我国节能产业的发展思路.doc

我国节能产业的发展思路以中新天津生态城为例1.背景能源是当今世界发展面临的一个重大问题。然而，中国的能源消费一直是粗放型的，单位GDP能耗达到发达国家的数倍，目前已是世界第一大能源消费国。从全球来看，欧盟每年能源消费增长维持在1%-2%的速度，美国已经进入微量增长阶段，但中国现在每年的能源消费还在以5%-6%的速度增长，如此发展下去，能源消费总量将十分惊人。随着能源的紧张状况日益加剧，加之高耗能企业带来的环境污染和高CO2排放，节能问题日益得到全社会的重视。2.我国当前能源利用主要问题2.1能源消费结构不合理从整体上看，中国的能源消费基本上是以煤为基础的能源消费结构。煤炭占整个能源消耗的70%，石油占18%，天然气占4%，水电占8%。而世界主要能源消费国的能源消费结构中，石油一般占40%左右，在各国能源消费结构中，日本、俄罗斯、韩国的煤炭消费都低于20%，美国、德国也低于30%。2.2能源利用效率低由于我国技术水平和管理水平低，能源从开采、运输、加工到终端利用的效率很低。据调查，开采效率为32%，加工运输为70%，终端利用为41%，总效率低到9%，有91%的能源都未得到利用。但是，单位国民生产总值能耗比发达国家高3倍，生产单位产品的能耗比国外高30%100%。而且，资源回采率低、浪费严重，CO2、SO2排放量高，给生态环境带来很大污染。中国的人均CO2排放量达到世界平均水平的92.9%，远远高于煤炭、天然气、石油人均占有量相对于世界平均水平的比例，如图所示。2.3人均能源资源占有量少能源资源品种丰富，人均占有量较少。我国的煤炭探明储量居世界第3位，而石油和天然气资源的探明剩余可采储量目前仅列世界第13和第17位。 由于人口众多，各种能源的人均占有量都低于世界平均水平。我国的煤、天然气、石油的人均占有量只有世界人均水平的79.0%、6.5%和6.1%，如图所示。2.4节能意识不强，节能实践水平低社会的节能意识比较薄弱，民众没有养成良好的节能习惯，日常生活中能源浪费习以为常。当很多人有了节能意识时，却无从下手，不知道具体的节能方法。多数企业往往把主要注意力放在扩大生产上，并不十分重视节能，使得大量节能项目难以实施。因此，通过提高全社会的节能意识，培养节能行为，进行广泛的节能宣传和节能教育，提高能源利用的效率，具有重大的现实意义。在我国的能源总量不足，人均数量有限的情况下，通过节能，可以很好地弥补了我国能源不足的问题，如图所示。3.新加坡在节能方面的借鉴意义新加坡是城市规划和环境建设的典范，节能方面、能源重复再利用、生态建筑方面的成就及相应的法律法规保障体系也是相当成熟和完善的。无论从政策、法规层面，还是具体操作方面，都具有学习和借鉴意义。3.1政策、法规的保障新加坡在节能方面的政策法规主要表现在两个方面，一个是“限”，一个是“奖”。如先后出台一系列政策措施，要求一些大型公共建筑物进行能源审计以提高耗电效率，同时对各种节能计划采取措施鼓励公众广泛参与，而且在节能方面的强制性管理措施非常严格。3.2广泛应用节能技术新加坡在节能技术方面，尽可能使用自然条件带来的资源，如建筑的采光尽可能的使用太阳光，尽可能多的使用自然风、土壤基础进行降温，并进行隔热设计，防止热传递。通过智能系统对建筑、交通设施等进行控制，达到能源的最经济利用。3.3有效的节能机制新加坡的合同能源管理使用较为广泛，国家环境局于2005年4月开始实施了“能源效率提升援助计划”，政府提供1000万新元的援助金，来赞助节能服务公司高达50%的咨询服务费用，单个设备或建筑的资助强度最高达到20万新元。经过两年多的实践，到2007年，这一项目估计共节省了22万兆瓦电力，价值1000多万新元。由此可见，合同能源管理的收益非常迅速；同时，减少的CO2排放量约11万吨。3.4大力的节能宣传为了鼓励、引导和支持民众在日常生活中更好的节能，新加坡环境局举办了“节能展”，来向民众推荐各种节能方法，例如定期清理和维护空调系统，避免冰箱超载阻碍气体流通，并向住户派发节能的宣传手册，提醒民众节约用电等。4.中新天津生态城节能产业的发展4.1中新天津生态城的定位中新天津生态城是我国和新加坡两国政府为了改善环境、建设生态文明而提出的战略性合作项目，生态城的建设体现了中新两国在面对全球能源紧张的情况下，节约能源、应对气候变化的决心。生态城的总体目标之一，是集聚国际先进的生态、环保、节能技术，引进国内外的资金、能源、产业和人才，建立起先进的城市开发、建设和运营模式，并使这种模式能够复制和推广。生态城的发展重心将是一批节能、环保和生态的产业。中新天津生态城的节能产业，首先应该专注于节能技术相关方面的研究，其次将研究的领域框定在建筑、交通等领域，最后通过适当的方式对工业领域进行节能改造。4.2节能技术研究日常生活的节能行为是节能技术主要研究的内容之一。将居民日常生活的细节进行拆分，分析研究能耗较多的地方，查找具有较大节能潜力的地方，并制定详细的节能方法。试着与高校或者科研机构进行对接，发挥优势互补，使节能的技术广泛覆盖。通过研发节能减排技术，实现节能减排技术的产业化示范和推广，并建立节能减排的服务体系，推进节能产业持续、健康发展。4.2.1研究适宜政府机关使用的节能措施，探索可以在全国推广的政府节能途径据统计，政府机关是国内的耗能大户之一，政府机关工作人员的平均耗能是普通居民的4-7倍。政府机关存在的最大问题主要是节能意识不强。人走楼空以后，空调、灯管都还在继续运转，计算机、打印机、复印机等都处于待机状态。中新天津生态城服务大厅的建设，要有严格的节约制度，并建立起生态城能耗的标准，使之成为资源节约示范单位。而且政府采购中，要优先购买绿色产品。4.2.2深入分析公共场所的高能耗，提出解决方法和改进措施公共场所存在的最大问题就是责任不清、管理粗放，因此着力点应是避免这种情况。公共场所的照明装置应该使用声控开关、延迟开关等自动装置，保证人走灯灭。而对于大型的写字楼、商场的空调等装置，应严格按照节能的标准执行。4.2.3建立严格的建筑节能标准和节能规范据表明，我国95%的现有建筑都达不到节能的标准，新建的建筑中达到节能标准的比例也比较低。我国的墙体、屋顶、门窗的单位面积的传热量较发达国家要高出许多倍。由于使用节能型材料的成本比较高，开发商在建造中一般不会主动选择这类材料，因此，通过政府强制性使用节能环保材料，一旦发现使用的材料不符合标准，就吊销其施工许可，并永远不得从事建筑行业。4.2.4探索出适宜操作的节能方法，提高社会的节能意识很多国家都已意识到了，没有群众的广泛参与，节能减排的目标就很难实现。通过加大宣传和教育的力度，使每个人在日常的生活中做到节约能源，并将个人和家庭好的节能做法进行推广和传播。在生态城的教育体系中，开展节能教育，形成完善的节能教育体系。在强制性居民选择节能产品的同时，研究改造居民较旧的用品，如非节能型冰箱、彩电、老式马桶等。4.3节能产品开发、生产建立科学、完整的节能减排统计、监测和考核系统，并将能耗降低和污染减排完成的情况纳入经济社会发展综合评价体系之中，把它作为政府领导干部的综合考核评价和企业负责人的业绩考核的重要内容，并实施严格的问责制。体系的建立要体现科学性、前瞻性和广泛性，并随着节能工作的逐渐展开，考核体系的指标要随之提高。体系建立之后，要保证其实施的稳定性，不能擅自进行更改。具体的实施过程中，可将研发费用计入税前的生产成本里；企业的排放达到较低标准时，可以减免一定的税款。对于安装环保设施的企业，可以免征三年环保设施的固定资产税。鼓励并引导企业进行绿色生产，在建立和完善节能技术的服务体系基础之上，培育出规范的节能技术市场。4.4节能认证深入研究建筑、交通及工业领域的能耗标准，在获取一定成果后向国家相关部门申请节能认证资格，建立并健全认证机制，来确保认证的权威性。试行建筑节能进行强制认证，包括供暖、用电、通风、用水等。房屋的设计达不到节能标准的，取消其设计资格；建造达不到节能标准的，取消其建造资格；审核出现问题的，取消其审核资格；监管出现问题的，主要领导承担责任，并将其纳入政绩考核。4.5节能培训和咨询政府鼓励具备节能咨询能力的机构，像高校的环境学院、环保部门来开展此方面的咨询和培训服务，并鼓励小型节能机构的发展，鼓励其“绿色”运营模式。建立节能信息传播机制，将迅速把国家政策、节能信息传递出去。4.6新能源和可再生能源试验或开发开展风能、地热、太阳能等新能源和可再生能源的研究。对这些能源的研究，应将重心放在降低实际的生产成本上，或通过其他的方式，将高成本转化成社会可以接受的方式，将生产成本降低到与当前的传统能源相当的成本，以此来缓解当前化石能源的压力及其对环境的污染。5.结语大力推进节能活动的开展，还需要有更加刚性的措施作保障。中新天津生态城尝试借鉴新加坡的节能绿色发展模式，发展自己的节能产业。生态城试行成功后，将在全国推广。 这样，中新天津生态城的节能产业不仅为生态城创造了巨大经济效益，同时也会为全国带来巨大社会效益，实现生态城的建设“能复制、能实行、能推广”的初衷。参考文献【1】中新天津生态城指标体系课题组导航生态城市中新天津生态城指标体系实施模式M北京:中国建筑工业出版社，2010.【2】郝文升.中国低碳经济发展的渐进式路径J.城市环境与城市生态，2010.【3】RodneyRWh