则进、学而优则富”的学习理念已深入人心人人关心学习人人参加学习的良好社会环境和学习氛围初步形成 二是提升了干部队伍素质通过构建学习型县域引人人力资源管理明确了组织的共同愿景和个人的奋斗目标激发了广大干部的学习积极性和敬业精神提高了干部群众实践“三个代表”推进“三个转变”促进跨越式发展的自觉件和主动性增强了学习的紧迫感和危机意识干部群众综合素质明显提高“学习型、实十型、创新型”的干部不断涌现储备了一批经济建设管理人才为全县经济发展提供了强有力的人才支撑在装机9万千瓦的舟坝电站筹建工作中仅用三天时间就抽调配齐工程建设指挥部和移民安置办公室所需的45名工程技术和管理人员；永丰公司10万吨制浆项目从立项到建设过去需要成立一个专门的项目班子聘请有关专家把关才能完成现在完全依靠永丰公司自身的力量就可以基本完成相关工作 三是培育了区域特色文化以学习文化、生态文化、创新文化、诚信文化为主要内容的区域特色文化正在形成“豪迈坚韧、务实勤勉”的沐川精神体现了山的情怀竹的品格豪迈坦荡的胸怀坚忍不拔的意志求真务实的作风勤勉踏实的工作展现了竹乡儿女的精神风貌国税局开展以讲促学、以练促学、以干促学、以考促学、以奖促学调动了职工学习的积极性永丰公司把创建学习型企业与建设“永丰之道”企业文化工程相结合通过企业形象设计提炼经营理念培育“一往无前奔流不息”的永丰精神初步形成了一个以企业家价值取向为核心以发展、创新、忠诚、诚信为支柱的价值系统促进了经济效益和文化建设双丰收“诚信沐川生态家园”已成为吸引投资的新亮点已成为加速沐川经济发展的新动力 四是促进了县域经济发展围绕建设西部生态经济示范县的共同目标把构建学习型县域和经济建设有机结合起来通过构建学习型县域发展学习型经济打生态牌走特色路进一步解放了思想更新了观念促进了发展初步形成了“一纸一电”两大支柱产业找到了贫困山区打破低水平的均衡陷阱走出贫困