县公安局执法规范化建设经验交流.doc

县公安局执法规范化建设经验交流 近年来县公安局以争创全省乃至全国执法规范化建设“排头兵”为目标主动自我加压认真贯彻公安部、省厅、市局部署要求坚持规划和标准引领通过硬件建设、标准规范、素质提高、监督强化执法规范化建设取得了一定的成效民警执法办案水平显著提高人民群众满意度不断提升走出了一条符合*实际的公安执法规范化建设新路子XX年以来连续四年被省厅评为全省执法质量优秀单位特别是11年被确定为全省县级公安机关执法示范单位后鉴于我局在执法规范化建设方面能打破常规先行一步并已取得良好的实际成效今年7月56日全市公安工作会议及执法规范化建设推进会在我县顺利召开会后我市武义公安局和金东公安分局先后到我局对执法规范化建设工作进行考察学习今后我局将继续深入贯彻落实进一步推进执法规范化建设十条意见全面、均衡、持续推进新一轮执法规范化建设有效巩固争创全国执法规范化建设过程中的好的经验和做法努力使*县局执法规范化建设再上新台阶 一、强化思想全面推动切实打造规范执法全警工程一项工作的好坏很*度上取决于党委的重视程度对*这样一个地方小、保障弱的小局来说更是如此执法是公安工作最根本因素抓住了执法就是抓住了业务和队伍我局始终把规范化建设作为公安工作进步发展的突破点分步推进全面推动一是坚持全力支持只要是有利执法规范化建设的由法制部门牵头提出方案意见不管是人员安排上、经费保障上、政策制定上局党委均给予撑腰支持二是坚持“软硬件”建设并举本着“软件不能落后、硬件要跟上”的原则全警种、全要素进行建设一方面我局在强化执法制度、素质能力提升上下功夫另一方面力克经费紧的困难做好建设保障三是坚持全警工程部署建立“局班子总揽、法制牵头、考核引导、政工奖惩、各部门齐抓共管”的执法工作大格局使全局上下逐渐形成了“全警抓执法、执法抓全警”的浓厚氛围努力建设好“一把手”工程、群众满意工程、系统工程和常态化工程 二、强化学习教育养成切实打造能力素质提升工程始终把提高民警素质能力作为加强公安执法建设的关键摒弃“欠发达、小地方、过得去就行”的思想追求高标准、高要求、高素质强化学习培训狠抓教育养成实现了向执法主体素质要警力的目的一是领导带头“学习能力就是核心能力”我局首先从班子成员抓起制定了党委理论学习中心组法律学习制度、领导干部法律学习规定全年不少于十次党委理论中心组法律学习营造了领导带头、全警学法的浓厚氛围二是学法积分以民警学分制管理为推动力对法律知识考试和法制课堂为主要内容进行严格积分快速形成“比、学、赶、超”的氛围三是奖惩激励“用制度管人管事激励用人机制”建立公平、公正、公开、合理的评价体系给每个民警有平等发展的机会“奖惩重点核心才能”通过真考实评把执法考核结果作为民警直接晋升的主要依据让实干的、优秀的的民警政治上、经济上都不吃亏 三、强化制度标准引领切实打造执法行为规范工程按照“政策性、系统性、继承性和创新性”原则形成了全局统一推行的岗位标准、流程标准、服务标准等标准体系特别对容易产生执法问题的方面进一步设定了规定动作规范步骤和必走程序一是编印民警执法手册经过近半年时间的收集、汇总、整理采纳法律法规最全、最新、最准实战性和针对性的民警执法手册已每人一册印发二是制定岗位标准按单位部门、警种岗位给全局所有单位部门设定了岗位职责标准、岗位业务标准、岗位技能标准特别是建立了*县公安局派出所领导坐堂值班制度明确了所领导坐堂值班时间规范了指挥调度、办案指导、审核审批、接待来访等内容要求三是设置操作标准从最容易发生问题的环节入手及时制定完善了关于进一步规范伤害类案件调查取证工作的通知、关于进一步加强和规范接处警工作的通知、派出所民警执法言行规范等实体性的执法制度15个 四、强化设施功效至上切实打造执法办案安全工程为确保提高执法效能和执法安全以三基工程和三项建设为契机按照“美观、整洁、内涵”的要求强力推进执法规范化硬件建设一是因地制宜物理隔离以因地制宜、实效实用为原则按照公安部统一标准下发*县公安局关于派出所功能区域划分的具体实施意见合理划分了办案区、办事区、办公区和生活区将原先繁杂混乱的执法办案变为安静有序的“流水线”作业二是电子建设科技支撑县局党委思想高度统一经费再紧也要严格按照上级标准配备办案所需的所有电子化建设在全市率先开发了电子式执法档案系统软件现已全面实现了执法卷宗电子化、执法资料统计自动化有效实现了执法办案网上录入、管理、监督和考核三是装备建设保障安全XX年以来对3个派出所（共6个）、看守所、玉山交警中队的办公用房进行了新建启用县局公安技术指挥中心计划年内搬迁启用；近年来共为基层所队新添置执勤专用车29辆达到了每2.5名民警一辆警车；公安信息网已覆盖各基层所队特别是建立了基层所队四级视频网大大降低了执法成本 2 五、强化监督考评引导切实打造执法办案质量工程完善考评制度、注重动态考核、严格考核运用着力解决好“考什么”、“考”、“考后办”的问题切实贯彻“精雕细刻”办精品案理念从头做好习惯养成促使执法质量再上新台阶一是完善考核制度为健全完善执法办案奖惩制度通过反复推敲酝酿制定出台了*县公安局执法办案积分奖惩办法（试行）鼓励民警多办案、办好案上半年在对每一起行政、刑事案件进行认真评判的基础上按量质并举的基本原则对全体办案民警的积分进行分组分类统计汇总排名通报极大提高了民警办案积极性二是推行动态督考紧紧围绕“执法案件一次成优率”目标充分借鉴企业生产流水线实施全过程质量监控的做法强化执法民警“重细节、做细活”考评人员“考细节、细节考”从头做好习惯养成三是落实责任追究对执法办案的考评结果全部列入执法质量绩效考核中作为季度和年度单位和个人等级评定依据特别对累计出现劣质案件4起及年终考核不达标的单位实行年度一票否决制直接确定为较差单位；严格落实执法过错追究和涉法信访案件倒查制度有效的促进了县局执法质量的稳步提