（工商管理专业论文）黑龙江新世纪能源有限公司发展战略.pdf

哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 摘要 黑龙江新世纪能源有限公司所属哈尔滨垃圾焚烧发电厂是东北地 区第一垃圾焚烧发电厂，在国家“十一五”规划发布实施的第一年， 黑龙江新世纪能源有限公司发展面临诸多新问题，战略管理成为公司 发展的首要问题。 本论文开篇介绍了黑龙江新世纪能源有限公司案例的概况、经营 模式、战略发展过程。在对黑龙江新世纪能源有限公司新时期经营所 面临的外部环境及内部资源条件分析后，通过s w o t 分析，确认了黑 龙江新世纪能源有限公司在经营环境中所面临的主要机会和威胁，明 确了公司内部资源的优势和劣势。在此基础上明确了黑龙江新世纪能 源有限公司新时期的企业经营使命，公司新时期的战略发展目标，最 后提出了实现战略目标的措施。 论文以理论与实践相结合的方法，系统研究法以及s w t o 分析技 术对黑龙江新世纪能源有限公司的新时期战略进行研究，使战略管理 在实践中具有可操作性，对黑龙江新世纪能源有限公司今后发展将起 重要作用。 关键词：企业战略；新能源企业；新世纪公司 。 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 a b s t r a c t h a r b i nr e f u s ei n c i n e r a t i n gp o w e rp l a n ti sab r a n c hc o m p a n yo f h e i l o n g j i a n g n e wc e n t u r y e n e r g yc o ，l t d i t i s af i r s tr e f u s e i n c i n e r a t i n gp o w e rp l a n ti nt h en o r t he a s to fc h i n a i nt h ef i r s ty e a ro f i s s u i n gp u t i np r a c t i c e e l e v e n t h - f i v ep l a n ”，t h ed e v e l o p m e n to f h e i l o n g j i a n gn e wc e n t u r ye n e r g yc o ，l t df a c et oal o to fn e wp r o b l e m s a n dt h es t r a t e g ym a n a g i n gb e c o m e saf i r s ti s s u ea b o u td e v e l o p m e n to f t h i sc o m p a n y t h eo p e n i n go ft h i s a r t i c l ei n t r o d u c e dt h em a i ni d e a 、o p e r a t i n g m o d e la n ds t r a t e g yd e v e l o p i n gp r o c e s so ft h i sb a s e a f t e ra n a l y z i n g i n t e r n a le n v i r o n m e n t & e x t e r n a lr e s o u r c ec o n d i t i o no ft h i sc o m p a n yi n n e wp e r i o d ，w ec o n f i r m e dt h ec h a n c e 、t h r e a t e n 、a d v a n t a g ea n d d i s a d v a n t a g ef a c e db yt h i sc o m p a n y 。f u r t h e r m o r e ，w ec l e a r e d o u r s t r a t e g yd e v e l o p m e n tt a r g e ta n de n t e r p r i s eo p e r a t i n go r d e r f i n a l l y ，w e b r o u g h to u tt h em e a s u r eo fr e a l i z i n gs t r a t e g yt a r g e t t h i sa r t i c l et h a ta d o p t e dt h ew a yo fc o m b i n i n gt h et h e o r ya n d p r a c t i c e 、s y s t e m i cs t u d y i n ga n ds w o ta n a l y s i st e c h n o l o g yc a r r i e do n s t u d y i n gt h en e ws t r a t e g yo ft h i sc o m p a n y i tm a d et h es t r a t e g y m a n a g e m e n th a v ep r a c t i c a lo p e r a t i o n a l i t ya n dp l a y e da ni m p o r t a n tr o l e i nf u t u r ed e v e l o p m e n to ft h i sc o m p a n y k e yw o r d s ：e n t e r p r i s es t r a t e g y ) u e we n e r g yc o m p a n y ：n e wc e n t u r y c o r p o r a t i o n 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的 指导下，由作者本人独立完成的。有关观点、方法、 数据和文献的引用已在文中指出，并与参考文献相对 应。除文中已注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对本文的 研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确 方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人 承担。 作者( 签字) ：至幺 日期：2 0 0 6 年么月乡日 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 第一部分案例 1 1 黑龙江新世纪能源有限公司概况 1 1 1 黑龙江新世纪能源有限公司项目来源总体概况 哈尔滨垃圾焚烧发电厂是利用“中日绿色援助计划”在我国兴建 的第一座垃圾焚烧余热利用示范项目。该计划始于1 9 9 2 年，1 9 9 6 年 增加垃圾焚烧示范项目。黑龙江省计委和哈尔滨市计委，利用当时哈 依煤气建成后城市生活垃圾可燃成份大幅度提高等有利条件，积极努 力争取，使得国家计委将此项目批给了哈尔滨市。1 9 9 8 年，黑龙江省 计委批准立项，同年九月，中日双方签订了“基本协议”；1 9 9 9 年3 月签订了具体的“附属协议”，项目确定：哈尔滨垃圾焚烧余热利用 示范项目，日处理城市生活垃圾2 0 0 吨，发电装机容量3 0 0 0 千瓦，总 投资1 5 亿元人民币，日本新能源产业技术综合开发机构无偿援助设 备9 0 0 0 万元，其余为哈尔滨配套，建设厂房和发电等附属设施。2 0 0 0 年8 月1 8 日，由哈尔滨岁宝热电股份有限公司开工建设垃圾焚烧发电 厂。2 0 0 1 年4 月9 日，哈尔滨岁宝热电股份有限公司为扩大发展实力 和规模，与黑龙江电力股份公司( 现华电能源股份有限公司) 共同出 资组建黑龙江新世纪能源有限公司，负责承建和经营该示范项目。 项目的进程： ( 1 ) 计划列项：( 市计委)2 0 0 0 年5 月9 日 ( 2 ) 初设审批：( 省计委)2 0 0 0 年8 月1 日 ( 3 ) 环境审批：( 市环保局) 2 0 0 0 年6 月5 日 ( 4 ) 开工批准；( 市政府)2 0 0 0 年8 月3 0 日 ( 5 ) 锅炉9 6 小时启动投产2 0 0 2 年4 月1 6 日 ( 6 ) 汽机9 6 小时启动投产2 0 0 2 年6 月3 0 日 l 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 ( 7 ) 项目竣工仪式2 0 0 2 年1 0 月2 2 日 ( 8 ) 日方设备证实性验收2 0 0 2 年1 2 月1 6 日 垃圾焚烧处理设备由日本荏原公司设计制造，采用循环流化床焚 烧炉处理技术。这种焚烧炉的特点，一是自动化程度高，从垃圾抓吊、 设备操作到炉膛监控、气体捧放都是电脑自动控制。二是适应不同品 质垃圾能力强，只要是生活垃圾，都可充分燃烧。垃圾热值高时，可 向炉膛内喷入垃圾渗滤水或冷却水；垃圾热值低时，可加入燃煤助燃。 三是产生的灰渣量小，仅为垃圾量的3 0 。四是环保指标优，不产生 二次污染。存储垃圾的垃圾池是防渗设计，采用日本防地震标准，可 有效防止渗滤液外漏，渗滤液收集汇总后喷入炉膛内焚烧。垃圾炉的 取风口在垃圾池上侧，使其上部保持负压，保证垃圾产生的臭气不外 泄。垃圾焚烧的尾气采用布袋除尘方式，在除尘器入口处喷入活性碳、 消石灰，能有效的去除烟气中的酸性物质和二恶英。各项环保指标优 于国家标准。 黑龙江新世纪能源有限公司所属哈尔滨垃圾焚烧发电厂是东北地 区第一家垃圾焚烧发电厂，截止到2 0 0 5 年底，公司共有职工6 4 人， 其中大中专以上学历有5 4 人，占总人数的8 4 ，员工平均年龄3 l 岁， 是一个年轻的知识密集型企业。截止到2 0 0 6 年3 月底，共处理生活垃 圾2 6 万吨，上网电量7 8 0 0 万千瓦时。 1 1 2 黑龙江新世纪能源有限公司工艺流程 将低位热值高于3 5 0 0 k j k g 的垃圾经给料机送至焚烧炉内，与炉 内6 5 0 ( 2 左右砂子混合，在8 5 0 c 9 5 0 1 2 的高温下焚烧。当垃圾热值低 导致炉内温度偏低时，可补充辅助燃料煤助燃。垃圾储存池内捧出的 渗沥水可喷入焚烧炉中，在高温下分解；当炉床温度过高时，这种渗 沥水用于降低床温，垃圾池上空的臭气被焚烧炉送风机送入炉内助燃， 2 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 垃圾焚烧产生的高温烟气加热余热锅炉给水，产生蒸汽发电、供热或 回收。烟气净化处理后，经烟囱排入大气，焚烧工艺流程如图1 1 图1 1 垃圾焚烧发电厂工艺流程图 1 1 3 人力资源管理 。 黑龙江新世纪能源有限公司目前只有一个经营主体，即哈尔滨垃圾 焚烧发电厂，采取的公司下设工厂的管理模式，总经理下设两个副总 图1 2 组织结构图 3 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 一位副总分管垃圾焚烧发电厂、市场营销部，副总会计师分管财务资 产部。组织结构图1 2 。 公司共有员工8 8 人，其中正式职工6 4 人，临时工2 4 人，主要负 责体力工作和技术含量较低的工作正式职工中以大中专学生为主， 总经理工作部三人，负责公司日常事务、人事劳资等工作，会计出纳 各一人，计划发展部负责新项目开发，一人；市场营销负责电厂的备 品配件采购，一人。公司主体在电厂，共有五十四人公司员工的受 教育程度与职称的情况如下图； 图1 3员工受教育情况图 1 1 4 黑龙江新世纪能源有限公司经营模式 黑龙江新世纪能源有限公司采用的是b o t 的经营运作模式。2 0 0 5 年4 月1 日，黑龙江新世纪能源有限公司与哈尔滨市城市管理局正式 签定了哈尔滨生活垃圾发电厂特许经营合同。合同规定，黑龙江 新世纪能源有限公司负责哈尔滨垃圾焚烧发电厂的建设、经营，哈尔 滨市环境卫生管理办公室负责派驻监管人员，监管垃圾的计量及处理 过程。经营期为2 0 年，每处理一吨生活垃圾政府将补贴5 2 元，哈尔 滨市环境卫生管理办公室每月按时结转垃圾贴费经营期结束后，垃 圾焚烧发电厂的所有权归哈尔滨市政府。 4 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 1 2 黑龙江新世纪能源有限公司经营环境 随着我国城市经济建设的持续发展和市民生活水平的不断提高， 城市生活垃圾已成为污染环境、影响生活的社会问题。 目前垃圾处理已发展到综合利用、洁净排放的阶段。常用处理方 法有卫生填埋、焚烧、堆肥和再生利用。焚烧发电方法与其他方法相 比较，更好地达到垃圾处理减量化、资源化、无害化的治理目标，且 有占地面积小、运行稳定、处理速度快、对周围环境影响较小、选址 难度低等优点，目前在发达国家及部分发展中国家得到了较多应用。 1 2 1 国外垃圾发电技术的发展概况 焚烧发电作为一种处理生活垃圾的专用技术，其发展大致经历了 3 个阶段，即萌芽阶段、发展阶段和成熟阶段。1 8 7 4 年和1 8 8 5 年英国 诺丁汉和美国纽约先后建造了处理生活垃圾的焚烧炉，代表了生活垃 圾焚烧技术的兴起。从2 0 世纪初到6 0 年代末是垃圾焚烧技术的发展 阶段。第一次世界大战后，发达国家的经济发展很快，给垃圾焚烧创 造了条件，欧洲、北美及日本都陆续建起了一些生活垃圾焚烧厂第 二次世界大战以后，各种先进技术在垃圾焚烧炉上得到了应用，使垃 圾焚烧技术进一步完善。从2 0 世纪7 0 年代初到9 0 年代中期，是生活 垃圾焚烧技术快速发展时期，这个时期几乎所有的发达国家、中等发 达国家都建设了不同规模、不同数量的垃圾焚烧厂。日本现有大小垃 圾焚烧厂约1 9 0 0 座，瑞士、比利时、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新 加坡等国焚烧垃圾的比例都接近或超过填埋处理。垃圾焚烧技术得到 迅速发展应用的原因，除了经济、技术、环境保护观念等因素外，首 先是生活垃圾数量的快速增长，使垃圾填埋场日益饱和，其次是生活 垃圾中可燃物、易燃物的含量大幅度增长，为垃圾焚烧技术应用提供 了先决条件。可见垃圾资源化利用、焚烧发电技术正逐步为越来越多 5 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 的国家所采用。 1 2 2 国内垃圾发电技术的应用现状 我国生活垃圾焚烧技术的研究和应用起步相对较晚，国内第一座 垃圾发电厂于t 9 8 8 年在深圳投产运行，北京、上海、广州、厦门、珠 海、哈尔滨、北海等城市已建成或正在筹建垃圾发电厂。目前，制约 我国提高垃圾焚烧技术的主要因素有：1 ) 生活垃圾热值低：2 ) 国内 尚未系统掌握垃圾焚烧技术；3 ) 建设筹资难度大。我国大中城市年产 垃圾l 1 0 8 吨，绝大部分未经处理，堆积在城郊，堆存量已达6 0 x 1 0 0 吨，侵占土地面积5 1 0 8 m 2 。由于我国总体发展不平衡，城市生活垃 圾焚烧发电在短期内不可能成为全国城市生活垃圾处理技术的主流， 但在部分发达城市或区域，城市生活垃圾焚烧发电将成为生活垃圾主 要处理技术之一。 焚烧处理技术，我国尚处在一个未成熟的起步阶段，一些先进的 城市和发展地区都在注意引进国外技术，或全套引进，或部分引进， 或自行研制，主要的垃圾焚烧发电厂有： i ) 深圳市垃圾厂：1 9 8 8 年投产2 1 5 0 t d 垃圾焚烧炉，1 9 9 6 年 扩建l 1 5 0 t d 垃圾炉； 2 ) 澳门垃圾厂：澳门垃圾厂共5 台容量为2 8 8 t h 锅炉，总容量 1 4 4 0 t h ，日处理垃圾量1 0 8 5 t d ，全部设备德国进口； 3 ) 杭州余振锦热电厂锅炉：该厂l 号炉将原有链条炉炉膛改为流 化床，日处理垃圾量1 5 0 t d ，垃圾作为锅炉辅助运行燃料，锅炉容量 3 5 t h 。 新建的垃圾焚烧发电厂有： 1 ) 长春市垃圾焚烧发电厂，一台4 0 0 吨垃圾焚烧炉，2 0 0 3 年1 2 月投入运行。 6 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 2 ) 哈尔滨双琦环保公司，2 0 0 5 年年底试运，一台5 0 0 吨垃圾焚烧 炉，3 m w 发电机组。 3 ) 太原垃圾焚烧发电厂，三台3 3 3 吨炉，二台1 2 m w 机组，2 0 0 5 年年底试运。 4 ) 天津市力克环保公司，在建中。 5 ) 大连垃圾焚烧发电厂，三台3 3 3 吨垃圾焚烧炉，在建中。 1 2 3 哈尔滨生活垃圾状况 哈尔滨市是我国著名的冰雪旅游城市。日产垃圾3 5 0 0 吨左右。多 年来，该市处理垃圾只有一种方法一一填埋。每天要出动5 0 台车辆 4 0 0 人进行管理，每年占地l o 公顷，城区周边的6 个垃圾场已有一个 近饱和，年处置费高达2 3 0 0 万元。哈尔滨市政府为还给百姓一个碧水 蓝天的哈尔滨，把垃圾处理列为政府德政工程内容。出台倾斜政策， 鼓励企业参与社会垃圾处理事业。统计资料分析表明哈尔滨市垃圾中 有机物成分逐年增加，从1 9 8 4 年的1 9 1 6 增至1 9 9 4 年的4 8 5 4 ， 垃圾中的无机物成分逐年下降，从1 9 8 4 年的7 4 1 5 下降到1 9 9 4 年的 4 0 2 2 ，可燃份额增加，热值有了提高，为垃圾焚烧处理提供了先决 条件。哈尔滨市生活垃圾性能表见表1 1 ，从表1 1 中可以看出，生活 垃圾中的含水率和低位发热值在四个季度中变化很大。 表1 1啥尔滨市生活垃圾性能表 一季度二季度三季度四季度 含水率3 4 4 95 6 9 47 1 8 95 5 8 3 低位发热k j k g l o l 6 7 24 2 9 3 13 0 6 5 24 9 9 9 9 值 k c a l k g 2 4 2 8 41 0 2 5 47 3 2 11 1 9 4 2 根据哈尔滨生活垃圾特点，e b a r a 公司参照日本垃圾分析实验资 科，综合评估后，推算出啥尔滨市生活垃圾化学组分，见表1 2 7 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 表l 2 哈尔滨生活垃圾化学组分 低热值垃圾基准热值垃圾高热值垃圾 水份 5 8 1 35 6 2 63 3 8 9 可燃份额 2 8 8 2 3 3 2 65 4 ，2 1 其中：碳 2 0 3 71 8 4 82 8 1 6 氢1 3 92 6 93 9 5 氧2 6 3 81 1 4 32 0 3 3 氮o 4 4o 7 71 3 8 硫o 1 l o 0 3 o 0 6 氯o 1 3o 3 3 o 3 3 灰份 1 3 0 5l o o l1 1 9 0 低位发热值 k j k g 6 2 8 0 26 2 8 0 2 71 0 0 4 8 3 k c a l k g 1 5 0 01 5 0 02 4 0 0 0 目前哈尔滨正在运行的向阳垃圾卫生填埋场和西南部卫生填埋场 也采取的b o t 运作模式。填埋方式处理生活垃圾每处理一吨垃圾，政 府补贴3 6 元。 1 3 黑龙江新世纪能源有限公司战略发展 1 3 12 0 0 1 - 2 0 0 3 年黑龙江新世纪能源有限公司生产经营状 况 2 0 0 1 年年末，基建工程全部结束，设备进入调试、试运阶段。2 0 0 1 年1 2 月2 6 日开始煮炉，2 0 0 2 年3 月2 6 日垃圾焚烧炉点火试运，垃 圾炉正式投放垃圾，在日方专家的指导下，开始了垃圾焚烧炉的运行。 8 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 2 0 0 2 年6 月2 0 日，汽轮发电机组开始试运。2 0 0 2 年l o 月2 2 日，该 项目正式竣工投产发电。 2 0 0 3 年是黑龙江新世纪能源有限公司成立以来的第一个完整生 产年度，生产经营情况良好，主要经营指标完成情况如下：上网电量 2 2 0 1 万千瓦时，主营业务收入1 2 6 6 万元，生产成本1 0 9 6 万元，利润 1 7 2 万元。初步建立了规范的生产管理体系，实现第一安全生产年。 垃圾发电产业的特殊性决定了其发展要靠政府政策的支撑，2 0 0 3 年政府的优惠政策基本得到落实，体现在三个方面：一是，上网电价 确定为o 6 l 元度，在全国已运行的垃圾电厂中处于中上游水平；上 网电量由年初下达的1 5 0 0 万千瓦时调整为2 2 0 0 万千瓦时；省电力公 司财务部门每月按定价及时结转电费。二是，垃圾贴费的落实有了实 行性进展，市政府领导对立项前向国家计委承诺的每焚烧一吨垃圾给 企业5 2 元补贴得到认可，政府准备以特许经营合同的形式与市城管部 门界定垃圾处理的责权利的关系。三是，市国税局正式批准了公司关 于所得税免二减半的申请。政策经营是保证企业生存和发展的又一关 键。 加强基础管理工作，初步形成规范的管理体制。本着上下对接、 简单精干的原则，调整了组织机构，设立了六个职能部门，梳理和完 善了规章制度，明确各部门管理职责，加强预算管理，形成了企业与 员工同步发展的格局。 1 3 2 黑龙江新世纪能源有限公司发展战略 企业的战略目标是指企业在一定时期内，执行其使命并通过实施 特定的战略而想得到的预期成果，战略目标即是企业战略管理的出发 点，也是企业战略管理的终点。 企业使命是企业在社会中应扮演的角色，企业的性质和应从事的 9 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 业务。在制定企业战略时要全新审视并确立企业使命，只有明确企业 的使命才能制定企业发展战略目标。因为“企业使命是对企业的远景， 共享的价值观，信念存在原因的描述”。它回答的是“我们的业务是 什么”这一关键问题，它包括企业的经营思想和宗旨。经营思想是指 一个企业为其活动方式所确立的价值观，态度信念和行为原则，它是 处理企业经营过程中各种关系的指导思想，是企业文化的核心部分， 指导企业的行为，具有相对稳定性。企业宗旨是企业现在和将来应从 事什么样的业务活动，以及应成为什么性质的企业 战略目标是企业战略的主要内容，它表明企业在实现使命过程中 要达到的结果。它明确了企业的发展方向，体现了企业的具体期望， 表明了企业的行动纲领，战略目标是战略实施的指挥系统，它将企业 的资源集中起来，高效协调，优化配置。 企业战略目标的特征包括：战略目标的时间性，即战略目标应明 确实现时间，一般为3 5 年；战略目标的数量性，即战略目标能够量 化的必须用数量指标；战略目标的现实性，即战略目标设定必须遵守 客观事实，将内部资源条件和外部环境条件很好地结合起来；战略目 标的易理解性，即战略目标是为企业发展制定的，各机构、各单位及 全体员工对目标应能从客观认识，易理解、易掌握；战略目标的挑战 性，即战略的设定应具有一定风险和激励，企业必须经过不断努力才 能实现，若目标过高，企业难以实现，企业员工会望而生畏，若目标 过低则起不到对员工的激励作用；战略目标的层次性，即战略目标应 由总目标和分项目标构成。描述战略目标常用的指标包括：资产增长、 销售增长、盈利、市场份额，多元化经营程度、纵向化程度，每股收 益及企业的社会责任等 企业战略目标的制定，应根据企业的使命，结合企业面临的外部 环境和内部资源条件。彼得德鲁克提出企业战略目标应包括7 个方 1 0 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 面： ( 1 ) 获利能力； ( 2 ) 生产率一一基本目标层次； ( 3 ) 公共责任社会责任层次； ( 4 ) 革新； ( 5 ) 市场信誉产品一一市场战略层次； ( 6 ) 物质资源和财力资源； ( 7 ) 经理的绩效态度一一结构层次。 对黑龙江新世纪能源有限公司战略目标确定时，本论文主要从企 业战略构成角度来分析安索夫将企业战略的构成分为四个方面：产 品与市场范围、增长向量、竞争优势和协同效应。它们分别说明了本 企业属于什么特定的行业领域，在行业中产品与市场是否具有优势； 企业从现有产品与市场结合向未来产品与市场组合移动的方向；产品 与市场组合所能为企业所带来的竞争地位；资源配置何以使总体效应 最大化。日本学者伊丹敬之将战略构成分为三个群体，即产品市场群。 解决企业生产经营目标应放在哪一领域；业务活动群，从供应经生产 再到顾客手中一系列开发、生产流通过程中，企业应承担何责任；经 营资源群，是明确本企业所具备的资源积累，具有何能力。 黑龙江新世纪能源有限公司主营垃圾焚烧发电，兼营风能等新能 源开发利用这是公司在办理营业执照时，被规定的范围。企业建立 初期，工作的重点是进行基建工程，以及由基建转化为试生产，并对 员工进行上岗培训，经过2 0 0 1 、2 0 0 2 年两年的前期，从2 0 0 3 年开始， 公司各项工作转入正轨。在前两年工作进展的基础上，初步形成了。以 发展为主题，又科技为动力，做大垃圾发电市场，进军环保项目开发， 实现社会效益与经济效益并重，企业发展和员工富裕并举，使公司成 为具有较强核心竞争能力的省内龙头环保企业”为核心内容的企业发 1 l 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 展战略。 其中有一个字，在2 0 0 5 年被修改了，即把“做大垃圾焚烧发电市 场”改为“做精垃圾焚烧发电市场”，原因在于哈尔滨市政府已经把 哈尔滨市的垃圾分配完成，不再有垃圾供应给新建的垃圾焚烧发电企 业。 在公司制定发展战略后，三年来各项工作在发展战略的统领下逐 步走上正轨，已经逐步掌握了垃圾焚烧炉的运行特性，增加了设备运 行稳定性，基本上消化了日方的技术；大力发展绿色焚烧领域，建成 新能源领域的科研、教学、培训基地，社会效益成果显著；员工各项 收入、福利增加3 0 ，在黑龙江省垃圾发电领域一枝独秀，在全国同 行业中也是名声显赫。以下为2 0 0 4 年至2 0 0 6 年黑龙江新世纪能源有 限公司生产经营情况。 1 3 32 0 0 4 年以来黑龙江新世纪能源有限公司生产经营状况 1 3 3 12 0 0 4 年公司经营状况 2 0 0 4 年黑龙江新世纪能源有限公司进入华电能源股份有限公司 上市公司经营管理系列，财务报表与上市公司并表，各项指标全部受 控于华电能源股份有限公司。主要经营指标为：上网电量2 3 3 0 万千瓦 时，主营业务收入1 2 2 9 万元，生产成本1 1 4 7 万元，利润1 6 3 万元， 顺利完成第二个安全生产年。 一、内部环境经营 在2 0 0 4 年垃圾焚烧发电厂，加强安全管理，提高员工自主安全意 识，变“要我安全”为“我要安全”，全面完成全年安全生产目标， 在华电能源安全责任制考核中取得了满分的好成绩。在“消化技术， 前瞻思考，应修必修，惨必修好”是检修理念指引下，摆脱了被动检 修的局面。通过精心组织、统筹规划、科学管理，圆满完成了两次大 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 修任务。推进全面预算管理，构建预算体系，推行低成本管理战略， 将成本费用任务分解到每一部门、每个岗位，时时对比，事事分析， 用成本领先理念指导指导生产、经营、管理工作。确定合理运行方式， 使机组能够在安全稳定和确保经济在最佳结合点运行。推进技术创新， 积极进行技术改造和日本设备零部件的国产化替代工作维修中修旧利 废，降低了维修费用，缩短了维修时间。在引汽和煤炭价格上涨的前 提下，实现了生产成本的有效控制，大大提高了干部员工的经济意识。 二、外部环境经营 政策经营成效显著，从2 0 0 4 年5 月1 日起，哈尔滨市环卫处监管 人员及垃圾计量人员正式进入垃圾焚烧发电厂开展工作，第笔5 2 万元垃圾处理贴费进入公司帐户，对0 4 年利润的实现起到了关键性。 同时环卫处已表示，对特许经营合同条款进行再次商榷后即签定。 特许经营合同签定工作取得了实质性进展。 三、环保、科研教育基地建设 绿色焚烧领域不断拓展，环保科研、教育基地示范作用不断体现， 公司无形资产进一步提升。绿色焚烧是垃圾焚烧的拓展，可提高现有 设备的附加值，培育新的经济增长点，增加公司收益。与省市环保局、 烟草专卖局、卫生监督所、工商局等部门建立了长期的联系，绿色焚 烧被多家媒体报导，绿色焚烧理念逐渐被社会认知、认同。将电厂建 设成为哈尔滨市环保科研、教育示范基地，是黑龙江新世纪能源有限 公司向多元化经营发展的又一举措。2 0 0 4 年垃圾焚烧发电厂接待了哈 尔滨工业大学、清华大学等高等院校、科研单位的考察试验及学生的 参观实习，市文昌污水处理厂进行了污泥焚烧的试验，青岛荏原公司 将垃圾焚烧发电厂作为培训基地。 四、人力资源、企业文化建设 建立了培养、任用、选拔、激励、考核机制，以“公司发展与员 1 3 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 工富裕并举”的战略理念指导人力资源管理实践。垃圾焚烧发电采取 换岗学习实践与自身学习相结合的方式，引入竞争机制，采用季度考 核轮换的办法，以激发员工钻研岗位专业知识、技能的积极性。在人 员选拔上“不看学历重能力，不看年龄重贡献，不看身份重业绩”， 通过公开、平等、规范的综合考核选拔重要岗位人员。企业文化建设 工作以“内强素质，外塑形象”为目标，围绕加强宣传改善办公、厂 区环境，建设学习型组织，加强机关工作作风建设，开展员工活动等 工作展开。做好宣传版、网站宣传媒介建设和管理，及时传递经营管 理、员工活动等信息，委托专业公司进行网站管理，提高了网站管理 水平。推进学习型组织建设，通过知识竞赛、读书等系列活动，建立 竞争上岗、季度考试、年度考核等约束机制，营造学习氛围，把学校 学习观念转变为转身学习的观念，将专业知识专业技能钻研和综合知 识学习相结合，培养精于本职又具备全面素质的员工，提高企业的应 变能力。 1 3 3 22 0 0 5 年公司经营状况 2 0 0 5 年黑龙江新世纪能源有限公司实现了第三个安全生产年。主 要经营指标为：上网电量2 3 1 3 万千瓦时，主营业务收入1 3 6 8 万元， 生产成本1 2 9 2 万元，利润1 2 6 万元。已经连续三年利润保持在1 0 0 万元以上。 一、内部环境经营 向内挖潜，成功地应对了生产资料价格上涨带来的不利因素，超 额完成了年初制定的利润指标。主要采取三方面措施；一是，强化全 面预算管理，构建全员、全方位、全过程预算体系和成本控制体系， 继续用成本领先理念指导生产和经营管理。将成本费用任务分解到每 个部门、每个岗位，定期分析，同期比较，及时发现问题，及时采取 措施予以调整。二是，合理调整生产运行方式。通过深入研究分析引 1 4 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 用蒸汽发电的经济性，在不影响全年发电指标的前提下：，尽量少引 汽发电，在锅炉大修期间，停止引汽发电。2 0 0 5 年与2 0 0 4 年完成发 电量基本持平，全年引汽量却比2 0 0 4 年度降低4 8 2 j 在蒸汽价格上 涨的情况下，节约成本1 3 2 万元。三是，进行多项技术改造对空 压机系统、垃圾池渗水管、给水泵平衡管等多项设备设施进行了技术 改造，大大提高了设备的运行经济性与可靠性，降低了维修费用。 二、外部环境经营 向外开源，拓展经营思路，发展增量经济。一是，贴费政策得到 落实，经过四年的艰苦努力，2 0 0 5 年4 月1 5 日，黑龙江新世纪能源 有限公司与哈尔滨市城市管理局正式签订了哈尔滨生活垃圾发电厂 特许经营合同，使贴费落实有了法律的保障。同时结算工作已建立 了通畅的渠道，2 0 0 5 年共实现贴费收入2 0 2 万元。二是，增值税退税。 2 0 0 5 年3 月，公司顺利通过了市国税局2 0 0 4 年账务的全面核查，1 2 0 多万元的退税款在5 月进入公司帐户。三是，提高上网电价。积极利 用煤电联动政策的有利时机及产业特性申请政府支持，提高上网电价。 在华电能源大力支持下，黑龙江省物价局已批准黑龙江新世纪能源有 限公司上网电价从0 6 l 元调升到o 6 8 元，于2 0 0 5 年1 2 月开始执行， 预计可使明年电费收入增加1 3 2 万元。 三、环保、科研教育基地建设 做大绿色焚烧市场，2 0 0 年在与市工商局、海关、食品药品监督 管理局、省市环保局等部门保持良好合作关系的基础上，与哈飞、国 际会展中心、肯德基、旺旺食品等多家单位签订了放弃物处理协议， 使绿色焚烧市场迸一步拓展。全年先后销毁假烟、假酒、过期化妆品、 奶粉、假药、过期食品等物品近4 0 0 吨，实现绿色焚烧收入9 万多元。 打造环保、科研、教育示范基地。各大专院校学生多次来厂参观，一 些院校有意向把哈尔滨垃圾焚烧发电厂作为他们的挂牌培训基地。太 1 5 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 原垃圾发电厂、哈尔滨双琦垃圾发电厂人员在电厂进行岗前培训，增 加了公司的收益，加强了与同行业的交流与沟通，扩大了公司在垃圾 发电领域中的影响力。 四、人力资源、企业文化建设 黑龙江新世纪能源有限公司制定了“2 0 0 5 年树理念、2 0 0 6 年见成 效、2 0 0 7 年上台阶”的学习型组织建设三规划。各部门、班组、个人 结合公司发展及工作实际分别制定了本年学习和三年规划，将公司整 体规划层层分解落实。加大人员培训力度，先后派两名副厂长到哈三 电厂学习先进的生产管理方法；派专业工程师到青岛汽轮机厂学习专 业技能；派副厂长、检修主任到太原垃圾发电厂进一步了解日方垃圾 焚烧设备构造和同行业发展趋势；开展礼仪知识培训、财务知识培训、 岗位技能培训等系列培训。创建学习型组织活动，使员工初步树立了 终身学习的观念，提高了员工综合素质，加强了经营管理、专业技术、 技能操作三支队伍建设，为公司长远发展提供了人才支撑和智力支持。 唯才是举，实现人力资源优化配置。2 0 0 年，公司继续完善员工 培养机制，对员工实行纵向阶梯培养，引导员工跨专业、跨班组横向 学习，做好人才储备，促进复合型人才队伍建设。给予员工选择岗位 目标的自主权，激发工作学习的主动性，待岗、在岗人员实行不同的 薪资待遇，加大人员竞争，增强员工责任意识和忧患意识。在人才选 拔上，以公开考核形式，提拔使用业绩突出的人员担任值长、检修主 任等重要职务。形成了培养一考核一一使用一待遇一体化，充满了活 力的动态的人力资源管理机制，营造了“让想干事业的人有机会，能 干事业的人有舞台，干成事业的人有发展”的良好用人氛围。组织开 展滑雪、漂流、球类比赛、自行车主题巡游、征文、知识竞赛等丰富 多彩的活动，丰富了员工的文化生活，增进了员工的友谊，凝聚了人 心，鼓舞了士气。 1 6 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 1 3 3 32 0 0 6 年公司经营状况 1 2 0 0 6 年指导思想：以经济效益为中心，又巩固安全生产为基 础，又华电能源三项考核责任制为目标，以创建公司发展与员工发展 相协调的和谐企业为方向，提升管理水平，做精存量经营，拓宽增收 渠道，做夺增量发展。 2 工作目标： 1 ) 实现上网电量2 2 8 0 万千瓦时，垃圾处理量完成6 6 0 0 0 吨，实 现利润1 0 0 万元。 2 ) 实现第四个安全生产年。 3 ) 确保垃圾贴费按时足额进账。 4 ) 绿色焚烧收益比2 0 0 5 年翻一番，达到1 8 万元。 5 ) 拓展新项目有所突破。 2 0 0 6 年2 月2 日，黑龙江新世纪能源公司迎来了安全生产1 0 0 0 天的到来，展现了企业安全稳定运行的良好局面。2 0 0 5 年4 月9 日， 是黑龙江新世纪能源有限公司成立五周年纪念日，企业已经进入了良 性发展的轨道。 1 7 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 第二部分案例分析 2 1 黑龙江新世纪能源有限公司发展战略环境分析 企业环境分析，是企业认识现状的重要方法，是企业实施战略管 理的基础，任何企业的生产经营活动都要受到内外环境的影响，企业 要适应环境变化，调整自己的战略，以此求得稳定、生存及发展。环 境包括外部环境和内部环境，外部环境中存在机遇和威胁，内部环境 中存在着优势和劣势，只有通过分析环境，才能提出切实可行的战略 目标。 2 1 1 企业外部环境分析 企业的外部环境由产业环境和客观环境两部分构成，企业实旋战 略管理，必须全面客观分析和掌握外部环境变化。在对外部环境分析 中并不是将所有的影响企业的因素一一加以分析，而是分析那些对企 业发展具有关键性影响的战略因素。 2 1 1 1 黑龙江新世纪能源有限公司产业环境分析 产业环境分析的主要内容是分析在行业中企业竞争格局以及本行 业与其它行业的关系。按战略学家迈克尔波特的观点，行业中的竞 争是五种永不停息力量的竞争，即行业现有的竞争者、新加入者、供 方讨价能力、需方讨价能力以及替代产品的威胁，对黑龙江新世纪能 源有限公司行业竞争分析，应主要分析主体新能源领域行业的竞争。 1 潜在加入者威胁 我国垃圾发电等新能源产业的潜在加入者是来自国外的大型公 司。西方大型电力企业进入中国的途径有两条，一条是通过合资、合 作间接进入；二是直接进入中国市场投资。我国加入w t o 后，电力 等能源市场已完全开放，国内竞争国际化，原有的过渡期行业垄断格 1 窖 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 局将被打破，潜在进入者将对我国电力及新能源工业构成巨大威胁。 现在已有加拿大的c c r 国际公司，在哈尔滨市场上寻找合作伙伴，共 同开发哈尔滨市的垃圾焚烧发电产业，他们有技术和资金的优势，国 内合作伙伴的作用只是进行向各级政府寻求优惠政策落实和土地资源 的落实。除国外加入者外，由于国家“十一五”规划大力提倡循环经 济，倡导发展生物质能发电和垃圾焚烧发电等新能源，国内大企业集 团投资建垃圾焚烧电厂的可能性也在增长，这将使今后的垃圾焚烧市 场竞争更加激烈。目前由黑龙江省火电三公司出资建设的日处理垃圾 5 0 0 吨的哈尔滨市双琦环保电站在2 0 0 5 年底已开始试运行；哈尔滨市 松北区政府已经为计划投资建设松北区垃圾焚烧发电厂的轩辕集团无 偿划拨了土地，2 0 0 6 年初，轩辕集团开始做项目的可行性研究。 2 购买者讨价还价能力 黑龙江新世纪能源有限公司提供的商品主要是电，购买者为电网 公司。哈尔滨市各电厂的竟价上网电价为o 3 3 0 2 元千瓦时，每年要 留有1 0 的平价上网电价，所以普通发电厂的上网电达不到o 3 3 0 2 元 千瓦时。目前黑龙江新世纪能源有限公司所享受的o 6 l 元千瓦时的 电价是政府给予的优惠电价，高于竞价上网部分的电价，由电网公司 内部调节。目前电网公司实行独立合算，一旦其经营出现问题，不再 承担高收低卖的电量，公司的经营将要遇到困难，将直接影响公司的 收益。 3 供应者讨价还价能力 黑龙江新世纪能源有限公司的供应商主要是发电辅助燃料厂家煤 矿、蒸汽，环保用品活性炭、硝石灰等。从2 0 0 4 年下半年起，由于我 国煤炭企业安全生产情况一直不好，频繁出现安全生产事故，国家安 全监督管理局加大了对煤炭企业的管理力度，关停了一些存在安全隐 患的煤矿，进行整顿，使煤炭供不应求，煤炭价格居高不下。蒸汽因 1 9 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 为是煤炭的下游产品，由于煤炭的上涨，化工热电厂蒸汽价格也会随 之联动，2 0 0 5 年蒸汽价格由每吉焦2 1 8 元上涨到2 9 3 元，上涨3 4 ， 当年增加生产成本支出6 0 万元。随着国家对水源水质要求的不断提 高，具有净化水质作用的活性炭的供应也会出现供不应求的局面，价 格也存在上涨的可能。 4 现有企业竞争 黑龙江新世纪能源有限公司的竞争来自于哈尔滨市现存的几家垃 圾卫生填埋场。虽然垃圾填埋不如垃圾焚烧处理垃圾的方法彻底，但 也是一种被认可的无害化处理方式。向阳、西南部卫生填埋场消耗了 哈尔滨超过7 0 的垃圾，垃圾焚烧发电厂面临无米下炊的局面。 2 1 1 2 黑龙江新世纪能源有限公司宏观环境分析 企业宏观经济分析包括：政治法律因素、经济因素、社会人文因 素和技术因素等，通过环境分析判断企业发展面临的形势及任务，为 制定战略提供依据。 1 政治法律因素分析 这里所说的政治法律因素，是指政府从宏观上调控经济的行为。 包括路线、方针、政策、法律、法规、计划、决定及经济杠杆，它对 任何产业及企业均可以产生重大影响，或支持鼓励或威胁、限制约束。 国家政治法律因素对黑龙江新世纪能源有限公司是有影响的，主要表 现为： 1 ) 2 0 0 6 年3 月份，刚刚闭幕的全国人民代表大会制定的。十一 五”规划，把环境保护摆在更加重要的战略位置，并着重强调了发展 循环经济的重要性。这必将对垃圾发电产业的发展起到积极的推动作 用。 2 ) 国家环保局在2 0 0 4 年年底下发了文件，规定从事垃圾焚烧发 电的企业实行资质准入制度，没有资质的企业将被禁止从事该行业经 2 0 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 营。这项政策的实行，会限制一些小的、竞争能力较差的企业进入垃 圾发电行业，减少从业者。 3 ) 作为黑龙江新世纪能源有限公司第一大股东一华电能源股份公 司的上级主管华电集团，是国家五大发电集团之一，对于国家倡导的 大力发展循环的政策高度重视，将会调整其所属公司中新能源项目所 占的比例，从而加大对新能源领域的投入力度。 2 经济环境分析 经济因素对企业战略的影响非常重要，它包括国民经济发展、财 经、金融、物价水平、社会劳动力就业等。世界经济据联合国开发署 研究认为在今后3 5 年内将保持在3 3 5 的增长速度，我国在未来5 年的发展速度基本保持在7 - 8 。物价水平增长将控制在3 5 以下， 国民收入和消费水平将明显改善。基于此，经济发展使企业活力增强。 表现其一是因经济形势好转，企业从环境中获取资源容易：表现其二 是因社会经济发展势头好，企业开工足，企业用电量将明显增加，尽 而使本集团利润增加；其三是居民收入增加，消费水平提高，家用电 器广泛使用，特别是空调和家庭电气化普及使用电量明显增加，黑龙 江省电力市场供过于求的现象将得到根本性改变。 3 社会文化因素 社会文化因素主要包括人口统计因素和文化因素，前者指劳动力 资源结构，教育结构程度，人口质量等。后者有人们的价值观、工作 态度、消费倾向、伦理道德等，它们对社会经济和企业发展有巨大影 响，黑龙江新世纪能源有限公司受社会文化因素影响表现是：员工的 观念开始变化，危机风险意识明显增强，平均主义思想已不复存在， 其工作开始倍加努力。人们受到的教育程度不断提高，劳动力素质普 遍得到改观，社会劳动力供给充足。主动要求到垃圾焚烧发电厂来工 作大中专学生明显增多。 2 1 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 4 技术因素分析 技术进步是指发明或发现一种新的更加节约的生产方式来生产原 有的产品或发明创造一种全新产品。管理和技术被喻为推动企业竞争 战车的两个轮子。对黑龙江新世纪能源有限公司而言，技术因素对其 影响较大的包括： 1 ) 垃圾焚烧发电厂使用的循环流化床技术目前在世界上是成型的 成熟技术，在世界垃圾焚烧产业也属领先技术。 2 ) 由于日方的技术封锁，循环流化床的关键技术处于保密状态。 日方的技术封锁，为设备的改进与改造制造了困难。 3 ) 公司自身没有技术开发部门，不具备开发新产品、新技术的人 员、设备和能力技术更新与改造只涉及边缘设备和系统，不具备对 核心设备进行更新和改造的能