行政工作报告.doc

行政工作报告 xx年，焦煤公司面对市场波动起伏、改革发展任务艰巨、内外矛盾叠加等复杂局面，根据集团公司“二次创业”战略部署，按照焦煤“五转四建”工作思路，牢牢坚守安全、环保、稳定三条底线，紧紧围绕生产经营、深化改革、转型发展中心任务，全力保安全、稳产量，降成本、提效率，拓市场、增效益，控风险、提质量，取得了安全生产强基固本、经济效益稳中向好、改革任务顺利完成、转型发展初见成效、矿区大局总体平稳的良好业绩，呈现出蹄疾步稳、全面向好的发展态势。 保安全、稳产量，强基固本向好发展 回眸xx年 1.安全生产实现零目标;杜绝了一般及以上环境事件。 2.营业收入：220.21亿元，完成计划的119%。 3.利润总额：7.03亿元，完成计划的135%。 4.煤炭产量：1026.29万吨，完成计划的101%。 5.开拓进尺：8706米，完成计划的112%。 6.重大灾害治理指标全面超额完成计划。其中：瓦斯抽采巷道工程量5128米，完成计划的107%;瓦斯抽采量7355万立方米，完成计划的103%;实现抽采达标煤量605万吨，完成计划的108%。 7.职工收入：全年人均工资同比增长20%以上。 1.坚决守牢安全底线，全力筑牢安全基石。 持续强化安全“红线”意识和“底线”思维，加强安全警示教育;完善各类安全基础设施;推进区域瓦斯治理技术创新。 2.打造集约高效模式，确保生产均衡稳定。 优化生产组织，超前谋划生产接替，合理安排采掘布局;推行“一矿一面或一矿两面”高效生产模式;提高单产单进水平;提升采掘机械化水平;加强机电运输管理。 3.持续强化内部管理，提升经营管理水平。 在各生产矿井全部推行了契约化管理;持续强化“四位一体”煤质管控体系;科学安排生产经营计划;科学安排资金支出;加大修旧利废、调剂盘活力度。 4.大力发展非煤产业，助力企业增收创效。 通过技术革新改造、产品结构调整等措施，推进非煤产业升级、产品更新换代;加强电网运行调度管理，科学分配用电负荷;加强销售策略研究，明确市场营销目标，完善销售激励政策，拓展市场份额。 5.实施创新驱动战略，助推发展方式转型。 创新成果丰硕，全年奖励创新创效项目187项、金额264.6万元;突破关键技术;实施科技创新团队建设和优秀人才培养工程，不断提升员工队伍整体素质。 6.全面推进深化改革，实现企业瘦身健体。 在规定时间节点内完成了“三供一业”剥离移交、退休人员社会化管理等工作，顺利通过验收;化解过剩产能工作如期完成;内部改革持续深化，成立了防治水中心、非煤产业部等专业机构，有力保障重点工作高效推进。 7.加快推进项目建设，培育转型发展增量。 推进矿井安全高效生产保障项目;加快实施电力产业项目，依托现有电网成立了售电公司，着力扩大电力产业发展空间;统筹谋划产业转型项目;积极开展对外合作。 8.加强作风建设，凝聚改革转型合力。 深化“四讲四提”形势教育，建立健全督查工作机制，构建大督查格局，开展“四不为”专项整治，促进了干部作风持续好转。 9.始终坚持以人为本，维护矿区和谐稳定。 认真贯彻落实省政府剥离企业办社会职能有关政策，组织实施“三供一业”维修改造;加强风险研判，依法依规稳控，维护了矿区和谐稳定大局。 实施“四大战略”实现“三大目标” 展望2018年 1.营业收入：确保207亿元，力争218亿元。 2.利润总额：确保6.6亿元，力争7亿元。 3.煤炭产量：932万吨。 4.开拓进尺：9495米。 5.重大灾害治理：瓦斯抽采巷道6035米，瓦斯抽采量7155万立方米，新增抽采达标煤量517万吨;防治水钻探进尺39.1万米，注浆量48.4万吨。 6.安全生产：矿井实现零死亡，消灭一级非伤亡事故;非煤单位实现零重伤;杜绝一般及以上环境事件。 重点工作： 2018年，焦煤站在了一个新的历史起点上，开启了高质量发展的新征程，任务十分艰巨。我们必须牢牢把握推进“五个转型”，加快实现“四个焦煤”奋斗目标，重点做好以下十个方面的工作： (一)保持定力强本固基，在安全管理上实现新提升。 (二)重点发力深入推进，在高产高效上创造新业绩。 (三)释放活力蓄足后劲，在创新创效上谋求新突破。 (四)深挖潜力提质增效，在管理提升上迈上新台阶。 (五)增强实力培育优势，在转型发展上打开新局面。 (六)增添动力变中求进，在深化改革上展现新作为。 (七)汇聚合力多措并举，在队伍建设上彰显新风貌。 (八)应对压力综合施策，在环保治理上取得新成效。 (九)齐心协力促进和谐，在稳定运行上营造新环境。 (十)凝心聚力共享成果，在惠及民生上绘就新气象。 1.保持定力强本固基，在安全管理上实现新提升。 一是持续筑牢安全“红线”意识;二是持续运行好安全管理机制;三是持续加大重大灾害治理力度;四是持续强化机电运输系统管理;五是持续强化安全责任追究。 一是持续筑牢安全“红线”意识。牢固树立安全发展“零”理念，坚守“红线”意识和“底线”思维，始终把安全作为政治上、责任上、工作上的一号工程。二是持续运行好安全管理机制。打好以安全“红线”管理、班组安全考核、薄弱环节管控、岗位作业流程化管理和事故案例警示教育为主要内容的“4+1”安全管理组合拳。三是持续加大重大灾害治理力度。积极探索应用瓦斯、水害治理先进技术和手段，加大灾害治理投入，加强安全异常信息分析研判和应急处置，坚决杜绝重特大事故发生。四是持续强化机电运输系统管理。强化机电运输现场管理，务实开展季度隐患排查及专家诊断，坚决消灭电气失爆，确保机电运输安全。五是持续强化安全责任追究。以严抓安全主体责任落实为主线，强化安全管理执行力建设，对“三违”行为、重大隐患和安全事故“零容忍”，严格依法依规问责追究。 2.重点发力深入推进，在高产高效上创造新业绩。 一是优化方案布局，确保生产正常接替;二是推广新工艺新技术，提升高产高效水平;三是实行重点突破，提高综合机械化水平。 一是优化方案布局，确保生产正常接替。认真落实五年安全高效生产接替规划，实施分级重点管控，列出责任清单，纳入契约化考核，实现“采、掘、开、抽”四量平衡，夯实可持续发展基础。二是推广新工艺新技术，提升高产高效水平。以“三优三减三提升”为抓手，不断降低生产成本，提高生产效率。2018年力争创建百万吨采掘标杆队4个、掘进标杆队8个。推广支护新技术新工艺，提高一次支护强度，减少二次支护工作量，大幅度降低巷道维修量。三是实行重点突破，提高综合机械化水平。落实“机械化换人、自动化减人”要求，坚持“应上尽上”原则，在具备条件的岩巷推广使用综掘机和岩巷作业线，在顶层煤巷推广侧装机、扒装机，全面提升掘进机械化水平。 3.释放活力蓄足后劲，在创新创效上谋求新突破。 一是着力营造全员创新氛围;二是着力破解安全生产难题;三是着力加快“智慧焦煤”建设。 一是着力营造全员创新氛围。进一步健全科技投入和管理机制，完善科技成果奖励办法，加强创新创效激励，有效构建以公司为主体、需求为导向、产学研紧密合作的创新体系，营造全员创新创效良好氛围。加大新技术、新产品开发力度，助力企业实现创新转型，力争科技投入达到销售收入的1.5%以上。二是着力破解安全生产难题。围绕制约企业发展的重大技术问题，持续推进瓦斯、水害区域防治、井巷强力支护、机电运输自动化、节能降耗、提质增效等方面的科研攻关，加快突破一批事关企业发展的关键技术。持续抓好创新成果的推广应用，并不断优化总结提高，促进科研成果快速转化。三是着力加快“智慧焦煤”建设。根据集团公司“智慧能化”建设整体布局，加快推进年产100万吨以上矿井信息化、自动化、智能化管控平台建设，提高矿井智能化建设水平。 4.深挖潜力提质增效，在管理提升上迈上新台阶。 一是全面深化契约化管理;二是切实加强煤质管理;三是不断提高成本管控能力;四是着力抓好亏损源跟踪治理;五是深入挖掘物资管理效益;六是严格资金预算管理。 一是全面深化契约化管理。在全面总结生产矿井试行契约化管理的基础上，按照“具备条件一个推行一个”的原则，积极稳妥推行地面生产经营单位契约化管理。二是切实加强煤质管理。联系生产实际，做好对影响煤质因素的超前预判，细化煤质管控措施，减少地质条件变化对煤质的影响。继续加强对采掘现场提升块煤防破碎措施的落实，提升块煤质量。三是不断提高成本管控能力。全面从严从紧管控费用，不断完善全过程成本管控体系，在公司层面继续强化目标成本管控，严控非生产性支出，煤炭单位完全成本控制在430元/吨以下，非生产性支出同比降低5%。四是着力抓好亏损源跟踪治理。做好亏损源剖析，严格落实亏损单位治理包保责任，“一企一策”制定减亏增盈方案，建立亏损治理进程跟踪制度，确保亏损面、亏损额双下降。五是深入挖掘物资管理效益。遵循“先调剂再外购”的原则，持续推进闲置资产有序调剂。进一步加大修旧利废力度，严控大修费用支出，力争全年修旧利废、节支降耗实现1.1亿元。六是严格资金预算管理。拓宽融资渠道，开展多元化融资，强力推进企业债券发行和债转股资金落地，全年力争实现融资净流入2亿元以上，保障生产经营资金需求。 5.增强实力培育优势，在转型发展上打开新局面。 一是加快实施电力板块扩能升级;二是打造绿色建材产业链条;三是统筹推进重点项目建设;四是着力盘活闲置资产。 一是加快实施电力板块扩能升级。优化焦煤电网建设总体规划，统筹发、供电上下游协调发展，实现有序高效运转。加快电网安全升级改造，积极寻求与外部电厂合作,破解焦煤电网电源不足制约，保障电网安全运行。二是打造绿色建材产业链条。按照“总体规划，分步实施”的原则，加快绿色建材产业园建设进程，推进以千业水泥为龙头的产业产品链延伸发展。三是统筹推进重点项目建设。重点关注赵固一矿、赵固二矿风井项目建设，加快赵固二矿西风井冻结孔施工和冻结站安装，有序推进新河矿井盘活，根据河南能源批复的盘活方案，优化设计方案，争取与演马庄矿资源整合高效开采，力争4月份开展地面区域水害治理。四是着力盘活闲置资产。制定考核激励政策，强化各级干部转型职责，鼓励关闭退出矿井根据区位特点、发展定位，充分利用现有土地、厂房、设备、人力等资源，通过合资、合作、承包、租赁等方式，盘活现有资源。 6.增添动力变中求进，在深化改革上展现新作为。 一是稳妥实施化解过剩产能;二是持续优化内部管控机制;三是依规开展僵尸企业处置;四是深入推进控员提效。 一是稳妥实施化解过剩产能。在规定时间内完成既定的去产能任务，统筹做好关闭退出矿井人员安置、资产处置、债务风险化解及奖补资金预算、分配，确保稳定退出。二是持续优化内部管控机制。本着“依法依规，科学高效，能放全放，放管结合”的原则，构建层级清晰、责权明确、运行高效的管控体制，实现公司管控与基层单位自主管理的有机统一，提高管理效率。三是依规开展僵尸企业处置。严格政策规定，合理制订处置方案，依法依规进行资产处置，尽力盘活僵尸企业资源资产。四是深入推进控员提效。坚持优化结构、减少总量、科学补充、提升素质并重，切实解决队伍结构不合理、采掘一线缺员严重问题。构建市场化的薪酬分配体系，坚持以业绩定薪酬、工资效益同向联动，把超额利润提取绩效工资用于向关键岗位、一线职工倾斜，确保工资总额合理增长。 7.汇聚合力多措并举，在队伍建设上彰显新风貌。 一是打造复合式管理精英队伍;二是打造精干式技术人才队伍;三是打造特别能战斗员工队伍。 一是打造复合式管理精英队伍。立足企业发展实际，构建“理论+实践”的双培养机制，打造讲大局、敢担当、能力强、会管理，适应市场化、现代化、信息化要求的复合式管理人才队伍。二是打造精干式技术人才队伍。优化技术专家、学术带头人、青年创新标兵的专业人才梯次结构，培养一批具有解决疑难问题、防范重大风险的专业技术领头人，建立一支业务精、技术强、年轻化的高端人才队伍。三是打造特别能战斗员工队伍。强化典型选树，大力弘扬劳模精神、工匠精神，发挥导师带徒作用，打造有专攻、有引领的高技能人才队伍，引领职工立足岗位创新创效。全年计划组织培训2.3万人次，其中：培训班组长1227人、安管人员1032人、中层干部2654人次。 8.应对压力综合施策，在环保治理上取得新成效。 一是明确年度任务目标;二是抓好重点工程建设;三是加大监督检查力度。 一是明确年度任务目标。明确2018年环保治理重点任务和环境安全考核目标，落实项目领导包保职责，以综合整治、污染减排、环境安全、总量控制和达标排放为抓手，加强现场环境管理，强化考核奖罚兑现，确保年度环保目标任务按期完成。二是抓好重点工程建设。本着“应治尽治、超前治理”的工作原则，全力抓好各类环保设施和治理工程建设，重点开展4个矿井选煤厂、2个电厂的储煤封闭大棚建设和场地硬化，实施矸石山绿化和千业水泥超低排放改造等工程。三是加大监督检查力度。加强内部环保监管和环境安全隐患排查力度，强化环境安全考核，及时梳理发现并消除隐患，杜绝一般以上环境事件发生。 9.齐心协力促进和谐，在稳定运行上营造新环境。 一是强化思想引领聚合力;二是坚持精神聚魂添动力;三是加强信访工作稳大局;四是深化企地对接共发展。 一是强化思想引领聚合力。以持续开展形势教育系列活动为载体，立足企业改革转型发展大局，宣传企业发展新思路、新理念、新举措，凝聚推动企业发展的强大合力。二是坚持精神聚魂添动力。进一步挖掘“特别能战斗”精神内涵，打造具有焦煤特色的文化品