养老保障概况.ppt

养老保障政策实务,杭州市社会保险管理服务局,职工养老,城乡居保,农村居民养老,机关事业养老,城镇老年居保,养老保障政策体系,截至2013年12月，全市参保情况：职工基本养老保险：459.49万人机关事业养老保险：24.14万人城乡居民社会养老保险：101.41万人城镇老年居民生活保障：0.73万人农村居民养老保险：4.26万人总参保人数：563.89万人,全市,职工基本养老保险,城镇老年居民生活保障,机关事业养老保险,城乡居民社会养老保险,农村居民养老保险,农村社会养老保险,职工养老,城乡居保,农村居民养老,机关事业养老,城镇老年居保,养老保障政策体系,截至2013年12月，主城区参保情况：职工基本养老保险：230.02万人机关事业养老保险：7.86万人城乡居民社会养老保险：2.33万人城镇老年居民生活保障：0.18万人农村居民养老保险：0.88万人总参保人数：241.27万人,主城区,职工基本养老保险,城镇老年居民生活保障,机关事业养老保险,城乡居民社会养老保险,农村居民养老保险,农村社会养老保险,养老保障政策体系,职工基本养老保险,城镇老年居民生活保障,机关事业养老保险,城乡居民社会养老保险,农村居民养老保险,农村社会养老保险,职工基本养老保险,城乡居民社会养老保险,机关事业养老保险,养老保险面临挑战和发展趋势,参保范围和对象,养老缴费标准,退休待遇,热点政策,职工基本养老保险,1、杭州市各类企业、社会团体、民办非企业单位、基金会等组织及其职工，机关、事业单位编制外职工，以及有雇工的个体工商户和其雇工应参加职工基本养老保险。2、劳动年龄内的无雇工的个体工商户、未在用人单位就业的主城区户籍城乡居民可选择参照城镇个体劳动者缴费办法参加职工基本养老保险。3、在主城区实际缴费（包括机关事业养老保险统筹实际缴费年限）满10年的非主城区户籍从业人员，在终止或解除劳动合同后，可按城镇个体劳动者参保缴费办法继续参加职工基本养老保险。4、非杭州市区户籍、持有效期内杭州市客运出租汽车驾驶员服务资格证正本的出租车司机，可参照城镇个体劳动者参保缴费办法同时参加职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险。5、经认定为网上创业就业人员及其所招用的人员，参照城镇个体劳动者参加职工基本养老保险。6、2011年12月1日起，新增征地农转非（含撤村建居）人员，实行一次性缴纳15年职工基本养老保险费的参保办法。,参保范围和对象,1、用人单位及其职工个人缴费标准规定：个人缴费基数：按照本人上年度月平均工资确定，当年新成立的用人单位职工或用人单位当年新增职工，按本人第一个月工资收入确定。上年度月平均工资或新增职工第一个月工资收入低于上年度省平工资60%的，按上年度省平工资的60%确定，高于上年度省平工资300%的，按上年度省平工资的300%确定。单位缴费基数：按当月全部职工工资总额确定，计算单位缴费基数时，职工个人当年月平均工资高于上年度省平工资300%以上部分不计入单位缴费基数；低于上年度省平工资60%的，按60%计入单位缴费基数。缴费比例：单位缴费比例为14%、个人缴费比例为8%。2、灵活就业人员（城镇个体劳动者）缴费标准规定：缴费基数：在上年度浙江省在岗职工月平均工资的80%至300%之间由本人确定。缴费比例：18%,职工基本养老保险缴费标准,退休条件和退休待遇,职工基本养老保险待遇,退休（按月领取基本养老金）条件,退休或按月领取基本养老金条件,一、缴费年限条件缴费年限满15年。二、年龄条件1、一般年龄条件：企业、事业单位和党政机关、社会团体的工人，男年满60周岁，女年满50周岁，女干部或管理岗位的女职工年满55周岁。2、部分对象提前退休年龄规定。,职工基本养老保险待遇,基本养老保险待遇包括按月领取养老金待遇和一次性支付待遇。1、按月领取养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，有视同缴费年限或1997年年底前参加职工基本养老保险或曾参加机关事业单位养老保险缴费时段未建立个人账户的，加发过渡性养老金。退休人员实际计算养老金数额低于最低养老金标准的按最低养老金标准发给，最低养老金标准为统筹地区上年退休人员人均养老金的60%。退职人员、原按照“双低”办法享受养老金人员、按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险的人员以及新增征地农转非人员一次性缴费后按月领取基本养老金条件的人员不适用最低基本养老金规定。2、一次性支付待遇包括丧葬费、一次性抚恤费、到龄一次性支付、出国出境一次性支付、到龄前死亡一次性支付。,职工基本养老保险待遇,基本养老保险待遇包括按月领取养老金待遇和一次性支付待遇。1、按月领取养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。“新人”没有过渡性养老金。退休人员实际计算养老金数额低于最低养老金标准的按最低养老金标准发给，最低养老金标准为统筹地区上年退休人员人均养老金的60%。退职人员、按照“双低”办法享受养老金人员不适用最低基本养老金规定，退职人员实际计算养老金低于710.5元的按710.5元/月发给。2、一次性支付待遇包括丧葬费、一次性抚恤费、到龄一次性支付、出国出境一次性支付、到龄前死亡一次性支付。,部分对象提前退休年龄规定,1、因病或非因工负伤经县级以上劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的职工，男年满50周岁，女年满45周岁，缴费年限符合规定条件的可提前退休。男不满50周岁，女不满45周岁，可以退职。2、从事特殊工种达到规定年限的，男年满55周岁，女年满45周岁可办理退休。3、破产国有企业职工距正常退休年龄不足5年的，经本人申请，可以提前退休。4、企业军转干部，距法定退休年龄5年以内的，如本人提出申请，可办理提前退休手续。,参保范围和对象,养老缴费标准,退休待遇,改革趋势,机关事业单位养老保险,杭州市市属、区属财政适当补助事业单位、经费自理事业单位及其编制内工作人员。杭州市市属、区属民办学校、幼儿园中，具有杭州市区户籍且符合事业单位进人条件、具有教师资格证的民办教师，可参加事业单位养老保险。,参保范围和对象,缴费基数：个人缴费基数按本人上年度月平均工资确定，本人上年度月平均工资低于上年省平工资60%的，按60%确定；超过300%的，按300%确定。单位缴费基数按职工个人缴费基数之和确定。缴费比例：单位20%、个人7%。缴费新办法：2012年1月开始，实行缴费基数和工资统计年报相挂钩的征缴管理办法。编制内职工人均缴费基数低于统计年报人均工资的，单位应缴纳保费差额。工资统计年报在人社部门审核后作为核定保费差额依据。,事业养老保险缴费标准,现行退休待遇包括退休费、退休死亡丧葬补助费、一次性抚恤费。退休费包括基本退休费、保留津贴补贴和生活补贴三部分，生活补贴包括基本生活补贴、补充生活补贴两部分。基本退休费按退休时基本工资的一定比例计算，计发比例按工作年限20年以下、满20不满30年、满30年不满35年、满35年四档分别为70%、80%、85%、90%，生活补贴标准按照退休时岗位等级确定。基本生活补贴列入基金支付，补充生活补贴由单位承担，补充生活补贴可以委托社保发放。丧葬补助费标准：4000元，一次性抚恤费标准为：因公牺牲的，为生前40个月退休费（含基本退休费、省职岗津贴、省定生活补贴，下同），病故的，为生前20个月退休费。,事业退休待遇,改革目标：1、实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，单位缴费比例不超过工资总额的20%，个人缴费比例为本人缴费工资的8%，并按照当地在岗职工平均工资的60%、300%水平对个人缴费工资基数实行保底封顶。个人账户按照缴费工资的8%建立，个人账户不得提前支取。2、办法实施前退休的，按原待遇标准发放养老金；办法实施前参保缴费办法实施后退休的，再发给过渡性养老金，具体过渡性养老金标准由省（市）人民政府确定；办法实施起参保缴费的，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基本养老金计算公式与企业退休人员相同。3、建立符合事业单位特点的职业年金制度。依据：2008年国务院关于事业养老改革试点方案、社会保险法,事业养老保险改革趋势,参保范围和对象,养老缴费标准,养老金待遇,与其他养老保险衔接,城乡居民社会养老保险,同时具备以下条件的杭州市城乡居民：1、年满16周岁（全日制在校学生除外）。2、非国家机关、事业单位、社会团体工作人员。3、未参加职工基本养老保险。,参保范围和对象,1、个人缴费：每年100元、300元、600元、900元、1200元、1500元六个档次，由参保人员选择。2、集体补助：有条件的村集体经济组织应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。3、政府补贴：社会统筹基金由财政提供，主要用于支付基础养老金、参保人员个人缴费补贴、缴费年限养老金和丧葬补助费等。政府补贴由市、区两级财政各承担50%。主城区补贴标准：按六个缴费档次分别为|：每人每年补贴50元、60元、70元、110元、120元、130元。持有杭州市困难家庭救助证或二级及以上中华人民共和国残疾人证、杭州市残疾人基本生活保障证的参保人员，持证期间，其个人缴费按最低档次缴费标准由政府给予全额补贴。,养老缴费标准,一、基本养老金：由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成。基础养老金月标准：2014年1月起，杭州主城区为每人每月150元。个人账户养老金月标准：为个人账户全部储存额除以计发月数（139）。缴费年限养老金月标准：根据长缴多得的原则，按缴费年限分段计发。5年及5年以下年限按1元/年计发；5年以上至10年年限按2元/年计发；10年以上年限，按3元/年计发。复员退伍军人：1、在上述基础上加发40元/月的优待养老金。2、军龄个人账户化，额度以当年参保人员平均缴费额加上政府缴费补贴为基数，乘以其军龄（不满1年按1年算，下同）计算，计入个人账户储存额，作为计发个人账户依据。3、军龄计算为缴费年限，作为缴费年限养老金计发依据。二、丧葬补助费:领取养老金的参保人员死亡时，可享受一次性丧葬补助费，标准为20个月的参保人员死亡当月享受的基础养老金。,养老保险待遇,与其他养老保险衔接,与农村居民养老保险衔接,与城镇老年居民生活保障衔接,与农村社会养老保险衔接,与职工基本养老保险衔接,2014年1月起，原农村居民养老保险制度停止执行，参保人员农村居民养老保险关系统一转入城乡居民社会养老保险。并入原则：1、缴费年限合并计算；2、个人账户中的个人缴费额及财政补贴按规定记入个人账户。3、重新计算养老待遇，就高不就低。,与农村居民养老保险衔接,2014年1月起，原城镇老年居民生活保障制度停止执行，原参加城镇老年居民生活保障的人员统一转入城乡居民社会养老保险，其待遇按原标准发放。,与城镇老年居民生活保障衔接,2014年1月起，原农村社会养老保险制度停止执行，参保人员农村社会养老保险关系统一转入城乡居民社会养老保险。已享受农村社会养老保险待遇的人员，并入后原待遇予以保留；尚未领取待遇的参保人员，个人账户可按2013年度城乡居民社会养老保险的平均缴费额折算缴费年限，并入个人账户，也可申请个人账户一次性支付。,与农村社会养老保险衔接,1、杭州市户籍职工基本养老保险参保人员，达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年的，经申请可将职工基本养老保险关系转入城乡居民社会养老保险。2、杭州市户籍的职工基本养老保险参保人员有城乡居民社会养老保险缴费年限的，达到法定退休年龄时，可将城乡居民社会养老保险折算为职工基本养老保险缴费年限，个人账户并入职工基本养老保险个人账户。,与职工基本养老保险衔接,职工基本养老保险延缴,职工基本养老金水平影响因素,职工基本养老保险热点问题,职工基本养老保险补缴,职工基本养老保险转移,退休时间,缴费水平,缴费年限,缴费中断,职工基本养老金水平影响因素,退休时间影响,职工基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金基础养老金=（退休时上年省平+本人指数化月平均工资）2缴费年限1%个人账户养老金=个人账户储存额计发月数过渡性养老金=本人97年底前指数化月平均工资97年底前缴费年限（含视同）1.4%一般情况下，其他条件相同，退休时间越晚，基础养老金、个人账户养老金相对越高，但影响较小。,缴费水平影响,职工基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金基础养老金=（退休时上年省平+本人指数化月平均工资）2缴费年限1%个人账户养老金=个人账户储存额计发月数过渡性养老金=本人97年底前指数化月平均工资97年底前缴费年限（含视同）1.4%一般情况下，其他条件相同，缴费水平越高，基础养老金、个人账户养老金相对越高，相对影响较大。,缴费长短影响,职工基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金基础养老金=（退休时上年省平+本人指数化月平均工资）2缴费年限1%个人账户养老金=个人账户储存额计发月数过渡性养老金=本人97年底前指数化月平均工资97年底前缴费年限（含视同）1.4%一般情况下，其他条件相同，缴费年限越长，基础养老金、个人账户养老金相对越高，相对影响较大。,缴费中断影响,职工基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金基础养老金=（退休时上年省平+本人指数化月平均工资）2缴费年限1%个人账户养老金=个人账户储存额计发月数过渡性养老金=本人97年底前指数化月平均工资97年底前缴费年限（含视同）1.4%一般情况下，其他条件相同，缴费中断人员待遇低于同类人员，中断时间越长，基础养老金越低。,政策依据,政策精神,办理程序,职工基本养老保险的延缴,职工基本养老保险延缴政策依据,1、社会保险法2、实施中华人民共和国社会保险法若干规定（人社部第13号令）3、浙江省人力资源和社会保障厅关于省内流动就业参保人员延长缴费问题的复函（浙人社函20143号)4、杭州市人民政府关于印发杭州市基本养老保障办法的通知（杭政2013104号）5、关于参保人员到达法定退休年龄后延长缴纳社会保险费有关问题的通知（杭人社发2011200号）,职工基本养老保险延缴政策精神,1、达到法定退休年龄时职工基本养老保险累计缴费年限不足15年的下列人员，可在主城区办理延缴：（1）主城区户籍人员；（2）在主城区参保缴费累计满10年的萧山区、余杭区及杭州市辖五县（市）户籍人员；（3）在主城区参保缴费累计满10年且最后职工基本养老保险关系所在地为主城区的省内非杭州市区户籍人员；（4）在主城区参保缴费累计满10年确定主城区为待遇领取地的外省户籍人员。2、2011年7月1日前参保，延长缴费5年后仍不足15年的，可以在延长缴费满5年的次月起申请一次性补缴满15年。3、原按杭州市规定延长缴费人员，允许在延长缴费满5年的次月，申请一次性补足15年。,职工基本养老保险延缴办理程序,符合延缴条件的人员，应在到达法定退休年龄次月,由本人向市或区社会保险经办机构申请办理。申请时应填写杭州市参保人员延长缴纳、一次性补足社会保险费申请表，并同时提供本人身份证和户口簿原件及复印件，其中，非杭州市主城区户籍人员仅提供本人身份证原件及复印件。,范围对象,提供材料,补缴标准,办理程序,职工基本养老保险补缴,允许补缴范围对象,与参加主城区职工基本养老保险的用人单位依法建立劳动关系、基本养老保险费应缴未缴的人员允许补缴。已办理退休或按月领取基本养老金手续的人员，或从未参加职工基本养老保险且已超过法定退休年龄的人员不予补缴。补缴起始时间不得早于此类对象按规定纳入职工基本养老保险统筹的起始时间。,补缴提供材料,应提供能够证明补缴起止时间的劳动合同原件或财务发放工资原始凭证、解除或终止劳动关系原始凭证，如补缴时间早于1998年1月1日的，根据不同的招录用形式，还需提供以下原始材料之一：1、经劳动保障行政部门审批的招工录用登记表；2、工作调动介绍信；3、劳动合同履行期限内经劳动保障行政部门鉴证的劳动合同；4、按国家规定分配、安置的有关分配、安置介绍信原始材料。补缴时段为新增参保办理之月前三个月以内的，勿需提供上述材料。,补缴标准,缴费比例按补缴时职工基本养老保险单位及个人缴费比例执行。1、办理补缴时为单位参保缴费的：当年补缴时段的缴费基数按本人当前缴费基数确定，以前年度的缴费基数按补缴时上年度省平的100%确定。2、补缴时不在参保单位参保缴费的：缴费基数按补缴时上年度省平的100%确定。上年度省平工资公布前，按上上年度省平工资确定。单位缴费基数地税核定、申请补缴参保单位与应补缴单位为同一单位的，补缴时当年单位缴费部分不予计算，其他情况单位缴费部分均应予补缴。,补缴办理程序,申请补缴原则上由参保单位提出，参保单位包括本人曾依法建立劳动关系的参保单位和本人现所在参保单位。与参保单位解除或终止劳动关系的人员，可由本人提出申请。补缴时应如实填写杭州市区职工基本养老保险费补缴申请表，并按规定提供补缴所需材料。以参保单位名义办理补缴的应向参保单位管辖的市或区社会保险经办机构提出申请；解除或终止劳动关系的以个人名义办理补缴的，可直接向市或区社会保险经办机构提出申请。,职工能够基本养老保险转移,省内转移,跨省转移,省内转移条件及标准,一、条件跨统筹地区流动就业，并在就业地参保的，或者回户籍地以灵活就业人员身份参保的，应当办理转移。没有年龄、参保缴费年限、户籍限制。二、转移资金标准1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移，不转移统筹基金。,一、申请开具基本养老保险参保缴费凭证。二、新就业地的用人单位或参保人员凭参保缴费凭证向新就业地社保机构提出转移接续申请，填写基本养老保险关系转移接续申请表三、新就业地社保机构受理申请表及相关资料并予以审核。符合转移条件的，应在受理之日起的15个工作日内生成基本养老保险关系转移接续联系函，并向参保人员原参保地社保机构发出转移联系函。四、原参保地社保机构在收到联系函之日起的l5个工作日内完成：1、核对有关信息并生成基本养老保险关系转移接续信息表；2、办理基金划转手续；3、将信息表传送给新就业地社保机构；4、终止参保人员在本地的基本养老保险关系。五、新就业地社保机构在收到信息表和转移基金后的15个工作日内办结以下接续手续：1、核对信息表及转移基金额；2、将转移基金额按规定分别记入统筹基金和该参保人员个人账户；3、根据信息表及用人单位或参保人员提供的材料，补充完善相关信息；4、将办结情况通知用人单位或参保人员。,省内转移手续,跨省转移,转移条件,转移标准,转移手续,养老金领取地确定,跨省转移条件,跨省流动就业人员符合以下条件之一的，可以申请办理基本养老保险关系转移接续手续：1、男性不满50周岁、女性不满40周岁的；2、返回户籍所在地就业的；3、经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的；4、到达待遇领取条件时在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年，按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满l0年的原参保地，或因没有10年以上参保地转移至户籍地的。,跨省转移标准,一、个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。二、统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。,跨省转移手续,一、申请开具基本养老保险参保缴费凭证。二、新就业地的用人单位或参保人员凭参保缴费凭证向新