（人文地理学专业论文）新长铁路对江苏区域经济发展的影响.pdf

摘要 交通运输是国民经济的重要组成部分。铁路作为对沿途区域经济影响最大的交 通运输方式，对经济发展的影响意义深远。新长铁路( 新沂一长兴) 是我国“九五” 期间开工建设、“十五”期间完工的一条南北向的交通大动脉，全线总长6 3 4 5 k m 其主体在江苏境内。新长铁路的建成通车，不仅结束了江苏广大腹地南北无铁路的 状况，而且对江苏区域经济的发展将产生重要影响。 论文主要从四个方面研究新长铁路对江苏区域经济发展的影响 l 、新长铁路是江苏腹地南北交通大动脉，随着沿线经济的发展，将会导致江苏 区域经济空间结构发生改变，使目前由南部的沿江产业密集带与北部的东陇海产业 带组成的“二”字型空间结构变为由上述两带与新长铁路发展轴共同构成的“工” 字型空间结构。 2 、新长铁路的建成通车，对江苏沿线区域经济发展将产生如下宏观影响：提高 可达性、加速工业化、推进城镇化、促进旅游业、发展流通业。 3 、以淮安为例，探讨新长铁路对沿线“节点”经济发展的影响。 4 、提出构建新长铁路( 江苏段) 沿线经济协作带的设想：分析构建的可能性 强调构建的意义，阐明区域的现状，并给出构建的对策。 关键词：新长铁路；区域影响：区域经济空间结构；区域经济发展；沿线经济 协作带 a b s t r a c t t r a n s p o r t a t i o n i st h ei m p o r t a n tc o m p o n e n tp a r to ft h en a t i o n a l e c o n o m y r a i l w a yi st h em o s ti n f l u e n t i a lw a yo ft r a n s p o r t a t i o ni nd e v e l o p i n g t h er e g i o n a le c o n o m y x i n c h a n gr a il w a y ，w h o s em a i nb o d y isi nj i a n g s u p r o v i n c e ， i sam a i na r t e r yo ft r a n s p o r t a t i o nb e t w e e nn o r t ha n ds o u t h i t s e n t i r el e n g t hi s6 3 4 5 k m i th a db e g u nt ob eb u i i td u r i n g “t h en i n t hf i v e y e a r p l a n ”a n dw a sf i n i s h e di n “t h et e n t hf i v e y e a rp l a n ”t h ew h o l er a i l w a y1 i n e h a sb e e no p e n e dt ot r a f f i c ，w h i c hn o to n l ye n d e dt h ep e r i o dw h e nt h e r e r en or a i l w a y si nt h eh i n t e r l a n do fj i a n g s up r o v i n c e ，b u ta l s ow i i ih a v ea n i m p o r t a n ti n f l u e n c eo nt h er e g i o n a le c o n o m yd e v e l o p m e n t i nj i a n g s u t h ep a p e rm a i n l ya n a i y z e dt h ei n f l u e n c e su p o nt h er e g i o n a le c o n o m y d e v e l o p m e n ti nj i a n g s up r o v i n c eb r o u g h tb yt h eo p e no fx i n c h a n gr a i l w a yl i n e f r o mf o u ra s p e c t s 1 w i t ht h er e g i o n a le c o n o m yd e v e l o p m e n ta l o n gx i n c h a n gr a i l w a y1 i n e ， t h ep r e s e n t 、二”r e g i o n a le c o n o m y l ss p a t i a ls t r u c t u r ei nj i a n g s uf o r m e db y t h es o u t ha n dt h en o r t hi n d u s t r i a lb e l t sw i l lb ec h a n g e di n t ot h e “工”s p a t i a l s t r u c t u r e ，w h i c hi st a k e ns h a p eb yt h el i n k u po ft h ea b o v et w ob e l t sa n d t h ex i n c h a n gd e v e l o p i n ga x i s 2 t h e o p e no fx i n - c h a n gr a i l w a yl i n e w i l l h a v e t h ef o l l o w i n gm a c r o i n f l u e n c e s u p o n t h e r e g i o n a l e c o n o m yd e v e l o p m e n t ： ( 1 ) t oi m p r o v e a e c e s s i b i l i t y ；( 2 ) t os p e e du pi n d u s t r i a l i z a t i o n ：( 3 ) t oa d v a n c eu r b a n i z a t i o n ； ( 4 ) t op r o m o t et o u r i s m ；( 5 ) t od e v e l o pc i r c u l a t i o n ， 3 t a k i n gh u a i a na s a ne x a m p l e ，t h ep a p e ri n q u i r e di n t o t h ei n f l u e n c e s u p o nt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nt h e “j o i n t p o i n t ”a l o n gt h e ii n e ，w h i c hi s c a u s e db yt h eo p e no fx i n c h a n gr a i l w a y1 i n e 4 i ta l s op u tf o r w a r da ni m a g i n et ob u i i de c o n o m i cc o o r d i n a t e db e l ta l o n g x i n c h a n gr a i l w a y1 i n e ( t h es e c t i o no fj i a n g s up r o v i n c e ) i ta n a l y z e dt h e p o s s i b i l i t y ，e m p h a s i z e dt h es i g n i f i c a n c e ，e x p o u n d e dt h er e g i o n a ls i t u a t i o n a n ds u g g e s t e ds o m em e a s u r e s k e yw o r d s ：x i n c h a n gr a i l w a y ；r e g i o n a le f f e c t ：r e g i o n a le c o n o m ys p a t i a l s t r u c t u r e ；r e g i o n a le c o n o m yd e v e l o p m e n t ：e c o n o m i cc o o r d i n a t e db e l ta l o n g t h e r a i l w a y i i i 图表目录 图1 江苏境内“井”字型的铁路网络示意图1 图2“点一轴”理论与交通经济带的内在联系5 图3 交通经济带形成发展机制的流程图6 图4 江苏省“细一”字型区域经济空间结构图1 2 图5 江苏省“粗一”字型区域经济空间结构图1 2 图6 江苏省“二”字型区域经济空间结构图1 2 图7 江苏省苏南、苏中、苏北的菱形空间结构示意图1 3 图8 江苏省“工”字型区域经济空间结构图1 4 图9 江苏省“i i ”字型区域经济空间结构图1 4 图l o 新长铁路沿线南部的锡通与北部的淮盐之间的区域协作联系图2 8 图1 1 新长协作带在江苏和全国经济发展格局中地位的示意图2 9 图1 2 新长协作带内的城镇产业簇群3 5 表l2 0 0 3 年江苏省各市县的经济全球化指数( ) l l 表2 新长协作带的区域范围3 0 表3 新长协作带整个区域、4 个地市、2 4 个县域的主要经济指标( 2 0 0 3 年) 3 1 表4 新长协作带区域内的城市市区非农业人1 ：3 数( 2 0 0 3 年) 3 2 表5 新长协作带区域内的4 座地级城市市区的主要经济指标( 2 0 0 3 年) 3 2 表6 新长协作带整个区域及其4 座地级城市市区的g d p 和就业人数的产业构成 ( 2 0 0 3 年) 3 3 果。 学位论文独创性声明 本人郑重声明： 1 、坚持以“求实、创新”的科学精神从事研究工作。 2 、本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成 3 、本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。 4 、本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已 经发表或撰写过的研究成果。 5 、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了 谢意。 储签名：孤七冬作者签名：望至查五二 日 期；兰! 堡日! ! ! 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校 有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版 和纸质版：有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入 学校图书馆被查阅；有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用 本规定。 作者签名：丝主墨 e l 期：塑1 5 玺蹙g 丝堕 第一章绪论 第一节研究背景与意义 一、研究背景 新长铁路( 江苏新沂一浙江长兴) ，是我国“九五”期间开工建设、“十五”期间完工的一 条南北向的交通大动脉，现在全线己开通了客运和货运。新长铁路，全线6 3 4 5 k m ( 包括海安一 如皋一南通段的6 2 5 k m ) ，由东陇海线的新沂站引出，经沭阳、淮安、建湖、盐城、盐都、大丰、 东台、海安、泰兴，在靖江搭乘轮渡过长江到江阴，在无锡石塘湾上跨京沪铁路。经宜兴进入 浙江省，在长兴与宣( 安徽宣州) 杭铁路接轨。新长铁路总投资6 2 4 亿元，由江苏省、铁道部、 浙江省按6 3 ：3 3 ：4 的比例投资建设。新长铁路的设计标准为国家一级干线，牵引定数4 0 0 0 t ， 近期货运量1 5 0 0 万t ，客车4 对，远期货运量2 5 0 0 万t ，客车6 对。 根据铁道部的规划，新长铁路将向北延伸，与新( 河南新乡) 日( 山东日照) 铁路的临沂 站接轨后，继续北行，与胶济线的蓝村站接轨，通过蓝烟铁路到达烟台，再经过火车轮渡到达 大连，与哈大线相接；新长铁路向南通过宣杭线到杭州后，将继续向南延伸至温州，再向南连 通福州、泉州、漳州、厦门、汕头、汕尾、惠州、深圳、广州、珠海、中山、江门、茂名、湛 江、海口、三亚等沿海重要城市。这样，形成我国的沿海铁路干线，再加上便利的沿海海洋运 输，将我国东北、环渤海、长江三角洲、闽南三角区、珠江三角洲、海南岛等沿海的重要经济 区域，更加紧密地联系起来，促进东部沿海经济带的巨大腾飞，对我国中、西部经济的快速发 展，也有一定的带动作用。 二、研究意义 铁路作为对沿途区域经济影响最大的 交通运输方式，对经济发展的影响意义深 远。新长铁路的建成通车，结束了江苏腹地 南北无铁路的状况，它与京沪线、陇海线、 宁启线共同构成了江苏“井”字型的铁路网 络( 图1 ) 。新民铁路极大地提高了沿线区域 启东 i ：辩 尤其是淮安、盐城的通达度和可进入性，将 圈t江苏境内“井”字型的铁路网络示意图 促进沿线区域经济的快速发展，提高苏北的经济水平，加快江苏全面建设4 、康社会的步伐。另 外，根据“十一五”规划，将修建南通一启东的铁路( 即宁启线的二期工程) 和海门一上海的 铁路，这将大大缩短苏北至上海的铁路运距。因此，苏北向东南可以通过上海国际大都市的跳 板作用，向西北可以通过亚欧大陆桥的桥梁作用，加速其融入全球经济一体化进程的步伐。 自改革开放以来，由于实行非均衡发展战略，江苏经济形成了苏南、苏中、苏北的三级递 减的基本格局。江苏为了实现“两个率先”的战略目标，在建设沿江经济带和沿东陇海线产业 带的同时，必须考虑两带之间的广大腹地的发展。新长铁路正好沟通了苏南、苏中、苏北三大 区域，能够推动江苏经济从南到北的辐射发展，带动淮安、盐城经济的快速提高。而且，新长 铁路沿线区域经济的快速发展，能够加快长江经济带和亚欧陆桥产业带之间的连接，发挥南引 北联的区位优势；同时也能够进一步壮大沿海经济带的实力，增强沿海地区对中、西部经济发 展的辐射和吸引能力。因此，研究新长铁路对江苏区域经济发展的影响，探讨充分发挥新长铁 路的作用以加快江苏经济发展、缩小区域差异的对策，具有重要的理论意义和实践意义。 第二节国内外研究综述 由于铁路运输是对沿途区域经济影响最大的交通运输方式，对经济发展的影响意义深远， 所以，关于铁路线对沿线地区经济发展影响的研究文章，国内外已有很多。在国外：g u t i r r e z j 的l o c a t i o n ，e c o n o m i cp o t e n t i a la n dd a i l ya c c e s s i b i l i t y ：aa n n a l y s i so f t h e a c c e s s i b i l i t yi m p a c to ft h eh i g h s p e e dl i n em a d r i d b a r c e l o n a f r e n c hb o r d e r ”。，研究 了法国高速铁路对通达性的影响；g 6r a r dm a t h i e u 的法国t g v 高速列车系统及其经济评价 ”】，评价了法国高速铁路对经济发展的影响；g u t i 6 r r e zj 、g o n z a l e zr 和g 6 m e zg 的t h ee u r o p e a n h i g h s p e e dt r a i nn e t w o r k ：p r e d i c t e de f f e c t so na c c e s s i b i l i t yp a t t e r n ”1 ，研究了欧洲 高速铁路对通达性方式的潜在影响；b y u n g w o o kw i e 的 t r a f f i ci m p a c ta n da n a l y s i so f t o u r i s md e v e l o p m e n t ”i ，分析了交通对旅游业发展的影响。在国内：上个世纪9 0 年代主要集 中研究京九铁路，例如叶舜赞的香港与京九铁路及其沿线地区的开发i ，研究了京九铁路的 意义及其沿线地区与香港发展经济联系的可能性与对策；钱志鸿、叶舜赞、田文祝的京九铁 路沿线地区投资环境的改善与区域发展研究”i ，该文章对京九铁路沿线地区地位突出的1 6 个 城市的投资环境进行了综合评价，就如何进一步改善投资环境、发挥京九大动脉的作用、加速 沿线地区发展提出了建议；潘延红、李红、王倩的京九铁路与聊城地区经济发展初探”】，分 析了京九铁路给聊城地区经济发展会带来哪些机遇，认为聊城地区应通过发挥资源优势、优化 产业结构、进行点轴开发等来响应京九铁路带来的机遇。本世纪初主要集中研究青藏铁路，例 如王礼茂、方叶兵的青藏铁路建设对沿线经济结构和经济布局的影响”1 ，从六个方面分析了 青藏铁路对沿线地区经济的影响：对三次产业结构的影响，对工业结构的影响，对能源 生产和消费结构的影响，对旅游业的影响，对西藏经济布局和城镇发展的影响，对格尔 木城市发展的影响；朱弦、谢涤湘、刘迎华的青藏铁路对西藏旅游业可持续发展的影响及其 对策“，该文以青藏铁路对西藏旅游业发展的影响为例研究了改善区域旅游可进入性的大型 交通设施对区域旅游业发展带来的整体性影响。从上可以看出，以往的研究，国外主要集中在 高速铁路，国内主要集中在像京九、京沪、陇海、青藏等我国重要的铁路干线，而对地方铁路 干线对中小尺度区域经济发展影响的研究很少；以往主要研究铁路对区域经济发展的积极影响， 很少研究铁路对区域发展的消极影响。 关于铁路对沿线地区经济发展影响，今后有这样几个研究趋势：一是继续对我国重要铁路 干线对大尺度区域经济影响进行研究，特别是对重要铁路干线经济带的研究：二是重视地方铁 路干线对中小尺度区域经济发展影响的研究，从而推动市域、县域经济的发展；三是重视研究 铁路对区域发展产生的消极影响。本文从第二个趋势着手研究。 关于新长铁路对区域经济发展影响的研究，目前还没有进行过系统的全面深入的研究。所 以，本文将进行系统的全面研究。 第三节研究内容与方法 一、研究内容 目前，江苏区域经济空间结构呈现出由南部的沿江产业密集带( 包括人们通常所说的苏南 的沪宁产业带和苏中的沿江发展轴) 与北部的东陇海产业带共同组成的“二”字型结构。现在 新长铁路已经建成通车，随着沿线区域经济的快速发展，将会导致江苏的区域经济空间结构发 生重大变化。这是本论文研究的第一个内容。 随着生产力水平的日益提高，铁路逐渐成为沿线地区生产力布局及区域经济开发的重要组 成部分，铁路线的建设将会对沿线区域经济和社会发展及环境产生重大而深刻的影响。因此， 本论文的第二个研究内容就是从宏观角度论述新跃铁路对江苏沿线区域经济发展所起的作用。 一条铁路建成通车后，首先是促进沿线地区的各个“节点”( 即各个城镇) 的快速发展。新 长铁路的建成通车，也是如此，首先是对沿线各城镇的经济发展产生影响，但对沿线各城镇发 3 展产生的影响有大有小。就沿线的四座地级城市来说，无锡的对外交流主要依赖沪宁铁路、长 江以及多条高速公路，南通主要通过宁启铁路、长江、宁通高速公路、苏通大桥( 在建) 、沪通 隧道( 规划) 与外部进行交流，新长铁路虽然会加速无锡、南通某些产业的北移，但对这两市 本身的发展不会产生太大的影响；相反，淮安和盐城地处苏北腹地，长期主要靠公路和水路运 输，制约了它们的发展，新长铁路的开通对这两市经济发展将产生重大推动作用。就沿线的1 3 个县城镇来说，新沂市是胶新铁路、新长铁路、陇海铁路的交汇点，也是徐州与连云港双核结 构中的中点城市1 ；海安虽是一个以蚕桑为主的农业县，但位于新长铁路与宁启铁路的交汇处， 铁路方面的区位优势将在新沂、海安的经济发展中发挥巨大作用。由于受文章篇幅的限制，不 可能对淮安、盐城、新沂、海安这四个“节点”都一一地进行论述。所以，本文选取了淮安为 例来论述新长铁路对沿线“节点”的经济发展的重大影响。为什么选淮安而不选其它“节点”? 一是因为新长铁路的建成通车对地级城市的影响一般比对县城的影响要大；二是因为盐城与淮 安相比，盐城某种程度上属于沿海城市，除了公路还可以通过海运、航空对外交流，而淮安则 完全是一个江苏腹地的城市，过去只有靠运河和公路对外交流，所以新长铁路对淮安发展的推 动作用将会比对盐城的作用更大。这是本论文的第三个研究内容。 随着新长铁路沿线各“节点”( 即各城镇) 的迅速发展，沿线地区之间的交流也越来越多， 沿线区域的产业结构与空间结构进行重组，沿线区域的关联度增强，逐渐形成沿铁路线的发展 轴，随着发展轴经济实力的继续壮大以及发展轴向周围地区扩散效应的增大，在政府有力的推 动下和市场机制的作用下，新长铁路沿线地区最终极有可能会形成经济协作带或交通经济带。 因此，本论文研究的第四个内容就是提出了构建新长铁路( 江苏段) 沿线经济协作带的设想。 二、研究方法 本文采用的研究方法主要有：实地走访调查法、统计资料分析法、查阅文献法。具体来讲： 1 、通过到当地走访调查和通过当地的亲朋好友，了解淮安、盐城、新沂、海安的资源及其 开发利用情况。 2 、通过查阅江苏和当地有关统计资料，分析出新长铁路沿线区域的经济发展现状、城镇发 展现状、产业构成现状及企业布局情况。 3 、通过阅读有关论著和期刊文章等文献，寻找出铁路影响区域经济发展的相关理论。 第四节相关理论 一、“点一轴”理论 “点一轴”理论是关于社会经济空间结构( 组织) 的理论之一，是生产力布局、国土开发 和区域发展的理论模式。陆大道先生根据自己长期的体会，借鉴瓦尔特克里斯塔勒( w a l t e r c h r i s t a l l e r ) 的中心地理论、弗郎索瓦佩鲁克斯( f p e r r o u x ) 的增长极理论和德国巴伐利 亚州区域规划中运用的发展轴( e n t w i c h l u n g s a c h s e ) 概念，于2 0 世纪8 0 年代中期提出了著名 的“点一轴”理论。该理论的核心是：地域空间结构的演化是由“点”到“轴”、再由“轴”到 “面”的演化过程，“点一轴一面”在地域上的融合是经济活动地域过程在现阶段所表现出的最 高形式。“点轴”理论中的“点”，是各级中心地，亦即各级中心城镇，是各级区域的集聚点， 也是带动各级区域发展的中心城镇。“点一轴”理论中的“轴”，是在一定的方向上联接若干不 同级别的中心城镇而形成的相对密集的人口和产业带：由于轴线及其附近地区已经具有较强的 经济实力并且还有较大的潜力，又可以称作“开发轴线”或“发展轴线”；也就是说，轴线不是 单纯几个中一t l , 城镇之间的联络线，而是一个社会经济密集带“。在极化效应的作用下，区域经 济要素首先在“点”上集聚，不断扩大“点”的规模，并逐步发展成为区域中心；当“点”的 集聚发展到一定规模后，“点”将逐步通过扩散效应带动周围区域的发展，而首先是沿着交通线、 动力线等线状基础设施发展，形成空间结构中的“轴”；再通过“点”和“轴”共同向四周扩散， 从而产生向“面”上扩展的效果。由于“点一轴一面”的相互作用，在一个经济不断发展的区 域，其地域空间结构将逐渐从单一引力中，t l , ( 城镇) ，转变到城镇节点高度聚集和具有巨大经济 潜力的城市化区域。 二、交通经济带( 或经济协作带) 交通经济带( 或经济协作带) 是“点 轴”理论在实践应用中的具体体现形 式( 图2 ) 。中科院地理所张文尝先生 主持的国家自然科学基金资助项目“交 通经济带发展机理及其模式研究”中的 “交通经济带”的概念如下：交通经济 带( t r a f f i ce c o n o m i cb e l t ，t e b ) 是 以综合运输通道为发展主轴，以轴上或 其紧密吸引域内的大中城市或城镇为 图2“点一轴”理论与交通经济带的内在联系 依托，通过沿线经济部门的技术联系和生产协作，由资源、人口、产业、城镇、信息、客货流 等集聚而成的辐带状社会经济有机体和空间经济系统。交通干线、以二、二产业为主的产业体 5 系、城镇群是交通经济带的三个基本要素，其中，交通干线是交通经济带形成发育的前提条件； 大中城市及城镇群是交通经济带的依托，是其发展的客观要求及增长极核；产业集聚、扩散及 其结构的演进、升级是交通经济带得以维持的重要因素，是推进其发展演化的动力“。交通经 济带对区域发展具有巨大的拉动效应。 交通线路尤其是铁路、高速公路干线的建成通车，将激活区域间的交流活动，加速产业要 素的流动与转移，增强城镇吸引、辐射能力，高新技术产业也会得到相应发展，产业结构重构、 空间结构重组，使区域整体经济实力增强。地方财力增强又使区域信息高速公路、交通网络 体系、环境保护等基础设施建设进一步完善，从而带来生产规模扩大，产业结构升级，产业问、 地区间关联度增强，形成分工合作的产业集群、统一发达的市场和完善的信息体系；同时国内 外资金技术、智力资源支持流入量加大，继而形成具有特定内在联系和功能的带状的高等级开 放的经济发展轴”“。随着复合交通轴线的进一步发展壮大，沿线区域的经济实力和综合竞争力 逐步增强，交通经济带( 或经济协作带) 就会得以形成( 图3 ) 。 交通干线建成通车卜纠激活沿线交流活动，加速产业要素流转卜一h 经济中心“扩散”增强 复合交通轴线的进一步开发 沿线交通经济带形成 “敏感”产业迅速发展 产业重组。整体经济实力提高 高级化产业集群、市场体ii 加强信息网络、交通网络和环保等基 系、信息体系全面形成i 础设施建设，提高产业要素流转效率 带状高等级开放经济发展轴形成熟望鬻建鬏h 毒怒麓蕊端熬醋麓 图3 交通经济带形成发展机制的流程图 张文尝等人依据交通主轴线性质的不同，将交通经济带分为如下几种类型“： ( 1 ) 沿海型交通经济带：以沿海航线及沿海陆上交通线路为经济带的生长轴线，以沿海港 口为经济带内主要经济中心的生长点，通过廉价的海上运输实现经济带内部和对外的交流，通 过港口后方的集疏运线路取得与广大腹地的双向联系。如日本的太平洋经济带、我国的沿海经 济带。 ( 2 ) 江河型交通经济带：以大江火河主航道两岸为经济带的生氏轴线，以内河港口或水陆 交通枢纽为经济带内主要经济中心的生长点，咀廉价的内河水运作为经济带内部和对外交流的 主要手段，通过支流航线及港e l 陆路集疏运线路取得与腹地的广泛联系。如欧洲的莱茵河经济 带、我国的长江经济带。 ( 3 ) 铁路型交通经济带：以铁路线为主、公路线为辅作为经济带的生长轴线，以铁路枢纽 或线上城镇为经济带内主要经济中心的生长点，通过快速、高效的铁路、公路运输实现经济带 内部和对外的交流，通过相连的支线取得与邻近区域的网络化联系。如俄罗斯的欧亚铁路沿线 经济带、我国的京沪、京广、哈大沿线经济带。 ( 4 ) 复合型交通经济带：由以上三种交通经济带随机复合而成，即由多种交通基础设施提 供内外交流服务的复合型交通经济带，如沿海型或江河型同时又建有发达的并行陆路运输系统， 这类交通经济带集成了各类经济带的诸多优势，发展优势最为明显。 在当今某些发达的西方国家，高速公路和航空运输高度发达，使得铁路运输日益不景气而 形成局部被替代的趋势，但在我国不可能出现类似的趋势。在我国将来很长时期内，铁路都占 据不可替代的地位。因此，我国除了海岸发展轴和长江发展轴外，铁路沿线是二级及二级以下 发展轴中的主体，即发展铁路型交通经济带是我国今后区域空间结构组织的重点方向之。 7 箔二章新长铁路对江苏区域经济空间结构的影响 区域经济空间结构是区域经济发展的依托，制约着区域经济发展的进程；同时区域经济空 间结构又随着区域经济的发展而不断的变化。也就是说，区域经济空间结构的直接体现就是区 域经济发展的差异。新长铁路的开通运营，一定程度上能够缩小江苏南北间的区域经济差异， 从而改变江苏区域经济空间结构。因此，我们从江苏区域经济发展差异着手来认识江苏区域经 济空间结构。 第一节江苏区域经济发展差异问题 一、区域经济差异的表现 这里所讲的江苏区域经济发展差异是指苏南( 苏州、无锡、常卅) 、苏中( 南京、镇江、扬 州、泰州、南通) 、苏北( 徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城) 三者之间的经济发展差异，主要 表现在经济规模( 即g d p 总量) 、经济水平( 即人均g d p ) 、产业结构、生活水平等方面。从经济 规模看，苏南、苏中和苏北3 大区域在2 0 0 3 年g d p 总量分别达到5 6 0 4 2 0 亿元、4 4 5 0 9 9 亿元 和2 7 1 5 8 1 亿元，三者的比值达2 0 6 ：1 6 4 ：l 。从经济水平看，苏南、苏中和苏北3 大区域 2 0 0 3 年人均g d p 分别达到4 0 6 1 8 元、1 7 2 9 2 元和8 4 6 0 元，三者的比值为4 8 0 ：2 0 4 ：1 。从产 业结构看，2 0 0 3 年三次产业的比值，苏南为5 5 ：5 66 ：3 79 ，苏中为1 1 2 ：4 9 3 ：3 9 5 ，苏 北为2 6 4 ：4 1 4 ：3 2 2 ，苏南、苏中第二产业的份额明显高于苏北。从生活水平看，2 0 0 3 年苏 南、苏中和苏北3 大区域的城镇居民收入分别为8 8 9 0 元、7 6 5 9 元、6 6 1 1 元，苏南比苏中、苏 北分别高1 6 1 、3 4 5 。 二、区域经济差异的形成原因 江苏区域经济发展差异的形成和扩大，是不同区域的历史基础、地理区位、区域发展战略、 中心城市规模、人口素质、经济全球化水平、市场发育程度等因素综合作用的结果“。 1 、历史基础 在新中国成立前，由丁许多的历史冈素的作用，江苏省就存在较火的省内差异：自然环境 的变迁，特别是黄河夺淮破坏了整个淮河f 游的水道系统，并多次变迁泛滥，旱灾和洪灾不断， 在广大苏北与部分苏中地区形成许多沙荒和盐碱地，经济发展受到严重制约：频繁的战乱进一 步破坏了长江以北和淮河流域的经济发展，迫使许多人口迁移到长江以南，加大了苏南地区人 8 口密集程度，人地关系矛盾日趋突出，导致许多农村富余劳动力脱离农业而转向手工制造、商 业贸易和服务业：1 9 世纪中期，民族资本家在无锡、南通、苏卅【和常州等地纷纷建厂，大大地 推进了这些地区近代工业的发展；1 9 4 9 年江苏的工业主要集中在沪宁铁路沿线的无锡、常卅、 苏州和南京等地及沿江的南通，其他广大地区，几乎是片“工业荒区”，工业分布的不平衡性 十分突出。由于接受工业文明影响的时间早、程度深，苏南对外开放意识、生产方式和生产技 术明显强于苏中与苏北地区，这种区域差异的历史模式，改革开放后又得到了进一步强化。 2 、地理区位 对于区域发展而言，区位反映一个地区与其它地区的空间联系。区位对感受现代世界工业 化进程的差异是产生发展差距的根源，尤其是在改革开放的社会主义市场经济条件下，区位的 优劣将导致开放次序与程度的差异，并引起其他经济增长因素的差异，促使了区域经济差异的 形成。长江对于江苏省不仅是一条自然“天堑”，而且是一条经济“天堑”，长江以南的苏南地 区距现代中国经济实力最强的上海市较近，一直受到大上海的强劲辐射，特别是1 9 8 0 年代中期 被誉为“苏南模式”的乡镇企业，大部分是上海产业转移、技术与产品的扩散地，对其经济发 展起了巨大推动作用，区位条件最为优越：苏中地区邻近省会城市，毗邻经济发展水平高的苏 锡常地区，区位条件较为优越；而苏北地区，一方面远离经济中心( 上海、南京等地) ，接受中 心辐射所产生的经济带动作用微弱，另一方面与其接壤的除本省经济水平一般的苏中地区外， 其它相连区域均为安徽、山东与河南等省的经济落后地区，区位条件最差。苏南、苏中、苏北 区位条件的优劣，是奠定江苏省区域经济差异的基础。 3 、区域发展战略 区域经济发展总是在一定的政策与发展战略的背景下进行的。早在1 9 8 5 年苏南地区作为长 江三角洲的重要组成部分，就被设为沿海经济开放区，全部实行了对外开放；这些空间偏爱的 优惠政策，特别是1 9 8 4 年江苏省提出的“积极提高苏南，加快发展苏北”的发展方针，使苏南 的地方政府与企业拥有更多的财政自治权，吸引多种渠道资金，用于扩火再生产，以获取最大 利润：尤其是乡镇企业充分利用优惠开放政策、邻近上海的区侥和比国有企业更为灵活的经营 机制，实现了高速发展：1 9 9 0 年代初期上海浦东的开发开放，进一步拉动了苏南乡镇企业和外 向型经济的快速发展，导致了江苏省1 9 8 4 1 9 9 3 年区域经济差异急剧扩大。为减缓区域经济差 异日益扩大的趋势，1 9 9 3 年底江苏省提出了“区域共同发展战略”，并采取徐连经济带建设和“海 上苏东”的开发等系列举措，加快了苏北地区的经济发展，1 9 9 4 1 9 9 9 年苏北g d p 年均增长速度 ( 1 3 6 7 ) 明显快于苏中( 1 2 4 5 ) 与苏南( 1 2 0 1 ) 地区，区域经济差异扩大的趋势得到 缓解。尽管1 9 9 0 年代苏北地区发展较快，有较大的潜力，处于上升阶段，但区域经济差异仍然 9 显著。 4 、中心城市规模 随着中心城市经济的增长和规模的扩大，扩散效应不断增加，组织带动辐射区域经济发展 的作用日益增强，发展水平较高的中心城市往往能带出发展水平较高的区域。江苏省的中心城 市( 1 3 个地级市) 规模呈现出明显的区域差异，2 0 0 3 年城市市区非农业人口大于i 0 0 万的特大 城市共有4 个。其中2 个在苏南( 苏州、无锡) ，苏中( 南京) 与苏北( 徐州) 各1 个；苏南3 个中心城市的市区人均g d p 达到了3 1 9 4 9 0 万元人，苏中5 个中心城市的市区人均g d p 为 2 5 9 2 9 4 万元人，而苏北5 个中心城市的市区人均g d p 只有0 9 4 2 5 3 万元人；中心城市 经济规模的不同，导致其辐射和带动周边区域经济发展的能力存在一定的差异，这也是引起苏 南、苏中与苏北3 大区域经济差异的主要原因之一。 5 、人口因素 苏南地区经济发达，农村社会福利水平较高，已建立起包括救济金、社会保险金、教育医 疗基金和养老金在内的社会保障体系，人们的生育观念发生很大变化，人口的自然增长率很低， 几乎接近零增，部分县市近年来还出现了负增长( 如太仓、常熟、吴江、宜兴等) ；而落后的苏 北地区受经济发展水平的限制，“养儿防老”的生育观念根深蒂固，陷入了“越穷越生，越生越 穷”恶性循环之中。1 9 7 8 - 2 0 0 3 年间，苏南、苏中与苏北三大区域人1 3 分别增加了2 1 7 2 6 万人、 3 5 3 6 4 万人和7 5 8 9 5 万人，而相应区域的g d p 分别增加了5 5 2 9 7 5 亿元、4 3 4 7 8 2 亿元和2 6 4 3 1 0 亿元。人口的过快增长，使苏北地区花费更多的资金用于满足过多增长人口的物质文化生活的 需要，而用于扩大再生产的资本非常有限，致使与苏南和苏中地区的经济发展差距不断扩大。 劳动力的素质决定着经济效益的高低，据第五次人口普查的数据，苏南、苏中和苏北地区的文 盲率分别为4 9 2 、6 5 7 和6 9 2 ，越是落后地区，劳动力的素质越低，直接制约了以科技 进步为动力的经济发展，进一步拉大了与发达地区的差距。 6 、经济全球化水平 经济全球化是当代经济发展的一种趋势，通过生产要素在全球范围内的自由流动和优化配 置，促进全球经济的快速增长，其主要特点是生产和贸易的全球发展。在我国区域经济发展实 践中，外资和外贸是最为明显的外部影响因素，通过对外贸易和利用外资可以改善资本形成的 条件，带动产品、产业结构和就业结构的变化，提高技术和管理水平，促进区域经济增长；经 济全球化程度的差异是区域经济发展差异规律的体现。运用外资和外贸两个指标构建区域经济 全球化指数g ，= ( t + f ) 2 ，公式中，t 为外贸指标，取i 区域年度进出口总额与g d p 的比值； f ；为外资指标，取i 区域年度实际利用外资额 全社会i 剞定资产投资的比值。由于苏南区位条 10 件优越，原有经济基础好，较早实施对外开放的政策，其受到经济全球化的影响程度明显大于 苏中和苏北地区，从2 0 0 3 年江苏省各市县的经济全球化指数来看( 表1 ) ，苏南各县市的经济全 球化指数远高于苏中和苏北地区，三者的比值为9 5 5 ：3 9 6 ：1 ；另外，经济全球化对城市( 市 区) 的影响总体大于农村( 县域) 。越是全球化的影响程度大的地区，经济越发达。因此，经济 全球化水平的差异，也带来了区域经济发展的差异。 表12 0 0 3 年江苏省各市县的经济全球化指数( ) 全球化 全球全球全球 全球 市县市县化指市县化指市县化指 市县化指 指数 数数 数数 无锡市区5 6 6 9溧水县2 1 4 l镇江市区3 98 7泗洪县1 8 l 阜宁县 1 5 3 3 江阴市4 7 4 8 高淳县 1 6 6 8 丹阳市 4 5 0 5 连云港市区 2 6 9 5 射阳县1 5 1 4 宜兴市2 7 2 8南通市区7 3 5 5 扬中市 5 7 5 8赣榆县1 2 2 3建湖县8 1 0 常州市区 3 8 1 5 海安县1 4 4 7旬容市 6 3 6 8 东海县1 3 7 9盐都县1 0 1 0 漂阳市1 9 8 6 如东县 2 2 0 1 泰州市区 1 8 0 2灌云县7 4 4 东台市 1 3 0 5 金坛市 3 l8 7 启东市1 4 2 3兴化市 3 2 8 灌南县 5 3 9 大丰市1 3 2 5 苏州市区 1 5 9 9 3如皋市1 9 0 8 靖江市 2 2 1 8 淮安市区 8 3 3 徐卅l 市区 9 2 4 常熟市 7 83 8 通州市 3 9 8 8 泰兴市 1 3 1 4 涟水县 34 7 丰县 1 5 1 3 张家港市6 7 5 3 海门市 2 2 4 6 姜堰市 1 6 1 6洪泽县2 3 8 沛县 5 5 4 昆山市 1 8 1 7 8扬州市区 2 6 4 4苏中 3 50 3 盱眙县 1 6 7 铜山县 9 3 8 吴江市1 6 4 5 6宝应县1 8 3 9 宿迁市区 58 7金湖县6 7 4 睢宁县 53 l 太仓市7 5 0 8仪征市4 2 7 8宿豫县3 1 3盐城市区1 98 9新沂市8 6 3 苏南 8 4 4 5 高邮市 1 3 0 l 沭阳县 2 4 0响水县1 5 5 邳州市 1 2 8 0 南京市区5 1 0 l江都市1 4 5 9 泗阳县 1 9 8滨海县2 7 l苏北 88 4 说明：根据2 0 0 4 年出版的江苏统计年鉴数据计算：计算过程中假设美元与人民币的比率为1 ：8 。 7 、市场发育程度 个区域的市场经济的发育和活跃程度可以通过其商品的购买和销售状况进行观察。2 0 0 3 年，苏南地区所有县市的进出口总额占全省的比重为7 5 0 3 ，仅苏州市就相当于全省的5 7 7 7 ；而人均社会商品零售额苏南、苏中与苏北地区的比值为37 6 ：2 2 0 ：l 。1 9 9 1 - - 2 0 0 3 年间， 苏南地区所有县市的进出口总额、社会商品零售额和g d p 占全省的比重分别由5 2 3 6 、3 1 7 6 和3 4 1 2 扩大到7 5 0 3 、3 6 2 8 和4 4 9 7 ，即进出口总额、商品零售额和g d p 所占份额 呈同方向的增长变化，表明苏南地区的市场发育和活跃程度明显优丁苏中与苏北地区，对经济 增长有促进的作用，并导致区域之间的经济发展差异。 第二节江苏区域经济空间结构现状 苏南地区主要以沿江、沪宁铁路、沪宁高速等构成网络化结构，苏中地区主要为沿江布局 的线形空间结构，而苏北地区虽然以东陇海线为依托，但由于自身实力有限，轴线的扩散作用 没有很好发挥，基本上是呈点状布局的空间结构。各地区的经济空间结构反映了各自的区域经 济发展程度，也影响着各地区经济的进一步发展。 在“沿江开发”发展战略出台之前， 江苏省原先的产业空间结构主要集中在 苏南的以沪宁铁路、沪宁高速公路为主的 轴线上，即江苏的区域经济空间结构呈现 出“细一”字型结构模式( 图4 ) 。 2 0 0 3 年，江苏省确立“沿江开发” 战略，在交通方面建成了宁启铁路、宁通 高速公路，再加上沿江港口的发展，将把 苏中沿线城市连接起来，形成条与苏南 沪宁轴线平行的新的产业发展轴。同时由 于江阴长江大桥、润扬大桥、南京长江二 桥和三桥的通车，在建的苏通大桥以及规 划中的南京长江四桥、泰卅f 长江大桥，将把沿长江南北的两条产业发展轴线连接起来，融为一 体，形成一个较大区域的沿江产业密集带，即呈现出“粗”字型的区域经济空间结构模式( 图 5 ) 。 l2 图6 江苏省“二”字型区域经济空问结构图 2 0 0 4 年，江苏省委、省政府又发出加强“东陇海产业带”建设的号角，随着中心城市徐州、 连云港的发展，以及沿线新增长极( 如新沂市) 的成长，将使东陇海产业轴线迅速隆起和壮大。 如此以来，江苏境内又将变为由南部的“沿江产业密集带”和北部的“东陇海产业带”组成的 “二”字型的区域经济空间结构模式( 图6 ) 。 第三节新长铁路对江苏区域经济空间结构的改变 新长铁路的建设，能促进沿线地区经济的发展，引起江苏南北间的区域经济差异的缩小， 从而导致江苏区域经济空间结构的改变，其改变主要表现为两个方面“： 一、从线形结构到菱形结构 如果没有新长铁路，江苏省的发展轴只能向横向方向延伸，不能纵向延伸，即只能使发展 轴延长，而不能使发展轴加粗，也就是说，发展轴不能由线形结构变成菱形结构。菱形结构的 出现有利于区域产业的集聚和扩散，加强地区间的经济技术联系，从而充分发挥各地区优势， 进行合理分工，使区域空间结构向多元化发展。新长铁路的建成通车，将使苏南、苏中、苏北 地区各出现一个菱形空间结构( 图7 ) 。 常 盐城 临