（自然地理学专业论文）海南省主要沿海城市生态可持续发展评估.pdf

摘要 海南省主要沿海城市生态可持续发展评估 专业：自然地理学 硕士生：杨沽萍 指导教师：李贞副教授 摘要 城市是人类文明进步的产物和象征，也是推动人类社会前进的重要力量。然 而，随着城市经济的不断繁荣、人口的过度聚集、资源的长期消耗，城市正面临 日趋严重的各种生态环境问题。实旋可持续发展战略，促进经济、社会与环境的 协调发展，实现人和自然的协调与和谐，已成为当前城市化进程中的重大问题。 建设生态城市是城市可持续发展的目标，它是城市生态化发展的结果，是社 会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是人类居住区发展的高级阶 段。 而建设生态城市的首要任务是实现城市生态的可持续发展，这是一个复杂、 曲折和不断演进的过程。我国的城市基本上己具备比较完善的经济及社会功能， 是国家实现可持续发展的关键环节。所以，需要采取必要的监测手段以把握城市 生态环境现状和累积经验进行合理的调控来保持城市的可持续发展方向。建立 评估城市生态可持续发展指标体系，运用科学方法对其进行评价，是完成这项任 务的有效途径，是把握城市未来发展的基本方法。 海南岛是我国的第二大岛，以其优美的生态环境享誉世界。目前海南省正努 力实现生态大省、海洋大省的治省策略。随着工业化和城市化的进程，海南省能 否实现生态大省的目标? 作为发展重点的城市，目前的发展是否可持续? 其可持 续发展的水平和程度如何? 目前存在哪些问题和制约因素? 应陔如何完善和调 控? 这些问题都关系到城市未来的发展。 海南肯 二蔑沿浙城市一仁卷司持续艇展计估 本文力求存一q 持续发展理论的指导下，以针剥性和可操作性为宗旨，采用多 学科、多模型的综合评价方法，设计海南省城市生态可持续发展指标体系，运用 主成分分析法对海南省5 个沿海城市海口市、三亚市、文昌市、儋州市、东 方市2 0 0 1 2 0 0 3 年的生态可持续发展水平进行评估，分析、比较5 个城市的生态 可持续发展水平及趋势，得出的结论是： 5 个研究城市生态坏境较佳，但经济发展缓慢、效益偏低，人民生活水平较低， 人才资源短缺，社会体制建设滞后。5 个研究城市中，2 0 0 3 年海口市的城市生态 可持续发展水平最高，文昌市最低。但在2 0 0 1 2 0 0 3 年间，海口市的可持续发展 水平却呈下降趋势。而三弧市、儋州市和东方市3 个城市的可持续发展水平呈上 升趋势，义吕市则呈下降趋势。 不合理的社会经济发展模式对城市生态环境造成不利f i 勺影n 叭成为制约海南 省各个城市生态可持续发展的瓶颈。突破这一瓶颈的对策是：立足本地资源，发 展优势产业；重视，e 态环境基础设施建设，带动生态环保产、l k 的发展：加快完善 社会保障机制，促进医疗卫生、教育、文化艺术、新闻体系、科技、管理等方而 全面发展：重视人力资源丌发。 关键词： 海南省 城市 生态可持续发展 a b s t r a c t t h ee v a l u a t i o no fu r b a n e c o l o g i c a l l y s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fm a i nc o a s t a l c i t i e si nh a i n a np r o v i n c e m a j o r ：p h y s i c a lg e o g r a p h y n a m e ：y a n gj i e p i n g s u p e r v i s o r ：p r o f l iz h e n a b s t r a c t c i t i e sa r et h ep r o d u c t i o na n ds y m b o lo fh u m a nc i v i l i z a t i o na d v a n c e m e n t t h e y p r o m o t eh u m a ns o c i e t yg o i n ga h e a d h o w e v e r , a l o n gw i t ht h ep r o s p e r i t yo fc i t y e c o n o m y , e x c e s s i v ec o n g r e g a t i n go fh u m a nb e i n ga n df o n g - t e r mc o n s u m p t i o no f v a r i o u sr e s o u r c e s ，t h e r ea r ea l lk i n d so fe n v i r o n m e n t a l p r o b l e m sb r i n g i n go u t t o a c t u a l i z et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts t r a t a g e m ，p r o m o t eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t a m o n ge c o n o m y , s o c i e t ya n de n v i r o n m e n t ，a c h i e v e t h eh a r m o n i o u s d e v e l o p m e n t b e t w e e nh u m a nb e i n ga n dn a t u r e ，h a v eb e c o m eab i gi s s u ei nt h e p r o g r e s s o f u r b a n i z a t i o n e c o c i t yi st h eg o a lo f u r b a ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i ti st h ef o r mo f h u m a nh a b i t a t w h e r et h es o c i e t yi s h a r m o n i o u s ，e c o n o m yi sh i g h l ye f f e c t i v e ，a n dt h ee n v i r o n m e n ti s w e l l c i r c u l a t i n g e c o - c i t yi sa na d v a n c e ds t a g eo fh u m a nh a b i t a t t oa c h i e v ee c o l o g i c a l l ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fc i t i e si st h ec h i e ft a s kt o c o n s t r u c te g o c i t i e s t h i si sac o m p l e xa n dd e v e l o p i n gp r o c e s s i nc h i n a ，c i t i e sh a v eh a d c o m p a r a t i v e l yp e r f e c tf u n c t i o n s i nt h ea r e a so fe c o n o m ya n ds o c i e t y t h e ya r et h e l i n c h p i n st oa c h i e v eac o u n t r y ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s o ，i no r d e rt om a s t e rt h e s t a t u sq u oo fu r b a ne n v i r o m n e n ta n da c c u m u l a t ee x p e r i e n c e s ，i ti sn e c e s s a r yt oa d o p t e s s e n t i a lm e a s u r e st ok e e pc i t i e s d e v e l o p m e n ti nas u s t a i n a b l ew a y e s t a b l i s h i n ga n u i 海南省土豆沿海城市生态可持准发腱计估 i n d i c a t o rs y s t e mt oe v a l u a t et h e c a p a b i l i t y o fu r b a n e c o l o g i c a l l y s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tw i t hs c i e n t i f i cm e t h o d si sa ne f f e c t i v ew a yt oa c c e s st h i st a s k a n di ta l s o i st h eb a s i cm e t h o dt om a s t e rt h ed e v e l o p i n gd i r e c t i o n so fc i t i e si nt h ef u t u r e h a i n a ni s l a n di st h es e c o n db i gi s l a n do fo u rc o u n t r y h e rg r a c e f f de n v i r o n m e n ti s w e l l k n o w ni nt h ew o r l d h a i n a ni st r y i n gh e rb e s tt oa c c e s st h et a r g e to f e c o - p r o v i n c e t h i sa r t i c l ef i r s t l ye s t a b l i s h e sa ni n d i c a t o rs y s t e mt oe v a l u a t et h ec a p a b i l i t yo fu r b a n e c o l o g i c a l l ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，w h i c hi sb a s e do nt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h e o r i e sa n dt h ea c t u a ls i t u a t i o no ft h ec i t i e si nh a i n a np r o v i n c e s e c o n d l y , i tu s e st h e p r i n c i p a lc o m p o n e n t sm e t h o d ( b yt h es o f t w a r es p s sf b rw i n d o w s12 ) t oe v a l u a t et h e c a p a b i l i t yo fu r b a ne c o l o g i c a l l ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ff i v ec o a s t a lc i t i e si nh a i n a n p r o v i n c e _ 一h a i k o u ，s a n y a ，w e n c h a n g ，d a n z h o ua n dd o n g f a n g i nt h ee n d t h ea r t i c l e a n a l y z e sa n dc o m p a r e sf i v ec i t i e s c a p a b i l i t yo fu r b a ne c o l o g i c a l l ys u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t t h er e s u l t sa r ea sf o l l o w s ： t h eu r b a ne n v i r o n m e n to ft h e s ef i v ec i t i e si si n f a i r l yg o o dc o n d i t i o n s b u tt h e e c o n o m yi sd e v e l o p i n gs l o w l y a n dt h ee c o n o m i cb e n e f i ti sa tal o wl e v e l t h e ya l ll a c k o fp e r s o n sw i t ha b i l i t y a m o n gt h ef i v e c i t i e s ，s a n y a ，d a n z h o ua n dd o n g f a n g s e c o l o g i c a l l ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tl e v e la r ei n c r e a s i n g b u th a i k o ua n dw e n c h a n g s a r ed e c r e a s i n g ，i n2 0 0 3 ，h a i k o u se c o l o g i c a l l ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tl e v e li st h e h i g h e s ti nt h e s ef i v ec i t i e s ，a n dw e n c h a n g si st h el o w e s t i m m o d e r a t ed e v e l o p m e n to fs o c i a l e c o n o m yw i l lb r i n gb a de f f e c t st ou r b a n e n v i r o n m e n t i ta l s ow i l lo b s t r u c tt h ec i t i e sf r o mh i g h l yd e v e l o p i n g i na c c o r d a n c ew i t h t h ep r o b l e m so ft h e s ef i v e c i t i e s ，t h ea r t i c l ep u t sf o r w a r das e r i e so fs u g g e s t i o n s ： d e v e l o pp r e d o m i n a n ti n d u s t r i e sb a s e do nl o c a lr e s o u r c e s ；c o n s t r u c te n v i r o n m e n t a l c o m m u n a lf a c i l i t i e st ol e a de n v i r o n m e n tp r o t e c t i o ni n d u s t r yg r o w i n g ；p e r f e c tt h es o c i a l s y s t e m ，p r o m o t et h eg e n e r a ld e v e l o p m e n ti nm e d i c a lt r e a t m e n t ，e d u c a t i o n ，c u l t u r e ， m a n a g e m e n t ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ；e n h a n c et h eq u a l i t yo fp o p u l a t i o n ，e x p l o i th u m a n r e s o u r c e r i v k e yw o r d s ：h a i n a np r o v i n c e ，c i t y , u r b a ne c o l o g i c a l l ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t 引言 引言 随着可持续发展理论研究的逐步深入，人们越来越关注一个国家、一个区域 如何刊。能实现可持续发展。为了使其具有操作性，世界各国都制定了符合本国国 情的可持续发展战略。而在制定可持续发展战略之前，首先要对本国的可持续发 展水平和能力有一个清晰、正确的认识。因此，对可持续发展的评估是不可缺少 的。它为决策者提供辅助信息支持，有助于政策的制定和根据评价结果不断地、 及时地调整现行政策，以保持可持续发展的方向。在当今世界，城市作为人类最 主要的聚居地，已成为各国发展的支点。伴随着城市化进程，城市的生态环境受 到了严峻的挑战，城市生态的可持续发展逐渐成为各国的研究重点。 海南岛是我国的第二大岛，以其丰富的热带海岛资源和优美的生态环境享誉 世界。目前，海南省正努力实现生态大省、海洋大省的治省策略。随着工业化和 城市化的进程，海南省能否实现生态大省的目标? 作为发展重点的城市，当前的 发展方向是否可持续? 其可持续发展的水平和程度如何? 目前存在哪些问题和制 约因素? 应该如何完善和调控? 这些问题都关系到城市未来的发展。 本文力求在可持续发展理论的指导下，以针对性和可操作性为宗旨，采用多 学科、多模型的综合评价方法，殴计海南省城市生态可持续发展指标体系，运用 主成分分析法对海南省5 个沿海城市海口市、三亚市、文昌市、儋州市、东 方市的生态可持续发展水平进行评估，分析、比较5 个城市的生态可持续发展水 平及趋势，提出相应的对策，以探讨城市生态可持续发展的评价问题和实现途径。 本文分为三部分，第一部分为第1 章，是文章的理论部分，介绍可持续发展 的内涵及其评价方法的研究概况，总结国内外研究城市生态可持续发展的经验； 第二部分为第2 、3 、4 、5 章，通过构建指标体系，对海南省5 个沿海城市的生态 可持续发展水平进行综合评估，并根据评价结果，探讨五市实现城市生态可持续 发展的对策：第三部分为第6 章，总结研究结果，提出值得继续深入讨论研究的 问题。 海阿省主蛰沿海城市生态i 持续短胜计估 第1 章研究综述 i 1 可持续发展研究概况 i 1 i 可持续发展的定义及内涵 可持续发展思想从其萌芽产生到目前为止已经有4 0 多年的历史了。 可持续发展的概念最初是从生态学中引伸出来，当它应用到更加广泛的经济 学和社会学范畴时，则可有更多的解释或定义。有关可持续发展的定义有七个方 面几十种之多，其侧重点不同，表述方式各异。但主要可归结为生态、经济和社 会的可持续发展。 ( 】) 从自然生态角度定义可持续发展 1 9 1 1 年1 1 月，国际生态学联合会和国际生物科学联合会举行关于可持续发展 问题专题研讨会。陔研讨会的成果发展并深化了可持续发展定义自然! 卜态方面的 属性，把可持续发展定义为：“保护和加强环境系统的生产和更新能力”。即可持 续发展是不超越环境系统更新能力的发展。 ( 2 ) 从经济角度定义可持续发展 着重于经济属性的可持续发展定义，认为可持续发展的核，i i , 是经济发展。 e d w a r db ，b a r b i e r 存其著作经济、自然资源、不足和发展中，把可持续发展定 义为“f 保持自然资源的质最和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增 加剑最大限度”。还有些学者认为，可持续发展是“今天的资源使用不应减少未来 的实际收入”。定义中的经济发展已不冉是传统的以牺牲资源与环境为代价的经济 发展t 而是“不降低环境质量和1 ：破上 、世界自然资源基础的经济发展”。 ( 3 ) 从社会角度定义可持续发展 】9 9 1 年r 出世界自然保护同盟( i u c n ) 、联合国上 ：境规划署( u n e p ) 和世界 野生+ f 物基金会( w w f ) 共同发表的保护地球可持续生存战略，把可持 续发展定义为：“在生存于不超出维持生态系统涵容能力的情况下，改善人类的生 活品质”。同时还提出了人类可持续生存的9 条基本原则，在这9 条基本原则中， 既强调了人类自，生产方式和生活方式要与地球承裁能力保持平衡，保护地球的生 第1 币研究综述 命力和生物多样性，同时，提出了人类可持续发展的价值观和1 3 0 个行动方案， 着重论述了可持续发展的最终落脚点是人类社会，即改善人类的生活品质，创造 美好的生活环境。 当今世界上通行的关于可持续发展的定义是在1 9 8 7 年联合国环境与发展会议 上发表的我们共同的未来这个报告中给出的它把可持续发展定义为：“既满 足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害的发展”。它是目 前关于可持续发展最权威的定义，具有高度的概括性和简洁性，在世界范围内得 到广泛的共识。 可持续发展的要点包括三个方面：一是“发展”，可持续发展寻求的是一种发 展。没有发展，可持续发展也就无从谈起。二是“限制”，人类的发展应以地球上 物产资源的承受力和生态环境的平衡性为限度。三是“可持续”，即概念中所提到 的“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害”，以保持社会 发展的连续性，保证人类繁衍、生存与发展的延续性。 可持续发展的涵义内容非常丰富，它涉及到经济、社会、资源、环境和整个 世界的可持续发展。但最基本的有以下三点：公平问题、需求问题以及制约问题。 第一，公平问题。公平问题包括了代内公平、代际公平以及人类与其他物种 之间的公平。代内公平又涉及到人与自然的关系，人与人之间的关系，国家与国 家及地区与地区之间的关系；其主要表现为个人或者因家、地区的发展不应以损 害其他人或国家、地区的发展为代价。如果晓代内公平是可持续发展在空间分布 上的体现，那么代际公平就是可持续发展在时间序列上的表现。它指的是当代人 的发展不能以损害后代人的发展能力为代价。而人类与其他生物物种之间的公平 则是人类社会代内公平与代际公平向自然界的延伸。 第二，需求问题。人口的快速增长导致需求的不断增加，而地球上的有限资 源又不能满足人口增长带来的高需求，随之引起一系列的资源和环境问题，危及 到人类社会的可持续发展。因此，必须制定当前和鹾远的人口政策和可持续发展 战略，加强资源的合理利用，重视环境保护，才能满足人类日益增长的需求。 第三，制约问题。这里强调的是，人类的发展要控制在自然界允许的范围内， 必须用生态的观点重新调整人与自然的关系，明白到人与自然是相互作用、相互 渗透的。 海m 省土蛰抖 河城市生态可持续发胜计估 1 1 2 国内外可持续发展评估研究 为使可持续发展的定义具有操作性，可持续发展的评估是不可缺少的，它为 决策者提供辅助的信息支持，这不但有利于决策者确立可持续发展的目标，评估 可持续发展的进程，而且还有助于政策的制定和根据评估结果不断地、及时地渊 整现行政策，以保持可持续发展的方向【2 】。 1 9 9 2 年的联合国环境与发展大会通过了2 1 世纪议程，明确要求建立峪测 和衡量可持续发展的指标，可持续发展指标体系的研究1 i 作由此而展丌。不少学 者和专家对选择指标的标准以及牛h 关的技术性问题都进行了深入的探索，从国际、 围家、地区以及部门等不同层次对可持续发展指标体系的建立工作进行了研究和 实践，取得了大量的研究成果。 研究和实践表明，可持续发展指标体系及其评价模型是推进可持续发展的基 础i _ 作，是当前可持续发展研究的前沿和热点口l 。国| 土j 外已有很多研究机构和学者 提出了各自的，j 持续发展评价模型和指标体系，下面分别介绍儿种比较有影响的 评价模型利指标体系。 1 1 2 1 可持续发展评价模型( 框架) 对一个区域进行可持续研究及评价时，常用一系列不同类型的评估模型来进 行衡量，以连接和组织指标。可持续发展评价模型框架一般是根据政府、部门和 学者所关注的领域制定的，比较常见的有以下5 种l ：( 1 ) 基于经济学的模型：( 2 ) 压力一状态一响应模型( p s r ) ；( 3 ) 多资本模型：( 4 ) 包括社会、经济和环境的三成 分模型；( 5 ) 连接人类和生态系统的福利模型。 ( 1 ) 基十经济学的模型在现代可持续发展崽想巾占统治地位，建立在以经济活 动为驱动基础上的投入一产山模型，就是此类模型的代表。如何在传统的国民经 济账户中反映自然资源和环境成本，是可持续发展指标体系研究中的一个重要内 容，对国民经济核算体系( s y s t e mo f n a t i o n a l a c c o u n t s ，s n a ) 晌修正叫以归为基 于经济学的模型中。目前考虑了自然资源和环境成本的可持续发展国民经济账户 指标有：绿色g d p 及下面将会介绍的真实发展指标( g p i ) 和可持续发展经济福 利指数( i s e w ) 。 4 第1 章硎究综述 ( 2 ) 压力一状态一响应模型( p r e s s u r e s t a t e r e s p o n s e ，p s r ) 是目前应用最为广 泛的可持续发展指标模型。陔模型强调了经济运作对环境的影响，具有非常清晰 的因果关系，即人类活动对自然环境施加定的压力后，环境状态发生相应的变 化，而人类社会必须对发生变化的环境状态做出响应，以恢复环境质量或防止环 境退化。压力一状态一响应模型的示意图见图1 1 。下文所介绍的联合国可持续发 展委员会( u n c s d ) 指标、荷兰政策业绩指标( p o l i c yp e r f o r m a n c ei n d i c a t o r s ) 和 英国可持续性指标项目都是采用该模型设计指标的。 厂i 丐 厂f f 厂而 信息+ 公众压力 人类活动环境羊几经济和 自然资源环境主体 能 源 压力信息 ( 污染、 h 一 管理者 交通资源损耗)生态隔宝 住户 ：业 环境反馈 社会响应企业 农业整个生态系统 ( 决策和 ( 汇和资源 国际政治和 供应功能) 行动) 其他 经济机构 社会响应( 决策行动) 图l - i 压力一状态响应模型示意图 ( 3 ) 多资本模型。资本一般可以分为4 类：自然资本、人造资本、人力资本和 社会资本。自然资本基本上来源于自然界，如土壤、空气、水、森林等；人造资 本包括了目前多数经济分析中所涉及的产品财富，如固定资产、基础设施、金融 和股票等；人力资本包括对健康、教育和营养供给的投资；社会资本是以管理体 制、文化表征以及社会行动的形式来反映的一种社会协同程度，它使社会的功能 远远大于社会个体之和。世界银行的真实储薷率( g e n u i n es a v i n gr a t e ，g s r ) 是 多资本模型应用的最好实例。 ( 4 ) 三成分模型。社会、经济和环境是可持续发展密不可分的三个重要组成部 分，该模型需要考虑这三个领域中的大量因素：社会领域主要有社会、文化、团 体、健康和公平因素；经济领域主要是传统的经济因素，如财富的产生或物质的 繁荣：环境领域考虑生态、自然资源和环境的发展。三成分模型得到了很多研究 塑塑塑兰兰塑塑型堕! ：查! 塑竺垄竺鲨笪 机构、政府和学者的认可，d n g x l q 尔伯达可持续性指数项目、美国的“俄勒冈 基准”和“可持续西雅幽”项e 1 就是采用浚模型。 ( 5 ) 连接人类和生念系统的福利模型是运用系统学的观点，基于实现共l 刊提高 人类和生态福利的目的发展起来的可持续发展评价模型。该模型对生态系统、交 互作用系统、人类系统和综合分析系统4 个系统进行评价，代表有加拿大关于联 系人类和生态系统福利的n r t e e 方法。 1 1 2 2 可持续发展评价指标体系 1 9 9 2 年以柬，有关可持续发展的指标体系不断涌现，涵盖国际、国家、区域 和部门等不同层次，下面介绍几个影响力较大的指标体系”1 。 ( 1 ) 联合国可持续发展委员会( u n c s d ) 指标 该指标体系在当前国际卜有较大的影响。u n c s d 早期的指标体系以“压力一 状态一响j 、i ( p s r ) ”模犁为基小框架，存2 1 世纪议程中相关章1 ，的基础j j ， 从可持续发展的4 个方面社会、经济、环境和制度菥手制定相关指标体系， 共包括l3 4 个指标，发表在联合国m 版物可持续发展指标：框架和方法学一 1 _ ；之中。1 9 9 6 1 9 9 9 年，该体系先后用于测试2 2 个倒家的可持续发展进程n 根据 测试国家的建议，2 0 0 1 年，u n c s d 列其指标体系及框架进行了改革，修改后的指 标体系包括了1 5 项3 8 个子项。 u n c s d 的指标体系按照2 1 世纪议程的章节求组织指书j i ，覆盖了“议程” 所强调的丰要部分，具有实用性。指标用矩阵的方式表述，指标列表可以像菜单 一样被查阅，方便使用者从中挑选符合其需要的指标，既简单又容易操作。这套 指标可以作为一个普遍的模块应用在大多数的测量项目上。但u n c s d 体系巾的指 标确1 0 0 多个，指标数量过多削弱了指标体系服务十政策制定的原则；同时，陔 体系没有提供联系社会、经济、环境和体制4 个系统的衡量方法，也没有提供一 个j 以从一系列指标中挑选适用j 一衡量某国( 区域) 可持续发展水甲的指标的力 法。 ( 2 ) 世界铋行的真实储蓄率( g e n u i n es a v i n gr a t e ，g s r ) 1 9 9 5 年，世界银行在航测环境进展i 斗j 提m 以“真实储蓄率”的定量框架 去描述国家的实质性财富( w o r l db a n k ，1 9 9 5 ) ，尝试从人造资本、自然资本和人 第1 章究综述 力资本三个方面来衡量一个国家的真实财富。 在真实储蓄率的计算过程中，首先利用g d p 减去总消费，从而得到衡量国家 财富积累的传统统计标准总储蓄，但总储蓄并不能说明发展的可持续性，这 是因为生产性资产经过正常的磨损后会贬值。从总储蓄中扣除产品资本的折旧， 就得到了净储蓄。再以净储蓄为基础，减去开发自然资源所产生的折旧、污染对 国民经济所造成的损害，以及一些长期环境影响引起的损失，得到一个国家( 区 域) 的真实储蓄，最后再除以g d p ，从而得到真实储蓄率。 真实储蓄率把不同类型的资本通过一系列指标来衡量其中大部分指标来源 于经济统计指标和环境统计指标。它的意义是：国民经济如果能够使其储蓄增长 大于人造资本和自然资本的贬值，那它就是可持续的。真实储蓄率使用货币化和 加和的方法对数据进行处理，使国民经济核算体系得到“绿化”，从而达到监测和 比较不同国家( 区域) 可持续发展进程的目的。 ( 3 ) 美国环境可持续性指标( e n v i r o n m e n t a ls u s t a i n a b i l i t yi n d e x ，e s i ) 该指标由美国耶鲁大学和哥伦比亚大学子于1 9 9 9 年开始合作开发，在2 0 0 2 年和2 0 0 3 年的世界经济论坛上公布。e s i 通过对2 2 个指标( 每个指标包含2 8 个变量，共有6 8 个变量) 的测量，来衡量1 4 2 个国家实现环境可持续性的进程。 它评价了各个国家在如下5 个核心系统的相关成绩：环境系统的状态，如空气、 土壤和水：环境系统承受的压力，以污染程度和开发程度来衡量：人类应对 环境变化的脆弱性，反映在粮食资源的匮乏或环境所致疾病的损失；社会与法 制在应对环境挑战方面的能力；对全球环境合作需求的反应能力，如保护臭氧 层等国际环境资源。 ( 4 ) 真实发展指标( g e n u i n ep r o g r e s si n d i c a t o r ，g p i ) 1 9 9 5 年，美国的“发展重定义组织”建立了真实发展指标以克服g d p 的缺陷。 该组织通过研究报告和公众教育，提倡综合政策以解决社会、经济和环境的问题。 真实发展指标( g p i ) 考虑了经济生活中为g d p 所忽略的2 0 多个方面，其中包括 对在g d p 中被含蓄或直接武断地当成没有任何价值的众多社会和环境因素所做出 的经济贡献进行评估，g p i 开发了它们的估值方法。它把这些因素综合成一个复合 度量，可以衡量出其相应的成本和收益。一般情况下，真实发展指标分为经济、 社会和环境3 个账户，总共需要对3 1 个组成因子进行计算，分析3 个账户各自的 效益和成本，从而衡量区域的可持续发展水平。g p i 的缺点体现在很难剥不进行市 海南省t 葛沿海城市生志川持续发腱计估 场交易的j 。品和服务所应具有的价值进行衡量，井且需要一个修正的核算体系。 ( 5 ) 荷兰政策业绩指标( p o l i c yp e r f o r m a n c ei n d i c a t o r s ) 荷兰的住房、自然规划和环境部设计了一套环境政策的评估指标体系，i r 决 策者能够评估荷兰国家环境规划( n e p p ) 的实施情况。指标体系研究了环境与经 济之间的联系，包括两层结构：6 个系统和若干指标。6 个子系统包括：气候变化、 环境酸化、环境富营养化、有毒物质的扩散、固体废弃物晌处理和当地环境的破 坏。6 个子系统的选择反映了人们刺环境状况及其变化别人类健康影响等方面的日 益关注。政策业绩指标认为环境负担并不是由某个单独的某种物质造成的，而是 b 许多事物形成的复合影响造成的。指标中的每个子系统都是通过许多指标并对 主要指标进 j ：综合后来衡量的，如气候变化子系统是对许多重要的温室气体排放 量指标的综合。荷兰政策业绩指标是一个精简的体系，有助于衡量环境和经济之 间的联系，是一个有用的综合方法。 ( 6 英国可持续性指标项目 1 9 9 6 年，英国环境部环境统计和信窟、管理处推出英罔可持续发展指标体系， 它是结合自己国家的发展阶段和可持续发展r 饯略所制定的幽家级”j 持续发展指标 体系。这些指标系统地同可持续发展的关键问题利闩标联系起来，并与“压力一 状态一响应( p s r ) ”框架体系相结合。针对所制定每个指# 】i ，该指标体系部给 出一段时问内的数据，并进行了纵向的比较分析。 英国可持续发展指标体系以大量的指标为特征，其计1 4 4 个，对4 个主题进 行阐述：一个健康的经济系统应该加以维护，以促进生活质量的提高，同时保 护人类的健康和环境：不可冉生资源应该被最优利用：可再生资源应该被持 续地利用：由经济活动所产生的结果对环境承载能力所造成的损害、对人群健 康的结果和生物多样性造成的风险应该被最小化。在何一个宅题内再根据英国可 持续发展战略的内容划分出经济、交通利用、c ：j 暇和旅游、对外贸易四个关键议 题。 ( 7 ) 中国科学院可持续发展研究组的“中国可持续发展指标体系” 2 0 0 3 年，根掘中围可持续发展r 饯略，中困科学院可持续发展研究组建立了由 生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和智力支持系统5 大支持系统组成的中国可持续发展指标体系。它以区域可持续发展为目标，分为 总体层、系统层、状态层、变量层和要素层5 个等级，用资源承栽力、发展稳定 第1 章研宄练述 性、经济生产力、环境缓冲力和管理调控能力来测量区域可持续发展能力。 中国科学院的这套指标体系内容丰富，规模庞大，比较全面地反映了可持续 发展的内涵。但是该指标体系指标数目、指标量化、数据获得和指标可比性等方 面存在比较突出的弊端。 1 2 生态城市 城市化打破了人类社会和自然环境的平衡。城市是人口、生产力、经济和社 会财富高度聚集的场所，e 是由于城市的这种聚集效应，迫使人类强烈地干预大 自然，使其发生剧烈的变化，从而形成一个特殊的“人工环境”。“人： 环境”的 出现，在很大程度上威胁着城市的可持续发展，这里包括了城市生态、社会经济， 以及人类自身的可持续发展。 从生态角度看，城市是一个以人类生活与生产活动为中心的、由居民与城市 环境组成的，自然、社会、经济复合生态系统。这个庞大而复杂的复合生态系统， 可分为社会生态、经济生态和自然生态3 大子系统。其最基本的功能是组织社会 生产，方便居民生活，为国民经济与社会发展提供保障【3 l 。 “生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中 提出的一个概念。生态城市，就是要实现城市社会、经济、自然复合生态系统的 整体协调，从而达到一种稳定有序状态的演进过程。生态城市是城市生态化发展 的结果是社会和谐、经济高效、生态良好循环的人类居住形式，是人类居住区 发展的高级阶段。把“生态城市”作为城市发展的目标，就是要利用环境生态学 原理，规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统，有效防治和减少城市 大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃物，实施清洁生产、绿色交 通、绿色建筑，促进城市中人与自然的和谐使环境更加清洁、安全、优美、舒 适。生态城市是城市可持续发展的最终目标。 建设生态城市的首要任务是实现城市生态的可持续发展，但这并不是一条简 单而平坦的道路，而将是一个复杂、曲折和不断演进的过程。所以，需要采取必 要的监测手段以把握城市生态环境现状和累积经验，进行合理的调控来保持城市 的可持续发展方向。建立评估城市生态可持续发展指标体系，是完成这项任务的 有效途径，是把握城市未来发展的基本方法。 解商哲土蟹沿海城市生态。f 持续发展计估 1 3 城市生态可持续发展评估研究 在本章第一节中，列举了7 个目前囡内外影响较大的，评价可持续发展水平 的指标体系。这些指# j i 体系大多是钊对国家层次设计的，埘十城市生态可持续发 展的指标体系相对较少。目前，我困的城市基本上已具备比较完善的经济及社会 功能，是国家实现可持续发展的关键环节。而在制定城市r , j - 持续发展战略之前， 首先要对城市自身的状况及可持续发展能力有清晰的认识。因此，建立评价城市 生态可持续发展能力的指标体系足实现可持续发展的首要任务。 当今国际k n x , 比较成熟的，用于分析和衡量城市可持续发展状况的方法丰 要有以下4 个模型：真实储蓄率( g e n u i n es a v i n gr a t e ，g s r ) 、生态足迹 ( e c o f o o t p r i n t ，e f ) 、真实发展指标( g e n u i n ep r o g r e s si n d i c a t o r ，g p i ) 和可持续 经济福利指数( i n d e xo f s u s t a i n a b l ee c o n o m i cw e l f a r e ，i s e w ) 。其中，真实储蓄卒 和真实发展指标已在上文介绍，下面主要论述叶二态足迹和可持续经济福利指数， 以及在我国比较有影响的中国城市生态可持续发展指标体系( u r b a n e c o l o g i c a l s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti n d e x 。u e s d i ) 吵， ( 1 ) 生态足迹( e c o f o o t p r i n t ，e f ) 生态足迹分析法是由加拿大生态经济学家威廉( w i l l i a m ) 及其搏| 生瓦克纳 戈尔( w a c k e m a g e l ) 于二十世纪九十年代初提出的一种基于生态学的度量可持续 发展程度的方法。基于十地面积的可持续发展量化指标，。i ：态足迹计算在一定的 人口和经济规模条件下，通过比较维持资源消费和废弃物吸收所必须的生物生产 面积和区域范围所能提供的生物生产面积，由此判断一个国家或区域的生产消费 活动是否处于当地卜态系统承载力的范田内。近年来，在以瓦克纳戈尔为代表的 “加拿大生态足迹小组”和“发展重定义组织”的努力下，政方法已经用1 ：测算 世界上不i j 圈家和地区的生态足迹。 ( z ) 可持续经济福利指数( i n d e xo f s u s t a i n a b l ee c o n o m i cw e l f a r e ，i s e w ) 可持续经济福利指数是基于社会政治学的评价可持续发腱程度的模型，它用 货币的度量标准衡量社会成员的生活质量。t , j - 持续经济福利指数最初是在达莱 ( d a l y ) 和考勃( c o b b ) 的著作f o r t h ec o m m o ng o o d ) 中出现，立刻引起欧洲 社会的巨大反响。i s e w 指数计算公式如下： 笫1 市研究综述 i s e w = 个人消费+ 非防护性消费+ 资产构成一防护支出一环境损害费用一 自然资产折旧 ( 1 一1 ) 随后，许多专家学者对i s e w 进行深入的研究，对其进行改进和修j e ，更新 了计算公式，并用它对澳大利亚和意大利进行测试。 ( 3 ) 中国城市生态可持续发展指标体系( u r b a ne c o l o g i c a ls u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ti n d e x ，u e s d i ) 2 0 0 2 年，清华大学、中国人民大学生态城市课题组对国内外多种可持续发展 评价模型在理论和时间方面进行调研，提出了中国城市生态可持续发展指标体系 ( u r b a ne c o l o g i c a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti n d e x ，u e s d i ) ，并与目前国外较有影 响的4 个评价模型( 上述4 个模型) 进行测量对比。 浚指标体系由指数层、系统层、指标层和变量层4 个层次的指标构成( 洋见 表l 1 ) ，指数层是指标体系中虽高的一级，下设5 个支持系统，分别是资源支持 系统、经济发展能力系统、社会支持系统、环境支持系统和体制和管理系统。该 指标体系的计算方法如下：首先采用多元统计分析中因子分析比较常用的方法一 一主成分分析法处理变量层指标，提取贡