中山市三角镇社会福利服务中心集中供养老人服务采购项目招标文件.doc

中山市政府采购中山市三角镇社会福利服务中心集中供养老人服务采购项目（第4次） (项目编号:GZFSZS201711003J)单一来源谈判文件广州市房实建设工程监理有限公司二一八年五月 温馨提示一、 本项目采用的时间均为北京时间，24小时制。二、 如无另行说明，响应文件递交时间为响应文件递交截止时间之前30分钟内。三、 为避免因迟到而失去报价资格，请适当提前到达。四、 请正确填写报价表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、 请仔细检查响应文件是否已按单一来源谈判文件要求盖章、签名、签署日期。六、 响应文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、 参加报价的供应商代表应在报价文件截止时间前完成签到，签到方式有：使用企业数字证书或使用指纹或身份证和纸质签到，请供应商递交报价文件时务必带上“企业数字证书”以便顺利完成签到事项。九、 供应商代表递交响应文件时需同时递交身份证原件，否则不接受其谈判。十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了单一来源谈判文件而决定不参加本次报价的供应商，在响应文件递交截止时间的3日前，按报价邀请函中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非单一来源谈判文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以单一来源谈判文件为准）目 录第一部分 谈判邀请函第二部分 用户需求书第三部分 报价须知第四部分合同书格式第五部分 响应文件格式2 第一部分 谈判邀请函中山市康寿养老服务有限公司：广州市房实建设工程监理有限公司受中山市三角镇社会事务局的委托，拟对中山市三角镇社会福利服务中心集中供养老人服务采购项目（第4次）进行单一来源采购，拟邀请贵公司作为单一来源商定供应商。一、 采购项目编号：GZFSZS201711003J 二、 采购项目名称：中山市三角镇社会福利服务中心集中供养老人服务采购项目（第4次）三、 采购项目预算金额：1,959,600.00元。资金来源：财政资金。供应商报价不能高于此采购预算价，否则将视为无效报价。四、 采购数量：服务期2年五、 项目内容及需求：1. 项目内容：详见单一来源谈判文件第二部分“用户需求书”的内容。2. 本项目不允许提交备选方案；3. 供应商请在2018年5月24日8:30至2018年5月30日17:30期间进行网上报名和下载单一来源谈判文件。（1）本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网（/）上注册登记后，才能参与本项目的谈判。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,中山市公共资源交易网通知公告更多关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话（2）已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，并在谈判截止时间前上传电子版的响应文件（电子版的响应文件与纸质的响应文件有不一致时，以纸质的响应文件为准）和确认投标操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话（3）供应商在投标时须携带数字证书到投标现场进行电子签到。4. 投标保证金为30000.00元，供应商应在2018年6月1日17时00分前将投标保证金成功划达保证金账号。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过；具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。六、 供应商资格条件：1. 在中华人民共和国境内注册具备从事养老或护理服务经营范围的企业法人或社会组织，独立于采购人及采购代理机构； 2. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件，即须提供以下证明资料：2.1 营业执照复印件；2.2 谈判截止时间前近12个月任何1个月的财务报表复印件；2.3 谈判截止时间前近12个月内任何时间的纳税证明资料复印件和缴交社保证明资料复印件；2.4 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按单一来源谈判文件提供的资格声明函格式填写）。3. 供应商须提供近三年内（供应商成立不足三年的可从成立之日起算）的无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地或业务发生地的人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函原件（原件须装订在响应文件正本中，出具时间须在本项目谈判邀请函公告时间之后）；4. 在谈判截止时间前1天，采购代理机构将通过“信用中国”网（）和中国政府采购网（）查询供应商的信用记录。信用记录查询资料将作为项目的档案资料保存。评审时，采购代理机构将相关信用记录查询资料提供给评标委员会作为评审依据。被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商，其响应文件为无效响应文件；5. 本项目不接受联合体报价；6. 供应商必须在中山市公共资源交易中心网上成功报名且在采购代理机构购买了单一来源谈判文件。七、 供应商须在2018年5月24日8:30至2018年5月30日17:30期间（办公时间内，法定节假日除外）到广州市房实建设工程监理有限公司中山分公司（详细地址：中山市孙文东路326号恒景商务中心4楼402）购买单一来源谈判文件，单一来源谈判文件每套售价300元（人民币），售后不退。八、 提交单一来源谈判文件截止时间：2018年6月4日 下午3:00。九、 提交单一来源谈判文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见谈判当天标室安排）。 十、 谈判时间：2018年6月4日 下午3:00。十一、 谈判地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见谈判当天标室安排）。十二、 供应商代表递交响应文件时需同时递交身份证原件，否则不接受其谈判。十三、 本公告期限（5个工作日）：2018年5月24日至2018年5月30日止。十四、 联系事项：（一） 采购人：中山市三角镇社会事务局联系人：叶先生，联系电话二）采购代理机构：广州市房实建设工程监理有限公司联系人：陈先生，联系电话址：中山市孙文东路326号恒景商务中心4楼402（三）采购项目联系人（采购单位）：叶先生，联系电话购项目联系人（代理机构）：陈先生，联系电话联系邮箱：103744336广州市房实建设工程监理有限公司2018年5月23日第二部分用户需求书一、总 则1、项目名称：中山市三角镇社会福利服务中心（敬老院）【以下简称“中心”】集中供养老人服务采购项目。2、成交人承包及负责单一来源谈判文件对其要求的一切事宜及责任。具体为负责对中心内所有设施进行日常使用、管理和维护，负责对三角镇特困老人提供优质、细心和专业的服务与管理工作。3、成交人要及时跟进服务期间的管理工作，并与采购人进行沟通联系，协商解决遇到的问题。4、采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整。5、未经采购人同意，成交人不得以任何方式转包或分包本项目。6、承包服务管理期限：2年。 7、用户需求书中打“”号条款为实质性条款，报价人如有任何一条负偏离则导致报价无效。二、基本概况三角镇社会福利服务中心（敬老院）位于新涌西路36号，占地面积34000平米，建筑面积9000平方米，共7幢独立别墅，1幢三层综合楼和1幢5层综合大楼，共有96间住房，184张床位。中心内设有居家养老服务中心、残疾人托管服务中心、应急救灾储备中心、应急庇护场所，配套厨房、公共食堂、娱乐室、文化电视室，接待室、医护室、健身康复室、阅览室、呼叫及监控系统、卡拉ok等设施，所有房间和走廊均做好了无障碍建设。房间内设卫生间，并配有电视、风扇、衣柜、储物柜及其他必需生活用品，摆放整齐有序，房间无杂物、无异味，院容整洁美观。目前入住中心的特困老人约71人，自费入住老人约52人。3、 委托承包服务管理具体要求1、承包服务管理期限为2年，从签订合同后开始计算。2、承包管理范围：对中心内所有设施进行日常使用、管理和维护，负责对三角镇特困老人提供优质、细心和专业的服务与管理。3、服务管理方式：中山市三角镇社会事务局将中心集体资产管理权、使用权在合同期限内转交给承包方，承包方不得对中心承包权向第三者转包。4、中心开办和经营管理所需有关手续由采购人即中山市三角镇社会事务局负责办理和完善，确保承包单位正常经营和管理。5、涉及中心院舍框架主体结构、墙体破裂等重大安全隐患的由中山市三角镇社会事务局负责维修维护，对院舍日常的一般性维护和更新由承包单位负责。对维修维护责任有争议的，由双方友好协商。6、承包单位须接收三角镇户籍特困老人（除精神病人、传染病人外），三角镇户籍孤寡、独居老人参照五保老人标准收费，标准为人民币1元人月，由中山市三角镇社会事务局向承包单位购买供养服务，按月结算。其中，餐费标准不低于18元天（早餐4元、午餐7元、晚餐7元），每年添置不少于2套衣服、2双鞋子、2双袜子，每人每月发放50元零花钱。另外，三角镇户籍特困老人住院医疗费、殉葬费按照相关办法由镇政府、村（居）委会负责，采取由承包方先垫凭发票报销的方式。 4、 其他要求1、须具有承接政府职能转移和购买服务的资源，有较强的投资、经营和管理实力，有能够胜任养老管理服务的团队。2、提交总体管理服务承诺方案（含企业公司基本情况介绍、公司财政状况、承包服务优势材料说明、管理服务工作计划、国家认可的企业资质、资格证明材料等等）。3、成交人须签订合同后在中山设立固定经营场所，满足本项目的经营管理和服务需求。4、成交人在签订合同后，7个工作日内，所投入人员须全部到位，否则采购人有权视为违约处理。5、针对特困老人服务人员数量要求：应配备不低于22人的服务人员，成交人需优先录用现有在职人员。6、成交人在签订合同后，应保留综合大楼一楼为采购人的固定办公区域，保证采购人的日常办公需求。7、成交人有权自主招收自费老人入住，收费标准应参照物价局核准的标准收费。5、 报价说明本项目采购预算为1,959,600.00元。包含现有特困老人约71人，每人每月标准为人民币1元人月，其中，餐费标准不低于18元天，每年添置不少于2套衣服、2双鞋子、2双袜子的费用，每人每月发放50元零花钱。还应包括敬老院所需水、电费用及设备添置费、维护维修费用等。报价人应该结合自身经营能力和项目实际情况作出报价。6、 经营要求：1、履约保证金：签订合同后10天内，成交人须向采购人交纳贰拾万元的履约保证金（不计息），合同期内成交人无违约行为的，合同期满后30天内退还。2、成交人之所需水、电费用及设备添置费用自理。如须重新装修，装修费用由成交人自负（有关装修需提前向采购人申报审核）。水电费由中标单位自负，如逾期拖欠水电费的，采购人将有权在逾期之日起每日按人民币贰拾万元押金计收3数额的违约金。3、成交人在合同签订后，即在经营过程中，自负盈亏。如出现经营不善而亏损时，完全由经营单位自行承担责任，中途退出，其所交履约保证金贰拾万元做违约金处理，不予退回。4、成交人经营管理过程中，采购人有权将按附件1 养老院服务质量大检查操作手册的考核标准对成交人进行服务质量考核。注：成交人如违反以上条款的规定要求，经采购人要求整改次数达到2次，采购人有权没收成交人人民币的履约贰拾万元保证金，有权单方面终止合同的执行，由此造成的全部损失由成交人承担。7、 付款方式1） 由三角镇人民政府向承包单位购买供养服务，按月结算；2） 成交人在收取款项前须向采购人提供相应金额的正规发票。3）五、采购人配合条件如有需要，报价人请在报价文件中列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。第三部分 报价须知报价须知前附表条款序号内 容1.1项目综合说明：中山市三角镇社会福利服务中心集中供养老人服务采购项目（第4次）。财政资金。14.1响应文件正本1份，副本3份。17.2响应文件应在报价截止日后90天内有效。20.3谈判结果公告媒体：中国政府采购网()；广东省政府采购网()；中山市政府采购网()；中山市公共资源交易网（）。21.3（2）监督管理机构名称：中山市财政局三角分局地 址：中山市兴中道63号邮 编：528400电 话 真：其他1、 根据中国人民银行中山市中心支行 中山市财政局 中山市经济和信息化局 中山市人民政府金融工作局关于印发的通知（中人银发【2017】82号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。截至当前，辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构报备的联系方式如下：序号银行机构经办部门联系人联系方式1中国农业银行中山分行公司业务部（普惠金融事业部）刘文锋146812中信银行中山分行公司银行部文丹02592267风险管理部赵月华387275593渤海银行中山分行公司金融部吴事筱雯0760-879118594广发银行中山分行公司银行部董永海珊0760-888629565中山农村商业银行公司业务部梁19540000苏天227001016中国建设银行中山市分行普惠金融业务部郭桂云03043039陈壁90746032刘华胜247703477中国农业发展银行中山市分行客户业务部李潇0760-88619信贷与风险管理部陈宝怡0760-886196268上海浦东发展银行中山分行公司部林于露0760-899823359中国银行中山分行中小企业中心肖东奇0760-8699878010东莞银行中山分行业务管理部张1912287811中国邮政储蓄银行中山分行沙溪支行公司部周立为25319818小榄支行公司部李国烺20495864营业部支行公司部华小英07601933科技支行公司部赵春良24532121三乡支行公司部郑晨晖2535932212交通银行中山分行普惠金融部王秋1914536888066502、中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址：）和中山市社会征信和金融服务一体化系统（网址：）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。3、采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。4、中小微企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函，确保合同款支付到中小微企业在融资银行机构开立的回款账号。5、财政部门根据政府采购法等相关法规、规章规定，对参加政府采购活动的供应商的不良行为予以记录，并纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统，供银行机构融资授信时审慎性参考。一、说 明1适用范围及项目综合说明1.1本响应文件适用于本单一来源谈判采购的政府采购项目。项目综合说明见报价须知前附表。2. 定义2.1 “采购人”是指：中山市三角镇社会事务局。2.2 “采购代理机构”是指：广州市房实建设工程监理有限公司。2.3“监管部门”是指：中山市财政局三角分局。2.4“供应商”是指响应本文件要求参加谈判的法人。2.5供应商资格条件是指：1) 参见第一部分谈判邀请函规定。2) 除联合体外，彼此存在投资与被投资关系的，或彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本采购项目中同一包（组）竞争的供应商。2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。2.7“响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。3. 合格的货物或服务3.1 “货物或服务”是指招标文件规定的服务。4谈判费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目的成交人向采购代理机构缴纳招标代理服务费，代理服务费为贰万捌仟元整。 (1)招标代理服务费币种与成交通知书中中标价的币种相同。(2)招标代理服务费不列在报价中。(3)成交人在领取成交通知书前向采购代理机构交纳招标代理服务费。 (4)招标代理服务费以银行转账的形式用一次性支付。服务费请按缴费通知书要求交纳。（请在汇款凭证上标注本项目名称或编号）二、单一来源谈判文件5. 单一来源谈判文件的构成5.1单一来源谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：1）谈判邀请函2）用户需求书3) 谈判须知4) 合同书格式5) 单一来源谈判文件格式6) 在采购过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等6. 单一来源谈判文件的澄清6.1任何要求对单一来源谈判文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在单一来源谈判文件规定的单一来源谈判文件递交截止3日以前通知采购代理机构。但供应商应按谈判邀请函所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。采购代理机构负责对单一来源谈判文件作出解释，并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答供应商提出的疑问及问题。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会。采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复,并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的本单一来源谈判文件的所有收受人。该书面澄清答复将视为本文件的组成部分。6.2提交首次响应文件截止时间前，采购或采购代理机构可以对已发出的单一来源谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为单一来源谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响单一来源谈判文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式（传真或邮件）通知所有已报名的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。6.3供应商在规定的时间内未对单一来源谈判文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对单一来源谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。7. 单一来源谈判文件的修改7.l在报价截止时间前，无论出于何种原因，根据项目的需要，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的疑问时对单一来源谈判文件进行修改和变更。7.2单一来源谈判文件的修改将以书面的形式于单一来源谈判文件递交截止时间前通知本单一来源谈判文件的所有收受人。该修改文件将构成单一来源谈判文件的一部分。供应商应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。7.3考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可酌情推迟响应文件递交截止时间，但应发布公告并书面通知所有购买单一来源谈判文件的供应商。7.4在谈判过程中，单一来源谈判文件内容如有实质性的变更，谈判小组应以书面形式通知所有参与谈判的供应商。若供应商对此类实质性变更不予接受，可以要求退出谈判，否则将被视为接受此变更并受其约束三、响应文件的编制8. 响应文件编制基本要求8.1 供应商对响应文件的编制应按要求装订和封装，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。8.2 供应商提交的响应文件及其与采购人或采购代理机构就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8.3供应商应认真阅读、并充分理解单一来源谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写单一来源谈判文件中规定的所有内容。供应商没有按照单一来源谈判文件要求提交全部资料，或者报价没有对单一来源谈判文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。8.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，或响应文件填报的内容不详，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。8.5供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。9. 响应文件的构成9.1响应文件的构成应符合法律法规及单一来源谈判文件的要求。9.2报价标人应按本单一来源谈判文件规定的内容和格式编制并提交响应文件，响应文件应参照单一来源谈判文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容： （1）供应商报价的内容与单一来源谈判文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，供应商都应按附件的格式如实填写与用户需求差异表和合同条款响应表；（2）供应商应按单一来源谈判文件格式的要求提交资格证明文件，并对这些资格文件的真实性负责；（3）商务响应文件（参见单一来源谈判文件第六部分响应文件格式）；（4）技术响应文件（参见单一来源谈判文件第六部分响应文件格式）；（5）报价响应文件（参见单一来源谈判文件第六部分响应文件格式）；（6）供应商认为需加以说明的其他内容。9.3供应商相关证明文件9.3.1供应商应按单一来源谈判文件的要求，在响应文件中提交证明其能力的文件，并作为其响应文件的组成部分，包括但不限于下列文件：（1）供应商营业执照复印件；（2）符合供应商资格条件的证明资料复印件；（3）单一来源谈判文件要求的其它证明资料复印件。9.3.2证明文件必须真实有效。9.4 证明报价标的的合格性和符合单一来源谈判文件规定的文件：9.4.1 证明服务与单一来源谈判文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：（1）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（2）供应商的报价内容与单一来源谈判文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，供应商都应按单一来源谈判文件中的响应文件格式如实填写。9.4.2在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。10. 报价及计量10.1供应商所提供的服务均应以人民币报价。10.2供应商应按单一来源谈判文件要求的报价范围进行报价。10.3除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。四、谈判报价要求11. 对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。12. 成交供应商负责本项目所要求的服务及质保期服务等全部工作。五、投标保证金13.供应商应按单一来源谈判文件的规定交纳投标保证金，投标保证金作为响应文件的组成部分。13.1采购代理机构将在谈判期间对投标保证金的有效性进行核实。13.2凡未按规定交纳投标保证金的，其响应文件为无效报价。13.3如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后原额退还。13.4成交供应商的投标保证金，在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。13.5有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1）供应商在单一来源谈判文件规定的报价有效期内撤回其报价；（2）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；六、响应文件的份数、封装和递交14响应文件的份数和封装14.1响应文件正本、副本的数量见报价须知前附表规定，响应文件的副本可由正本复印而来，内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。所有响应文件的封面均需加盖供应商公章。响应文件装订要求：装订成册。14.2响应文件正本应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表须将法定代表人授权书（格式参见单一来源谈判文件第六部分）附在响应文件中。响应文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。14.3所有响应文件须密封包装，包装件数不限。外包装上须注明项目名称、采购项目编号、供应商名称和“在报价截止时间之前不得启封”的字样。14.4采购代理机构对因响应文件未装订成册而造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。14.5采购代理机构对不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。15. 响应文件的递交15.1所有响应文件应于谈判邀请函中规定的截止时点前递交到谈判地点。15.2未按要求密封的，或迟交的响应文件，按政府采购法的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交响应文件截止时点之后收到的任何响应文件。15.3本次采购不接受邮寄、电报、电话、传真方式报价。16. 响应文件的修改和撤回16.1供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。在报价递交截止时间之后，除非在谈判期间应谈判小组的要求，否则供应商不可以修改其响应文件内容。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。16.2供应商在递交响应文件后，可以撤回其报价，但供应商必须在规定的响应文件递交截止时间前以书面形式告知采购代理机构；在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。16.3谈判期间应谈判小组要求所作的报价修改和最终报价应在谈判小组规定的时间内递交。16.4供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。17. 报价截止期、报价有效期17.1 报价的截止时间为谈判邀请函规定时间，在截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，采购代理机构将拒收。17.2 从报价截止日起，报价有效期为报价须知前附表规定天数。在特殊情况下，采购人可于报价有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的供应商在原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。七、谈判及评审18.谈判小组18.1 本次采购依法组建谈判小组。18.2 谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。18.3 对响应文件中描述有歧义或前后不一致的地方，谈判小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。18.4 谈判小组依法根据单一来源谈判文件的规定与供应商进行谈判及对响应文件和最终谈判结果进行评审,并据此推荐成交候选人。19.谈判方法19.1响应文件初审：审查响应文件是否对单一来源采购文件作出实质性的响应。19.2供应商有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1）供应商未提交谈判保证金或金额不足、谈判保证金提交形式不符合单一来源谈判文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）供应商的谈判响应函或资格证明文件未提供或不符合单一来源谈判文件要求的；4）不具备单一来源谈判文件中规定资格要求的；5）未按照单一来源谈判文件规定要求签署、盖章的； 6）谈判响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）谈判响应文件对单一来源谈判文件的实质性技术与商务的（即标注“”号条款）条款产生负偏离的。9）符合单一来源谈判文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。19.3谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。19.4代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。20最后报价20.1供应商作最后报价，密封后递交给谈判小组。一般情况下最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容应即场公布。20.2 若响应供应商的报价均超过了本单一来源采购采购项目的政府采购预算的，谈判活动终止。21评审方法21.1评审方法：按遵循物有所值和价格合理的原则。八、确定成交供应商办法21.确定成交供应商21.1按符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则，根据谈判小组评审结果，采购人依法确定成交供应商。21.2采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。21.3成交人确定后，广州市房实建设工程监理有限公司将在政府采购监督管理部门指定的媒体（见报价须知前附表) 上发布成交结果公告，并向成交人发出成交通知书。成交通知书对成交人和采购人具有同等法律效力。九、质疑和投诉22.1供应商应知其权益受到损害之日，是指：1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。22.2供应商对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。十、签订合同23. 成交通知书23.1 成交结果公告发布的同时，采购代理机构将以书面形式向成交人发出经采购人及采购代理机构双方确认的成交通知书；成交人收到成交通知书后须以书面形式向采购代理机构确认。23.2 成交通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和成交人具有同等法律效力；成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，均应承担相应的法律责任。24. 成交人在收到成交通知书后，应按照成交通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。按单一来源谈判文件要求和成交人的响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出单一来源谈判文件要求和成交人的响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。24.1 合同的组成基于但不限于以下部分：a） 合同书；b） 成交通知书；c） 单一来源谈判文件及其澄清、补充文件；d） 成交人的响应文件及其澄清、补充文件。十一、适用法律25. 采购人、广州市房实建设工程监理有限公司及供应商的一切采购活动均适用中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及其配套的法规、规章、政策。附表1：初步评审表（注：本表不需要供应商填写）初步评审表序号供应商审查项A供应商B供应商C供应商D供应商1符合供应商资格条件2报价函及投标有效期符合要求3投标保证金符合要求4响应文件主要资料齐全和签署合格5按规定格式填写，无内容不全或关键字迹模糊、无法辨认6供应商无递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或多个报价7实质性响应单一来源谈判文件内容8商务无重大保留或偏差9无单一来源谈判文件或法规明确规定可以废标的其他情形结 论不通过原因说明1评审时评委对供应商是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“”，“否”标记为“”；2评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“”为“不通过”；3对结论为“不通过”的投标，要说明原因。评委签名：日 期：附表2：最终报价和承诺审查表（注：本表不需要供应商填写） 最终报价和承诺审查表序号供应商审查项A供应商B供应商C供应商D供应商1在规定的时间内递交了最终报价和承诺函。2最终承诺满足要求。3最终报价未超过本项目的采购预算。4最终报价无重大漏项或重大不合理。结 论不通过原因说明1评审时评委对供应商是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“”，“否”标记为“”；2评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“”为“不通过”；3对结论为“不通过”的报价，要说明原因。评委签名：日期：第五部分合同书格式中山市三角镇社会福利服务中心集中供养老人服务合同（签约方根据单一来源谈判文件的要求自拟合同）项 目 名 称：_签 订 地 点：_签 订 时 间：_合同附件1. 成交通知书2. 单一来源谈判文件及其澄清、修改及补充文件3. 成交人响应文件及其澄清、修改及补充文件甲 方： 电 话： 传 真： 地 址：乙 方： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 项目编号： 根据 项目的采购结果，按照合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。1. 合同金额合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。2. 服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1本合同项下的服务：详见项目需求书。2.3.3. 甲方乙方的权利和义务（一） 甲方的权利和义务（二） 乙方的权利和义务4. 服务期限委托服务期间自_年_月至_年_月止。5. 付款方式详见用户需求书。6. 知识产权产权归属7. 保密8. 违约责任与赔偿损失1)履约保证金：签订合同后10天内，成交人须向采购人交纳贰拾万元的履约保证金（不计息），合同期内成交人无违约行为的，合同期满后30天内退还。2)成交人之所需水、电费用及设备添置费用自理。如须重新装修，装修费用由成交人自负（有关装修需提前向采购人申报审核）。水电费由中标单位自负，如逾期拖欠水电费的，采购人将有权在逾期之日起每日按人民币贰拾万元押金计收3数额的违约金。3)成交人在合同签订后，即在经营过程中，自负盈亏。如出现经营不善而亏损时，完全由经营单位自行承担责任，中途退出，其所交履约保证金贰拾万元做违约金处理，不予退回。4)成交人经营管理过程中，采购人有权将按附件1 养老院服务质量大检查操作手册的考核标准对成交人进行服务质量考核。注：成交人如违反以上条款的规定要求，经采购人要求整改次数达到2次，采购人有权没收成交人人民币的履约贰拾万元保证金，有权单方面终止合同的执行，由此造成的全部损失由成交人承担。5) 其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。9. 争端的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式 份。甲乙双方各执 份，广州市房实建设工程监理有限公司执一份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表： 签定地点：签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称：银行帐号：开 户 行：第六部分 响应文件格式注：1. 请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。中山市政府采购谈判响应文件（正本/副本）项目编号： 项目名称： 供应商名称： 日期： 年 月 日24一、价格部分1.1报价总表项目名称首次响应总报价（元）服务期限中山市三角镇社会福利服务中心集中供养老人服务采购项目（第4次）小写： ￥ 元。2年大写： 元。说明：1、 首次响应总报价仅为参考价格，评审价格以最终报价为准。最终报价不能高过1,959,600.00元，否则为无效投标。2、 报价保留小数点后2位，四舍五入。供应商代表人签字： 供应商名称（盖章）： 日期： 年 月 日二、资格性文件2.1报价函采购代理机构：依据贵方（项目名称)的谈判邀请，我方代表（姓名）经正式授权并代表我方提交下述文件正本1份，副本3份。在此，我方声明如下：1.同意并接受单一来源谈判文件的各项要求，遵守单一来源谈判文件中的各项规定，按单一来源谈判文件的要求提供报价。2.项目首次响应报价详见报价表。3.响应文件有效期为报价截止日之日起 90天，如若成交，有效期延至合同履行完毕之日。4.我方已经详细地阅读了全部单一来源谈判文件及其附件，包括澄清及参考文件