（课程与教学论专业论文）义务教育阶段教师流动的影响因素研究——以重庆市铜梁县为例.pdf

目录摘要。ia b s t r a c t i i ij 导论1( 一) 选题缘由1( 二) 文献综述。2( 三) 概念界定7( 四) 研究假设及思路。9( 五) 研究意义及方法1 1一、研究教师流动的理论基础及教师流动的意义1 3( 一) 研究教师流动的理论基础1 3( 二) 教师流动的意义1 5二、影响教师流动的归因分析以重庆市铜梁县为例2 0( 一) 调查概述2 0( 二) 调查数据分析2 2三、促进教师合理、有序流动的对策建议。4 3( 一) 创新制度保障，疏通流动渠道4 3( 二) 注重传统文化，加强诚信建设。4 4( 三) 以师为本，构建民主管理体系4 6( 四) 加大培训投入，完善培训体系4 7( 五) 重塑教师身份，提高职业认同4 8( 六) 坚定教育信仰，追求职业幸福4 8结束语5 1主要参考文献。5 2附录。5 6致谢6 1摘要义务教育阶段教师流动的影响因素研究以重庆市铜梁县为例课程与教学论专业硕士研究生丁卫华指导教师张家军副教授摘要民族振兴之希望在于教育，教育振兴之希望在于教师。教师人才队伍建设关系着教育改革和发展的根本大计。近年来，在胡锦涛总书记提出科学发展观后，社会各界在积极践行着科学发展观的理念，在科学发展观五统筹中的“统筹城乡发展 的大背景下，在教育领域，提出了统筹城乡教育发展概念。伴随着义务教育的发展，基础教育均衡发展问题成为了统筹城乡教育发展的热点和难点，受到社会各界的关注。那么何谓基础教育均衡发展? 基础教育均衡发展主要是指对教育横向结构方面的地区之间、地区内部的学校之间、学校内部群体之间和教育纵向结构方面的各级各类教育之间的教育资源尤其是优质资源配置均衡，提供相对均等的教育机会和条件，从而保障每一个受教育者平等的受教育权利，使每一个儿童都能得到尽可能的发展当前城乡教育发展不均衡突出表现在师资配置上，受到城乡二元结构的影响以及改革之初提出城市优先发展政策的影响，我国城乡师资差距逐渐扩大，而作为影响师资配置的关键手段之一的教师流动，如何在师资配置领域发挥自身的作用，使我们今天研究的重大课题之一。当前，随着市场经济的发展，教师流动越来越频繁，但是受到众多因素的影响，教师流动过程中存在着无序、不合理的流动这种情况的存在直接导致了城乡师资配置的混乱，造成了现行基础教育发展趋势与我们希望中的基础教育均衡化发展背道而驰，这对基础教育的长远发展无疑提出严峻的挑战。在统筹城乡发展的背景下，促进城乡基础教育均衡发展，显得重要而迫切，而教师资源是制约基础教育均衡发展的人力资源，因此以教师流动为突破口促进城乡基础教育均衡发展成为各界的共识。众所周知，教师流动受到众多因素的影响，本文从影响教师流动因素出发，通过对样本地区的实证调研( 问卷调查以及访谈) ，结合数据分析的结果，着力研究教师流动影响因素之间的关系，不同人i = l学变量特征下教师流动影响因素之间的差异，并通过对这些因素与教师流动之间。贾晓静。我国幕础教育均衡发展研究综述，载教育导刊 ，2 0 0 7 年第2 期，第1 9 - 2 1 页两南大学硕十学何论文关系的把握，提出有针对性的对策建议，以促进教师的合理、有序流动。在一定意义上，促进城乡师资资源的合理配置，进而促进城乡基础教育的均衡发展。本文除导论部分共有三大部分，在导论中，简单阐述了问题提出的缘由，对以往的研究进行文献综述，对本文涉及教师流动的相关概念进行了界定，并提出了基本研究假设及思路，研究意义及方法。本文第一部分主要是提出研究教师流动的理论基础及教师流动本身的意义；第二部分是从实证调查的角度对重庆市铜梁县义务教育阶段教师流动影响因素作问卷调查，并进行数理分析；最后一部分是根据第二部分的数据分析以及访谈所得的信息，提出促进教师合理、有序流动的对策建议。h关键词：义务教育教师流动因素对策建议a b s t r a c tt h er e s e a r c ho nf a c t o r so ft e a c h e r sf l o w i n gi nc o m d u l s o r ye o u c a t l o nd b a s ellj lj r a k et o n g u a n g c h o n g q i n gf o re x a m p l em a jo r ：t h e o r yo fc u r r i c u l u ma n di n s t r u c t i o ns p e c i a l t y ：i n s t r u c t i o nt h e o r yt u t o r ：a s s o c i a t ep r o f z h a n gj i a j u na u t h o r ：d i n gw e i h u a ( 1 12 0 0 8 4 0 2 0 0 2 4 3 2 )a b s t r a c tt h eh o p ea b o u tt h r i v i n ga n dp r o s p e r o u so ft h ec h i n e s ep e o p l ed e p e n d so nt h en a t i o n a le d u c a t i o n , a n dt h eh o p ea b o u tt h r i v i n ga n dp r o s p e r o u so ft h en a t i o n a le d u c a t i o nd e p e n d so nt h et e a c h e r s b u i l d i n gr e l a t i o n s h i p s 丽mt e a c h e r s ，p c r s o u n da n dd e v e l o p m e n to ff u n d a m e n t a le d u c a t i o nr e f o r mp l a n i nr e c e n ty e a r s ，g e n e r a ls e c r e t a r yh uj i n t a op u tf o r w a r dt h es c i e n t i f i cc o n c e p to fd e v e l o p m e n t , t h ec o m m u n i t ya c t i v e l yp r a c t i c et h ec o n c e p to ft h es c i e n t i f i cc o n c e p to fd e v e l o p m e n t , f i v ec o o r d i n a t et h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tc o n c e p to f ”u r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n t 竹，b a c k g r o u n d , i nt h ef i e l do fe d u c a t i o n , p r e s e n t e dt h ec o n c e p to fu r b a na n dr u r a le d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n t w i t ht h ed e v e l o p m e n to fc o m p u l s o r ye d u c a t i o n , b a s i ce d u c a t i o n , b a l a n c e dd e v e l o p m e n ti nu r b a na n dr u r a le d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n th a sb e c o m eah o ta n dd i 伍c i 】岷b yt h ec o n c e r n so ft h ec o m m u n i t y s ow h a ti st h eb a l a n c e dd e v e l o p m e n to fb a s i ce d u c a t i o n ?b a l a n c e dd e v e l o p m e n to fb a s i ce d u c a t i o n , p r i m a r ye d u c a t i o nr e f e r st ot h eh o r i z o n t a ls t r u c t u r eo ft h er e g i o n s ，b e t w e e ns c h o o l sw i t h i nt h er e g i o n , s c h o o l sa n de d u c a t i o nb e t w e e ng r o u p sw i t h i nt h ev e r t i c a ls t r u c t u r eo fe d u c a t i o na ta l ll e v e l s ，e s p c c i a l l ya m o n gt h eh i g h q u a h 哆e d u c a t i o n a lr e s o u r c e sr e s o u r c e sb a l a n c e d ，p r o v i d i n ge q u a le d u c a t i o n a lo p p o r t u n i t i e sa n dr e l a t i v et e r m s ，i no r d e rt op r o t e c te v e r ye d u c a t e de q u a la c c e s st oe d u c a t i o n , s ot h a te v e r yc h i l d 锄g e t 嬲m u c ha sp o s s i b l eo ft h ed e v e l o p m e n t t h ec u r r e n to u t s t a n d i n gb a l a n c eo fu r b a na n dr u r a le d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n ti sn o tr e f l e c t e di nt h ea l l o c a t i o no ft e a c h e r s ，b yt h eu r b a n r u r a ld u a ls t r u c t u r ea n dt h eb e g i n n i n go ft h er e f o r mp r o p o s e db yt h ei m p a c to fu r b a nd e v e l o p m e n tp o l i c yp r i o r i t i e s ，w i d e n i n gg a pb e t w e e nu r b a na n dr u r a lt e a c h e r s ，b u ta sam e a n bo ft e a c h i n go n eo ft h ek e yc o n f i g u r a t i o nt e a c h e rm o b i l i t y , h o wt oc o n f i g u r et h et e a c h e r st op l a ym e i ro w nr o l ei nt h ef i e l d ，s ot h a tt o d a yo n eo ft h em a j o ri s s u e s p r e s e n t , 丽mt h ed e v e l o p m e n to fm a r k e ti l l两南夫学硕十学伊论文e c o n o m y , m o r ea n dm o r ef r e q u e n tt u l t i o v e i o ft e a c h e r s ，b u tb ym a n yf a c t o r s , t h ee x i s t e n c eo ft h ep r o c e s sf l o wo ft e a c h e r sd i s o r d e r e da n di r r a t i o n a lf l o w t h e r ei sad i r e c tr e s u l to ft h i ss i t u a t i o nw a sc h a o t i cc o n f i g u r a t i o no fu r b a na n dr u r a lt e a c h e r s ，r e s u l t i n gi nt h ed e v e l o p m e n to f b a s i ce d u c a t i o ni nt h ec u r r e n tt r e n da n dw eh o p et h a ti nt h eb a l a n c e dd e v e l o p m e n to fb a s i ce d u c a t i o n , c o n t r a r yt ot h el o n g - t e r md e v e l o p m e n to fb a s i ce d u c a t i o ni sn od o u b tp r e s e n t e dc h a l l e n g e s i nt h ec o n t e x to fu r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n t , p r o m o t eb a l a n c e dd e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a lb a s i ce d u c a t i o n , a n dm o r ei m p o r t a n ta n du r g e n t ，a n dt e a c h e r so fb a s i ce d u c a t i o nr e s o u r c e sa r ec o n s t r a i n e dt h eb a l a n c e dd e v e l o p m e n to fh u m a nr e s o u r c e s ，a n dt h e r e f o r ef l o wo ft e a c h e r so fb a s i ce d u c a t i o na st h eb r e a k t h r o u g hp o i n tt op r o m o t et h eb a l a n c e dd e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a la r e a sa sc o m m u n i t yc o n s e n s u s a sw ea l lk n o w , t h et e a c h e rm o b i l i t yb ym a n yf a c t o r sa f f e c tt h ef l o wo ft e a c h e r sf r o mt h ef a c t o r so ft h i sp r o c e e d i n g , t h es a m p l er e g i o nt h r o u g he m p i r i c a lr e s e a r c h ( q u e s t i o n n a i r ea n di n t e r v i e w ) ，c o m b i n e dw i t ht h er e s u l t so fd a t aa n a l y s i s ，f o c u so ni n f l u e n c i n gf a c t o r so ft e a c h e rm o b i l i t yb e t w e e nd i f f e r e n td e m o g r a p h i cc h a r a c t e r i s t i c so ft h ev a r i a b l ef a c t o r su n d e rt h et e a c h e rt h ed i f f e r e n c eb e t w e e nt h ef l o wa n dt h r o u g hf l o wo ft h e s ef a c t o r sa n dt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt e a c h e r sg r a s pt h es u g g e s t i o n sp u tf o r w a r dt a r g e t e dt op r o m o t et h et e a c h e r sr e a s o n a b l ea n do r d e r l ym a n n e r i nas e n s e , t op r o m o t et h e r a t i o n a la l l o c a t i o no fr e s o u r c e si nu r b a na n dr u r a lt e a c h e r s ，t h u sp r o m o t i n gt h eb a l a n c e dd e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a lb a s i ce d u c a t i o n i na d d i t i o nt op a r to ft h i si n t r o d u c t i o nt h e r ea r et h r e ep a r t s ：i nt h ei n t r o d u c t i o n , b r i e f l yd i s c u s s e st h ei s s u e so fw h y , o nt h ep r e v i o u sr e s e a r c hl i t e r a t u r er e v i e w , t h ep a p e rr e l a t e dt ot h ef l o wo ft e a c h e r si n v o l v e di nd e f i n i n gt h ec o n c e p ta n dp u tf o r w a r dt h eb a s i cr e s e a r c ha s s u m p t i o n s a n di d e a s , r e s e a r c hs i g n i f i c a n c ea n dm e t h o d s 1 1 1 ef i r s tp a r ti sm a i n l ym a d eo ft h et h e o r e t i c a lb a s i so ft u r n o v e ro ft e a c h e r sa n dt e a c h e r so ft h es i g n i f i c a n c eo ff l o wi t s e l f ；s e c o n dp a r ti sf r o mt h ep e r s p e c t i v eo fe m p i r i c a li n v e s t i g a t i o no ft o n g l i a n gc o u n t yc o m p u l s o r yf o rt e a c h e r st os u r v e yc u r r e n tf a c t o r s ，a n dt h em a t h e m a t i c a la n a l y s i s ；t h el a s tp a r ti sa c c o r d i n gt ot h es e c o n dp a r to ft h ed a t aa n a l y s i sa n di n t e r v i e w so b t a i n e di n f o r m a t i o no nt h ep r o m o t i o no ft e a c h e r si nar e a s o n a b l ea n do r d e r l yf l o wo fs u g g e s t i o n s i vk e yw o r d s ：c o m p u l s o r ye d u c a t i o n ；t e a c h e r sf l o w i n g ；f a c t o r ；s u g g e s t i o n s 导论导论( 一) 选题缘由1 为何要选择义务教育阶段1 9 8 6 年颁布的中华人民共和国义务教育法首次把免费的、义务的教育用法律的形式固定下来。2 0 0 6 年9 月1 日施行的 ，2 0 0 7 年第l 期，第1 1 2 1 1 5 页。5西南火学硕士学位论文他们认为实现城乡教师双向流动存在的困难是：缺少城乡中小学教师双向流动的法律保证；城乡差距难以缩小，教师实际收入难以同工同酬。有利因素是城乡教育均衡发展战略已经确立：国外城乡教师流动经验值得借鉴：区域内城乡教师交流有着较好的基础条件；促进城乡教师流动的政策力度不断加大。( 4 ) 解决教师流动中存在问题的对策针对教师流动过程中出现的诸多问题，国内外学者进行了很多研究，提出很多建议。学习借鉴国外先进经验有些学者认为，为了解决我国基础教育发展的不均衡，特别是为了促进同一区域内( 一市、一县范围内) 校际之间教育的均衡发展，我国可借鉴日本的教师“定期流动制 ，实施我国教师定期轮换流动制。借鉴“韩国教师互换制度 ，制度规定，每隔两年，韩国教师都要在本地城乡学校之间进行调动换班，这样是为了保证城乡之间的教育质量一致 。同时韩国还推行了“教育平准化 政策。这是一种激进的“削峰填谷 政策将所有教育资源整合起来重新平等分配，其中教师资源是“教育平准化燎的重点之一韩国文教部进行了全面普查，将师范大专毕业的教师与非师范大专毕业的教师比例年定为1 ：3 。这种关闭名牌学校、新设一批学校的做法显示了韩国政府推进平化的决心，并且可以在短时间内实现教育资源的平准化，但同时也不可避免地成了优质教育资源的流失。国家和政府有所作为有学者从理论和实践两方面对我国教师实行公务员制进行了可行性论证。指出根据中国的实际情况可以实行教师公务员制度即教师一方面享受国家公务员的义务、权利及其它一切条件，另一方面，根据教师的劳动特性，制定适合教师特点的公务员法，保证教师一切合法权益，提高教师的地位。把义务教育的教师队伍纳入公务员队伍管理，以国家财政保障教师待遇，从而稳定各地尤其是落后地区义务教育阶段师资队伍 。还有学者认为，国家应加大农村教育投入，优化农村教师的工作环境，提高农村教师的生活水平。农村教师配置标准应该高于城市才更符合实际需要。这样，既可以缓解农村教师数量不足的矛盾，保证教师数量充足，又可以减轻农村教师。李士安：实现区域城乡中小学教师双向流动的困难与对策 ，载内蒙古师范丈学学报( 教育科学版) ，2 0 0 6 年第6 期，第8 4 - 8 8 页o 汪承，方彤：日本教师“定期流动制”对我国区域内师资均衡发展的启示 ，载中国教育学刊) ，2 0 0 5年第4 期，第2 6 页西张允公t 我观韩国教师城乡瓦换制度，载山东教育，2 0 0 2 年第1 2 期，第l o 页西郭安宁：义务教育阶段教师资源均衡配置研究，辽宁师范大学硕。l 学位论文2 0 0 5 年，第9 页西胡涛：初探我国教帅的职业定性，华东帅范大学硕上学位论文2 0 0 3 年，第1 l 贞6导论的工作压力山。学校积极行动有学者认为，现代学校的管理需要树立以人为本、服务育人的管理思想。应该明确“管理 中即要有“管”但更要突出“理 ，“理 就是规律，要求各项管理工作都要遵循人的发展规律，充分发挥人的主观能动性，构建现代学校的管理模式。同时建立稳定机制，从管理角度留住人心，留住人才，稳定教师队伍，从而最终实现教师和学校的共同成长圆。2 总结与反思随着经济社会的发展，统筹城乡政策的施行，教师流动研究已经成为众多学者和研究人员关注的焦点。教师流动的研究具有主要的现实意义和理论意义。通过对教师流动相关文献的归纳和总结，我们得知了一些研究的规律，主要表现在研究范围、研究内容以及研究视角上。在研究范围上，研究者将目光集中在区域内的教师流动研究，研究范围大致是某一区域内的，究其原因是我国各地经济水平、生活条件差异明显，要实现全国各地教师流动整齐划一、有章可循是不可能的，因此研究者将其研究范围局限于某一具体的区域，以求起到示范带头作用。在研究内容上，教师流动研究从“教师流失 逐步走向“教师流动 研究，如何在市场经济环境下促进教师合理流动成为研究的目标。在研究视角上，局限于教育视角内研究教师流动已经逐步淡出，社会学、哲学、经济学、管理学等众多学科的视角悄然来i 临，教师流动研究的生命力在更多的学科思维视角下变得更加生机勃勃。但是，在总结回顾以往关于教师流动研究的文献资料时，我们同时也发现了一些不足之处，主要表现在：( 1 ) 大多是关于理论的构和探讨，关于具体的个案研究相对较少，故实践性和针对性不强，无法对实际的教师流动形成有力的指导意义；( 2 ) 以往研究关于教师流动的影响因素不够全面，有待进一步完善；( 3 )以往更多关注教师流动对教育未来发展的影响，对教师的生存状态关注不够：( 4 )以往研究的焦点大多关注城市学校教师之间的流动，对农村教师自身的建设和流动前后的综合变化等方面关注不够。( 三) 概念界定1 义务教育义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少。石英德：注农村教师流动，保证义务教育均衡发展。载中国教师，2 0 0 5 年第l l 期，第1 8 页。范莉莉：中小学教师流失的管理学分析，载教学与管理，2 0 0 6 年第l l 期，第2 2 页。7两南大学硕士学位论文年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育义称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情，是适当的。义务的含义包括父母与家庭有使学龄儿童就学的义务，国家有设校兴学以使国民享受教育的义务，以及全社会有排除阻碍学龄儿童身心健全发展的种种不良影响的义务 。1 9 8 6 年颁布的中华人民共和国义务教育法首次把免费的、义务的教育用法律的形式固定下来。2 0 0 6 年9 月1 日施行的中华人民共和国义务教育法中明确规定：“义务教育是国家统一实施的适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须给予保障的公益性事业。本研究中的义务教育范围限定为公立中小学承担的小学及初中教育，不含民办私立学校。2 教师流动我国学者靳希斌认为：“教师流动( t e a c h c r m o b i l i t y ) 包含两方面的内容：一是具备一定条件的合格劳动者选择了教师职业或者在职教师放弃这一职业，即合格劳动者进入或退出教师劳动力领域i 另一方面，是在职教师由现任职学校转入另一所学校任职，即劳动者在教师领域内的流动圆。根据流动的发起者、方向、范围、结果四个角度，可对教师流动进行了不同的划分。第一，从教师流动的发起者看可以将教师流动划分为教师行政流动和教师自主流动。教师行政流动指的是由地方教育主管部门或学校根据教育均衡发展的客观要求将教师资源在学校间或学校内部进行重新配置的行为。教师自主流动指的是教师根据个人的需求而进行的自下而上的流动。第二，从教师流动的方向看可以分为教师的水平流动和纵向流动。教师的水平流动指的是教师在不同区域、不同学校之间教师位置的移动。教师的纵向流动指的是教师在职务上的纵向变化情况，往往表现为职务的晋升或下降。第三，从教师流动的范围看可以分为教师系统内流动和系统间流动。教师系统内流动是指教师在教育系统内的流动。教师系统间的流动是指教师在教育系统和其它系统间的流动，既包括教师由教育系统流出到其他系统也包括由其它系统流入到教育系统。第四，从流动的结果来看可以分为教师的合理流动和不合理流动( 亦称教师流失) 。教师的合理流动是一种理想的教师资源均衡配置方式，是一种有序且合符情理的流动模式。教师流失( t e a c h e rd r o p o u t ) - 即教师劳动力的非良性的不合理流动，即大量适合从事教师职业的优秀人才从教师职业上、从学校或教育领域中流出，而流进者或者在数量上，或者在学历、能力水平上，都不足以填补教师的空缺，使教师队伍建设处于一种萎缩状dh t t p ：b a i k c b a i d u c o r n v i e w 2 9 4 5 0 h u n ，词条：义务教育口靳希斌：教育经济学 ，人民教育出版社2 0 0 2 年版第4 7 6 - 4 7 7 页。8导论态出。 教师流失包含显性流失和隐性流失。前者是指教师流出教育系统进入其他行业的过程：后者则主要是指教育系统内部的教师虽然没有参与流动，但是出于各种原因这些教师并没有全心投入教育教学活动，往往是“身在曹营，心在汉 ，消极怠工。如教师在工作期间搞兼职，把教学当“副业 ，就是一种教师的隐性流失。同时，本研究中的教师流动不包括教师的解聘、开除、自然裁员和教师的自然流动( 如教师的退休、工伤和死亡等) 。图1教师流动各维度分类从上述对教师流动的定义出发，结合本研究所指做的实证调查，本文所指的教师流动是教师职业内的流动，即教师从某一学校到另外学校的流动，即没有脱离教育领域的流动。3 教师流动性通过查阅其他文献，没有发现关于教师流动性的专门性的概念界定，大多数和教师流动混为一谈，为了方便本研究，拟引入教师流动性的概念，本研究所指的教师流动性= 教龄流动次数，即教师在进入教育领域中成为教师到本研究所做调查的时间内流动的频率。( 四) 研究假设及思路1 研究假设结合对教师流动相关文献研究，本研究提出如下假设：假设l ：义务教育阶段教师流动确实存在，但流动过程中存在严重的不合理、无序流动；假设2 ：教师流动影响因素在人口学统计变量特征上有差异，且某些差异显著，o 靳希斌：教育经济学，人民教育出版社2 0 0 2 年版，第4 7 6 - 4 7 7 页9两南大学硕士学何论丈差异存在的原因各小相同。假设3 ：教师流动影响因素的四大层面之间存在某些联系，且各层面的因素对教师流动的影响程度存在差异。2 研究思路( 1 ) 查阅文献，进行文献综述。查阅关于教师流动方面的文献，通过对文献的梳理和统计，初步归纳出已有研究对教师流动的概念界定、研究内容，研究框架等，重点考察影响教师流动的因素并总结归纳这些因素，为本研究的问卷设计提供借鉴和参考。( 2 ) 根据文献及研究假设，设计问卷及访谈提纲。根据文献研究、操作性定义以及最初的理论构想，参照以往的涉及教师流动的相关调查问卷，并和一些中小学一线教师进行电话及电邮的联系，拟定了关于影响教师流动因素的相关维度，设计相关问题。对初始问卷进行分析、整理，向教育学、心理学方面的同学请教讨论，根据他们对初始问卷的审阅及建议，进行二次修改，编制出预测问卷。根据初次实测的结果再次进行修正，并经过与教育学、心理学方面的专家教师对三次修改问卷的审阅和指正，最终形成正式问卷。( 3 ) 根据问卷调查得到的数据，进行科学统计，最终根据统计的结果验证研究假设，并结合访谈内容，提出促进教师合理、有序流动的对策建议。1 0图2 问卷及访谈提纲编制的具体程序霉一圜。圆。圆；圆导论( 五) 研究意义及方法1 研究意义( 1 ) 理论意义教师不合理、无序的流动已经引起了社会的广泛关注。但长期以来，我国对于教师流动研究的层面仅仅局限于影响教师流动失范的因素，而对这些因素的研究仅仅是笼统阐述，没有对这些因素进行详细的比较。不同人口学变量特征的教师在流动时考虑这些影响因素的出发点会有不同，或者不同因素影响教师流动发展的作用也是不同的，因素和因素之间存在着某些联系，联系的程度又有所不同。由于这些影响教师流动因素存在众多差异，因而我们在制定政策或者提供对策建议的时候必须重视这些差异，只有我们重视这些差异对教师流动影响程度，我们才能更加务实地为促进城乡教师合理、有序流动做更多的努力。本文就是针对这些差异进行大胆的研究剖析，目的是在提出促进教师合理、有序流动建议对策是更加有的放矢。( 2 ) 现实意义重庆市是全国人口最多的直辖市。2 0 0 7 年6 月7 日，经报请国务院同意，批准设立重庆市和成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区。教育是最大的民生工程，抓教育就是抓先进生产力，就是为广大人民群众谋长远利益和根本利益。统筹城乡教育是统筹城乡综合配套改革中的一个重要方面。城乡基础教育均衡发展是统筹城乡教育追求目标，而城乡师资配置上的不均衡则是城乡基础教育发展不均衡的一个重要方面要达到城乡教师配置上的均衡、合理，城乡教师的合理流动是一个重要路径。本研究以重庆市铜梁县为个案，进行义务教育阶段教师流动的研究，具有重要的实践意义。2 研究方法( 1 ) 文献资料法本研究通过查阅西南大学图书馆与研究相关类著作、报刊、杂志以及中国知网( c n k i ) 、维普、万方等数中文据库和p r o q u e s t 、g a l e 等外文数据库，查阅资料，进行文献综述和理论分析。( 2 ) 问卷调查法为了考察影响教师流动因素在各个方面的差异以及因素之间的关系，本研究选取统筹城乡个案重庆市铜梁县为调查范围，选取具有代表性的学校进行教师流动的相关机抽样调查。i 珥南大学硕。 ：学位论文( 3 ) 数理统计法在问卷调查所获得的数据初步呈现之后，针对数据做进一步的科学统计分析，本研究所得数据采用s p a s s l 3 0 统计软件进行分析。( 4 ) 访谈法本研究通过与教委工作人员、各级学校主要领导以及教师进行访谈，结合问卷调查法，更加全面地了解教师流动的影响因素，为促进教师合理、有序流动提供的对策建议挖掘更多的实证依据。1 2一、研究教师流动的理论基础及教师流动的意义一、研究教师流动的理论基础及教师流动的意义( 一) 研究教师流动的理论基础1 人才流动理论国外学者做了不少关于人才流动的必要性的研究工作。如美国心理学家勒温( k l e w i n ) 的场论指出：一个人所能创造的绩效，不仅与他的能力和组织有关，而且与其所处的环境有关，当一个人处于不利环境时，很难取得应有成绩，改变的方法是离开这个环境，转到一个适度的环境中去，这就是雇员流动。美国学者卡兹( k a k z ) 从组织活力的角度证明了人才流动的必要性，同时也指出人员流动不宜过快，流动间隔应大于2 年。美国学者库克( k u c k ) 从如何更好地发挥人的创造力的角度论证了人才流动的必要性。日本学者中松义郎从为了实现个人目标与组织目标的统一提出了人才流动的必要性。这些理论都从人才的创造力的发挥的角度证明了人才流动的必要性。2 人力资本理论人力资本理论是在2 0 世纪6 0 年代建立起来的，美国芝加哥学派经济学家西奥多舒尔茨( c o d o r e w s c h u l t z ) 是这一理论最著名的代表人物。舒尔茨认为，人力资本是体现在人身上可以被用来提供未来收入的一种资本，是指人类自身在经济活动中获得的收益并不断增值的能力，包括个人所具备的才干、知识、技能和资力。人力资本的形成需要进行投资，包括四种形式，即各级正规教育、在职培训、健康保健和劳动力流动。他在此基础上建立的“迁移成本一效益理论 ，把迁移看作是一种带来某种经济收益的投资行为。该理论认为，人口经济性流动是人们追求更大经济收益的行为决策过程，流动者通过实施这一行为将会得到比较大的收益。迁移的收益是指迁移者在迁移以后因为拥有更好的机会而增加的收入，可以分为资金收益和社会收益。迁移的成本是指为了实现人口迁移而花费的各种直接和间接的费用，包括资金成本和社会成本或者分为直接成本和机会成本，直接成本包括迁移、信息搜寻、决策和迁移过程中支出的各种费用；机会成本包括整个迁移过程中和寻找新工作过程中损失的工作收入，一起迁往新居住地适应新环境、新工作的心理成本。迁移作为一种个人投资，只有在投资成本与收益相抵消后有净所得时才会做出圆。o 张德苫：人力资源开发与管理) 第2 版，清华大学出版社2 0 0 1 年版。第l 槔1 4 6 页。o 两奥多舒尔茨( s c h u l t z ，t h e o d o r e ) 著，吴珠华译：对人进行投资，首都经济贸易丈学出版社2 0 0 2 年版，第6 页。1 3两南大学硕士学付论文3 需要层次理论需要层次理论美国心理学家马斯洛( a h m a s l o w ) 1 9 4 3 年提出的一种关于人的需要结构的理论。该理论基于两个基本假设：一是人主要是受满足某种需要的欲望所驱使的需求动物，人类的需要是无止境的，当个人满足一种需求之后，就会产生另一种需求；二是人类所追求的需要具有普遍性，这些需要有层次之分。由此，马斯洛把人的需要分为五个层次，分别是生理需要，安全需要，社交需要，尊重需要，自我实现需要，如图3 所示。在马斯洛看来，人类价值体系存在两类不同的需要，一类是沿生物谱系上升方向逐渐变弱的本能或冲动，称为较低级的需要，包括生理需要和安全需要。另一类是随生物进化而逐渐显现的潜能或需要，称为较高级的需要。社会需要、尊重需要和自我实现需要都属于这层次的需要。人都潜藏着这五种不同层次的需要，但在不同的时期表现出来的各种需要的迫切程度是不同的。从动机角度来看，这种理论认为，虽然没有一种需要会得到完全、彻底的满足，但只要它大体上得到满足，就不再具有激励作用了。高层次的需要会取代它成为推动行为的主要原因。有的需要一经满足，便不能成为激发人们行为的起因，于是被其他需要取而代之。这五种需要不可能完全满足，愈到上层，满足的百分比愈少。任何一种需要并不因为下一个高层次需要的发展而告消失，各层次的需要相互依赖与重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的比重减轻而已。高层次的需要比低层次的需要具有更大的价值。人的最高需要即自我实现就是以最有效和最完整的方式表现他自己的潜力，惟此才能使人得到高峰体验。人的五种基本需要在一般人身上往往是无意识的。对于个体来说，无意识的动机比有意识的动机更重要。对于有丰富经验的人，通过适当的技巧，可以把无意识的需要转变为有意识的需要。马斯洛还认为：在人自我实现的创造性过程中，产生出一种所谓的“高峰体验的情感，这个时候是人处于最激荡人心的时刻，是人的存在的最高、最完美、最和谐的状态，这时的人具有一种欣喜若狂、如醉如痴、销魂的感觉。总之，较好的人和处于较好环境的人更容易产生高峰体验。h t t p ：b a i k e b a i d u c o n ! l ，v i e w 2 0 6 6 8 h t m ，词条：马斯洛需求层次理论1 4一、研究教师流动的理论基础及教师流动的意义璺嚣t寝璜褊衷微交孵墩l 镌，学治，矿：璃馋”a b r a h a mh a r o l dm a a l o w ：h i e r a r o h yo fh u m a nn e e d s图3 马斯洛需要层次理论结构图( 二) 教师流动的意义1 教师流动是迎接新时期挑战的迫切需要2 0 0 7 年1 0 月1 5 日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上提出“深入贯彻落实科学发展观 ，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾如今，社会各行各业都在努力践行着总书记的伟大思想，将科学发展观积极运用到实践中去。在教育领域，如何践行科学发展观，成为摆在我们面前的一个重大课题。科学发展观，第一要义是发展。在教育领域，教师的发展是教育的关键，只有教师本身得到了发展，整个社会的教育水平才能从根本上得到进步，教师的发展无疑是我们首要关注的，而教师的流动成为教师发展的重要举措，在人才市场上，教师的流动造成了教师人力资源的优胜劣汰，教师为了防止优胜劣汰就会不断地寻求个人的成长与进步，在生活中不断前进，在业务上不断学习，最后每一个个体的成长铸就了整个行业的成长，无疑教师流动成为教师发展的助推剂。科学发展观，核心是以人为本在教育领域，无论是教育者还是受教育者，都是一个个有生命的个体，更应践行科学发展观以人为本的思想。市场经济条件下，教师流动是为了教师个体有更好的发展，有更加光明的前途，能够更好地实现人生的价值，一方面，教师流动是市场经济发展的必然；另一方面，教师流动所带来的收益以及体现的以人为本的思想，也正是过去教师不能自由流动的最好。胡锦涛：高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗在中国共产党第十七次全国代表大会l 的报告，人民出版社2 0 0 7 年l o 月1 5 口，第1 5 页。1 5两南l 大学硕十学位论文的机会成本。科学发展观，基本要求是全面协调可持续发展。在教育领域，教师流动充分体现了科学发展观的基本要求。教育要全面发展就需要各行各业的人才都能为教育发展做出贡献，教师的流动为教育的全面发展做了基础性的铺挚作用，只有教师流动成为现实，人才的创新性和积极性才能够得到极大的满足，当各行各业人才的作用发挥起来，教育的全面发展就指日可待了；教育要协调发展即需要教育与社会其他各行各业一起互助互补发展，教师流动为教育与社会其他各行各业协调发展提供了契机；教育要可持续发展即教育的发展不仅要满足当代人的需求，而且还应能满足下一代人的需求，教师流动促进了这一持续不断的需求，教师流动可以更加更好的发挥每一个人的潜能，教师流动推进了教师个体的学习与成长，进而推进了教育的可持续发展。科学发展观，根本方法是统筹兼顾。在教育领域，教师流动是教育发展统筹兼顾的重要方法之一。所谓统筹兼顾，就是要站在全局的高度，统筹兼顾一切，从而是资源得到最佳最优的配置，发挥资源最佳的作用，教师流动显然是促进了资源的二次分配，体现了统筹兼顾的思想。新时期是一个知识经济的时期，人才的竞争成为时代的主流。有经济学家曾经指出，2 l 实际我们受到的最大冲击将是中国人才的流失，最大的挑战是人才缺乏。在提倡科学发展观的今天，我们教育领域的各级各类学校要学会勇敢地面对竞争，不仅要留住高素质教育人才，还要广泛吸纳优秀人才加盟，同时淘汰平庸的教育教学人员。而以上活动的发展将依赖于合理的教师流动。2 教师流动是社会主义市场经济的必然产物1 9 7 8 年第十一届三中全会的召开，拉开了改革开放的序幕，从此也开始了我们对社会主义市场经济的不断探索。二十世纪九十年代以后