工业经济发展现状的调查报告.doc

工业经济发展现状的调查报告 *市工业经济发展现状的调查报告这些年来*市大力实施“项目立市、工业强市”战略立足本地资源和产业特色突出抓好工业园区建设营造优良政策环境积极招商引资和激活民间资本工业经济发展水平得到明显提高经济发展后劲不断增强现状：民营企业迅速崛起工业发展势头强劲民营企业已成为市域工业经济的发展主体从XX年起该市大力推进“国退民进”、“两个置换”、“产权多元化”等改革措施到XX年底全市工业企业改革基本完成国有、集体企业全部退出市域经济舞台取而代之的是一批民营企业和产权清晰的股份制企业民营企业的蓬勃生机全面激发了市域工业经济的发展活力市域工业经济驶入了快速发展期目前全市共有规模工业企业43家工业增加值占全市gdp的比重已由XX年的17%增加到37%；规模工业实现的产值由XX年的5.48亿元增加到13.4亿元全市工业税收由XX年的980万元增加到3000万元所占比重由XX年的20%增加到44.4%工业园区已成为市域工业经济的重要支撑近三年来该市着力抓好太子庙生物医药园、蒋家咀棉麻纺织工业园、城关镇杨木及食品加工工业园的建设培育了棉麻纺织、食品加工、黑杨加工、生物医药、汽车制造及新材料、精细化工六大市域支柱产业从入园企业户数来看三大园区规模企业户数较3年前增加了一倍XX年三个园区仅有规模企业18家目前已达36家从园区工业产值看三大园区规模企业产值是3年前的近三倍XX年末三个园区规模企业产值不足3个亿今年可达8.5亿元目前三大园区规模工业实现的现价总产值占全市规模工业的90%从入库税收来看三大园区规模企业入库税收较3年前翻了三倍XX年末三个园区规模企业入库税收只有500万元今年将达1500万元从园区工业投入来看三大园区近3年新增项目投入5亿元是前20年工业投入总和的1.3倍农产品加工龙头企业成为市域经济的主要特色目前全市拥有各类农产品加工企业239家其中规模企业26家出口规模企业5家XX年全市产值过1000万元的农产品加工企业达17家其中产值过5000万元的2家产值过亿元的2家“荣祺牌”茭头、“红菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成为*场上的知名品牌黑杨加工产业发达全市杨树面积达50万亩是目前全国最大的黑杨生产基地市并获得了“中国黑杨之乡”的美誉苎麻加工业已与全国20家大型纺织企业建立了稳定的合作伙伴关系产品远销安徽、广东、上海等10多个省*并出口西欧、北美、日本及东南亚等国家或地区去年苎麻产品出口交货值1320万元出口创汇150万美元特色产业规模集群效应初步形成良好的政策环境成为市域工业经济发展的强劲动力“制定优惠政策把投资商请进来；创造优良环境让投资商留下来；提供优质服务使投资商富起来”已成为全市招商引资、发展市域工业经济的共识主要的政策有：一是引导企业发展的扶持政策出台了加快工业发展的决定、扶持、指导规模企业做大做强的意见、优化经济环境大力招商引资奖励办法等政策文件二是鼓励企业发展的奖励政策全市设立了纳税大户奖、企业上台阶奖和创品牌奖重奖对工业发展有突出贡献的民营企业主XX年市政府财源建设奖励支出200多万元同时给予民营企业主相应的政治待遇积极推选他们担任省、*、市各级人大代表和政协委员并在电视、报纸等新闻媒体上重点宣传推介扩大知名度和影响力三是保护企业发展的服务政策全市实行了市级领导联点企业、“一站式”审批、重点企业挂牌保护、经济环境“黄牌警告”等政策制度打造诚信政府强化政府职能部门的服务意识为民营工业的发展保驾护航通过这一系列的政策措施全市工业发展环境不断优化对投资者吸引力不断增强4年来全市引进投资300万元以上项目52个投资额5.3亿元问题：规模不大产业不强投入不足体制不顺企业规模较小整体素质不高全市现有规模工业企业43家年产值13.4亿元实现税收1800万元但其中税收过千万元的企业目前还没有一家由于部分民营企业是由原国有企业改制转换而成一些陈旧的设备和厂房无力及时更新导致产品档次低效益差就农产品加工业而言同样存在重视粗放产品加工忽视产品的深加工增值问题产业不强缺少龙头品牌企业主要表现在：一是产业集中不够大型现代企业少虽然在棉麻纺织、黑杨加工上形成了一定特色但远远没有达到能够形成一个产业的规模二是产业链条不紧上下游产品脱节现象严重如纺织企业由于产品的结构雷同科技含量低企业之间缺乏专业化的分工协作不但没有形成特色产业链相反往往同类企业争原料、抢资源、拼*场、打价格战三是“家长式”管理、“家族式”的经营企业经营管理机制不健全降低了企业驾驭*场、抵御风险的能力四是企业缺乏科技人才从对10家企业的4780名员工调查来看具有大专以上学历的仅506人占总人数的10.6%具有高级职称的仅6人初级以上职称的624人占13%75%以上的民营企业家没有技术职称和大专以上文凭；企业产品更新难大多数为传统的、技术含量低的低附加值产品企业主要依靠廉价劳动力来降低生产成本在*场上没有竞争力投入不足企业发展缺乏后劲中小企业发展最需要的是资金贷款难筹资难已成为制约市域工业经济进一步发展的瓶颈究其原因主要在四个方面：一是商业银行为追求最大效益对市一级下放的贷款额度很小不仅没有将信贷资金向中小企业倾斜反而将从市级吸收的存款转移到大中城*有的银行对市级只存不贷二是中小企业起步基础差特别是财务制度、财务管理相对不规范不稳定缺乏透明度经营风险和人为风险高使金融机构和其他投资者望而却步三是中小企业信用观念淡漠抵押与担保受限四是中小企业信用担保体系尚未建立企业筹资缺少信用服务平台体制不顺使市域工业经济发展缺乏动力一是行政体制方面近年来随着一些职能部门划归“线管”市级政府职能越来越弱这种“条块分割”的局面使得市级政府经济调剂缺乏手段如工商、税务、国土、质监等部门上划后市级的调控能力下降了收费优惠等承诺难以落实到位二是财税体制方面 实行分税制改革后市级财力相对减弱了xx、所得税增量部分大头被中央、省级拿走严重挫伤市级发展工业经济的积极性三是投资融资体制方面主要向大城*、大型企业倾斜也不利于市级中小企业的发展四是受国土、电力等宏观调控因素的影响加大了市域工业经济发展的困难对策：突破瓶颈培育特色筑巢引凤打造品牌拓宽融资渠道破解瓶颈难题一是要抓好企业诚信建设营造诚信环境建立企业信用管理协会负责制定行业规范监督信用行为组织信用评估把不守信用的企业及法人代表列入黑名单使之难以在*场上立足二是帮助企业摒弃落后的家族管理模式优化股权结构逐步实现资本社会化管理职业化建立符合*场经济要求的现代企业制度三是要加大政府的扶持力度市级财政应设立工业发展专项基金主要用于重点项目的贷款贴息鼓励企业进行技术改造和扩大规模支持本地优势产业、特色产业和高新技术产业的发展四是要抓好中小企业信用担保体系建设加快建立公司制的中小企业信用担保中心可采取政府投入、企业参股、民间集股等办法建立担保基金五是要激活民间资金引导民间投资转移到工业项目上来六是要支持鼓励企业上*发挥企业直接融资的功能突出特色培养龙头企业特色就是优势市域工业经济发展的出路在于经营特色要立足区位和自然资源优势因地制宜在“特色”二字上做文章打造特色产业大力培育和发展产业链条长、辐射带动作用大、*场占有率高和发展前景广阔的龙头企业如*的苎麻产业省政府将苎麻产业纳入了全省七大农业高新技术发展规划*市被列为基地建设项目市*务必抓住这一发展良机在加紧规划种植的同时加大规模加工企业的扩张改造开发延伸下游的印染、服装等“链条产品”提高产品质量和附加值加快园区建设加大招商引资力度一是要根据园区的不同功能与特色突出重点科学规划提升园区品位为民营工业上规模上档次提供一流的设施和一流的服务二是要明确主导产业创新机制加快产业集聚要充分利用国际分工和东部沿海发达地区转移淘汰产业的历史机遇发挥比较优势紧紧围绕业已形成的支柱产业按专业化分工协作要求优化整合形成地域产业链三是要全方位、宽领域、多形式的招商引资要立足资源特点和区域优势认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、*场前景广阔、预期效果理想的新项目为园区做大做强夯实项目基础实施品牌战略提升产业特色实施品牌战略首先是要抓“原创”把产品质量搞上去把品牌数量积起来要支持企业加大技术改造和科技投入力度提高产品的科技含量；要帮助企业关注科技*场捕捉科技信息主动积极寻找科研院所、大专院校等合作伙伴发展高新技术产业；要鼓励