（人文地理学专业论文）通化医药产业集群的形成机制与对策研究.pdf

第一章通化医药产业集群研究的相关理论分析 一、要素与产业集聚理论 1 、经济活动一般包括生产活动、流通活动以及消费活动，其中生产活动是经济活 动的基础。而生产活动是建立在一定要素投入的基础上的。根据迈克波特教授的分类 方式，这些要素分为初级基本要素和高级生产要素，初级基本要素包括土地、原材料、 能源、一般金融资本普通劳动力等；高级生产要素包括现代化信息网络、高科技人才以 及高等教育与科研院所的知识生产与传播机构等。 2 、要素对产业集聚的影响 要素主要从生产成本的角度，对产业集群的形成和发展产生影响。拥有充裕的要素 资源的区位自然在一开始便具有较大的成本优势，这也是产业制造带大多分布于要素资 源集中的地区的主要原因。 企业集聚与生产要素的积累在一定条件下，会通过要素条件与其他因素之间的相互 作用机制，形成相互促进的循环积累效应。初级生产要素能为产业发展提供基础性的成 本优势，并且可以催生产业集群的产生；而高级生产要素具有可创造的特点，这种创造 生产要素的机制则来源于企业与资源之间的相互促进关系。生产要素与其他因素的关系 则体现为：企业间的激烈竞争将带动专业性和高级生产要素的创造，市场需求也有助于 培养专业化的生产要素，而专业化的高级生产要素，将反之成为产业竞争优势的主力。 3 、产业集聚理论是一种新型的区域经济发展理论，它不是简单地讨论区域发展的 平衡性与否，而是强调发挥区域各种资源要素的整合能力，追求适合于区域具体特征的 区域发展道路。 4 、产业集群优势 第一，企业可以共有基础设施，从而减少生产成本。 第二，可以加强企业的纵向生产联系和企业横向生产联系。这种联系对空间的集中 要求较高，企业布局接近原料地，形成地方生产系统。 第三，企业间存在竞争，有利于企业的创新和发展。 第四，有利于形成专业化市场，提高整体竞争力，使其具有竞争优势。 第五，企业的集中为推动规模经济提供源源不断的需求，供应商则在规模扩张的基 础上为企业提供低成本的投入品和劳务，进而增加了产业集群的吸引力、进一步推动该 行业企业在同一地区的集中。 第六，产业集群的形成和扩张导致企业对投入品和劳务的需求不断扩大，从而刺激 了上下游企业的扩张，使其生产能够达到最优的规模经济水平，从而降低投入品和劳务 的成本。带来持久的相关竞争力。 6 二、产业集群形成演变理论 产业集群，一方面作为同类企业和机构的聚合体，其必然会随着时间的推移表现出 集群企业数量的增减以及产业规模的涨落。产业集群区域因其位罱条件、制度环境、产 业基础等因素的区际差异，可以引起企业的动态流动及相关资源的重新配置，最终对产 业集群规模产生影响。另一方面，产业集群作为一种区域的企业网络，可以看成是介于 市场和企业之间的中间性组织模式。 因此，就产业集群的规模或其内部的网络强度，都会表现出发展的阶段性。 第一，产业集群的初始发展阶段，一般分为两种，一是自发形成，二是政 府促成。自发形成的产业集群多出现在市场经济比较发达的国家；而发展中国家的产业 集群基本上都是政府指导下形成的。 第二，产业集群极核发展阶段，一旦某产业集群在某区域初创以后，其集群效益会 不断显现，这种效益会在“路径依赖”的作用机制下促进区外企业进入，不断加剧集群 密度；同时，随着集群区域中企业数目和企业规模的扩大，网络效应会使集群效益得到 巩固和提高。 路径依赖 集群效益= + 产业集群 网络效应 图l 集群效益与产业集群之间的正反馈机制 第三，产业集群的形成阶段，产业集群的规模在一定地域范围内会随着时间呈现“加 速”成长趋势，可以带来集聚经济效益。 第四，产业集群的快速发展阶段 在区域生产专业化阶段，企业只是集中于某一地区，这可能是由于该地区的特殊优 势( 如低成本的劳动力) 造成的，各个企业争夺共同的市场，企业之间并没有过多的联系； 到了地区生产系统化阶段，企业之间的联系增多了，同部门企业开始合作，不同部门也 开始形成稳定的组织结构；而在区域系统化阶段，产业集群完全成熟，内部结构复杂而 完善，集群内企业和组织联系紧密而稳定( g u e r r i e r i & p i e 咖b e l l i ，2 0 0 1 ) 。 一个产业集群从出现到最终形成，将需要一个漫长的过程。产业集群作为一个有机 的具有生命力的产业群落，它的出现、增长和发展，也是一个逐步演进的渐进过程。 a h o k a i l g 器和r a s a n e n ( 1 9 9 9 ) 运用演化理论分析了集群产生、发展和衰落的过程及其机 制，揭示了产业集群不同阶段的发展特点，在很大程度上完善了对集群发展过程的研究。 不过他们的演化机制是构建在对集群的整体描述上的，其他一些学者试图从微观角度分 析产业集群的演化过程并为集群演化提供微观基础，这就需要研究企业在集群发展过程 中的发展变化和对集群的影响。 从企业角度来看，在产业集群发展初期必然表现为新企业以及其他组织的建立或迁 人，这一般是由市场、技术或制度的变化所引致的。由于新企业的增长速度很快，集群 也会很快地发展。这时候，对于企业来讲，自身的发展可能比集群的发展更为关键，因 为此时集群刚刚形成或诈在形成聚经济还没充分表现出来。 接下来是集群的增长和发展时期，这一时期大批企业新建或迁入，企业数量急剧增 加，规模不断扩大，企业之间的联系迅速建立，集聚效应已经发挥作用。这时的企业由 于获得大量的集群优势增长很快，企业的生产力和竞争力都有很大的提高。同时整个产 业集群也迅速发展壮大，集聚经济的优势充分表现出来，集群的竞争力最为强大。随着 企业的增多和扩大，集聚不经济对企业的影响越来越大，企业的效率和集群的发展能力 都受到一定的挑战。而且集群内企业的自我发展能力会在竞争中分化，部分企业发展壮 大，对产业集群的依赖越来越小，甚至自身独立发展或影响集群的发展；而一部分企业由 于种种原因会逐步衰退或迁出集群( f o t o p o u l o s & s p c n c e ，2 0 0 1 ) 。当然，集群内企业的衰 退并不等于集群的衰退( 这是集群与单个企业的区别所在) ，但是如果集群内企业普遍发 展不好，集群本身也必然衰退。 从企业角度研究产业集群的发展，一个重要内容是企业的迁人和迁出与集群发展 阶段的关系。 三、产业与区域分工理论 区域分工是人类社会经济发展过程中一种固有的现象，也是一种十分重要的社会经 济规律。 任何的经济生产和生活都必须在一定区域范围内进行，区域是经济活动的载体，生 产的社会分工也就必然要在地域上反映出来。 具体而言，区域分工是人类经济活动按地域( 或地区) 进行的分工，即是各个地域 依据各自的条件( 自然、经济、社会等) 与优势，着重发展有利的产业部门，并于其他 地域进行产品交换，输出剩余产品、进口所需产品，这种一个地区为另一个地区生产产 品并通过交换活动互相满足所需的现象。 企业通过协作分工关系的建立来实现对外部经济的追求，使得它们在一定的地理空 间集聚。最初由于某种原因，如节省运输成本共享基础设施等，企业在空间上进行靠拢， 但后来就逐渐演变成为追求专业化分工所带来的外部规模经济和外部范围经济。 ( 一) 比较优势理论的含义及意义 古典经济学大师大卫李嘉图提出了比较优势理论。他指出，地域分工的基础并不 限于生产成本的绝对差别，只要地区间存在着生产成本的相对差别，就会使各地区在不 同产品的生产上具有比较优势，从而使地域分工成为可能。各个地区都集中生产并向其 它地区输出具有比较优势的产品，从其区都集中生产并向其它地区输出具有比较优势 的产品，从其它地区输入其具有比较劣势的产品，每个地区都 能从分工中获得比较利益。( 二) 从比较优势到绝对优势自大卫李嘉图提出比较 优势理论后，在区域分工理论研究和实证研究的文献中，很少再发现人们使用绝对 优势的概念和理论。 个国家或区域实际参与分工的产业或产品必须具有绝对优势。 比较优势理论的最重要价值在于，为欠发达地区的发展提供了机会。这个机会主要 来源于欠发达地区可以通过发挥比较优势与发达地区进行分工。 ( 三) 地区分工的静态利益 地域分工能通过发挥各区域的比较优势，提高资源利用效率和空间配置效率，在既 定要素投入的前提下，提高消费水平和增加产出水平。 ( 四) 区域专业化产业的形成与地域分工的动态利益 从动态和发展的角度来看，区域经济协调发展作为一种空间资源配置方式，应该 能够不断调整地区资源配置结构，使其适应经济发展所产生的要素供给结构及需求变 动，适应对外贸易结构的变动，提高地区竞争能力。 总之，地域分工通过促进企业规模的成长，推进产业化结构升级和技术进步，不断 提高国民经济的增长质量，并增强地区竞争能力。 ( 五) 地域分工与区域发展差距的缩小 理论研究表明，要素的区际流动是实现区域发展差距缩小的重要手段。一般认为， 以缩小区域发展差距为主要目的的要素流动可以通过市场和政府两种机制来实现。 四、企业网络组织结构理论 企业的形成并非在所有的地点同时发生，总是先从一两个条件较好的结点上开始， 随着企业的发展，企业与企业之间的经济联系构成轴线，轴线经纬交织而形成网络。 随着技术的进步，有些企业内部的组织开始逐步由原来的垂直一体化转向垂直分 离，企业自身也越来越走向市场交易。企业网络组织理论提出除了企业和市场之外，同 样存在影响交易成本的非市场或非经济因素，如政治力量、社会习俗的力量等。企业在 发展过程中，除了考虑资源的内部化战略和市场交易外，还可以寻求另外的力量支持， 这种力量就是网络组织。 在网络组织理论中，企业合作的原因有两种，一种是基于分工与交易的合作，另一 种是基于技术和资源共享的合作。在具有分工关系的企业之间合作的目的主要是提高信 息对称的程度，降低创新的风险性和交易费用，减少市场的不确定性。基于资源和技术 共享的合作，其企业间分工不太明显，合作是基于产业特征的要求或企业能力的约束。 由于企业之间经常的联系与合作，从而有利于形成相互信任的产业文化，这种相互信任 的产业文化被有的学者称为社会资本，正是这种基于网络联系基础上的产业文化大大降 低了经济主体之间的交易 泊嬖诰 争机制，对于需求条件、生产要素、技术创新等因素所作的分析也帮助我们达成一 些十分有启发性的结论。简单的说，要提高本地区的产业吸引力，使本地成为同一行业 企业聚集的区位，能够自发地形成不断提升的产业集群系统。而影响这些因素间的作用 机制最根本的因素，是产业集群内的竞争机制。首先，产业内的企业竞争推动了需求总量的增长和需求层次的提高。在企业 不断试图超越竞争对x 掘出来。另一方面，需求的发展所引致的市场机会，将通过产业内的扩散效应不断创造 出新的竞争者。 其次，集群的竞争机制还起着创造、吸引生产要素的作用。一方面是受高工资和高 福利的吸引专业技术工人而来，除了吸引生产要素的聚集外，产业集群内企业的竞争还 起着创造生产要素的作用。 再次，集群内的企业竞争还将带动并促进上游和相关产业的升级。当地区产业未形 成一定规模，市场中仅有少数的一些竞争者时，地区产业市场就很难引起设备、原料、 服务等方面的供应商的注意。而若产业集群已初具规模，且产业内竞争激烈，上游的产 业就会投入更多精力主动配合下游产业厂商，创造符合下游产业需求的产品和服务，并 从中获得规模经济。从而带动上游产业的提升和发展。产业的发展还时常带动上游产业 之间的竞争， 五、产业与区域创新理论 从产业部门结构的运动竞争力来说，产业部门结构必须是具有创新能力的结构。也 就是说，必须存在由创新能力的产业资源形成的科学研究、技术开发、产品研发等服务 产业，这是区域产业竞争力的根本所在。城市区域是先进生产要素高度聚集的空间，居 于经济地域系统的核心之首位，担负着带动经济地域系统整体社会经济增长的重任。所 以，区域产业部门结构必须保持创新的能力，才能带动产业部门结构的更新和改造，才 能推动区域社会经济不断向前运动发展；只有产业自身部门结构的优化、转型，才能带 动对区域的聚集和辐射功能的提升，才能有力地推动整个经济地域系统的运动发展。因 此，创新性的产业部门结构是永保区域竞争力的根源，可以说，创新的档次水平也就决 定了产业部门结构等级层次，创新功能丧失之时，就是大产业部门结构运动发展停滞衰 退或延缓之开始。 企业的创新活动是维持和促进产业发展的关键因素，创新包括技术创新、制度创新、 销售创新、产品创新、组织创新、金融创新等。 1 0 第二章通化医药产业集群的形成演变轨迹分析 研究通化医药产业集群的形成演变轨迹，是从历史上角度，分析医药机群形成演变 的过程，为研究通化医药产业集群的形成机制研究打下基础。 一、通化医药产业集群概况 ( 一) 区位 通化位于吉林省东南部的长白山区，包括东昌区、二道江区、集安市、梅河口市、 柳河县、辉南县、通化县二区四五县。通化市是只有6 5 万人口的小城市，市内有通集、 通快、通白等公路，交通便捷。由于有丰富的药材资源和优越区位优势，形成医药产业 集群。 ( 二) 通化医药产业集群的现状 通化市拥有“绿色立体宝库”和“五大药库”之称的长自山，已查明的药物资源有 2 5 2 科、5 9 6 属、1 1 3 3 种。自1 9 9 5 年通化市提出建设“医药城”的战略决策以来，通化 市医药产业迅速崛起，到2 0 0 3 年底，通化市医药企业达到8 4 户，这些企业分布在通化 市主要交通干线的两侧，在医药行业协会及主管部门的协调下，企业之间共享熟练劳动 力、技术、信息及长白山资源登，已经初步形成了通化医药产业集群，竞争力不断提高。 2 0 0 3 年，通化市医药工业企业总资产超过1 2 0 亿，总产值超过5 5 亿，销售收入达到3 8 亿以上，这三项指标分别是1 9 9 5 年的8 7 倍、7 5 倍和7 5 倍。 通化医药产业集群的发展不仅体现在总量上，还体现在企业规模上。近年来，集群 内迅速崛起一批大型企业，如修正、茂祥、方大、万通等，再加上原有的东宝等大型集 团，到2 0 0 3 年底，通化医药产业中资产规模超过亿元的有2 5 家，其中超过1 0 亿元的 有3 家；产值规模超过亿元的有1 1 家，其中超过1 0 亿元的企业有l 户；销售收入超过 亿元有7 户，其中超过l o 亿元的企业1 户。2 0 0 3 年通化医药企业的户均资产何户均产 值分别达到2 1 亿元何0 9 亿元，比1 9 9 5 年扩大5 7 倍和5 6 倍 随着产业集群的规模的扩大、效益的提高何企业知名度的上升，通化医药产业集 群的创新能力有所增强，在原有的产品基础上，利用本地的5 个药物研究所和制药企业 集中的优势，联合国内大专院校、科研院所，积极投入，进行新药的研制和开发。道2 0 0 3 年，集群内企业拥有获得批准的剂型2 1 个，获得批准问后文号的品种2 2 0 0 多个，其中 独家拳头产品1 7 9 个，知名产品3 2 种。同时在2 0 0 3 年开发新药达9 8 种，其中国家一 类新药9 种，国家二类新药3 4 种，承担中药现代化科研课题3 项，已有1 7 个品种获国 家批准文号。此外，通化市有2 4 户医药工业企业被批准为吉林省高新技术企业，其中 1 1 户企业为国家“火炬计划”重点高新技术企业。 通化医药产业集群的发展历史要追溯到1 9 5 8 年，即通化第一家制药厂通化制 1 1 第三章通化医药产业集群的形成机制研究 机制范畴的研究是近代系统论诞生之后各个学科领域都涉及到的内容，也是以前各 个学科研究所忽视的环节。二十世纪末地理学上升到地理科学层次以后，研究对象综合 成为了地球表层系统，各个分支学科研究对象都是地球表层系统的一个子系统，在研究 了地理要素、结构、功能、环境等范畴之后，一个很重要的问题就是这些地理条件是在 什么环境下通过什么方式、按照某种机理来产生这些结构、功能的，这就需要研究地球 表层系统及各个子系统的形成发展机制问题。按照系统论的观点，机制是地理学、区域 经济地理学必须回答的问题。通化医药产业是按照什么机理和运作方式形成发展的。 通化医药产业企业集群形成是自发、人为促成相结合。企业集群形成机制基本的方 向是自发的或者是市场的，因此在缺乏产业经济基础和创新的社会文化基础的地方，不 可能在短期内人为地造出企业集群来。但是，完全靠自发形成而没有人为的努力，不能 使企业集群健康地持续地发展。 从通化医药产业发展的诱因看： 产业空间集聚的诱因有多方面。从生产过程看，节约运费以及共同利用地方组合资 源优势和基础设施是重要的诱因。 生产过程垂直联系的企业的空间集聚，是为了节约运费，减少劳动消耗。当一个推 动性工业建成以后，为它提供原料、辅助材料的企业都相继建立，与它配套。 在廉价劳动力集中的地区，或有传统工艺技能的地区，相应的工业出现集聚，以利 用人力或技术的优势。 产业的空间集聚有利于共同利用基础设施，提高交通运输、通讯和动力设备的利用 率以及服务质量，从而降低生产成本。 更重要的是，最初存在关键性企业，它通过发挥其龙头带动效应，引起集聚、衍生、 裂变与被模仿等行为发生，逐渐引致与吸引一系列相同、相近于相关企业，在空间上进 行靠拢，形成产业集群。 通化医药产业集群形成的关键性企业是通化市制药厂，它培养了2 0 多名药厂厂长， 同时也培养大量的技术人员，为其他药厂的建立奠定了基础。 一、通化产业集群形成的资源供给机制 任一产业的发展都必须表现出对本地资源的需求，而资源的运输和使用都需要成 本，因此，某区域拥有某类产业发展所必需的大量的相对廉价或相对优势资源，则此地 区往往成为集群的形成地。 医药产业形成发展的初始动力因素就是所在区域的资源禀赋情况，包括自然资源、 区位人文资源、人口劳动力资源、科技资源、金融商务信息资源、政策资源等，它是推 2 0 动医药产业形成的动力源泉，主要解决产业形成的可能性问题。因此，资源供给的比较 优势机制是医药产业形成的原始动力机制。 一般来说，在一定历史发展阶段，区域具备什么资源优势，就会形成以这种资源优 势为主导的产业结构。 资源是产业集群形成最基本的诱因。发展医药工业，通化占据着得天独厚的优势。 通化有丰富的中药资源和雄厚的生物工程科研力量，是发展现代中药和生物制药产业的 基础。东部的长白山被联合国命名为“人与自然保护圈”，又是我国三大中药材基因库之 一，盛产药用植物1 7 0 0 多种，其中以滋补药性为特色的人参、细辛、平贝、五味子、 刺五加的产量都位居全国之首。 无论是在1 9 5 8 年因自然资源形成的通化市制药厂，还是在知识经济条件下形成的 高科技现代中药产业集群其形成的基本诱因均为资源优势。从最初的产业集聚现象来 看，充分利用地区的自然资源优势来发展区域经济是形成区域特色产业集群的原始动 力。早期的通化医药产业集群得益于各地在自然资源( 土地、原料、地理位置等) 及劳动 力资源方面的优势。这主要是由于农业经济和工业经济时代交通运输及其他相关交易成 本的存在，企业在选址问题上首先要考虑的就是自然资源的供应是否便利。 现在的通化医药产业集群这主要得益于地区特殊的区位优势，如靠近大学和科研机 构，本地能够提供产品生产初期所需要的原材料等，高技术产业集聚的大量形成，开发 的国家一类新药1 2 个：重组葡激酶等；国家二类新药1 1 个：舒心素等。1 9 9 8 年通化东 宝集团基因重组人员胰岛素的研制成功，使中国成为世界上继美国和丹麦之后第三个能 够生产人胰岛素的国家。 这实际上是得益于知识的创新和应用，主要是生物药品和中药现代化产品，这是更 高级的资源或生产要素，此时作为知识和技术的重要载体和创新主体的人以及从事知识 研究和创新的学校及科研机构成为了区域重要的知识资产从而区别于那些以自然资源 为主的资源禀赋优势，而且这种新型的资源优势正越来越成为区域发展的主要动力来 源。 因此，可以说以基本生产要素为主建立起来的产业集群仅是利用了它在某个方面的 纯资源优势从而获得了一定的静态比较优势，而新型的以高级要素为主形成的产业集聚 则建立了更具生命力的动态竞争优势，这种优势的取得是培养其长久竞争力的根本支持 要素。 二、通化产业集群形成的市场机制 市场机制是工业经济中后期社会及信息社会的经济地理要素配置的基本法则。通过 市场机制，创新和需求是根据市场来发展，确定相应的市场区域，这样，就能一定范围 内克服商品机制运行之后所产生的经济危机的弊端。通过市场来配置诸多地理要素的空 间流动，影响或决定这些要素空间联系的性质、内容和方向等，这就导致了区域功能的 扩散，形成了全球产业水平分工体系和空间垂直分工体系的产业空间经济格局 2 1 中国的医药市场已趋饱和，市场竞争异常激烈，通化各医药企业为了生存和发展， 被迫向城镇集中，以降低生产成本，可以形成规模效益。另外可以吸引更多的供应商和 采购商，便于集中销售和采购。各药厂可以共同利用基础设施。同时，创立通化医药品 牌，使在激烈的市场竞争中立于不败之地。 市场机制是工业经济中后期社会及信息社会的大都市区社会经济地理要素配置的 基本法则。通过市场机制，创新和需求是根据市场来发展，确定相应的市场区域，这样， 就能一定范围内克服商品机制运行之后所产生的经济危机的弊端。通过市场来配置诸多 地理要素的空间流动，影响或决定这些要素空间联系的性质、内容和方向等，这就导致 了区域功能的扩散，形成了全国产业水平分工体系和空间垂直分工体系的产业空间经济 格局。 进一步提升竞争的层次市场是产业集群形成的外界因素。 市场需求是企业经营的出发点和归宿。随着时代的发展，大众知识水平的 提高和激烈的竞争给市场带来的产品越来越多，消费者的观念发生了显著的变 化。这使传统企业的“一对多”的经营方式变的过时，要求产生新的经营方式。产业集 群适应这一要求。其表现在： 1 、满足顾客多样化、个性化需求。顾客可 以根据自己的偏好，从不同的企业选择不同的产品或产品组合，满足自身需求。 2 、提供最优化解决方案。如果产品分散于各地，顾客很难将它们集合起来满足自 己的要求。而产业集群可以通过整合集群内的各企业优势为顾客提供一个完整的最优方 案。 3 、降低顾客购买风险与成本。在产业集群内，顾客无须东奔西走就可以获得需要 的产品，大大节省了时间与成木。另外，很多产品的信息是偏在的，这就便顾客的购买 风险加大，但是产业安群内容易使信息流通，使顾客得到更多的信息，降低了顾客的购 买风险。 4 、扩展市场。一方面，产业集群形成后，会在消费者中间形成一个品牌形象，增 强其购买欲望。另一方面，产业集群企业相对于外界企业更容易得知现存产品和市场需 求之间的差距，挖招潜在市场需求。 产业内的竞争机制主要表现在对于需求条件、生产要素、技术创新等因素所作的分 析也帮助我们达成一些十分有启发性的结论。简单的说，要提高通化地区的医药产业吸 引力，使本地成为这一行业企业聚集的区位。能够自发地形成不断提升得产业集群系统。 而影响这些因素间的作用机制最根本的因素，是产业集群内的竞争机制，以下将具体阐 述通化医药产业集群中的竞争机制是如何维系和影响产业的需求条件、生产要素、以及 技术创新能力。 首先，产业内的企业竞争推动了需求总量的增长和需求层次的提高。在通化8 0 多 户医药企业不断试图超越竞争对手的努力中，新的市场需求和被忽略的产业环节被不断 的发掘出来，使产业的目标客户群日益扩大而市场需求的细分程度也日益深化。随着最 终客户越来越习惯于产品的品质和性能的不断翻新和改进，需求也会越来越挑剔，而当 客户总是寻求多样化的产品来源、并愿意尝试新公司时，这种挑剔型的需求条件就会刺 激通话化医药市场的竞争，同时提升竞争的层次，使产品的质量不断改进，花色品种不 断增加，产业持续向更商层次的形态发展。另一方面，需求的发展所引致的市场机会， 将通过产业内的扩散效应不断创造出新的竞争者，带动更多的竞争，以迎合新的市场需 求和被忽略的产业环节。这一扩散机制可能来源于原产业中离职员工的创业或上下游产 业的垂直扩张，也可能来自相关产业的多元化，不同类型竞争者的加入会带来新的竞争 方式、技术手段和管理技能，对于提升产业的竞争力往往具有重要的意义。 其次，集群的竞争机制还起着创造、吸引生产要素的作用。在上文对生产要素的 分析中，我们己经提到，产业集群内企业的竞争将引起对相关劳动力和人力资源的需求 增加，在供给一定的情况下将推动产业工资水平的上升，较高的工资和福利随之吸引产 业外或地区外的劳动力和人力资本的流入。这些转入本地产业中的“新人”一方面是受 高工资和高福利的吸引，同时也是投奔“一个专业技术工人和雇主共享的劳动力市场” ( 马歇尔，1 9 2 0 ) 而来，因为在同业企业聚集的劳动力市场中，专业型劳动力在同一产业 中再就业的转换成本相对较小，即劳动者能够较容易的在当地的另一家企业中找到相似 的工作。除了吸引生产要素的聚集外，产业集群内企业的竞争还起着创造生产要素的作 用。一方面，”产业集群本身就有鼓励专业化和投资的效果。( 迈克波特，2 0 0 2 ) ，其 中也包括了对科技、教育和人力资源的投资。另一方面，企业的研发需求以及对专业型 人力资源的需求也会带动地区政府、大学和科研机构对相关领域的关注，从各方面推动 专业型教育和研究资源的开发，形成源源不断的创造专业化人力资本、产业知识和技术 等生产要素的源泉。而随着产业受重视的程度增加，又会吸引更多人才加入，壮大产业 集群的实力，正如在美国硅谷发展精英的纷至沓来带动了产业的进一步兴盛。当专业型 生产要素被不断吸引到产业集群中或通过专业化投资被不断创造出来，尤其对于那些知 识密集型的新兴产业而言，生产要素的集中和创造反过来也进一步推动了竞争层次的提 高和竞争程度的知剧，在产业竞争与生产要素之间形成了良性的互动机制。 再次，集群内的企业竞争还将带动并促进上游和相关产业的升级。当地区产业未 形成一定规模，市场中仅有少数的一些竞争者时，地区产业市场就很难引起设备、原 料、服务等方面的供应商的注意。而若产业集链已初具规模，且产业内竞争激烈，上游 的产业就会投入更多精力主动配合下游产业厂商，创造符合下游产业需求的产品和服 务，并从中获得规模经济。下游产业的厂商也经常将竞争压力转嫁于供应商身上，促使 供应商不断创新和进步，甚至与供应商一起进行相关的研究核开发活动，分享新的技术 成果和相关信息，从而带动上游产业的提升和发展。产业的发展还时常带动上游产业之 间的竞争，因为当企业在自身的产业领域具备竞争力之后，往往会通过前向整合进入上 游产业，或通过员工离职创业形成产业的扩散效应，加剧上游产业自身的竞争。一旦上 游供应商增加，通过上游产业的细分，还会发展出更专业的服务项目。上游产业的发展 反过来则会提高下游产业的竞争力。 三、通化产业集群形成的政策机制 产业集群是一个地域性的综合体组织，政府相关部门的联合行动，共同调整与制定 经济策略，才能促进产业集群的发展。政府运用财政、金融等方面政策对中小企业的扶 持是必要的。医药产业己经成为通化经济增长的主力军，以高新技术带动、发展、改造、 提升传统产业，是通化政府围绕经济结构调整和产业优化生机制定的的战略决策。全市 医药高新技术产业发展的总体思路时：“紧紧围绕通化经济结构战略性调整和产业结构 优化升级，进一步实施科教兴市”战略，大力发展高新技术改造传统产业，为新型工业 化道路提供技术支撑，依靠科技进步，提高通化综合国际竞争力。 通化市政府出台一系列产业政策，包括金融政策、财政政策、软环境的建设、优惠 政策等。 作为产业集群的行动主体之一，政府在产业集群发展中有着不可或缺的重要性，通 化政府在对医药产业的发展过程中的作用主要体现在以下几个方面： 1 提供良好的基础设施，提供良好的环境和方便性。通化先后在通集公路两侧建 立了开发区，并提供许多优惠政策，无偿提供土地使用权，使企业减少成本。 2 创造合理的制度环境，增进厂商之间的信任，丰富本地的社会资本，协调厂商 之间的共同行动，催生厂商之间良性的竞争与和做合作格局。 3 提供有效的公共服务，促进产业集群的成长与升级，并建立了通化市医药办公 室，来为医药企业服务，成为企业与政府间的桥梁。它可以收集行业的市场与技术信息， 制定行业标准，强化本地厂商的产品质量意识与管理，建立公共培训机构，组织联合技 术公关，树立本地的良好形象，创建区域品牌，建设与厂商之间的对话机制，共同制定 产业集群发展的远景与战略规划等等。 4 制定针对性较强的有利措施，解决集群中诸如厂商共同面对的难题，如政府允 许中小企业在通化发行股票，提供融资，使通化成为中国最大的股票黑市市场，组织中 小企业出国参展与考察，增进中小企业对国外市场的了解，指定人才引进措施等。 5 经济上的扶持，比如实行税收扶持政策，土地使用优惠政策，工商管理扶持政 策等。多家药厂被市长挂上免检的牌子。 四、通化医药产业集群的聚集机制 集聚机制是域外诸多地理要素、资源和各种社会经济活动向城区集群的过程，是区 域物质、能量、信息等向城区输入的运动，这一运动折射出了市区与区域之间的空间产 业经济联系的实质性内容和形式。 马歇尔认为，集聚经济包括外部规模经济和外部范围经济，这两者统称为外部经济。 他在经济学原理中进一步解释了集聚经济与产业集群的关系。他认为，外部规模 经济是指企业利用地理接近性，通过规模经济便企业生产成本处于或接近最低状态，使 无法获得内部规模经济的单个企业通过外部合作获得规模经济；外部范围经济一方面指 在一定区域里相关产业的企业集聚或企业数量增多时，企业可以通过垂直关联而实现与 2 4 供应商、客户之间的业务沟通，另一方面，企业可以通过水平关联并可以借助二级单位 的生产能力控制二级单位的产品质量等。 胡佛认为，规模经济是产业集群产生的原因。 迈克尔波特指出，聚集经济就是指特定的领域里相互联系的企业和机构在地理上 的集中所产生的经济现象，是经济活动在空间上的非均衡分布而呈现出的一种聚集特 征，这种聚集可以产生规模经济效应，与企业内部的规模经济相对应，又彼此发生交互 作用。当聚集规模达到一定水平时，它能对单一企业带来若干好处，使其更有效率。 通化医药产业聚集的经济基本特征有：( 1 ) 地理位置集中。各种具有不同关联度的 企业集中在某一特定地区，( 2 ) 产业领域集中。一般来讲，区域集中的都是关联度很强 的企业，具有明显的产业集中特征。( 3 ) 相关人才集中。产业聚集地主导产业明显，其 上下游配套企业也较多，还存在很多相关服务部门，聚集地的人才具有明显的相关性： ( 4 ) 原料和产成品相对集中。由于企业的市场指向性，相关的原料供应和产成品销售就 会比较集中，如浙江的产业聚集地往往存在相关的专业市场。( 5 ) 行业信息集中，产业 聚集地存在大量的生产企业和销售企业，该行业的信息就比较集中，有些较大的专业市 场往往影响全国市场：( 6 ) 买者意向集中和配套机构与设施集中等。聚集经济是在通化这 个特殊地域、同业交往、行业文化、产业技术链和产业价值链等的集合，其实质是竞争、 合并、交流、知识共享和文化共通。 聚集经济是产生于众多企业在局部空间上呈现一定规模的集中，是一种外部的规模 须达到一定数量才有可能出现聚集经济，当聚集规模达到一定程度时，聚集区便形成了 一种良性循环的“产业生态链”和“经济生态”，使其中的企业都能从中受益。 由于聚集经济的作用，与此高度关联的供应者、服务商、销售商和行业协会聚集在 某一商品周围，接着服务功能、服务设施和公共事业配套发展，形成产业集聚，实现规 模经济。 当通化医药生产集聚形成后，产业群能够不断自我加强，自我更新。主要表现在： 首先，通化的医药企业集群本身可以带来外部经济，不同企业分享公共基础设施和 专业技术劳动力资源，大大节约了生产成本，促进了企业之间的分工和生产灵活性： 其次，通化的医药企业相互靠近，可以在长期的交往中，逐渐建立起人与人之间的 信任关系和保障这种信任关系的社会制度安排，从而积累社会资本，降低交易费用，地 方特色产业本身能形成区域在这一产业方面的独有声誉，吸引新的客户和生产者前来： 第三，通化的医药相关企业集聚可以促进专业知识( 尤其是隐含经验类知识) 的传播 和创新扩散，并能激发新思想、新方法的应用。因此，本地化的企业集群对于企业发展 甚为重要，它是企业创新以致参与国际竞争的“本垒”或“大本营”。 总之，具有通化区域的特色产业集聚现象是区域发展中的重要议题。尽管经济全球 化使全球产业分布的现实格局变得更加动态和多样化，但是一个区域内成功发展的产业 往往可以追溯到植根于该区域内部的本地化因素，它可以使地方生产集聚一旦产生后能 够不断自我加强，自我更新。 五、通化产业集群形成的企业组织机制 市区是一定地域范围内非农产业高度聚集的空间，这些非农产业部门如何在空间载 体上进行组织，才能发挥产业集群的优势，适应特定历史发展阶段的客观要求? 产业组 织机制就是解决市区产业结构各个产业部门空间组合关系问题，并且这种组合关系应该 是能够发挥产业集群优势的，在某种程度上又是一种产业发展的资源优势。市区是高层 次产业部门高度聚集的空间，那么，就应该有高效率的产业组织机制作为保障。 从经济网络的角度来看，企业合作的原因有两种，一种是基于分工与交易的合作， 另一类是基于技术资源共享的合作。基于分工与交易的合作是通过合作博弃实现的。企 业间分工明显，相互依存共同发展，交易是必须的。在具有分工关系的企业之间合作目 的主要是提高信息对称的程度，降低创新的风险性和交易费用，减少市场的不确定性， 如上下游企业之间的竞争协作关系。这种协作是一种半固定的市场关系，其市场组织成 分较大，企业组织成分较小。基于技术和资源共享的合作，其企业问分工不太明显，交 易非常少，在网络型产业中，竞争和效率不是正比关系，只有协作型竞争才能保证整个 行业的高效率。具有社会关系的中小企业由于各自能力有限而合作密切，同样，大企业 相中小企业结成半固定的网络关系而实现优势互补，提高了整个产业的竞争力。 企业网络是一种生产活动的增值网络，产品生产从原材料到成乱在企业网络的流转 中实现市场价值增加。大企业具有较高的生产效率和抗风险能力，但灵活性不足，而规 模小虽然可以使企业保持一定的灵活性，但是往往缺少规模经济，在抵御风险方面也显 得势单力薄在新产业区的研究中发现，事实上，从产业区整体的角度看，单个企业规 模并不具有决定性意义，新的生产组织形式，可以把大企业的优势和小企业的灵活性结 合起来，在竞争与合作中求得某种平衡。在以创新为主的竞争中，对组织灵活性的要 求使得单个企业集中型的生产组织形式渐渐让位于分散化的：企业网络的组织形式。这 种组织形式要求企业之间有良好的合作关系，存在一些制度化的手段，避免双方破坏合 作的机会主义行为，并最大限度地分散市场动荡的风险。 本地化的企业网络取代了垂直一体化的大企业而成为经济变化的主流。新技术迅速 发展的同时，修正药业、东宝药业等大公司的组织机构也发生了重要改变，为了减少技 术锁定、劳动力囤积以及生产能力过大的风险，生产需要外部化( 垂直分离) 。由于减少 交易费用的需要，分离的企业在地理上集聚在一起，并强化了社会劳动分工。这种再集 聚的过程受到研究学者的高度重视。即时生产( j i t ) 制度和零仓储技术的出现，使生产 者和消费者之间几乎立即得到反馈，从而大大提高了生产效率，减少了交易费用和管理 成本。 弹性生产系统面对的是一个永恒变化着的生产、技术和市勿环境，从单个企业的长 期发展来看，自身的力量无法应付诸多不稳定因素的冲击。因而网络组织成为理想的组 织管理万式，它的基本特性是专业化合作、共享的过程控制和集体的目标，其中最基本 的组织因素一声誉、承诺和信用影响着网络组织的正常运行和健康发展。网络组织 有效地降低企业之间的交易成本，而且由于企业之间通过转包、战略联盟、服务合同、 销售合同等具体联系形式进行会劳动分工与协作，企业可以获得外部范围经济，并通过 集体学习提高网络的创新能力。 六、通化产业集群变化的创新机制 产业区间要形成高新技术产学研合作发展网络机制，重点围绕支柱产业升级 和新兴产业的培育，整合区域科技研发资源，优化科研开发投入结构，加强区域产学研 合作，建立医药技术研发中必，形成通化的区域创新网络。 企业集群的自主创新活力是区域发展最根本的内在动力，这种创新活力来源于地方 文化中蕴涵的企业家精神，以及有利于地方创新主体竞争与合作的制度和社会制度。通 化医药产业集群的创新主要包括技术创新、制度创新、组织创新、金融创新、营销创新、 产品创新等。 l 技术创新是决定产业集群的整体竞争力的关键因素。 产业集群的技术竞争力是通过单个企业的研发努力和产业集群内的知识共享来实 现的。笔者认为造成产业集群内与地区问技术传播速度差异的主要因素，是作为技术主 要载体的劳动者的流动性。通化各医药企业间人员流动很大，由于大部分的生产性知识、 技术、工艺甚至是来自劳动经验的技能，往往需要依附于人力资本而存在，依靠劳动者 的流动实现技术的扩散，而劳动者的流动在较大程度上受到专业化劳动力市场的影响， 因此地区性产业集群凭借专业化生产要素市场的优势，便能够减缓技术创新向其他地区 的扩散。在一定时期内，由产业内技术创新带来的技术优势又会进一步推动当地的集聚 效应，吸引更多的企业迁入以分享最新的技术成果，从而强化产业集群的专北化倾向和 竞争力。 通化医药企业突出的技术创新表现，东宝药业利用基因工程技术，开发成功基因重 组人胰岛素，填补我国在这一领域的空白，获得当年国家科技成果奖；玉金药业利用酶 技术，开发成功重组葡激酶；玉圣药业利用中药现代化技术，开发成功红景天注射液； 通化的生物制剂在全国属于一流。 重点推广的技术有二氧化碳超临界淬取技术、膜分离技术和大孔树脂吸附技术在东 宝、修正、茂祥、益盛等企业得到应用。企业技术中心工作又有新进展，新认定的省级 技术中心l 户，使通化市的省级企业技术中心达到8 户 修正为了尽快形成具有独立知识产权的核心技术，增强企业的核心竞争力，修正药 业斥巨资成立了“修正药业新药研发中心”，以及沈阳、上海研发分部，制定并实施了 近、中、长期研发规划，有3 0 多位国内外著名医药专家和科研人员，专门从事高科技 含量新药、新剂型和新技术的研制和开发。并开展与国内外企业，高等院校和科研院所 的合作与交流。做到生产一代、研发一代、储备一代 2 0 0 1 年1 月，修正药业被省科技厅认定为“高新技术企业”。1 个月后，又被国家 科技部认定为“国家火炬计划重点高新技术企业”。 2 7 3 组织创新方面 从通化医药企业的体制看均为股份制和私有制。 从企业的组织看，降低生产波动性的最有效的企业组织方式就是垂直一体化，这样， 大规模生产商不仅要关心生产，还要关心从原材料到生产和销售的整个物流下，它又是 大规模供应商和分销商。 修正药业、东宝药业等大公司的组织机构也发生了重要改变，为了减少技术锁定、 劳动力囤积以及生产能力过大的风险，生产需要外部化( 垂直分离) 。由于减少交易费用 的需要，分离的企业在地理上集聚在一起，并强化了社会劳动分工。从而大大提高了生 产效率，减少了交易费用和管理成本。 组织结构的改革调整给企业带来了巨大的动力和经济效益。修正药业集团在不断追 求经营创新的同时，有效地进行了跨地区的重组兼并，在柳河、在长春不断地扩张规模， 成了全省医药工业的龙头。 公司化改造加速了新产品开发和技术改造。通过股份制改组，引进了资金、人才和 技术，使一批高科技产品相继问世。如通化东宝集团的基因重组人胰岛素、通化玉金的 葡激酶、通化方大药业的盐酸槐啶碱、通化茂祥的氯氧喹等。“九五”期间，通化市工 业技术改造总投资2 5 5 亿，平均每年5 亿多元，其中7 5 是股份制企业用直接融资的办 法完成的 3 制度创新 通化市重点对医药产品有市场但因体制、机制不活、债务人员包袱较重的国有医药 企业实行股份制改造，实现投资主体多元化，加速资本运营，促使企业规模迅速扩大， 企业实行国股股权转让。辉南天泰等药业股份公司，使之退出国有序列。国有股减持或 全部转让，在通化国有重点企业中已全面推开。 公司化改造加速了新产品开发和技术改造。通过股份制改组，引进了资金、人才和 技术，使一批高科技产品相继问世。如通化东宝集团的基因重组人胰岛素、通化玉金的 葡激酶等。“九五”期间，通化市工业技术改造总投资2 5 5 亿，平均每年5 亿多元， 其中7 5 是股份制企业用直接融资的办法完成的。近年来，各医药企业加大了g m p 改造 投入力度。其中，东宝药业的大输液生产线达到国际先进水平，成为通化g m p 改造的标 志性工程。 公司化改造促进了非公有制经济的迅速发展。公司化改造改变了以往单一投资主体 的格局，在7 6 户股份公司中，非国有企业5 2 户，占总户数的6 8 4 ；5 2 户公司股本 总额3 8 7 亿元，占3 6 户股份公司股本总额4 2 8 亿元的9 0 3 ，民间投资比重明显增 大，实现了投资主体多元化。修正药业等一大批民营企业异军突起，成为通化乃至全省 经济的中坚力量。 4 营销创新 坚持以市场为导向，把品牌优势转化为市场优势，在认真做好市场调查的基础上， 不断扩大市场份额，以营销树立名牌，成功地运作于市场。 组建营销公司，在全国设立省级分公司，多个地市级办事处，在各个县设立工作站， 组建起6 0 0 0 多人的营销队伍。开辟出一个覆盖全国的三级市场网络。 根据各地实际情况，确立各省主攻市场，划分细分市场，并随时根据市场变化进行 调整。把年度营销目标层层分解、层层细化、落实到人。 5 产品创新 产品创新是通化医药产业集群生存和发展的基础，医药产品的生命周期一般为五年 左右，新产品是企业的生命。通化开发的国家一类新药1 3 个；国家二类新药1 1 个。如 通化修正药业利用差异化市场。九六、九七年太和圣肝做到将近两个亿，那就是差异化 的市场。通化市一个治胃的药也没有，发现这是一个空白点，加强了“斯达舒”胶囊的 市场开发力度，这个产品的销售额每年以极高的增长率递增，成为修正药业的标志产品， 直到今天，累计销售额已经达到2 6 亿元，占有全国胃药市场的主要份额。 6 金融创新 通化市政府作为担保人，从各银行给医药企业贷款，支持医药企业的发展，另外， 政府允许各医药企业在市场上，募集资金。 1 9 9 0 年化学药品生产企业为5 户，1 9 9 5 年化学药品生产企业发展到1 0 户。 进入9 0 年代，通化医药经济以长白山药物资源为依托，大力发展中成药。期间， 化学药品企业相对发展缓慢。通化市可生产的化学原料药只有维生素u 、蛋氨酸、重酒 石酸胆碱、厄贝沙坦、三哗巴坦5 种。2 0 0 0 年，化学药品企业1 0 户，产值80 9 8 万元， 创利税28 3 5 万元，实现利润l9 9 6 万元，产品销售收入62 9 8 万元。职工人数1 1 1 9 人， 资产总计6 84 5 6 万元，固定资产原值1 27 0 1 万元，固定资产净值97 1 4 万元。负债总计 2 57 6 6 万元，所有者权益4 61 7 9 万元。 ( 二) 中成药 1 9 5 8 年，通化市将公私合营的中药材加工厂改为通化市商