（工商管理专业论文）开滦集团荆各庄社区服务中心多元化发展战略研究.pdf

摘要 本文的主要内容是为开滦荆各庄社区服务中心制定出未来几年的企业发展 战略。开滦集团是具有1 2 8 年历史，主要以煤炭开采为主的国有特大型企业。开 滦集团2 0 0 2 年开始企业改制工作，为使企业在改制中实现稳定的过渡，开滦集 团内部先期进行了专业化重组，成立了五个专业化分公司。荆各庄社区服务中心 是开滦集团下属的三级单位，主要业务项目是为荆各庄区域内的企业及居民小区 提供供暖、供水、小区物业管理等服务。作为服务企业，荆各庄社区服务中心处 于亏损状态，集团公司每年要给予大量的补贴。不久的将来，荆各庄将成为自负 盈亏的企业。但荆各庄社区服务中心目前的经营项目无论从设施状况和管理水平 来看，参与企业外部市场的竞争还缺乏应有的竞争力。要使企业改制后能够独立 生存，具备发展的潜力，必须从企业的发展战略上进行调整，使企业的经营理念 和管理方式有新的突破，摆脱对原企业的依附，真正实现自主经营。 本文在为荆各庄社区服务中心制定企业战略时，先就企业所处的内、外部环 境进行了分析。从宏观的角度对企业的政治环境、经济环境进行了分析，又对企 业所从事业务的行业状况进行了分析。内部环境的分析主要从企业现经营状况， 企业所拥有的资源状况和目前企业的业务组合等方面进行了分析。通过以上分析 利用s w o t 方法，列出了企业可能采取的发展战略。通过对各种可能的战略进 行分析，得出了企业应采取相关多元化战略的结论。也就是对现有服务项目实行 降低成本战略的基础上，开发与现服务项目有关联的系列产品与服务，实行相关 多元化经营，待新开发的项目达到一定规模后，逐渐实现经营重心的转移。为使 战略选择更加科学合理，采取a h p 方法对战略进行了评价，通过听取不同专家 的意见，建立了战略选择评价指标体系，利用层次分析法对战略选择进行了评价。 最后得出了企业的最优化战略是实施相关多元化战略的结论。该文同时对企业实 施相关多元化战略的实施方法进行了探讨，给出了战略实施的策略、实施的步骤、 实施的保障体系，并对实施后的效益进行了简要分析，对实施后将达到的效果进 行了总结。 但该文在环境分析中对市场调研的深度还不足，许多地方只是停留在定性分 析上，缺少定量的分析。虽然本文具有一定的实用价值，但细节上还有不足，实 际应用中要作进一步的细化分析，还需要进一步完善。 关键词：荆各庄社区多元化战略 i n t h i sp a p e r , i no r d e rt oh e l pk a i l u a n ( g r o u p ) j i n g g e z h u a n gs e r v i c ec e n t e ro f c o m m u n i t ys t a n do ni t so w nb o t t o m ，ap l u r a ls t r a t e g yi sr a i s e da c c o r d i n gt op l e n t yo f d a t a k a i l u a ng r o u p ，a l lo v e r s i z en a t i o n a lc o a lm i n i n gc o r p o r a t i o n ，w a se s t a b l i s h e di n 1 8 7 8 k a i l u a nb e g a ns e l f - r e f o r m a t i o ni n2 0 0 2 t om a k et h er e f o r m a t i o ng oa l o n g s t e n d i l gf i v es u b g r o u p sw h i c ha r ec a l l e ds e c o n d c l a s sc o m p a n i e sw e r ee s t a b l i s h e d j i n g g e z h u a n g ( s h o r tf o rj i n g g e z h u a n gs e r v i c ec e n t e ro fc o m m u n i t y ) ，at h i r d - c l a s s f i l i a l eo f k a i l u a ng r o u p ，e n g a g e si ns u p p l y i n gw a t e r , c e n t e rh e a t i n ga n do t h e rl o g i s t i c s e r v i c e sf o rt h er e s i d e n t i a la r e a f o rj i n g g e z h u a n gl o s em o n e yi nb u s i n e s se v e r yy e a r , k a i l u a ng r o u ph a st o a p p r o p r i a t el a r g es u mo fm o n e yf o ri t s o o n e ro rl a t e r , j i n g g e z h u a n gh a st oa s s u m es o l er e s p o n s i b i l i t yf o ri t sp r o f i t so rl o s s e s s e r v i c e b r a n c h e sa r es h o r to f c o m p e t i t i o nb e c a u s eo fo l de q u i p m e n t sa n d l o w - l e v e l m a n a g e m e n t t ob ei n d e p e n d e n t , a l i v ea n dp o t e n t i a la r e rr e f o r m a t i o n ，i tm u s ta d j u s t s t r a t e g y , i n c l u d i n gw o r k i n gi d e a s ，a d m i n i s t r a n tm o d e t h ep a p e rb e g i n sw i t ha n a l y s i so fi n n e ra n do u t e rc i r c u m s t a n c e s t h ef o r m e r i n c l u d e ss t a t u so f m a n a g e m e n t , o w n e d r e s o u r c ea n db u s i n e s si n v o l v e d t h e np o l i t i c a l c i r c u m s t a n c ea n de c o n o m i cc i r c u m s t a n c ea r es e p a r a t e l ya n a l y z e df t o mt h ep o i n to f m a e r o s c o p i c a lv i e w t h el a s ta n a l y s i si sa b o u tt h ea d m i n i s t e rf o r e g r o u n do ft h e b u s i n e s si n v o l v e d b ym e a n so fs w o t , t h ea u t h o rg e tas e r i e so fd e v e l o p m e n t s t r a t e g yf r o mw h i c ha c o n c l u s i o nn a m e dp l u r a ls t r a t e g yi sd r a w n t h ep o i n to ft h ep l u r a ls t r a t e g yi st h a to nb a s i so fr e d u c i n gc o s t , s e r i e so fn e w c o r r e l a t i v ep r o d u c t so rs e r v i c e sa r ed e v e l o p e dt od i s p l a c eo ru p d a t et h eo l do n e sw h e n t h e yg r o wu p t om a k et h ec h o i c eo fs t r a t e g ym o r es c i e n t i f i ca n dr e a s o n a b l e ，a f t e r c o n s u l t i n gw i t hs e v e r a le x p e r t si nt h ef i e l d ，t h ea u t h o rm a d eu pa ni n d e xs y s t e mi n w h i c ha h pw a sa d o p t e df o re v a l u a t i o n f i n a l l yt h ec o n c l u s i o ni sd r a w nt h a t m u l t i i n d u s t r ys t r a t e g yi st h eb e s t a tt h es a m et i m e ，t h ea u t h o ra l s od i s c u s s e dt h et a c t i c s , s t e p sa n dg u a r a n t e e s y s t e mt or e a l i z et h ep l u r a ls t r a t e g y , a n dt h eb e n e f i ta sw e l la st h ee f f e c tw a st a k e n i n t oc o n s i d e r a t i o n ，t o o o nt h eo t h e rh a n d ，t h ep a p e ri ss h o r to fm a r k e ti n v e s t i g a t i o n0 1 1c i r c u m s t a n c e a n a l y s i s a n di nm a n yw a y st h ea u t h o rs h o u l dn o tp r e f e rq u a l i t a t i v ea n a l y s i st o q u a n t i t a t i v ea n a l y s i s t h ep a p e rh a si t sp r a c t i c a lv a l u e ，b u tw h e ni t i sc a r r i e do u t d e t a i l ss h o u l db et a k e ni n t oa c c o u n t j i n g g e z h u a n gc o m m u n i t y p l u r a ls t r a t e g y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得丞挂盔堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：，钕j 匆俨字日期：历簪t 钥加 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解2 至洼太堂有关保留、使用学位论文的规定。特 授权玉壅邑螳可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签字：名秋寺勃 签字日期：删年；月侈日 导师签字谚缇 签字日期：坷年；月彩同 第一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 企业战略管理是指将企业日常业务决策同长期计划决策相结合而形成的一 系列经营管理业务。企业战略是为实现企业宗旨和目标服务的，它是指导企业经 营管理的综合性蓝图，是从企业发展全局出发而做出的较长时期的总体性谋划和 活动纲领。它涉及到企业发展中带有全局性、长远性和根本性的问题。 战略管理可能给企业带来的利益主要表现在：首先从企业资源运用的积极 面看，战略管理可以对企业珍贵的资源和能力进行有效的分配和运用，因而能将 资源和能力集中在一些能够创造最大价值的机会上：另外从消极面看，有效的战 略管理也可以避免资源浪费在一些错误的决策上。战略管理可以协助企业寻找、 界定、排序以及开发新的市场机会，同时战略管理也可以规避一些对企业不利的 情况，以及变革所可能产生的冲击。 从企业成长的角度，战略管理的意义在于两个方面：一是企业可以通过自 己的主动行为改变自己所处的竞争环境，包括改变自己、抑制竞争对手和改变产 品结构；二是可以缩短企业自然成长的过程，加快企业“进化”的速度，以便企业 迅速占有有利竞争位置。 国有企业现正在推行主辅分离，辅业改制工作。指导思想是要按照精干壮 大主业、放开搞活辅业的原则，集中资源做强、做大主业，培育发展核心竞争力： 要与优化企业组织结构结合起来，改变国有企业长期存在的“大而全，小而全” 的格局；要抓住实现产权多元化、职工转变身份、改制企业转换经营机制等重要 环节，有针对性地重点解决分离改制企业的产权关系、劳动关系和行政隶属关系， 使辅业改制后真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏的经济实体：要把主辅分 离、辅业改制与主体企业深化改革紧密结合起来，促进主体企业转换经营机制， 为辅业改制创造良好的条件。 一 开滦荆各庄社区服务中心是开滦集团公列服务分公司下属的三级单位，成 立于2 0 0 2 年。开滦集团作为河北省首批改制试点的国有特大型企业，改制 = 作 从2 0 0 2 开始，现已完成多种经营系统的改制工作。后勤服务系统也于同年实行 内部分离，与原煤矿主业实行内部有偿服务，实行独立经营。当前，改制工作正 在进行中，预计2 0 0 6 年底实现改制。改制工作将根据国家关于国有企业主辅分 离的改制方案，职工进行身份置换，企业将形成由职工、开滦集团及其他单位控 第一章绪论 股的股份制企业。改制后的企业由原来只为煤矿企业服务的后勤系统转变为推向 社会市场的自负盈亏的企业，企业能否生存完全取决于自身的发展。由于煤炭企 业长年来不重视后勤系统的发展，在人力和物力上投入不足，形成了许多历史欠 账，致使荆各庄社区服务中心至今仍是亏损单位。改制后，荆各庄社区服务中心 要生存除加强内部管理、增收节支外，还要开拓外部市场，利用企业的现有优势， 开发新的经济增长点。在新的市场环境下企业将如何进行市场定位，如何确定自 己的发展方向，现经营的服务项目哪些可以扩展到外部市场，是否开发新的产品 和服务项目，服务项目怎样进行市场细分等是目前荆各庄社区服务中心面对的重 要问题，也是企业发展的战略问题。本文研究的目的就是为荆各庄社区服务中心 今后的发展从全局、长远的角度，结合企业现有的优势、劣势，分析企业面临的 机会，制定出适合荆各庄社区服务中心长远发展的企业战略方案。 1 2 开滦荆各庄社区服务中心简介 1 2 1 开滦集团公司简介 开滦( 集团) 有限责任公司的前身为开滦矿务局。始建于1 8 7 8 年，迄今已 有1 2 8 年历史，是国有特大型煤炭企业。到2 0 0 5 年底，开滦有大型矿井l i 座， 选煤厂7 座，另有在建矿井和选煤厂各一座，在册员工9 1 万人，资产总额1 4 2 亿元。2 0 0 5 年，开滦生产原煤2 8 3 6 万吨，生产精煤7 3 3 万吨。肥煤、焦煤、1 3 焦气煤等煤种齐全，主要供应冶金、焦化、发电等大企业。除煤炭产品外，还经 营机械制造、建筑安装、电力、焦化、新型建材、化工、矾土、运输、商贸等产 业。1 9 9 3 年，在全国质量万里行活动中，被评为中国百家优质产品企业；1 9 9 7 年，被中国质量管理协会全国用户委员会评为“用户满意服务企业”；多年来被河 北省评为“重合同，守信用”和“市场质量无投诉”先进单位。从建国到2 0 0 4 年， 开滦苁生产原煤9 1 亿吨，洗精煤2 3 亿吨，上交利税8 0 亿元，为国民经济发展 做出了重要贡献。2 0 0 5 年开滦集团公司位居河北百强企业第六位，中国氽业5 0 0 强第2 6 8 位。 2 0 0 2 年，为适应国有企业改制的需要，开滦集团进行了内部专业化重组， 集团公司形成了“四专一子一控”组织格局： l 、 煤业分公司：专业生产煤炭的公司，包括七座矿井和五座洗煤厂， 年产原煤约2 8 0 0 万吨。 2 、 多经分公司：主要产业包括热电业、机电制造业、建筑安装业和建 材业。总资产1 5 亿，职工2 万多人。 第一章绪论 5 、 6 、 经贸分公司：主要负责集团公司煤炭销售、物资采购供应、矿区铁 路运输、煤炭集港与储装、进出口等业务。现有职工1 8 0 0 多人，资 产总额为8 亿多人民币。 服务分公司：主要负责集团公司内部生产及职工生活的供暖、洗浴、 职工食堂、运输、医疗及教育培训。现有职工2 4 万人，资产总额 1 2 亿多人民币。 精煤股份公司：已上市的股份公司，总股本3 3 8 亿元，开滦集团公 司控股占9 4 9 9 。主营业务为煤炭开采，包括范各庄矿及吕家坨矿 两座矿井。 蔚洲矿业公司：张家口蔚州煤田的开发与开采。图1 1 所示。 图1 - 1 开滦集团。四部一子一控”组织格局 1 2 2 开滦荆各庄社区服务中心简介 开滦荆各庄社区服务中心为开滦集团服务分公司下属的三级单位。位于唐山 市开平区，距市中心1 3 公里，周边有荆各庄村、小佛头村、大佛头村、大六甲 村、茅草营村等村庄。该企业于2 0 0 2 年9 月开滦集团公司内部专业化重组时成 立，主要经营和管理的内容足：荆各庄矿业分公司的生活后勤系统、荆各庄区域 居民小区的物业管理和部分社会职能的项目。主要范围包括职工食堂、职工浴池、 工业厂区和居民小区的供暖、供水；三个居民小区的供电、民用燃气、物业管理、 幼儿园等服务项目和部分具有社会职能的管理部门。按照开滦集团公司的要求， 荆各庄社区服务中心计划于2 0 0 6 年底实现改制，改制方案是先将具有社会职能 第一章绪论 的管理机构与以经营为主的经营系统分开。社会职能部分划归当地政府部门进行 对口管理。而经营系统的各服务项目要改制成为以服务业为主的股份公司，股东 由开滦集团公司、职工个人和其他投资人组成。 ( 一) 现企业内部的组织结构 荆各庄社区服务中心下属水暖科、生活科、物业中心热力工程公司以及离 退科、爱国卫生办公室、计划生育办公室、幼儿园、保卫科等基层单位和生产技 术部、经营管理部、财务部、综合办公室、综合调度室等职能科室。组织结构 如图l - 2 所示。 图l - 2 荆各庄社区服务中心的组织结构 ( 二) 人员结构 截止到2 0 0 5 年1 2 月，荆各庄社区服务中心在册员工总数为1 1 6 7 人，在岗 员工为5 0 9 人，占在册员工总数的4 3 6 。长病长伤、提前退养和下岗等在册不 在岗人员6 5 8 人，占在册员工总数的5 6 4 。 在岗员工年龄结构；3 5 岁以下的员工1 5 6 人，占在岗员工总数的3 1 。 3 5 _ 4 6 岁的员工2 3 0 人，占在岗员工总数的4 5 。4 6 岁以上的员工1 2 3 人，占 在岗员工总数的2 4 。总体上看，属于老龄化人员结构。 第一章绪论 在岗员工文化水平结构：大专及以上文化程度6 4 人，占在岗员工总数的 1 2 6 。中专、高中文化程度1 0 6 人，占在岗员工总数的2 0 8 。初中以下文化 程度3 3 9 人，占在岗员工总数的6 6 6 ，专业技术人员1 5 人，高级工程师2 人， 工程师及助理工程师8 人，总体文化水平偏低。 ( 三) 固定资产 截止到2 0 0 5 年1 2 月底，荆各庄社区服务中心现有资产总额4 1 4 6 万元，2 0 0 5 年度亏损额为3 5 1 5 万元。 ( 四) 服务项目及能力 目前，荆各庄社区服务中心主要服务对象是荆各庄区域范围内的工业生产、 居民生活，社会公益等，具体项目如下： l 、供暖服务：负责荆各庄区域的供暖和工业生产用汽。共有两个锅炉房， 8 台锅炉，其中三台7 m w 蒸汽锅炉、4 台7 m w 和一台4 2 m w 热水锅炉，供热 建筑面积约2 3 万平方米。 2 、供水服务：负责荆各庄区域和附近部分村庄的生产和生活用水，水源包 括两座水源井和煤矿井下水，每年产水量约为2 4 0 万吨。 3 、供电：负责小区居民用电和外界用电的管理和收费。供电系统装机总容 量为1 8 2 0 k w ，最大用电量为9 1 0 k w ，单台最大容量为7 5 k w 。 4 、职工食堂、住宿和洗浴： 职工食堂：1 个，建筑面积约2 0 0 0 平方米，一次性可容纳2 1 0 人就餐。 住宿：7 个职工宿舍楼、1 个招待所。其中宿舍建筑面积2 2 5 3 5 平方米， 现有床位1 3 3 7 个；招待所建筑面积1 4 6 8 平方米，客房2 3 套，现有床位6 1 个。 职工洗浴：职工浴室共3 个，建筑面积6 3 0 0 平方米，更衣箱6 9 4 2 个，设 有淋浴喷头2 5 1 个。 5 、物业管理：主要是居民生活服务。现有3 个居民小区，6 1 栋住宅楼， 占地面积2 0 万平方米，建筑面积1 2 万平方米，2 3 3 6 户居民，常住人口7 0 0 0 余 人。荆各庄社区物业管理中心负责小区的物业服务，包括小区内的设备设施、房 产的维修和绿化、治安消防等内容。 6 、幼儿园：占地面积2 3 6 5 平方米，入托幼儿3 0 0 多人。 7 、社会职能部分：主要有计划生育、治安综合治理、爱国卫生办公室，红 十字会等社会职能的部门。 ( 五) 经营状况 2 0 0 5 年社区服务中心全年盈亏预算为3 5 1 5 万元。其中，具有社会职能的 管理部门为一2 1 3 2 万元，经营职能亏损为1 3 8 3 万元。 第一章绪论 1 3 研究路线和方法 本文的研究路线是以以荆各庄社区服务中心发展战略选择为目的，以荆各庄 社区服务中心的内、外部环境分析为基础，通过对荆各庄社区服务中心现有的经 营项目进行分析，与社会上的同行业进行比较，对企业内部资源进行研究，通过 s w o t 分析方法，对发展战略进行定位、评价和选择，并利用层次分析法( a h p 方法) 对可选战略进行评价，最终确定发展战略的类型。然后，进一步确定战略 目标并进行分解，对战略的实施方法从战略联盟、营销战略、人力资源、企业文 化建设几个方面提出措施，并就实施的具体步骤给出可行性安排。最后对战略实 施后的经济效益进行了预测，其中对影响整体效益较大的供暖行业采用了时间序 列指数修匀模型进行了分析预测。本文利用的研究方法简单介绍如下： 1 、s w o t 分析方法：s w o t 方法是一种综合的战略分析技术，该方法将企 业外部环境的机会( o ) 与威胁( t ) 、内部环境的优势( s ) 与劣势( w ) 同列 在一张十字形图表中加以对照，这样做既一目了然，又可以从内外部条件的相互 联系中进行更深入的分析评价。通过对s w o t 分析的进一步细化，将会更加详 尽地明确行业状况和企业内部战略环境，从所列关键要素中归纳出问题的实质。 从而帮助管理人员识别和制定四种战略：s o 战略( 优势一机会战略) 、w o 战略 ( 劣势一机会战略) 、s t 战略( 优势一威胁战略) 和w t 战略( 弱势一威胁战略) 。 s o 战略是用企业的内部优势去利用外部机会；w o 战略是利用外部机会来改善 内部劣势；s t 战略是运用企业的优势来规避或者减少外部威胁的冲击；w t 战 略则是一种防御性战略，用来规避外部威胁和内部劣势带来的不利影响。总之， s w o t 方法是一种战略性的思维方法，它的正确使用来源于知识、经验、充分的 信息等方面。 2 、a h p 评价法：层次分析法( a h p ) 是国外7 0 年代末提出的一种新的系 统分析方法。这种方法适用于结构较为复杂，决策准则较多而且不易量化的决策 问题。层次分析法的基本内容是：首先根据问题的性质和要求，提出一个总的口 标。然后将问题按层次分解，对同一层次内的诸因素通过两两比较的方法确定出 相对于上一层目标的各自的权系数。这样层层分析下去，直到最后一层，即町给 出所有因素相对丁二总目标而言的按重要性程度的一个排序。利用这种方法可以在 战略选择中确定出哪一种战略最有利于企业战略目标的实现。 3 、时间序列指数修匀模型预测方法：一般来说，各种经济指标随着时间的 演变所形成的序列在其先后之间总是相互联系的。通过对各指标观察数据自身序 列的分析、处理，可以发现其发展变化规律。这种对时间序列进行的统计处理和 分析，称为时间序列分析。时间序列指数修匀模型预测方法是一种可以消除序列 6 第一章绪论 中的扰动，使序列长期趋势显示出来的一种预测方法。本文对供暖系统的运行成 本采用这种方法进行了分析。 4 、产品市场矩阵：安索夫( a n s o f f , 1 9 5 7 ) 提出一个产品，市场矩阵的战略思 考架构。此种矩阵取产品与市场两个变量，来划分出四种战略方案。在目前市场 与现有产品的组合采取市场渗透战略；目前市场与新产品组合时采取产品开发战 略；现有产品与新市场组合时采取市场开发战略：新产品与新市场组合时采取多 角化战略。 图1 3 给出了本文研究的路线和步骤。 目的： 为荆各庄社 区服务中心 提出一个实 用性较强并 对今后的发 展具有指导 意义的发展 战略 1 4 本文主要工作 外部环境分析 内部环境分析 图1 - 3 本文的研究路线和方法 发 展 战 略 选 择 及 评 价 保障 战略 实施 的对 策和 实施 步骤 本文主要工作是为正在改制中的开滦荆各庄社区服务中心制定出符合企业 实际的发展战略。由于企业处于转型期，企业战略选择的正确与否直接关系到改 制后的企业是否能够生存和发展。作为从原煤矿企业后勤系统分离出的新企业， 管理工作相对薄弱，管理人员短缺，对企业战略管理缺乏经验，理论知识也相对 不足。本文利用科学的方法，通过对各种环境的分析，列出企业可选择的战略方 案，并利用管理学的工具制定并验证企业要执行的战略。同时，本文给出了实施 相关多元化战略的方法及措施，帮助企业在成长期能够尽快适应环境，找到适合 自己的发展道路。该文对开滦荆各庄社区服务中心今后的发展具有实际的指导意 义。 本文第一章为绪论，主要介绍了论文研究的背景，开滦集团公司及下属的开 滦荆各庄社区服务中心的简介及发展战略研究的路线和方法。第二章对开滦荆各 庄社区服务中心的企业内外部环境进行了分析，并在此基础上进行了s w o t 分 析，得出了目前企业可能采取的发展战略。第三章首先提出了荆各庄社区服务中 7 第一章绪论 心可能的战略走向，建立了战略选择评价指标体系，并利用层次分析法对战略选 择进行了评价。最后得出了企业的最优化战略是实施相关多元化战略的结论。第 四章对企业实施相关多元化战略的实施方法进行了探讨，给出了战略实施的策 略、实施的步骤、实施的保障体系，并对实施后的效益进行了简要分析，对实施 后将达到的效果进行了总结。最后的第五章为总结与展望，对全文的内容进行了 总结，对本文中未涉及到的地方及未来可能出现的环境变化进行了展望。指出了 虽然本文具有一定的指导意义，但还有许多未考虑到的地方和不足，在实施过程 中还有许多需要注意的问题。 第二章开滦荆各庄社区服务中心的内、外部环境分析 第二章开滦荆各庄社区服务中心的内、外部环境分析 2 1 开滦荆各庄社区服务中心的外部环境分析 2 1 1 宏观环境分析 宏观环境对企业的影响是长远的、间接的和潜在的。通过对宏观环境因素 进行分析，得出宏观环境因素的变动趋势，在此基础上再对企业的任务环境进行 分析，该分析主要是对产业环境进行分析，也就是沿着从外到内的方向对不同层 次的环境进行分析。宏观环境分析主要从政治和法律环境，经济环境、人口环境、 社会文化和科学技术几个方面对企业所处的宏观环境进行分析。 1 1 、政治和法律环境分析 当今世界和平与发展的时代主题不会改变，世界的基本格局和发展方向不会 改变，国际形势总体稳定、局部动荡的基本态势不会改变。因而，中国未来发展 的国际政治环境也不会发生显著变化。但是，影响世界和平与发展的不确定因素 仍然存在，一方面，国际单边主义、强权政治和地区潜在冲突有可能形成威胁。 另一方面，恐怖主义、分裂主义和极端主义也可能增加局部领域的安全威胁。但 从总体看我国坚持独立自主的和平外交政策，致力于同世界各国发展平等互利的 友好关系，推动区域合作，积极参与多边外交，我们在世界上的朋友和伙伴越来 越多。我国是世界上政治最稳定的地区之一，为企业以展提供了社会政治环境的 保障。从国内政治环境看，中国共产党的执政能力在不断加强，“立党为公，执 政为民”，使中国人民更加拥护中国共产党的领导，中国人民更加团结，社会更 加稳定，为企业发展提供了政治环境的保障。 从国家政策方面看，我国自改革开放以来一直坚持以经济建设为中心的摹本 方针，坚持社会主义市场经济的建设和完善。近几年国家对国有企业实行改制， 并给予了政策上的支持，使得改制企业在实施改制过程中有一个稳定的平台，并 在国有资产的评估、富余人员的安置等方血有相关法规的支持。 企业后勤服务业具有难得的发展机遇：一是国家和地方政府的政策支持。国 家关于国有企业后勤系统改制相继出台了关于进一步明确国有大中型企业主辅 分离辅业改制有关问题的通知、关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流 安置富余人员的实施办法等政策对企业后勤系统的改制给予大力支持和指导。 河北省又专门召开国企改革会议，对国有企业特别是国有大中型企业改革做出了 第二章开滦荆各庄社区服务中心的内、外部环境分析 具体的安排和部署，为进一步深化国企改革创造了良好的条件。开滦荆各庄社区 服务中心目前主要的业务是服务行业。而我国服务业正处于发展阶段，国家从宏 观上对服务业的发展给予大力的支持，中国服务业在未来1 5 年将面临较好的发 展机遇。一项战略研究结果显示，中国服务业占g d p 比重2 0 1 0 年能达3 9 3 ， 就业比重达4 0 ，2 0 2 0 年能分别达到4 8 2 和5 1 ，是高增长的行业。 从唐山市地区服务业来看，唐山市于2 0 0 4 年出台了关于加快发展服务业 的指导意见，为大力发展新兴服务产业、社区服务产业和社区服务业提供了更 为宽松的环境，这也必将给开滦荆各庄社区服务中心提供更为广阔的发展机遇。 2 、经济环境分析 “十一五”时期，我国具备经济持续较快增长的市场空间、物质基础、体制 保障和较为有利的国际环境。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一 个五年规划的建议在国内生产总值翻一番的基础上提出了更高的目标，要求 实现人均国内生产总值翻一番。考虑人口增长因素，“十一五”时期国内生产总 值年均增长可达到7 5 左右。同时，为避免单纯追求增长速度的倾向，建议 还明确要求，实现人均国内生产总值翻一番，必须建立在优化结构、提高效益 和降低消耗的基础上。从经济增长方式上看，中国经济在经历出口拉动型、投 资拉动型增长之后，“十一五”期间将开始注重增强拉动经济增长的“第三驾马 车一一消费的拉动力，开始以扩大内需为经济发展的基本立足点和长期战略方 针。 五大新的消费增长因素将是未来中国经济增长的最主要动力。一、与提高居 民消费水平相关的产业将获得高速发展；二、新的个人所得税方案和增收减支措 施有利于扩大中低收入群体的消费；三、农民收入的较快增长将使第二次消费结 构升级的支付能力增强；四、社会保障制度不断趋于合理和改善，有助于扩大即 期消费；五、调整消费政策，改善消费环境，保障城乡居民的安全消费。消费量 上的增长和合理的消费方式将在大环境上保障服务产业的发展，对服务型企业来 说是非常好的发展机会， 从地理位置来看，开滦地理位置非常优越，处于具有广阔发展前景的京津唐 经济区，周边经济繁荣，服务产业方兴未艾，强大的地域经济造就了优良的服务 产业发展区域环境。唐山市近几年经济发展非常迅速，曹妃甸工业区的开发为唐 山市经济的发展注入了新的活力。但唐山市的服务业还未跟上经济发展的速度， 服务产业的开发具有广阔的空间和前景。 近几年，开滦集团公司提出了快发展、大发展、全面发展的战略部署，为服 务分公司自身的改革提供了强有力的动力支持和体制保证。首先，随着内部专业 化重组的逐步到位，为服务公司系统在资源优化配置、管理体制创新、经营机制 第二章开滦荆各庄社区服务中心的内、外部环境分析 转换等方面的改革发展提供了必备的体制条件。其次，开滦是具有百年历史的国 有特大型企业，在国内外享有较高的声誉，使开滦后勤服务业的发展能够取得良 好的品牌效应。再次，具备得天独厚的集团公司内部市场资源，集团公司内部有 着广阔的服务市场，加上社区服务中心与煤矿生产之间先天的密切联系，以及与 社区居民的历史渊源，不仅形成社区生存的重要基础，而且也是企业参与社会市 场竞争的后盾。同时，后勤服务系统广大干部职工具有长期艰苦奋斗工作作风和 心理承受能力，有长期从事生活后勤服务工作的经历和体会，积累了许多宝贵经 验，这也是企业宝贵的财富。 但是，开滦后勤服务业要想在社会上争取到发展的空间也面临着较多的不利 因素：一是竞争能力差。由于企业的后勤服务业多年来一直在企业内部封闭运行， 与社会上的同行企业相竞争的能力较差，整体上处于劣势。二是能够经营的都是 低利润甚至亏损的行业，现阶段主要靠企业补贴运转，按照社会化标准、实施产 业化经营十分困难。三是百年老矿形成了沉重的历史包袱，企业办社会的问题还 未完全解决，与社会同行业不是处于同一起跑线上，经营条件差距较大。 在旧的体制下，生活后勤系统多年来一直被当成主业的附属，产业化经营也 只是最近二年刚刚起步，今后的发展还面临着自身内部诸多矛盾的困扰：一是后 勤服务系统多年依附于煤炭主业，与社会市场疏远，加上内部旧体制和机制的影 响，市场意识和员工整体素质较低，服务技能不强，服务标准不高，缺乏在社会 市场中生存所需的内功。二是目前的服务业规模小，传统后勤服务难以形成支柱 型产业，缺乏企业发展所需的基本产业优势。三是由于多年投入不足，设备设施 老化严重，不良资产所占比例较大，缺乏发展的后劲。四是内部管理落后，仍沿 袭旧的管理方式，还没有体现专业化管理的特点，与现代大市场潮流不相适应， 缺乏现代管理意识和管理方法。五是员工队伍结构不合理，年龄偏大，专业技术 人员匮乏，缺乏人才支撑。六是职工思想观念受计划经济影响较深，相对保守、 落后，缺乏市场竞争生存意识，依赖性强。 2 1 2 行业状况分析 荆各庄社区服务中心从经营服务项目来看，包括：供暖、供水、洗浴、职工 宿舍、物业管理、幼儿园、锅炉设备安装、小区电气设备改造等。由于原来是企 业内部的后勤服务，服务对象是矿区内的职工和家属，没有外部市场，而且各种 服务的设备、设施及服务项l i 不全面，服务质量较差，因而许多服务项目是亏损 的。不能与社会上的服务企业相比，不具有与社会上的服务企业进行竞争的能力。 究竟哪些行业可以进入社会市场是摆在荆各庄社区服务中心面前的问题。现将相 关服务业的社会市场进行分析。 第二章开滦荆备庄社区服务中心的内、外部环境分析 一、我国供暖行业现状及发展趋分析 在我国的北方地区，传统的冬季采暖方式是采用燃煤锅炉供暖。近年来， 随着我国经济的不断发展，各种客观制约条件的变化，生产技术能力的提高，采 暖方式日趋多样化。除了室内采暖设施的革新外，采暖能源的提供方式也发生了 巨大变化。我国能源的构成状况决定了长期以来一直把煤炭作为主要能源，煤炭 在一次能源中的比例约占7 0 以上。因此初期的采暖方式比较单一，主要包括 城市集中采暖与居民家庭煤炉采暖两大类，其中城市集中热力网的热源主要是大 型区域燃煤锅炉房与燃煤热电厂两种形式。区域燃煤锅炉供暖的效率比燃煤热电 厂供暖要低1 0 左右，而且，由于热电厂设备的利用率高，供暖成本较只在冬季 运行的锅炉供暖方式低许多。所以，各城市均大规模进行了集中供热改造，将原 来的区域供暖锅炉房取消而由热电厂集中供暖。就唐山市来看，通过几年的改造， 市区范围内由热电厂集中供暖的面积已达到了总供暖面积的二分之一以上。而 且，从发展趋势看，预计五年以内可实现市区8 0 热电供暖。燃煤供暖的缺点 是产生空气污染。据空气质量监测数据显示，长期以煤炭作为主要能源对我国的 大气环境造成了严重的破坏，9 0 的s 0 2 、7 0 的t s p 、6 0 的n o 。、8 5 的 c 0 2 均来自于煤炭燃烧。特别是北方城市，在采暖季节空气污染指数严重超标。 不能不说城市空气环境问题与我国城市采暖主要依靠煤炭直接燃烧、许多燃煤采 暖系统管理运行水平低下等因素息息相关。面对改善环境的压力，我国正在规划 改变以煤为主的能源结构，计划到2 0 1 0 年使我国能源结构中煤炭的比重降到6 0 以下，天然气的比重上升到8 左右，其中增加的清洁燃料部分将主要用于大 型、特大型城市的能源结构调整，改善这些城市环境日益恶化的状况，增强其可 持续发展的能力。城市能源供应结构的调整和能源供应发展的现实背景，客观上 使得采暖用能系统的选择趋于多元化，从而使得优化整个城市的采暖能源系统成 为可能。 随着城市能源供应结构调整、采暖制度改革、建筑节能等因素的要求，现在 出现了多种多样的采暖方式。如以燃气为能源的采暖方式，包括燃气蒸汽联合循 环、大型燃气锅炉房集中供热、小型模块化单栋建筑或单元式燃气供热、分户燃 气炉供热等；以燃油为能源的采暖方式，包括大中型燃油锅炉房集中供热、商业 建筑中的直燃机等；以电为能源的供热方式，主要有直接电热方式( 包括电暖气 与电热膜采暖) 和风冷热泵、集中和分户水源热泵、地源热泵等热泵采暖方式。 北京市于2 0 0 4 年已取消了燃煤锅炉，采用了燃气、燃油锅炉、电能、地源热泵 等多种环保型号的供暖方式。 随着社会经济的发展，必然更加地要求人与自然和谐相处，实现节能型社会、 环保型社会。就采暖系统而言，根据实际条件的具备情况和决策时考虑的侧重点 1 2 第二章开滦荆各庄社区服务中心的内、外部环境分析 不同，给出实际情况下的最优化与适宜的采暖方式，并进一步结合整个城市的能 源供应结构，调整优化整个城市的采暖系统结构，增强整个城市的可持续发展能 力，才是采暖供热事业真正的发展方向。因此，供暖行业的发展是“大供暖”思想， 传统的区域性供暖、单一的以煤为主要能源的供暖方式将要被淘汰。 二、供水行业 我国是水资源短缺的国家，中华人民共和国水法中规定：“开发利用水 资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发挥水资源 的多种功能”。而城市供水条例中规定：“城市自来水供水企业和自建设施对 外供水的企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后，方可从 事经营活动。资质审查办法由国务院城市建设行政主管部门规定”。现唐山市区 范围内的供水全部由唐山市自来水公司统一管理，水源主要是陡河水库，只有个 别企业的用水采用的是地下水，但只能自用，不可向外出售水。国家为了保护地 下水资源，鼓励使用地面水，对地下水的开采每吨要征收0 4 元的水资源费。 三、洗浴行业 中华民族有着悠久的沐浴历史和丰富的沐浴文化内涵，改革开放二十多年 来，沐浴行业在我国发展非常迅速，沐浴业已经由单一洁身功能向集保健、商务、 休闲娱乐和旅游等多功能为一体的综合化服务方向转变。各地沐浴业的发展对繁 荣地方经济、丰富人民文化生活和改善当地人们的生活质量起着重要的推动作 用。 但是，长期以来沐浴行业缺乏良好的外部“认知”环境，行业整体发展没有得 到正确的引导，洗浴行业在国民经济发展中的作用也没有得到充分的认识。沐浴 行业由于没有建立有效的行业管理、行业标准和有序的市场准入机制，使得行业 发展没有得到很好的规范和引导，行业处于无序发展和恶性竞争状态。 国家有关部门正准备出台沐浴行业发展政策，建立沐浴行业管理规范、行业 标准，整合资源，积极培养高素质的行业人才，进一步促进我国沐浴行业朝着规 范、有序、健康的方向发展。 据了解，目前，全国有中型以上的洗洛企业5 万多家，从业人员1 0 0 0 多万 人。但从整体看，中国沐浴业管理水平和服务水平仍然较低，恶性竞争、违规操 作、投机意识强、行业自律性差是比较突出的问题，段时期洗浴行业被外部歪 曲为“色情”行业，洗浴行业在国民经济发展中的作用没有得到合理的认识。行业 主要管理者的缺位使得行业市场秩序混乱，行业交流闭塞，行业人才紧缺，行业 整体发展得不到正确引导。 然而，洗浴本身是一种自然而放松、真正能够缓解人们生活压力，使人轻松 的休闲方式。有专家认为洗浴行业将是一个前景广阔的朝阳行业。而且洗浴行业 第二章开滦荆各庄社区服务中心的内、外部环境分析 在国外一些国家已经发展成为能给人带来享受和健康的高尚服务业，人们越来越 青睐于这种高雅又正规的休闲场所，把在沐浴场所消费，看成是一种正大光明、 健康高尚的消费。 以前，我国的沐浴行业都是单打独斗，行业竞争和发展有许多不规范之处。 2 0 0 5 年1 月3 1 日，由中华人民共和国民政部正式批复成立“中国商业联合会沫 浴专业委员会”。该会成立后，将大力弘扬中华沐浴文化，开展行业调查，制定 行业规划，促进国际合作与交流，进行培训咨询等工作并将我国沐浴行业的优势 资源加以整合，促进国内沐浴市场加快调整、改造和提升，壮大规模，完善功能， 打造品牌，树立形象，以形成行业整体力量，进一步促进中国沐浴行业健康持续 发展。 目前，唐山市有洗浴企业3 0 0 多家，主要都是个体经营方式，档次不一，其 中面向大众的低价位洗浴企业不多。管理水平、卫生条件还缺乏保障措施，整个 行业还处于不规范状况。 四、职工宿舍 职工宿舍是企业内部为方便企业职工而设立的服务项目，主辅分离后虽然实 行了有偿结算，但与被服务企业的关系是非常紧密的，别的服务企业是很难进入 的。荆各庄社区负责的职工宿舍，主要是对荆各庄矿业公司的住宿职工提供服务。， 在同行业中就设施、人员状况、管理水平还不高。就将来的市场来看，只能局限 于开滦