（工商管理专业论文）我国中小民营环保服务企业发展方向研究.pdf

摘要 随着世界各国对经济发展的重视，未来将会有更多的国家步入发达行列，更 多的人口进入现代化，能源资源需求和生态环境的压力将会大幅上升，全球经济 的快速发展与地球资源有限承载能力的矛盾将更加尖锐。 我国是世界上人口最多的国家，对环保产业的需求既有来自环境保护的责任， 更有能源资源短缺的驱动。因此，无论从环境保护角度，还是从能源供需角度看， 我国都将长期支持节能环保产业的发展。但目前与发达国家相比，我国节能环保 事业仍处于发展的初级阶段，属于新兴产业，相关配套政策还不够完善，节能环 保业务面广点散，成熟度较低，企业自发的节能环保意识还比较薄弱。这一切都 会影响我国中小民营环保服务企业未来的发展。 h x 科技有限公司经过5 年的发展，在资本、市场、人才储备和内部管理方面都 有一定的积累，正希望在更高的起点上实现更进一步的发展。面对国内上述错纵 复杂的环保背景，公司应该如何选择细分业务领域和发展方向，才能促使公司实 现既定目标，是本文重点讨论的问题。 本文以我国中小民营环保服务企业为研究对象，以h x 科技有限公司为研究案 例，运用战略管理理论、理念、原则和分析方法，通过对全球节能环保行业的发 展背景、市场前景和技术领先格局的分析，对美、日、德三个发达国家环保产业 现状的分析，对我国节能环保产业的市场规模、产业政策和行业竞争情况的分析， 以及结合h x 公司内部资源的s w o t 分析和细分领域业务的分析，提出了我国中小民 营环保服务公司未来业务发展方向的构想。 h x 科技有限公司是我国中小民营环保服务企业的一个缩影，是比较具有行业 代表性的企业。研究该企业的发展颇具现实意义，笔者针对h x 科技有限公司未来 发展方向所提出的建议颇具行业参考价值。 关键词：节能环保、中小民营企业、经营战略 a b s t r a c t a st h ec o u n t r i e s a t t e n t i o no ne c o n o m i cd e v e l o p m e n tr i s e s ，t h e r ew i l lb em o r e c o u n t r i e sa d v a n c i n gi n t ot h er a n k so fd e v e l o p e dc o u n t r i e si nt h ef u t u r e ，t h e r ew i l lb em o r e p e o p l ei n t ot h em o d e r nl i f e , t h ed e m a n d s o fe n e r g ya n dr e s o u r c e s ，a n dt h ep r e s s u r eo nt h e e n v i r o n m e n tw i l lb eo nas u b s t a n t i a li n c r e a s e ，a n dt h ec o n f l i c t sw i l lb e c o m em o r ea c u t e b e t w e e nt h er a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dl i m i t e dc a r r y i n gc a p a c i t yo ft h ee a r t h c h i n ai st h ew o r l d sm o s tp o p u l o u sc o u n t r y , t h ed e m a n df o re n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n i n d u s t r yd r i v e sf r o mn o to n l yt h er e s p o n s i b i l i t yo fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n , b u ta l s ot h e e n e r g ya n dr e s o u r c es h o r t a g e s t h e r e f o r e 。w h e t h e rf r o me n v i r o n m e n t a lp o i n to fv i e w , o r f r o mt h e p e r s p e c t i v eo fe n e r g ys u p p l ya n dd e m a n d ，c h i n aw i l lb ed e v o t e dt o e n e r g y - s a v i n ga n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r yi ni o n g - t e r m b u tc o m p a r e dw i t h d e v e l o p e dc o u n t r i e s ，c h i n a se n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n i ss t i l li n e a r l ys t a g e so f d e v e l o p m e n ta n de m e r g i n gi n d u s t r y , a n dr e l a t e dp o l i c yi sn o tp e r f e c t a n dr e l a t e d b u s i n e s si s d i s p e r s e da n dl o wm a t u r i t y , c o r p o r a t e sa w a r e n e s si sr e l a t i v e l yw e a kf o r e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n a 儿o ft h i s w i l l a f f e c tf u t u r ed e v e l o p m e n to fs m a l la n d m e d i u m - s i z e dp r i v a t ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ns e r v i c e se n t e r p r i s e si nc h i n a a f t e r5y e a r so fo p e r a t i o n , c o m p a n yh xh a ss o m ea c c u m u l a t i o ni nt h ec a p i t a l ， m a r k e t ，h u m a nr e s o u r c ea n di n t e m a lm a n a g e m e n t ，a n dh o p e st o a c h i e v ef u r t h e r d e v e l o p m e n to nah i g h e rs t a r t i n gp o i n t h o w e v e r , t h em a i np o i n ta ti s s u ei s ，i nt h ef a c eo f t h ec o m p l e x i t yo fd o m e s t i ce n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nb a c k g r o u n d ，h o wc a nt h ec o m p a n y c h o o s et h ed e v e l o p m e n td i r e c t i o no f b u s i n e s ss e g m e n t st oa c h i e v et h es t a t e do b j e c t i v e i nt h i sp a p e r , s t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r ya n dk n o w l e d g ea r eu s e da sag u i d e ， a c c o r d i n gt ot h ea n a l y s i sa b o u tt h eg l o b a ld e v e l o p m e n t a lb a c k g r o u n d , m a r k e to u t l o o ka n d t e c h n o l o g yl e a d e r s h i pp a t t e r no fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r y ；a c c o r d i n gt os t a t u so f t h ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r yi nt h eu n i t e ds t a t e s ，j a p a n , g e r m a n y ；a c c o r d i n gt o t h em a r k e ts i z e ，i n d u s t r i a lp o l i c ya n dc o m p e t i t i o ns i t u a t i o ni ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n i n d u s t r yi nc h i n a c o m b i n e dw i t hs w o ta n a l y s i so fh xi n t e r n a lr e s o u r c e sa n dt h e a n a l y s i so fb u s i n e s ss e g m e n t s ，p r o p o s e dt h ei d e ao ft h ed i r e c t i o no ff u t u r eb u s i n e s s d e v e l o p m e n t h xi sm o r er e p r e s e n t a t i v ef o ras m a l la n dm e d i u m - s i z e dp r i v a t ee n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o ns e r v i c e se n t e r p r i s e si nc h i n a t h e r e f o r e ，s t u d y i n gi t sd e v e l o p m e n th a sr a t h e r p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c ea n dt h es p e c i f i cp r o p o s a l sr e n d e r e db yt h ea u t h o ra r eo fr e f e r e n c e v a l u et os i m i l a re n t e r p r i s e si nt h es a m ei n d u s t r y k e y w o r d s ：e n e r g y - s a v i n ga n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n , s m a l la n dm e d i u m - s i z e dp r i v a t e e n t e r p r i s e s ，b u s i n e s ss t r a t e g y i l 第一章引言 1 1 研究目的及意义 目前，由于人类过分追求发展所带来的享受而淡薄了其所带来的负面影响， 致使在极大满足自身物质需求的同时，也给未来的发展埋下了诸多隐患。伴随着 经济的发展，资源短缺和环境恶化的问题日益突出，已经严重威胁到人类的生存。 因此，世界很多国家和地区纷纷出台相关政策，大力扶持节能环保产业的发展， 从而导致全球掀起以“节能环保 为驱动力的新一波世界经济革命浪潮。 我国由于人口众多，长期以来，资源、能源和环境的压力一直就十分巨大。 人均资源相对不足，环境承载能力较弱，资源环境问题始终是现代化建设中一个 带有全局性、战略性的重要问题。大力发展节能环保产业，不仅是解决当前经济 发展与资源环境矛盾的最好办法，而且是实现可持续发展的关键之路。 目前全球节能环保产业尚处于初始发展阶段，各国之间的技术差距还不是很 大。从国家层面看，以发展节能环保产业为突破口，培育新的经济增长点，有利 于形成新的国际竞争优势，促进我国经济实现跨越式发展。从企业层面看，通过 对该行业特点的深入分析，积极探索节能环保产业的发展趋势和技术方向，进一 步明确思路，优化资源配置，建立可持续发展的经营战略，对我国中小民营环保 服务企业有着重大意义。 中国作为第三世界新兴的经济力量之一，国内节能保护事业高歌猛进，呈现 一片繁荣景象。“十二五 期间，节能环保产业作为七大战略性新兴产业之首， 投资需求达3 4 万亿元，比“十一五”增加一倍以上，将形成全球规模最大的节 能环保产业1 。在国家节能环保政策的指引下，2 0 1 0 年我国从事节能环保服务的企 业如雨后春笋般涌现，市场竞争尤为激烈。当前我国中小民营环保服务企业共同 面临的主要问题是，企业究竟应该向什么方向发展才能确保持续竞争优势? 本篇论文的主要目的是通过对节能环保服务行业产生的背景、变革及演化过 程进行分析，在充分探讨行业特殊性及未来发展趋势的基础上，深入分析国际前 沿节能环保技术和商业模式，结合在节能环保行业中具有代表型的提供节能环保 服务的中小民营企业发展困窘，寻求适合在国内经济土壤中做强做大的技术发展 方向和业务发展模式。 l h t t p ：l l w w w h b l l 4 c c n e w s h y z x h b z x 2 0 1 0 1 1 2 9 1 0 0 4 2 7 h u n ，2 0 1 1 一l i 1 8 1 2 研究思路和方法 本文运用战略管理理论和方法，通过对全球节能环保行业的发展背景、市场 前景和技术领先格局的分析，对美、日、德三个发达国家环保产业现状的分析， 对我国节能环保产业的市场规模、产业政策和行业竞争隋况的分析，以及结合h x 公司内部资源的s w o t 分析、波士顿矩阵分析和细分领域业务的分析，提出了h x 公 司未来业务发展方向的构想。 1 3 主要创新点及不足 通过对国际、国内节能环保行业现状和发展趋势的分析，初步梳理了能环保 行业业务架构及主要产业布局，并结合h x 公司的实际情况，为我国中小民营节能 环保服务企业的发展方向提出有参考价值的建议是本文的主要创新点。 鉴于节能环保产业目前仍属于新兴产业，而国内在该行业方面的统计和披露 体系还不太完善，特别是有些市场信息、行业技术信息很难得到，导致相关深入 分析缺乏有力的论证是本文的最大不足。 2 第二章全球节能环保服务行业的发展现状 2 1 国际环保行业的现状及趋势 随着全球经济的高速发展，人类的生存环境也在不断恶化。全球气温升高、 资源枯竭、臭氧层空洞扩大、物种灭绝、生态系统失衡等一系列资源环境问题接 踵而至。1 9 6 2 年美国生态学家卡尔逊发表了寂静的春天，指出生物界以及人 类所面临的危险2 。由此，“循环经济 的思想率先提出，主要是指由人类和自然 资源组成的生态系统内，在资源投入、生产加工、流通消费及其废弃的整个生命 周期中，把传统的依赖资源消耗的粗放型经济增长形式，转变为依靠资源循环来 发展的集约型经济增长方式。 人类对客观世界的认识往往滞后于自然界的客观发展，当前人们逐步认识到 生态环境保护的重要性和意义所在。2 0 世纪6 0 年代以来，人类环境保护的意识开 始觉醒，世界各国都开始关心和重视环境问题，充分认识到地球的唯一性、资源 的稀缺性和有限性，任何发展都不能以破坏人类的家园为代价。于是，全球掀起 一场轰轰烈烈的绿色革命浪潮，环境问题已成为世界各国政府、民众和企业界共 同关注的焦点。大家不仅关心自身的安全和健康，还关心生态环境的改善，拒绝 接受对环境保护不利的产品、服务及相应的消费方式，从而促进绿色产业的发展。 与此同时，有组织的和自发的绿色环保运动逐步渗透到世界的各行各业，从国家 政策的支持，到环保人士不屈不挠的奋斗，对于激励人们的环保热情、推动绿色 循环经济的发展，打击环境破坏的行为都起到了极其重要的作用，也正是这一切 造就了2 0 世纪9 0 年代环保产业的大规模兴起。 2 0 0 8 年以来，受金融危机和欧州债务危机的影响，世界各国经济发展都受到 不同程度的影响，尤其是以美国为首的一些发达国家，实体经济遭受严重冲击， 2 0 1 0 年全球经济复苏的脚步逐步放缓。为了刺激经济，缓解国内消费信心不足， 寻求新的经济增长点，世界各国纷纷大力倡导绿色发展理念，倾力打造绿色经济。 由此可以预测，2 1 世纪，环保产业作为新兴的战略产业具有较强的“后发优势 ， 它与现有传统产业相比发展潜力巨大。1 9 9 2 年全球环保产业的市场规模约为2 5 0 0 亿美元，2 0 0 6 年已增至8 0 0 0 亿美元，年均增长率近8 ，远远超过全球的经济平均 增长率。预计到2 015 年全球环保产业的规模将是2 0 0 6 年的三倍，可达2 4 万亿美 2 h t t p ：w w w b o k e e n c t c o m p a n y w e b l o g _ v i e w e n t r y 8 9 3 0 2 6 h t m l ，2 0 1 1 l l 一1 8 元。3 环保产业已成为世界瞩目的“朝阳产业”。其中美国和加拿大，欧洲和日本 占据约三分之二的市场，包括中国在内的其他国家分享了环保产业市场的三分之 一，形成了三足鼎立的局面。由于发达国家环保技术相近，环保市场竞争异常激 烈，美国的脱硫、脱氮技术，德国的污水处理技术，日本的垃圾处理和除尘技术， 在世界上遥遥领先。 ( 单位：亿美元) 一2 5 0 0 圈 匿瑟豳隧缢糊 图2 1全球环保市场规模变化趋势 图数据来源：根据w t o 资料以及其它相关信息收集与整理。 目前，美国、西欧和日本环保产业的产值已占全球的8 7 ，并且它还以高于g d p 增长率1 - - - 2 倍的速度发展。无论从技术优势上，还是市场规模上讲，美国、西欧 和日本都处于世界领先地位。 ( 1 ) 大力弘扬环保技术创新作为先发优势 随着全球范围内经济的快速发展，人类面临自然资源需求增长的压力越来越 大，现有的各种先进技术已不再能够保障经济的稳定和可持续发展，一些以扩大 世界环保市场领域为目的，争夺节能环保技术领先优势为中心的国际竞争序幕已 经拉开。尤其在资源回收与循环利用方面，许多国家纷纷出台新的标准和规范， 这不仅仅是为了约束产品生产商，更为主要的目的是为了改善国内市场环境。 1 9 9 4 年以来，国际环保贸易渐渐与一些环保标准相结合，这些标准己逐步成为世 界环保贸易的一种附加条件，这些条件在许多情况下可被作为新的竞争壁垒，且 被利用。实际而言，美国、日本以及欧洲都不同程度扩大了以环境保护为由的商 品种类进口限制，或者更加苛刻地提高进口产品的环保标准。诚然，这些在环保 技术创新方面拥有优势的国家，正在不断通过这些约束条件来迫使贸易伙伴在贸 3 h t t p ：n e w s 2 1 c n c o m z h u a n t i d o m e s t i c g u a n g d o n g f a n z h a n g 2 0 0 8 0 2 2 7 4 4 0 2 5 0 1 s h t m l ，2 0 1 1 1 1 1 8 4 易中屈服，并不断引进它们的环保技术。所以，发达的工业化国家只需利用这些 环保技术优势就可以获得更多向国际环境扩张的机会。 当然，发达国家不仅仅鼓励技术创新，而且也在不断地进行着技术创新。为 实现对生态环境影响降低到最小化的目的，欧盟委员会为吸引更多的公共和私有 投资用于环保技术的开发和应用，鼓励工艺创新，于2 0 0 4 年1 月2 8 日制订了环 境技术行动计划4 。主要采取了两大创新行动，一是建立技术平台；二是建立测 试网络，其目的就是想了解如何更好地建立私有和公共的合作关系，怎样使研发 更加贴近市场，通过技术平台将所有业务互补的企业集中起来，建立长期合作关 系，提高综合解决能力。 ( 2 ) 政府与民间密切合作 美、欧、日各国政府与民间的合作非常密切，很多事业采用公私合作形式， 旨在推进民众、经济和生态共同可持续发展的行动计划。 ( 3 ) 更加注重国际间的交流与合作 为改善环境状况，创造清洁环境，同时扩大贸易和投资，亚洲国家尤其是中 国、日本和韩国，已在环境问题和配套政策措施的信息交流方面，以及亚洲国家 环保产业发展的促进方面，开展了许多有益的合作。为了解决因经济发展而造成 的生态和环境问题，2 0 世界7 0 年代以来，东盟便开始了环境保护和生物多样性的 官方合作，并取得明显效果。8 0 年代以来，东盟几乎每l 至w 2 年便召开一次环境部 长会议和官方会议，讨论环境问题与应对措施，并形成有关环境的行动计划和协 定，1 9 9 8 年达成了东盟环境合作战略计划。2 0 0 1 年，在保护地区环境问题方 面，提出在保护自然、保护生物多样性、海洋环境、陆地和森林火灾、跨国烟雾、 环境检测技术、信息交流、环境教育等方面优先加强合作。东盟作为一个地区性 组织，在保护地区环境和生物多样性方面起到了积极作用5 。 ( 4 ) 产业投资加速，市场重心转向发展中国家 各国对环保产业的加速投资是导致国际环保事业快速发展的主要原因之一。 据有关统计，1 9 9 5 至2 0 0 4 年发达国家在环保治理方面的投资平均每年以1 4 5 的 速度递增，而此前的1 0 年间大约为1 0 3 啦。同期，发达国家的私有企业在节能环 保产业的发展方面投资平均每年以1 8 5 递增，而此前的1 0 年约为1 1 8 。期间， 德国的增长速度最快，年均支出增长2 5 。2 0 0 5 年，德国国内环保市场规模约6 0 0 4 中国至2 0 5 0 年生态与环境科技发展路线图，2 0 0 9 7 1 。 5 h t t p ：n e w s q q c o r n a 2 0 0 9 1 2 0 i 0 0 0 4 1 0 h t m ，2 0 1 1 - i i 2 0 6 昆明市环保产业发展规划( 2 0 1 1 2 0 1 5 年) ，2 0 1 0 5 亿欧元，大约可提供1 0 0 万个就业机会。亚洲随着经济的快速发展，近年来在环 保领域的投资也持续上升，1 9 9 9 至2 0 0 4 年间，泰国、菲律宾、印尼和马来西亚四 国的环保支出就达4 0 0 亿美元。 环保产业投资模式逐步转变为国际性商业行为，亚洲环境产业发展的研究资 料表明，最初环境产业的诞生是由于环境急剧恶化，政府对环境问题解决不利， 社会民众抗议的情况下，政府为解决问题而采取措施的产物，是事件驱动模式， 随着人们生活水平和环境意识的提高，政府主导模式逐渐被市场调控模式所取 代，一旦经营模式形成，那些能够迅速把握商机的公司，将迅速扩张，并极大推 动环境产业的发展，如欧美、日本和韩国及环保企业为了在日益激烈的全球化市 场竞争中获得生存，而在中国及周边亚洲国家进行投资，同时这些跨国公司所在 国家的环保政策和配套措施，逐渐受到民众的监督和审查，只有借助不断扩大的 国际贸易、金融和投资平台，才能使这些环保政策和举措造福于国内外的消费者、 公众和企业。 环保产业市场重心逐渐转向发展中国家，由于发达国家经过长期发展，国内 环保市场的需求已渐渐达到平衡，而发展中国家的环保市场逐渐兴盛。因此，世 界环保市场开始大幅度地向发展中国家转移，如1 9 9 7 至2 0 0 1 年间，o e c d 和a p e c 国 家向中国、印度、新加坡、韩国、泰国、墨西哥、巴西等国输出的环保产品占约 占整个输出的9 0 。 德国凯萨咨询公司的调查研究显示“关于2 0 1 0 年的亚洲环保市场，中国增长 迅速，尤其是在饮用水、废水处理和固体废弃物处理市场上，增速较大。研究还 证明，在中国环保市场快速增长的同时，其他亚洲国家也有不同程度的增长，日 本由2 0 0 5 年的7 0 0 0 亿人民币增加到2 0 1 0 年的将近8 0 0 0 亿人民币。在亚洲环保市场 上，美、日、德占据很大市场份额7 。 表2 1 美、日、德在亚洲环保市场的份额 荔= 甬。i = 。”：，+ ”二1 ”# “钎”，| ，y 口 “p 。# 9 8 * 强鞲罄e 瓣。 。、嫡弱蒸3 大气污染控制废水处理 固体废舞物咎堡篾。 美国 3 0 1 62 8 3 5 日本 3 13 44 83 7 德国1 31 361 0 1 l 7 h t t p ：w w w i s t i s s h c n l i s t l i s t a s p x ? i d = 2 9 3 1 ，2 0 1 1 i i 2 0 6 2 2 美国环保产业的现状 美国作为环保产业强国，在环保技术和设备方面具有无可比拟的优势，而且 环境服务业非常发达，不仅对国民经济增长贡献巨大，而且为社会创造了大量的 就业机会。 2 2 1 美国环境产业的分类 美国是世界最大环境技术生产者与消费者，这些环境技术包括有利于可持续 发展或环境友好的生产工艺、产品与服务，涉及污染控制、废弃物管理、生态恢 复、环境监测和循环利用。 表2 2 美国环保产业分类及内容 雾：l 瓢奚= ：置二二= 二二! 二二二= 幺。服务虑番：z z 三篓翼= ：= ：薹! 瀚 第一类：环保服务 环境测试与分析服务提供“环境样品”( 如土壤、水、空气和生物样品) 的分析测试服 务 废水处理工程建造收集和处理生活污水、商业和工业废水的公共设施 ( p u b l i c l yo w n e dt r e a t m e n tw o r k s ) 固体废物管理收集、处理和处置固体废物 危险废物管理 管理毹盼魔物流、瞑药魔物、核废料等 修复服务受污染地区、建筑物理清扫，运转设施的环境保洁 咨询与设计方案设计、工程设计、咨询、评估、认证、项目管理、营运 管理、监测等 第二类：环保设备 水处理设备与药剂为水和废水处理提供设备服务，包括生产、供货和维修 仪器与信息系统生产环境分析仪器、以及信息系统和软件 大气污染控制设备为大气污染控制( 包括汽车尾气控制) 提供设备和技术 废物管理设备为危险废物处理、贮存和运输提供设备，包括回收和治理设 备 清洁生产和污染预防技术 为生产工艺中的污染预防和废物处理回收，提供设备和技 术 第= 娄：环墙咨源 水资源使用向用户售水 资源同收出售自工业副产品或废旧物品回收或转化的材料 清洁能源出售能源，提供太阳能、风能、地热、小规模水力发电系统、 以及提高能源利用率的服务 表数据来源：上海情报服务平台。 7 由上表可知，美国环保产业分为环保服务、环保设备和环境资源三大类，而 且包括了专业技术、商品和服务的美国环保产业，已成为全球经济中持续增长的 重要组成部分。 2 2 2 市场结构及市场规模 美国是世界上最大的环境产品生产与消费者，其环保产业占全球的3 8 ，其中， 水废水处理占全球的4 5 。2 0 0 5 年，美国环保产业市场规模达至 j 2 6 4 6 亿美元，超 过了造纸、炼油和航空业8 。 图2 2 美国环保产业市场规模结构 图数据来源：山东国际商务网。 图2 3 19 9 9 - - 2 0 0 8 年美国环保产业发展趋势 图数据来源：a m e r i c a np e t r o l e u mi n s t i t u t e 。 8 山东国际商务网，2 0 1 1 1 1 2 0 2 2 3 美国环保的推进措施 政府推进措施：近年来，美国各州越来越多地通过绿色税收和绿色收费方式 促进经济发展和环境保护。这些措施通常有以下五种形式：( 1 ) 依照谁污染谁付 费的原则对造成污染的企业征税；( 2 ) 通过各种税收奖励政策促进清洁技术的开 发和应用；( 3 ) 将税收与环境保护的表现相挂钩；( 4 ) 实行天然产品发展税；( 5 ) 实施交通优惠政策。 企业推进措施：近年来，美国众多公司开展的环境保险业务主要有两大类型： ( 1 ) 针对一般性企业或机构的环境损害责任保险；( 2 ) 针对专业环保咨询、设计、 工程、服务等公司的环境保险9 。 环境保险的发展必须依靠健全的环境保护法规、法律及配套的监督管理体 系。随着环境保护事业的逐步深入，环境保护与经济协调发展已成为各国政府和 企业界的共识，未来环境保险业在美国的实践，也将被世界各国逐步认同和效仿。 2 3 日本环保产业的现状 2 3 1 日本环保的主要措施 ( 1 ) 在日本，经济发展和环境管理的同步发展始终受到密切重视，重点是以 “防 为主，而不是“治”。日本非常重视对环境影响的后评估，尽量避免因污 染和突发性事故而造成的经济损失，注重防患于未然。采取鼓励及优惠政策是日 本强化环境管理的主要措施之一，这些优惠政策主要包括：税收减免政策、低利 息贷款、环保财政补贴、折旧优惠以及相关环境保护制度建立等，其中国家投资 和排污收费开支是优惠政策的主要资金来源。此外，还通过产业环境展望将 研究开发环境保护产品作为今后环境治理的重要举措之一。 ( 2 ) 日本企业善于抓住环境保护的机会，借助全球环境保护发展的大势所趋， 大力发展环保产业。各大企业打破行业界限，纷纷研制环境保护治理相关产品， 快速占领国内和国际市场。环保企业在发展内部经济的同时，也推动了日本经济 的快速发展。为了抑制全球气候变暖，国家出台了一种新型财政补贴政策，并要 求各地政府建立财政补贴机制。 当前，日本的环保产业已经进入市场机制引导下的自律发展阶段。近三十年 来，日本环境政策、方针、环境法制、标准等环境措施等不断加强，导致环境产 业、绿色清洁消费开始风靡。环境产业从特定的污染型产业转向全部的产业，从 9 h t t p ：w w w i s t i s s h c r d l i s t l i s t a s p x ? i d f f i 3 9 9 8 ，2 0 1 1 1 1 - 2 0 9 官方的需要转到民间的需要。从城市向各地区辐射，市场规模不断扩大。 2 3 2 日本环保产业前景 日本环保产业市场需求总额有望在2 0 2 0 年达到5 8 4 万亿日元。根据经济合作 与发展组织提供的相关信息，预计2 0 5 0 年日本环境相关产业的市场规模将达6 0 兆 日元。日本每年加入环境产业的企业不断增加，2 0 0 0 年，日本环保产业企业有3 0 0 0 家左右，环保产业的项目超过8 0 0 种类，以大企业的广域、集中、高科技，中小 企业的分散、区域、低技术型为特征，环境市场从业人员约为7 6 9 万人，预计到 2 0 1 0 年和2 0 2 0 年，从业人员将分别达到1 1 2 万人与1 2 4 万人。作为目前市场份额最 大的废纸回收和再生品生产行业，其份额也将在2 0 0 0 年7 8 8 万亿日元的基础上， 分别在2 0 1 0 年和2 0 2 0 年增长到8 7 4 万亿日元和9 4 0 万亿日元。预计增长最多的是 环保设备生产行业，仅煤气净化设备会从2 0 0 0 年的5 7 9 8 亿日元增长至! u 2 0 2 0 年的 5 1 7 万亿日元1 0 。 2 3 3 日本环保产业发展方向 日本主张把“零排放社会”作为全民的发展目标，大力发展资源循环利用的 技术，构建合理的产业结构。在不断加强国内环境保护技术开发研究的同时，还 积极引进国外技术，日本相当一部分产品的出口源于美国发明的引进。近二三十 年以来，日本在环境保护技术方面取得了突飞猛进的发展，部分技术甚至已经超 越美国。也正是由于日本环保技术的先进性，才使得其环保设备和环保技术的输 出业务迅速发展起来。目前，日本的电子技术、汽车技术和环保技术并列称为世 界三大先进技术。当前的发展趋势是：一、积极参加世界环境科学综合研究，广 泛开展国际合作，大力开发全球环保技术，建立重点环境综合性观测试验；二、 针对国内外的环境公害问题，推出“地契环保产业”，通过竞争与协调来逐步建 立国际市场，输出日本的环保技术、环保设备及相关服务1 1 。 2 4 德国环保产业的现状 2 0 1 0 年，德国能源利用效率提高1 8 ( 以1 9 9 5 年数据为基期) 。根据一项正在 酝酿的指令，2 0 0 6 至2 0 1 2 年，欧盟两个强制性节能目标是：各成员国总体每年要 节约1 的能源消费量；其中公共部门的目标是每年多节约1 5 ，以此为表率。2 0 1 2 1 0 h t t p ：w w w i s t i s s h c n i i s t l i s t a s p x ? i d = 4 0 0 3 ，2 0 11 11 2 0 1 1 h t t p ：n c w s 1 6 3 c o r n 0 5 0 1 2 6 1 5 1 8 1 j b k 6 t 0 0 0 1 1 2 4 t h t r t t l ，2 0 1 1 1 1 - 2 0 1 0 年，各成员国年度总的能源消耗量将比2 0 0 6 年减少6 1 2 。 2 4 1 德国政府长期致力于在民众中节能观念的普及 在德国，计算日常生活中二氧化碳的减排量、能源的节约量，非常普遍，已 成为许多人生活中不可或缺的部分。 政府除推广节能环保观念外，还大力鼓励并扶持各种节能减排措施的实施， 例如对太阳能、风能、生物能等新能源的发展提供政府资金补贴。德国传统的火 力发电厂，其生产成本约每千瓦时3 欧分到5 欧分，为了鼓励新能源的发展，目前 政府对风能发电的补贴额高达每千瓦时8 5 欧分，对太阳能发电的补贴额更是高 达每千瓦时4 8 欧分，更重要的是政府保障所有的新能源发电都可以随时上网。 2 4 2 德国环保产业的产值 德国著名咨询公司罗兰贝格的研究报告显示，至u 2 0 3 0 年，德国环保产业产值 将达到l 万欧元，有望超过机械行业和汽车行业，成为国内第一大产业。与此同 时，德国的环保产业还带动了大量相关从业人员的需求，每年约新创造1 5 万个 就业岗位。罗兰贝格还预计，至1 j 2 0 2 0 年，德国环保产业总就业人数将达3 5 万，可 能超过汽车、机械等行业成为最大的就业源。 2 0 0 1 年德国政府出台了可再生资源法，该法的诞生对促进新能源的发展 具有划时代的重大意义。目前，德国的节能减排措施已经渗透到人们日常生产和 生活的各个领域，从高效的发电厂到可再生资源的利用，从环保汽车到建筑节能， 从工业流程到生活细节等等。在未来1 0 至0 2 0 年的时间里，政府对节能环保事业的 扶植政策还将继续加大，节能环保产业也将逐渐成长为德国的一大支柱产业1 3 。 1 2 h t t p ： 憎慨f i l r t e c h e n n e w s _ 8 9 h t m l ，2 0 1 1 1 1 - 2 1 1 3 h t t p ：w w w z a i s h e n g o r g c n n e w s _ _ s h o w a s p ? i d = 3 4 3 ，2 0 1 1 - i i 一2 1 第三章我国节能环保产业的发展现状 我国环保产业经过最近几十年的快速发展，产业总体规模逐步扩大，运行质 量和经济效益也明显提高，已发展成为国民经济的重要组成部分。2 0 0 7 年1 1 月， 国家环境保护“十一五规划首次以规划的形式明确，培育一批具有自主品 牌、核心技术力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势企业，使环保 产业成为国民经济的新兴支柱产业h 。日前有消息称，由国家发改委会同环保部 等部门编制的节能环保产业发展规划，已经通过国务院批准。作为“十二五” 时期七大战略性新兴产业规划之一，节能环保产业规划将对节能产业、环保 产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持，促进绿色经济产业链的形成 与发展。中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均1 5 - 2 0 的增长速度，将 成为世界最大的环保产业市场之一。“十二五”期间，我国的环保投资需求将比 过去的五年增加一倍以上，超过3 万亿元1 5 。 3 1 我国节能环保产业市场概况 ( 1 ) 节能环保产业投资情况 随着环境污染的日趋严重，国家对环保治理的投入也不断加大。 “九五”期 间的环保投资总额达至u 3 6 0 0 亿元，占g d p 的0 9 3 。”“十五”期间的环保投资 总额达至u 7 0 0 0 多亿元。十一五”期间，全国环保投资约占同期国内生产总值的 1 3 5 。”十二五”期间预计全国环保投资总额达3 万亿。 30000f i2s0。0。0。05000 ，。 il 1 。 i 1 0 0 5 0 0 0 函一曲 圈 阉一 。一函一囹 豳 圈一 1 4 国民经济和社会发展“十一五”规划纲要。 1 5 h t t p ：w w w g o v c n j r z g 2 0 0 7 1 1 2 7 c o n t e n t _ 8 1 7 6 3 4 h t m ，2 0 1 1 1 1 - 2 1 1 2 我国在节能环保方面的投入逐年加大，但与国际上在节能环保方面走前列的 国家相比还很低。尽管如此，但中国未来庞大的环保产业市场仍然引起国内外许 多企业家的高度关注。 ( 2 ) 节能环保产业市场规模 2 0 0 6 年全国环保相关产业从业单位约3 5 万家，从业人员约3 0 0 万人，年产值 总额约6 0 0 0 亿元，实现利润约5 2 0 亿元，占当年g d p 的2 8 埔。 2 0 0 8 年，全国节能环保产业总产值达1 4 1 万亿元，占当年g d p 的4 7 。其中， 节能产业2 7 0 0 亿元，资源循环利用产业6 6 0 0 亿元，环保产业4 8 0 0 亿元，就业人数 达2 5 0 0 多万人。 2 0 0 9 年全国节能环保产业总产值已达到1 7 万亿元，占当年国内生产总值的5 左右。其中，节能业占1 4 ，环保业占2 6 ，资源循环利用业占6 0 。预计至1 j 2 0 1 5 年全国节能环保产业总产值达5 3 万亿元，占当年g d p 的7 一8 1 7 。 但是，与发达国家相比，我国环保产业总量规模偏小，产业地位与未来支柱 产业的要求还有相当大的差距，城市建设与发展相比，环保服务业发展明显不足， 社会化、市场化服务体系有待健全。 d 7 0 5 6 0 4 。，彩：，一一一镪“、 5 0 34 o 2锈笤 3 0 1 一霸国 2 0 1 ，o 00 0 。叠1 2 0 0 62 0 0 82 0 0 9 2 0 1 5 童函錾总产值( 万亿) j 参添、攀i誉i 篓“1 4 1 i 75 3 夔溪麟謦弼劳骥：蓑i 豢 一| ? ，蟛# # 掰i | $ 尊 鍪麓；蓐黧移；荔荔i 鬻。g 蔫 ! | 3 1 m l 。v 魏i 。彩嬲鬻瓣戤“，荔嚣 。鼾。甓。i 囊8 麓 ，矗型一”黧7 戮；搿；| l 攀糍，糍。裁张张瞩缎：l i 搿：缀0 霉琏2。i 一，辨缓貔搿黪搿l 鬟缀 m “ # = 雾爨；獭m # 图3 22 0 1 5 年我国环保产业总产值增长预测 图数据来源：2 0 0 9 2 0 1 0 年中国节能环保产业发展研究报告。 m h t t p ：i n e w s s o h u c o m 2 0 0 8 0 9 0 9 n 2 5 9 4 6 4 9 2 2 s h t m l ，2 0 1i - ii 2 1 1 7 h t t p ：w w w 1 n g o v c n z f i t x j r l n r d x x 0 1 2 0 1 0 0 5 t 2 0 1 0 0 5 0 8 _ 5 2 7 4 2 1 h t m l ，2 0 1 1 1 1 2 1 3 2 我国节能环保产业总体发展状况 ( 1 ) 节能环保产业发展进程 我国节能环保服务业起步较晚，二十世纪九十年代，开始形成产业雏形，其 发展大致经历了污染治理技术服务、环保服务和环境服务三个阶段。十多年来， 在国家投资和社会资本拉动下，城市污水处理、水体污染治理、生活垃圾处理、 危险废物和医院废物处理与处置、火电厂烟尘除尘脱硫等重点领域的市场不断扩 大，加快了国外先进技术的引进、消化和国产化的发展，推动了节能环保技术的 进步和具有自主知识产权技术的创新，循环经济和清洁生产技术的研发开始得到 社会的广泛关注，节能环保服务业发展迅速。 ( 2 ) 节能环保领域的政府扶持政策 2 0 0 7 年全国人大常委会表决通过的修改后的节约能源法，提出国家实行有利 于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型 产业。修改后的节能法在“激励措施”中明确，国家通过税收等政策引导，鼓励 先进节能环保技术和设备的进口，控制高耗能、重污染的产品出口；引导金融机 构增加对节能环保项目的信贷支持，对符合条件的节能技术研究和开发、节能环 保产品生产以及节能环保技术改造等项目提供优惠贷款；实行有利于节能环保的 价格调控政策等1 8 。 2 0 0 7 年8 月，央企节能减排工作会议上，央企公布节能减排工作目标，十一五 期末，央企要确保完成单位增加值能耗降低2 0 ，主要污染物排放总量减少1 0 ， 其中，中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭