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上海都市旅游景点可容纳量研究 摘要: 在日 益注重以人为本的现代社会背景下， 又不能 忽视对旅游资源的维护这 个大前提， 旅游业对于景点可容纳量的关注明显加重。 上海旅游定位为“ 都市旅 游” ，其格调的确立亦关乎上海的 城市形象问题，所以在上海， 可容纳量问 题也 尤为重要。 本文通过对国内外相关研究成果的总结， 根据对可容纳量的理解和定 义， 将上海的都市旅游景点从新的角度加以分类， 并提取其中的典型案例加以分 析， 讨论在各个景点管理可容纳量的实际可操作性， 并强调利用政策和制度的强 制性来确保对旅游景点的管理工作能顺利进行。 关键词:可容纳量，制度，旅游景点，上海 a b s t r a c t : u n d e r s u c h a s o c i a l b a c k gr o u n d a s f o c u s i n g o n p rot e c t i o n o f t h e t o u ri s t a t t r a c t i o n s a s w e l l as t h e t h o u g h t s o f p e o p l e - o r i e n t e d , t h e a t t e n t io n i n t h e t r a v e l i n d u s t ry f o r t h e c a r r y i n g c a p a c i t y o f t h e t o u r i s t a t t r a c t i o n s h a s b e e n g r e a t e r . u r b a n t o u ri s m h a s b e e n c o n d u c te d i n s h a n g h a i s i n c e a f e w y e a r s a g o , a n d i t s e m p h a s i s o n c a rr y i n g c a p a c i t y o f t h e a tt r a c t i o n s a c t u a l l y u n d o u b t e d l y c o n c e rn s m u c h t h e c i t y i m a g e o f s h a n g h a i . t h a t s w h y th i s p a p e r t r i e s t o d o s o m e th i n g t o i m p r o v e t h e c a r r y i n g c a p a c i t y s i t u a t i o n i n s h a n g h a i . t h i s p a p e r b e g i n s w i t h t h e r e s e a r c h o f t h e r e l a t e d a c a d e m i c m a t e ri a l s a n d p r a c t i c a l m o d e l s h o m e a n d a b r o a d , e s p e c i a l l y t h o s e o ri g i n a l v e r s i o n s , t r y i n g t o l e a rn s o m e p r a c t i c e d e x p e ri e n c e f ro m t h e p r e v i o u s w o r k . a n d t h e n o n th e b a s i s o f g r o u p i n g t h e t o u r i s t a t tr a c t i o n s i n s h a n g h a i in t o d i ff e r e n t c l a s s e s a c c o r d i n g t o t h e f e a t u r e s o f t h e c a r r y i n g c a p a c i t y , t h i s p a p e r c h o o s e s s o m e t y p i c a l a t t r a c t i o n s to p r a c t i c e t h e i d e a s o f t h i s p a p e r b y a n a l y z i n g t h e i r s p e c i f ic c h a r a c t e r i s t i c s . f in a l l y t h i s p a p e r tri e s t o a p p l y s o m e u s e f u l p o li c ie s to e n s u r e t h e s u c c e s s f u l o p e r a t i o n o f t h e i d e a s th a t t h e w ri t e r s u g g e s t s . k e y w o r d s : c a r r y i n g c a p a c i ty , p o l i c y , t o u ri s t a t t r a c t i o n s , s h a n g h a i 崩着 七 世不漩甜中国游澎劣发n, 区 ( , )劣可 ara j 题是才 家 岁 芬 伺关心教转 一劳 不 夕 题之一。 f 为华山旅游发展总公司的总经理透露，4 月3 0日晚，登山的人数 超过2 0 0 0 人， 而5 月1 日上午登山者己过2 0 0 0 人， 预计黄金周第一天游客可达 到7 0 0 0 人，第二、三天会迎来高峰; “ 五岳第一庙” 西岳庙，1 日 上午游客就已 超过2 0 0 0 人，达历史最高水平;西安新开园的野生动物园，在 1 日 接待量突破 1 . 8万人次的基础上，还在准备迎接新的游客高峰;5月 3日到下午6点时，三 崩着 七 世不漩甜中国游澎劣发n, 区 ( , )劣可 ara j 题是才 家 岁 芬 伺关心教转 一劳 不 夕 题之一。 f 为华山旅游发展总公司的总经理透露，4 月3 0日晚，登山的人数 超过2 0 0 0 人， 而5 月1 日上午登山者己过2 0 0 0 人， 预计黄金周第一天游客可达 到7 0 0 0 人，第二、三天会迎来高峰; “ 五岳第一庙” 西岳庙，1 日 上午游客就已 超过2 0 0 0 人，达历史最高水平;西安新开园的野生动物园，在 1 日 接待量突破 1 . 8万人次的基础上，还在准备迎接新的游客高峰;5月 3日到下午6点时，三 峡大坝的游客已突破8 0 0 0 人次，创当年日 接待量最高峰。 2 0 0 4 年1 0 月3日国家旅游局网站发布黄金周旅游3 号通报， 各地旅游鞋接 待普遍进入高峰: 杭州淳安千岛 湖景区长达2 公里的大街上， 停满了 来自 各地的 旅游车辆，几家景观酒店的入住率达到了 1 0 0 % :张家界进入接待高峰，各景点 共接待游客7 . 8 5万人次。全市宾馆饭店的客房出租率达到8 8 % ;青岛唠山风景 区、海滨风景区、海军博物馆游客接待量分别达到2 . 1 万人次、1 8 . 3 1 万人次、 1 . 0 7万人次，均超过核定最佳日 接待量;华山出现第一个接待高峰，全天登山 人数1 6 7 8 7 人，超过最大接待量 1 2 % ，由于6 3 . 1 % 的游客选择了乘索道上山，在 索道上下站出现了等候时间较长的现象: 曲阜三孔全天接待游客8 , 2 万人次， 超 过核定最佳日 接待量的3 7 % : 乌镇全天游客流量达到高峰， 全天共接待游客2 . 3 5 万人次，超过核定最佳日 接待量的1 3 5 % 0 而这还只是其中一部分的报导。而报导的目的是为了为各地旅游发展造势， 体现了 旅游业发展的大好形势， 各地旅游业都在红红火火的开展。 然而， 我们可 以 看到， 经济效益固然可观， 但游人不能体验游玩的乐趣而怨声载道也是频频有 所耳闻，甚至于出现安全事故，如2 0 0 4 年年初的北京密云事件，真正开始让人 们为旅游业的发展捏一把汗。 旅游容量问题在旅游业欣欣向荣发展的同时， 矛盾 也日 益突现。 旅游景点的可容纳量问 题也相应地受到更多人的关注。 由此可见， 对于旅游景点可容纳量问题的研究 在旅游业发展看来， 是具有 十分重要的意义的。 第二节选题的出发点及意义 一、选题意义 正如以上所述， 近年来我国的旅游发展势不可挡， 旅游人口急剧增加， 旅游 态势呈“ 井喷” 型发展， 而旅游黄金周长假制的实行和各种大型旅游活动 ( 主要 包括旅游节庆、 体育赛事和会展活 动) 的 频频举行， 更加剧这一发展态势; 2 0 0 3 年s a r s 的袭击更引起人们对环境问题的注目， 2 0 0 4 年初又出了北京“ 密云事件” ， 造成严重的特大的伤害事故. 所以 旅游景点的可容纳量问题成为关系到旅游安全 度、 旅游舒适度和旅游卫生度以及旅游声誉度的大问题， 在全国范围引起领导者、 峡大坝的游客已突破8 0 0 0 人次，创当年日 接待量最高峰。 2 0 0 4 年1 0 月3日国家旅游局网站发布黄金周旅游3 号通报， 各地旅游鞋接 待普遍进入高峰: 杭州淳安千岛 湖景区长达2 公里的大街上， 停满了 来自 各地的 旅游车辆，几家景观酒店的入住率达到了 1 0 0 % :张家界进入接待高峰，各景点 共接待游客7 . 8 5万人次。全市宾馆饭店的客房出租率达到8 8 % ;青岛唠山风景 区、海滨风景区、海军博物馆游客接待量分别达到2 . 1 万人次、1 8 . 3 1 万人次、 1 . 0 7万人次，均超过核定最佳日 接待量;华山出现第一个接待高峰，全天登山 人数1 6 7 8 7 人，超过最大接待量 1 2 % ，由于6 3 . 1 % 的游客选择了乘索道上山，在 索道上下站出现了等候时间较长的现象: 曲阜三孔全天接待游客8 , 2 万人次， 超 过核定最佳日 接待量的3 7 % : 乌镇全天游客流量达到高峰， 全天共接待游客2 . 3 5 万人次，超过核定最佳日 接待量的1 3 5 % 0 而这还只是其中一部分的报导。而报导的目的是为了为各地旅游发展造势， 体现了 旅游业发展的大好形势， 各地旅游业都在红红火火的开展。 然而， 我们可 以 看到， 经济效益固然可观， 但游人不能体验游玩的乐趣而怨声载道也是频频有 所耳闻，甚至于出现安全事故，如2 0 0 4 年年初的北京密云事件，真正开始让人 们为旅游业的发展捏一把汗。 旅游容量问题在旅游业欣欣向荣发展的同时， 矛盾 也日 益突现。 旅游景点的可容纳量问 题也相应地受到更多人的关注。 由此可见， 对于旅游景点可容纳量问题的研究 在旅游业发展看来， 是具有 十分重要的意义的。 第二节选题的出发点及意义 一、选题意义 正如以上所述， 近年来我国的旅游发展势不可挡， 旅游人口急剧增加， 旅游 态势呈“ 井喷” 型发展， 而旅游黄金周长假制的实行和各种大型旅游活动 ( 主要 包括旅游节庆、 体育赛事和会展活 动) 的 频频举行， 更加剧这一发展态势; 2 0 0 3 年s a r s 的袭击更引起人们对环境问题的注目， 2 0 0 4 年初又出了北京“ 密云事件” ， 造成严重的特大的伤害事故. 所以 旅游景点的可容纳量问题成为关系到旅游安全 度、 旅游舒适度和旅游卫生度以及旅游声誉度的大问题， 在全国范围引起领导者、 峡大坝的游客已突破8 0 0 0 人次，创当年日 接待量最高峰。 2 0 0 4 年1 0 月3日国家旅游局网站发布黄金周旅游3 号通报， 各地旅游鞋接 待普遍进入高峰: 杭州淳安千岛 湖景区长达2 公里的大街上， 停满了 来自 各地的 旅游车辆，几家景观酒店的入住率达到了 1 0 0 % :张家界进入接待高峰，各景点 共接待游客7 . 8 5万人次。全市宾馆饭店的客房出租率达到8 8 % ;青岛唠山风景 区、海滨风景区、海军博物馆游客接待量分别达到2 . 1 万人次、1 8 . 3 1 万人次、 1 . 0 7万人次，均超过核定最佳日 接待量;华山出现第一个接待高峰，全天登山 人数1 6 7 8 7 人，超过最大接待量 1 2 % ，由于6 3 . 1 % 的游客选择了乘索道上山，在 索道上下站出现了等候时间较长的现象: 曲阜三孔全天接待游客8 , 2 万人次， 超 过核定最佳日 接待量的3 7 % : 乌镇全天游客流量达到高峰， 全天共接待游客2 . 3 5 万人次，超过核定最佳日 接待量的1 3 5 % 0 而这还只是其中一部分的报导。而报导的目的是为了为各地旅游发展造势， 体现了 旅游业发展的大好形势， 各地旅游业都在红红火火的开展。 然而， 我们可 以 看到， 经济效益固然可观， 但游人不能体验游玩的乐趣而怨声载道也是频频有 所耳闻，甚至于出现安全事故，如2 0 0 4 年年初的北京密云事件，真正开始让人 们为旅游业的发展捏一把汗。 旅游容量问题在旅游业欣欣向荣发展的同时， 矛盾 也日 益突现。 旅游景点的可容纳量问 题也相应地受到更多人的关注。 由此可见， 对于旅游景点可容纳量问题的研究 在旅游业发展看来， 是具有 十分重要的意义的。 第二节选题的出发点及意义 一、选题意义 正如以上所述， 近年来我国的旅游发展势不可挡， 旅游人口急剧增加， 旅游 态势呈“ 井喷” 型发展， 而旅游黄金周长假制的实行和各种大型旅游活动 ( 主要 包括旅游节庆、 体育赛事和会展活 动) 的 频频举行， 更加剧这一发展态势; 2 0 0 3 年s a r s 的袭击更引起人们对环境问题的注目， 2 0 0 4 年初又出了北京“ 密云事件” ， 造成严重的特大的伤害事故. 所以 旅游景点的可容纳量问题成为关系到旅游安全 度、 旅游舒适度和旅游卫生度以及旅游声誉度的大问题， 在全国范围引起领导者、 管理者、 旅游者和旅游研究者的广泛关注。 旅游景点人流过度密集， 使旅游者因 为不能体验游玩的乐趣而怨声载道， 甚至于会出现严重的， 危及旅游者人身安全 的事故。 所以， 游客过于集中， 同时又缺乏监控与预警制度， 这是导致问题层出 不穷的一个根本性原因之一。 正是基于这一点， 本文试图从旅游景点可容纳量问 题上打出一个突破口， 对 它进行初步研究， 希望能找出有效的途径和方法， 对景点可容纳量进行规范的管 理，以减轻旅游业过度发展后造成的负面影响。 二、研究方法 在导师范能船教授的带领下，笔者用了两个月左右时间走访了2 0多家相关 单位，得到不少重要的信息，但是因为旅游业统计数据工作的不足，相对来说， 缺少更多数据的支持。 同时，在进行本篇论文写作的期间，同时也一直在收集着相关的资料， 包括 国内外的相关著作，和报纸、因特网上发布的新闻，希望获得最新的信息。 本文主要运用查找文献和实地考查结合的研究方法， 努力实践理论和实际的 结合。然而，因为笔者个人能力有限， 只能达到现在的水平。如果需要，以后将 对这个课题继续进行研究，以期获得令人满意的结果， 三、研究过程 因为上海市人民政府旅游事业管理委员会对本市各旅游景点的可容纳量的 关注，2 0 0 4年4月开始，以 课题形式对上海市的旅游景点可容纳量问 题进行考 察和研究。 2 0 0 4 年4 , 5 月期间， 主要进行实地考察工作，有针对性地走访了二十多家 旅游单位， 包括上海市 浦东新区 经济贸易局商业旅游处、 上海市黄浦区 旅游事业 管理局、 上海市卢湾区旅游事业管理局、 上海市普陀区旅游事业管理局、 上海市 徐汇区旅游管理局、 上海虹口区旅游事业管理局、 上海市松江区旅游事业管理委 员会、 上海市金山区商业旅游委员会、 上海市嘉定区安亭镇人民政府、 上海市崇 明县旅游事业管理局、 上海市城市规划管理局、 上海市民 族和宗教事务委员会、 上海市科学技术协会普及部、 上海市绿化管理局风景园林管理处、 上海市徐汇区 组织的龙华庙会开 幕式、 上海豫园 旅游商城股份有限公司、 上海龙华旅游城开发 有限公司、上海大众汽车股份有限公司、上海港国际客运中心开发有限公司等， 管理者、 旅游者和旅游研究者的广泛关注。 旅游景点人流过度密集， 使旅游者因 为不能体验游玩的乐趣而怨声载道， 甚至于会出现严重的， 危及旅游者人身安全 的事故。 所以， 游客过于集中， 同时又缺乏监控与预警制度， 这是导致问题层出 不穷的一个根本性原因之一。 正是基于这一点， 本文试图从旅游景点可容纳量问 题上打出一个突破口， 对 它进行初步研究， 希望能找出有效的途径和方法， 对景点可容纳量进行规范的管 理，以减轻旅游业过度发展后造成的负面影响。 二、研究方法 在导师范能船教授的带领下，笔者用了两个月左右时间走访了2 0多家相关 单位，得到不少重要的信息，但是因为旅游业统计数据工作的不足，相对来说， 缺少更多数据的支持。 同时，在进行本篇论文写作的期间，同时也一直在收集着相关的资料， 包括 国内外的相关著作，和报纸、因特网上发布的新闻，希望获得最新的信息。 本文主要运用查找文献和实地考查结合的研究方法， 努力实践理论和实际的 结合。然而，因为笔者个人能力有限， 只能达到现在的水平。如果需要，以后将 对这个课题继续进行研究，以期获得令人满意的结果， 三、研究过程 因为上海市人民政府旅游事业管理委员会对本市各旅游景点的可容纳量的 关注，2 0 0 4年4月开始，以 课题形式对上海市的旅游景点可容纳量问 题进行考 察和研究。 2 0 0 4 年4 , 5 月期间， 主要进行实地考察工作，有针对性地走访了二十多家 旅游单位， 包括上海市 浦东新区 经济贸易局商业旅游处、 上海市黄浦区 旅游事业 管理局、 上海市卢湾区旅游事业管理局、 上海市普陀区旅游事业管理局、 上海市 徐汇区旅游管理局、 上海虹口区旅游事业管理局、 上海市松江区旅游事业管理委 员会、 上海市金山区商业旅游委员会、 上海市嘉定区安亭镇人民政府、 上海市崇 明县旅游事业管理局、 上海市城市规划管理局、 上海市民 族和宗教事务委员会、 上海市科学技术协会普及部、 上海市绿化管理局风景园林管理处、 上海市徐汇区 组织的龙华庙会开 幕式、 上海豫园 旅游商城股份有限公司、 上海龙华旅游城开发 有限公司、上海大众汽车股份有限公司、上海港国际客运中心开发有限公司等， 管理者、 旅游者和旅游研究者的广泛关注。 旅游景点人流过度密集， 使旅游者因 为不能体验游玩的乐趣而怨声载道， 甚至于会出现严重的， 危及旅游者人身安全 的事故。 所以， 游客过于集中， 同时又缺乏监控与预警制度， 这是导致问题层出 不穷的一个根本性原因之一。 正是基于这一点， 本文试图从旅游景点可容纳量问 题上打出一个突破口， 对 它进行初步研究， 希望能找出有效的途径和方法， 对景点可容纳量进行规范的管 理，以减轻旅游业过度发展后造成的负面影响。 二、研究方法 在导师范能船教授的带领下，笔者用了两个月左右时间走访了2 0多家相关 单位，得到不少重要的信息，但是因为旅游业统计数据工作的不足，相对来说， 缺少更多数据的支持。 同时，在进行本篇论文写作的期间，同时也一直在收集着相关的资料， 包括 国内外的相关著作，和报纸、因特网上发布的新闻，希望获得最新的信息。 本文主要运用查找文献和实地考查结合的研究方法， 努力实践理论和实际的 结合。然而，因为笔者个人能力有限， 只能达到现在的水平。如果需要，以后将 对这个课题继续进行研究，以期获得令人满意的结果， 三、研究过程 因为上海市人民政府旅游事业管理委员会对本市各旅游景点的可容纳量的 关注，2 0 0 4年4月开始，以 课题形式对上海市的旅游景点可容纳量问 题进行考 察和研究。 2 0 0 4 年4 , 5 月期间， 主要进行实地考察工作，有针对性地走访了二十多家 旅游单位， 包括上海市 浦东新区 经济贸易局商业旅游处、 上海市黄浦区 旅游事业 管理局、 上海市卢湾区旅游事业管理局、 上海市普陀区旅游事业管理局、 上海市 徐汇区旅游管理局、 上海虹口区旅游事业管理局、 上海市松江区旅游事业管理委 员会、 上海市金山区商业旅游委员会、 上海市嘉定区安亭镇人民政府、 上海市崇 明县旅游事业管理局、 上海市城市规划管理局、 上海市民 族和宗教事务委员会、 上海市科学技术协会普及部、 上海市绿化管理局风景园林管理处、 上海市徐汇区 组织的龙华庙会开 幕式、 上海豫园 旅游商城股份有限公司、 上海龙华旅游城开发 有限公司、上海大众汽车股份有限公司、上海港国际客运中心开发有限公司等， 通过相关负责人员对实际情况的介绍，获得了一些颇有价值的第一手资料。 文献资料的查找工作基本与此同步进行。 最初受观念束缚， 主要针对可容纳 量问题查找国内外相关资料。 由于着眼点的过于狭隘， 使得文献查找工作一度进 展缓慢。 随着视野的开阔， 逐渐扩大了 研究领域， 由单纯的可容纳量问 题扩展到 旅游管理，从而涉及到更多的领域，包括心理学、美学、商业销售等等。 除了专业理论文献资料的查找以 外， 因为本论题具有实际操作性， 与现实的 管理工作关系颇为密切， 所以自 从开始这个课题以来， 笔者一直关注着国内 旅游 业内关于景点容量问题的发展， 尤其是节假日 期间的情况， 这些主要是通过报纸 媒体的相关报导。可以说，这一工作一直延续到了2 0 0 5 年a 月， 论文最终完成 的前夕。 四、研究成果及其意义 本篇论文的写作从最初的实地调查和收集资料， 到最后的成稿， 历时共约一 年。 如上所说，前期主要作了些实地调查工作，后期则专注于搜集国内外，尤其 是国外的相关信息， 力图从国外的理论和实践活动中获得一些有价值的经验和教 训。本文的研究成果和贡献之一也正在于 此。 本文对国内外关于旅游可容纳量问题的研究作了大量的细致的工作， 搜集了 大量的相关文献资料， 尤其对国外的研究成果作了详细的罗列， 相信就国内已发 表的文字来看， 是最全面的。 在国外对旅游景点可容纳量管理中曾经， 或正在使 用的一些管理和规划模式的介绍， 希望能为上海旅游景点的管理工作带来一些启 示和帮助。 另外， 本文的成果还表现在对上海旅游景点的可容纳量管理过程中的实际操 作提出了一些建议和想法， 使得本文关于可容纳量的研究不仅仅是停留在纯粹理 论的 层面， 因而具有一定的可操作性。 虽然因为能力所及， 可能还不成熟， 也不 成体系， 但是本文尽量做到严谨。 科学， 借以为上海都市旅游景点的可容纳量操 作提供一些可行的方法和措施。 本文的最后一章， 即制度篇，希望为旅游行业的操作规范化提供政策上的依 据和保障， 以确保可容纳量的问题在旅游管理工作中能得到足够的重视， 并且可 以很好的实施相关的措施， 使旅游业真正地能够以入为本， 并且关注和保护旅游 通过相关负责人员对实际情况的介绍，获得了一些颇有价值的第一手资料。 文献资料的查找工作基本与此同步进行。 最初受观念束缚， 主要针对可容纳 量问题查找国内外相关资料。 由于着眼点的过于狭隘， 使得文献查找工作一度进 展缓慢。 随着视野的开阔， 逐渐扩大了 研究领域， 由单纯的可容纳量问 题扩展到 旅游管理，从而涉及到更多的领域，包括心理学、美学、商业销售等等。 除了专业理论文献资料的查找以 外， 因为本论题具有实际操作性， 与现实的 管理工作关系颇为密切， 所以自 从开始这个课题以来， 笔者一直关注着国内 旅游 业内关于景点容量问题的发展， 尤其是节假日 期间的情况， 这些主要是通过报纸 媒体的相关报导。可以说，这一工作一直延续到了2 0 0 5 年a 月， 论文最终完成 的前夕。 四、研究成果及其意义 本篇论文的写作从最初的实地调查和收集资料， 到最后的成稿， 历时共约一 年。 如上所说，前期主要作了些实地调查工作，后期则专注于搜集国内外，尤其 是国外的相关信息， 力图从国外的理论和实践活动中获得一些有价值的经验和教 训。本文的研究成果和贡献之一也正在于 此。 本文对国内外关于旅游可容纳量问题的研究作了大量的细致的工作， 搜集了 大量的相关文献资料， 尤其对国外的研究成果作了详细的罗列， 相信就国内已发 表的文字来看， 是最全面的。 在国外对旅游景点可容纳量管理中曾经， 或正在使 用的一些管理和规划模式的介绍， 希望能为上海旅游景点的管理工作带来一些启 示和帮助。 另外， 本文的成果还表现在对上海旅游景点的可容纳量管理过程中的实际操 作提出了一些建议和想法， 使得本文关于可容纳量的研究不仅仅是停留在纯粹理 论的 层面， 因而具有一定的可操作性。 虽然因为能力所及， 可能还不成熟， 也不 成体系， 但是本文尽量做到严谨。 科学， 借以为上海都市旅游景点的可容纳量操 作提供一些可行的方法和措施。 本文的最后一章， 即制度篇，希望为旅游行业的操作规范化提供政策上的依 据和保障， 以确保可容纳量的问题在旅游管理工作中能得到足够的重视， 并且可 以很好的实施相关的措施， 使旅游业真正地能够以入为本， 并且关注和保护旅游 资源，最终实现产业的可持续发展。 从理论到实践操作，以至制度上的保障， 是本文的主要线索。而分别从理论 更新、实践操作的方法，以及制度上的创新提法，也就是本文主要的贡献。 总之， 真诚希望本文能为有关部门和专家、 领导提供一条线索， 为上海的旅 游景点选择合适的， 并且具有可操作性的旅游可容纳量管理模式， 让上海的旅游 业发展有一个更美好的明天。 第二章 理论篇 国内外研究现状 最初， 因为旅游的大众化发展， 而导致旅游地日显拥挤， 环境受到破坏的同 时， 旅游者也没有获得满意的旅游经历。 因而从2 0 世纪6 0 年代起， 越来越多的 旅游规划者和学者开始关注旅游地容量问题。比利时数学生物学家 p e弗胡斯 ( p .e . f o r s e s ) 1 8 3 8 年 提出的 环境 容量 被导 入到 旅游规划中， 旅 游 环境容 量 也因 而成为规划中一个重要评估因子。 第一节 国内研究现状 一、理论表现 华南理工大学建筑学系的赵红红在1 9 8 3 年的一篇 苏州旅游环境容量问题初 探中率先提出了旅游容量问题。 汪嘉熙、 保继刚、崔凤军等人都先后分别对苏 州园林、颐和园、 泰山等地就旅游容量进行了一些实证案例方面的调查和研究， 楚义芳等人则对旅游容量的概念做了一些研究工作。 总的来说， 我国的旅游业起 步相对较晚， 与国外很多发达国家相比， 对于旅游的理论研究也还处于较低的水 平。 根据崔凤军的概念， 旅游环境容量侧重在研究游客密度， 即旅游资源时空承 载量， 如容人量， 容时量等， 反映了旅游地接待量的大小。 就目前全国的旅游发 展形势来看， 旅游旺季人满为患是普遍存在的 现象，从保障旅游者的游览观赏效果来看，从 提高旅游安全系数来看。从保护旅游地资源的 可持续发展来看，旅游景点的可容纳量都是大 家都应该更为重视的问题。 二、操作依据 以下是国内对于容量现有的部分规定: 用地类型 允许容人量和用地指标 人/ 公顷) 一) 有关游憩 地生态容 量 ( 表1 ) z 针叶林地 阔叶林地 森林公园 疏林草地 草地公同 城镇公园 专用浴场 浴场水域 浴场沙滩 表 1 2 -34 - 8 6 6 0 - 5 0 0 2 0 2 d -1 0 1 0 -5 ， 杨锐， 风, (z 环块 容量初探 建v .风景 l环境容量概念体系 ， j 一城市规划 汇刊， 1 9 9 6 ( 6 ) : i 2 - 1 5 . 2引白 风景名胜区规划规范 ， 城镇规划与 园林绿化规划 ，表3 5 _ ! ，第8 - 9 页. 第二章 理论篇 国内外研究现状 最初， 因为旅游的大众化发展， 而导致旅游地日显拥挤， 环境受到破坏的同 时， 旅游者也没有获得满意的旅游经历。 因而从2 0 世纪6 0 年代起， 越来越多的 旅游规划者和学者开始关注旅游地容量问题。比利时数学生物学家 p e弗胡斯 ( p .e . f o r s e s ) 1 8 3 8 年 提出的 环境 容量 被导 入到 旅游规划中， 旅 游 环境容 量 也因 而成为规划中一个重要评估因子。 第一节 国内研究现状 一、理论表现 华南理工大学建筑学系的赵红红在1 9 8 3 年的一篇 苏州旅游环境容量问题初 探中率先提出了旅游容量问题。 汪嘉熙、 保继刚、崔凤军等人都先后分别对苏 州园林、颐和园、 泰山等地就旅游容量进行了一些实证案例方面的调查和研究， 楚义芳等人则对旅游容量的概念做了一些研究工作。 总的来说， 我国的旅游业起 步相对较晚， 与国外很多发达国家相比， 对于旅游的理论研究也还处于较低的水 平。 根据崔凤军的概念， 旅游环境容量侧重在研究游客密度， 即旅游资源时空承 载量， 如容人量， 容时量等， 反映了旅游地接待量的大小。 就目前全国的旅游发 展形势来看， 旅游旺季人满为患是普遍存在的 现象，从保障旅游者的游览观赏效果来看，从 提高旅游安全系数来看。从保护旅游地资源的 可持续发展来看，旅游景点的可容纳量都是大 家都应该更为重视的问题。 二、操作依据 以下是国内对于容量现有的部分规定: 用地类型 允许容人量和用地指标 人/ 公顷) 一) 有关游憩 地生态容 量 ( 表1 ) z 针叶林地 阔叶林地 森林公园 疏林草地 草地公同 城镇公园 专用浴场 浴场水域 浴场沙滩 表 1 2 -34 - 8 6 6 0 - 5 0 0 2 0 2 d -1 0 1 0 -5 ， 杨锐， 风, (z 环块 容量初探 建v .风景 l环境容量概念体系 ， j 一城市规划 汇刊， 1 9 9 6 ( 6 ) : i 2 - 1 5 . 2引白 风景名胜区规划规范 ， 城镇规划与 园林绿化规划 ，表3 5 _ ! ，第8 - 9 页. ( 二) 公园 容量3 市区级公园:6 0 平米/ 人， 居住区公园、带状公园和居住小区游园:3 0 平米/ 人 最低标准:不得低于 巧平米/ 人 风景名胜公园: 1 0 0 平米/ 人 水面和陡坡面积较大的公园游人人均占有面积指标 ( 表 2 ) : 水面和陡坡面积占总面积比例 ( %) 近期游人古有公园面 嵘夏 ( 平米/ 人) 远期游人占有公园面积 平米/ 人) 0 - 5 0 ) 3 0 ) 6 0 7 0 多 5 0 多 1 0 0 8 0 要7 5 多 1 5 0表 2 ( 三) 公园出入口宽度要求礴 公园游人出入口总宽度下限 ( 米/ 万人)( 表3 ) 游人人均在园停留时间售票公园不售票公园 4小时 1 - 4 小时 1 0 0 平米/ 人 水面和陡坡面积较大的公园游人人均占有面积指标 ( 表 2 ) : 水面和陡坡面积占总面积比例 ( %) 近期游人古有公园面 嵘夏 ( 平米/ 人) 远期游人占有公园面积 平米/ 人) 0 - 5 0 ) 3 0 ) 6 0 7 0 多 5 0 多 1 0 0 8 0 要7 5 多 1 5 0表 2 ( 三) 公园出入口宽度要求礴 公园游人出入口总宽度下限 ( 米/ 万人)( 表3 ) 游人人均在园停留时间售票公园不售票公园 4小时 1 - 4 小时 1 0 0 平米/ 人 水面和陡坡面积较大的公园游人人均占有面积指标 ( 表 2 ) : 水面和陡坡面积占总面积比例 ( %) 近期游人古有公园面 嵘夏 ( 平米/ 人) 远期游人占有公园面积 平米/ 人) 0 - 5 0 ) 3 0 ) 6 0 7 0 多 5 0 多 1 0 0 8 0 要7 5 多 1 5 0表 2 ( 三) 公园出入口宽度要求礴 公园游人出入口总宽度下限 ( 米/ 万人)( 表3 ) 游人人均在园停留时间售票公园不售票公园 4小时 1 - 4 小时 1 小时 8 . 3 1 7 . 0 2 5 . 0 5 . 0 1 0 之 1 5 . 0 以上大多是从技术角度考虑得出的数据。 第二节国外研究成果 一、世界旅游组织 ( wt o)所做的工作 ( 一) 旅游承载力的定义 w t o 1 9 8 1 年对“ 旅游承载力” 的定义是: t h e m a x i m u m n u m b e r o f p e o p l e t h a t m a y v i s i t a t o u r is t d e s t i n a t i o n a t t h e s a m e t i m e , w i t h o u t c a u s i n g d e s t r u c t i o n o f t h e p h y s i c a l , e c o n o m i c a n d s o e i o - c u l t u r a l e n v i r o n m e n t a n d a n u n a c c e p t a b l e d e c r e a s e in t h e q u a l i ty o f t h e v i s it o r s s a t is f a c t i o n 5 ( “ 在同一时间内 到达某个旅游目 的 地最大 旅游者人数，而且不会破坏当 地社 会、经济、文化环境，不会降低旅游者的旅游质量”)。 t 引自 公 园设 计规范 k 城镇规划与 园林绿化规划旁 第1 9 - 8 , 1 9 - 9 贞。 必引自 城市规划设计 手册 ，表”. 3 第4 9 0 页. ， g u il d l i e e s f o r c a r ry in g c a p a c ity a s s e s s m e n t f o r t o a r is a t in m e d it e r r a n e a n c o a s t a l a m a s . p r i o r i t y a c t i ons p r o gr amme . r e gi on al a c ti vi t y ce nt r e . s p l i t . 1 9 9 7 旅游容量考虑的团素至少要包括旅游地资源环境、旅游者的旅游经历。 ( 二)部分量化标准 w t o在 1 9 8 3 年时就旅游容量曾 给出 过一些数量标准 气 ( 除有标注的 地方 外，单位均为人数每天每公顷)，如: b e a c h : v a r y 卢 二1 . 7 s q u a r e m e t e r s p e r p e r s o n i n n e t h e r l a n d s a n d 3 s q u a r e m e t e r s p e r p e r s o n i n s p a n is h r e s o r t s t r o p i c a l r e s o r t s 变化范围从荷兰每人 区中不多于每人 3 0 平米) t o d e n s i t i e s l o w e r t h a r 1 .7 平米， 西班牙每人 3 0 s q u a r e m e t e r s i n 3 平米到一些热带景 f o r e s t p a r k : u p t o 1 5 ( 森 林公园 : 不多 于1 5 人每天 每公顷 ) s u b u r b a n n a t u r e p a r k : 1 5 -7 0 ( 市 郊自 然公园:1 5 至7 0 人每 天 每公顷 ) h ig h - d e n s i ty p i c n i c k i n g : 3 0 0 -6 0 0 ( 高密度野营地: 3 0 0 至6 0 0 人每天每公顷) l o w - d e n s i ty p i c n i c k i n g . 6 0 - 2 0 0 ( 低密度野营地: 6 0 至2 0 0 人每 天每公顷 ) s p o r t s / t e a m g a m e s : 1 0 0 - 2 0 0 ( 体育赛事场地:1 0 0 至2 0 0 人每天每公顷 ) g o lf : 1 0 - 1 5高尔夫球场:1 0 至1 5 人每天每公顷) f o r w a t e r - b a s e d a c t i v i t i e s ( 水上活动) : 1 , f is h i n g / s a i l i n g . 5 - 3 0 ( 钓鱼/ 航海:5 至3 0 人每天每公 顷 ); 2 , 助e e d b o a t i n g : 5 -1 0 ( 赛艇: 5 至1 0 人每天每公顷 ) ; 3 , w a t e r s k i i n g : 5 - 1 5 ( 滑 水: 5 至1 5 人每天 每公顷 ) ; f o r n a t u r e t r a i ls i n p e r s o n s p e r d a y p e r k i l o m e t e r亲 近自 然的 活 动 ) : 1 , h i k i n g : 4 0 ( 徒步旅游: 4 0 人每天每公里) 2 , h o r s e r i d i n g : 2 5 - - 8 0骑马: 2 5 至8 0 人每天 每公 里 ) f o r s k i r e s o r ts , a g e n e r a l g u i d e is 1 0 0 s k i e r s p e r h e c t a r e o f t r a i l w a y s ( 滑雪场: 总的要求是1 0 0 名滑雪者每公顷滑雪道) 。 二、国外对于旅游容量的理解和运用 从很多国外关于旅游容量的论文和资料中， 可以发现很少有宏观的归纳分析 旅游容量问题， 即给出一个具有普遍适用性的容量标准， 大多是针对某个具体的 旅游地或旅游点 对其进行特点分析、 现状调查等来获得一些相关的信息和数据。 如葡萄牙学者的 海滩容量的评估中， 除了对海滩的容量采取以航空数码照片 “ i n s k e e p , e . t o ur i s m p l a n n in g : a n i n t e g r a t e d a n d s u s ta in a b le d e v e lo p n ee w 1 9 9 1 . p 1 5 0 . j o h n wi l e y a n d s o n s , i n c 旅游容量考虑的团素至少要包括旅游地资源环境、旅游者的旅游经历。 ( 二)部分量化标准 w t o在 1 9 8 3 年时就旅游容量曾 给出 过一些数量标准 气 ( 除有标注的 地方 外，单位均为人数每天每公顷)，如: b e a c h : v a r y 卢 二1 . 7 s q u a r e m e t e r s p e r p e r s o n i n n e t h e r l a n d s a n d 3 s q u a r e m e t e r s p e r p e r s o n i n s p a n is h r e s o r t s t r o p i c a l r e s o r t s 变化范围从荷兰每人 区中不多于每人 3 0 平米) t o d e n s i t i e s l o w e r t h a r 1 .7 平米， 西班牙每人 3 0 s q u a r e m e t e r s i n 3 平米到一些热带景 f o r e s t p a r k : u p t o 1 5 ( 森 林公园 : 不多 于1 5 人每天 每公顷 ) s u b u r b a n n a t u r e p a r k : 1 5 -7 0 ( 市 郊自 然公园:1 5 至7 0 人每 天 每公顷 ) h ig h - d e n s i ty p i c n i c k i n g : 3 0 0 -6 0 0 ( 高密度野营地: 3 0 0 至6 0 0 人每天每公顷) l o w - d e n s i ty p i c n i c k i n g . 6 0 - 2 0 0 ( 低密度野营地: 6 0 至2 0 0 人每 天每公顷 ) s p o r t s / t e a m g a m e s : 1 0 0 - 2 0 0 ( 体育赛事场地:1 0 0 至2 0 0 人每天每公顷 ) g o lf : 1 0 - 1 5高尔夫球场:1 0 至1 5 人每天每公顷) f o r w a t e r - b a s e d a c t i v i t i e s ( 水上活动) : 1 , f is h i n g / s a i l i n g . 5 - 3 0 ( 钓鱼/ 航海:5 至3 0 人每天每公 顷 ); 2 , 助e e d b o a t i n g : 5 -1 0 ( 赛艇: 5 至1 0 人每天每公顷 ) ; 3 , w a t e r s k i i n g : 5 - 1 5 ( 滑 水: 5 至1 5 人每天 每公顷 ) ; f o r n a t u r e t r a i ls i n p e r s o n s p e r d a y p e r k i l o m e t e r亲 近自 然的 活 动 ) : 1 , h i k i n g : 4 0 ( 徒步旅游: 4 0 人每天每公里) 2 , h o r s e r i d i n g : 2 5 - - 8 0骑马: 2 5 至8 0 人每天 每公 里 ) f o r s k i r e s o r ts , a g e n e r a l g u i d e is 1 0 0 s k i e r s p e r h e c t a r e o f t r a i l w a y s ( 滑雪场: 总的要求是1 0 0 名滑雪者每公顷滑雪道) 。 二、国外对于旅游容量的理解和运用 从很多