联防联调工作总结.doc

联防联调工作总结 龙津镇边际联防三年工作总结 三年来，龙津镇与本县嵩溪镇、嵩口镇、田源乡及宁化县安乐乡、城郊乡、湖村镇认真贯彻“调防结合，以防为主，多种手段，协调作战”和“自防为主、积极联防、团结互助”的联防方针，坚持群防群调，齐抓共管，走综合治理道路，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，积极协调配合，避免互相推诿，减少纠纷激化，对发生在双方的各类民意纠纷进行分析、研究、协调、调处。真正落实“看好自家门，管好自家人，做好自家事”，切实把好“第一道防线”。尤其在过去的三年中，各乡镇领导与工作人员始终坚持将边际联防创建工作列入重要议事日程，通过电话联系，现场调处协商，共调处各类大小纠纷12起，均全部调处成功，出现了边际“六无”佳绩“即无重大边际纠纷构成、无群众纠纷治安灾害事故、无群体性突发事件、无刑事案件。三年来我们主要做好以下几个方面工作： 一、强化组织建设，落实领导责任 由六地乡镇的党政班子及相应部门成立了联合调委会，制定了调委会章程，并分别在各自综治办设立联防联调办公室，确定了联络人员（遇到人事调解应及时互相通报），由单位一把手为第一责任人，分管领导为主要负责人，从上至下形成领导抓，抓领导、一级抓一级、一级促一级的领导责任体系。 二、强化领导监督，确保工作实效 三年来，六方领导本着“边际纠纷无小事，小事大事办”的原则。对六方的每件大小事，六方党政一把手都需要亲自过问，甚至亲自参与调处，从不放弃任何细节。从而确保了六方社会治大局的稳定，创造了“六无”佳绩，双方领导干部勤电话联系，勤走访，三年累计乡镇机关走访12次，村组之间走访20余次，召开工作会议6次。倾听群众热点难 点，切实解决了边界群众生产、生活、工作上的各类矛盾纠纷，确保边界社会治安的和谐稳定。 三、加强联动机制，维护社会稳定 随着近年来各乡镇经济社会的快速发展，六边干群关系进一步也密切。加上高速公路施工、林权改革和众多企业入驻乡镇，因利益关系调整而引发的矛盾也时有发生，为此，为缓和化解各种重大疑难矛盾，六方党政领导和有关部门经过研究，逐步建立和健全了快速联动机制与统筹协调机制。 一是快速联动机制，即党政领导挂帅，部门联动，各方参与快速反应联动，切实提高了问题的调处效率。如xx年9月毛竹山因受到氟化氢气体影响大面积枯黄的事件，接到群众反映后，龙津镇党委、政府第一时间将情况向上级有关部门反馈，并告知嵩溪镇党委、政府。立即启动六联工作领导小组和发动联合调委会成员展开调查，经联合调委会多次调查，龙津镇书记、乡长亲自挂帅多次督办，小池、温家山、桐坑村支书、主任多次找协调，做好群众思想工作，最后，龙津镇领导抱着有隐患就消灭，有事情必解决的态度，经过协商，分别以每亩750、560、375元价格进行补偿。从这起污染事故的发生到彻底解决，充分体现边界联防领导责任体系的作用。 二是统筹协调机制，边界邻近的村委会定期走访，摸清矛盾，共谋发展。如xx年8月因梧地村和胡坊镇毛竹山场纠纷问题，因林权证划分不明引发纠纷，双方领导接到信息后，及时召开双边协调工作会议，商定调处方案，最终双边达成一致协议，林权证归胡坊村民所有，胡坊村村民每年向梧地村给予一定的经济补偿。又如xx年梧地至柏亨水泥路柏亨村口处因高速公路占用梧地水泥路，A5项目部改线不合理，引发矛盾冲突。经过梧地村两委和柏亨村两委多方与项目部协调，最终项目部同意对该路段建设问题进行重新设计。 二、下步工作计划 继续坚持“大事讲原则、小事讲风格、求大同、存小异”以融通工作准则，进一步相互学习，相互帮助、团结协作、共谋发展。确保边际稳定，在稳定中谋发展，进一步拓宽联防的工作范围，共同商讨发展的新路子新办法，逐步形成边际无“界限”的和谐氛围。 一是进一步建立健全边际联谊联防网络。由镇党委、政府牵头，与周边相邻的乡镇建立健全边际联谊联防委员会成员，由双方分管政法的党委副书记每年轮流担任主任，综治办副主任、派出所所长为成员，在镇综治信访维稳中心设立边际联谊联防办公室，从镇干部中抽调业务水平较高、经验丰富、责任心强且善于调处纠纷的干部专门负责日常工作。 二是夯实边际联谊联防工作基础。结合边际纠纷实际情况，进一步制定镇、村、组三级干部化解边际纠纷工作职责，并落实领导和单位（部门）的责任。镇党委政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各单位（部门）承担相关责任，边际联谊联防领导小组负责协调有关部门（组织）调解各类边际纠纷。 三是积极开展边际联宜联防活动。一方面，镇党委、政府领导主动与周边乡镇联系，分别与他们签订维护边际稳定，共同促进发展协议书、建立健全联席会议制度等，使边际联谊联防从低层次向高层次、由松散型向规范化发展。另一方面，在边际联谊联防工作中，镇领导在带领综治办、派出所干部走出去、请进来，加深感情，交流信息的同时，坚持每半月进行边际矛盾纠纷排查。对排查出来的问题，召开班子会进行疏理和分析研究，及时化解。确保边界联防的和谐稳定和百姓生活的长治久安。 龙津镇社会治安综合治理委员会 xx年元月19日 者竜乡与接边乡镇联防联调工作会议纪要 为认真做好行政接边地区社会矛盾纠纷预防和调处工作，进一步解决双方联防联调工作中存在的问题和不足，结合行政接边地区社会矛盾纠纷的特点和实际，xx年3月10日，经新平县者竜乡、水塘镇、戛洒镇、双柏县鄂嘉镇召开联席会议，达成以下协议： 一、工作原则 （一）坚持预防为主、调防结合的原则。 （二）坚持优先调处接边地区矛盾纠纷的原则。 （三）坚持调处纠纷高效、快捷、敏锐的原则。 （四）坚持法律、政策相统一的原则。 （五）坚持依法公开、公平公正的原则。 二、工作职责 （一）联防联调委员会双方要按照预防为主的原则在接边地区开展法制宣传教育，不断提高各地群众的法律意识，使各地群众能更好地学法、执法、守法和用法，依法处理生产生活及经济文化交往中发生的各种矛盾纠纷。 （二）联防联调委员会执行主任每年组织成员相互走访两次以上，各成员单位要坚持每季度排查一次社会矛盾纠纷，开展接边村、组情况调研，全面掌握接边地区纠纷动态和社情民意，共同研究预防和解决纠纷的办法措施，及时解决工作中遇到的实际问题。 （三）及时调解各类矛盾纠纷，一般纠纷应在纠纷发生后5日内组织调解，疑难纠纷应在纠纷发生后10日内组织调节，一时难以调解的双方要做好思想工作，为调解积极创造条件，避免因调解不及时或工作不到位致使矛盾激化。 （四）对接边地区的矛盾纠纷，双方要及时沟通情况和交换意见，本着“异地优先，友邻为重”的原则，坚决防止、克服地方和部门保护主义，不护短、不迁就，做到外联内治、联合调处。 （五）建立现存矛盾纠纷案例分析机制。在联席会议上，双方对现有的矛盾纠纷进行商讨，研究矛盾纠纷发生的规律，探讨调解方案，分析社会不稳定因素，制定防止民转刑或群体性事件的应急措施。重大疑难纠纷和群体性事件应及时向各自的上级机关汇报，由上级机关出面协调处理。 （六）建立专项档案管理机制。对于边界地区发生的矛盾纠纷，在调解处理结束后，及时进行归纳，建立边界地区矛盾纠纷专项档案，一式两份，双方各执一份，制定专人负责管理，以备查阅。经联防联调委员会调解或上级机关协调达成的调解协议，各方要做好当事人的思想工作，督促当事人及时全面履行调解协议。 （七）针对接边地区存在的突出治安问题，采取联合统一行动，集中进行治理，共同净化周边治安环境。 （八）积极开展联谊活动，加强经济、文化、体育等各个领域的交流与合作，交流思想、联络感情、互通信息，增进各民族之间的团结和友谊，最大限度减少各种矛盾纠纷的发生。 （九）联合开展接边地区安全创建活动，扩大安全创建覆盖面。通过积极推进治安防控体系建设，通过落实人防、物防、技防的各项措施，着力构建覆盖所有接边地区村组的治安防控网络，并在狠抓综治工作措施落实的同时，强化流动人口的治安管理，深化基层平安创建活动。 （十）联防联调委员会要认真做好各种活动及纠纷调处情况等各种资料的收集和统计上报工作，注意总结工作中的成功经验和教训，不断提高工作水平。 三、工作制度 （一）联防联调委员会每年召开一次联席会议，由双方轮流主持，联席会议的主要任务是分析研究接边地区矛盾纠纷情况，总结上年工作，安排部署下年度的联防联调工作。 （二）联防联调委员会日常工作由双方执行主任轮流主持，主持活动期间，负责主持召集会议和组织有关活动，制定工作目标和任务。 （三）接边地区发生矛盾纠纷或群体性事件，执行主任有权随时召开会议，全体成员应按时参加。 （四）开展活动要有计划，充分准备，讲求实效，不流于形式。调解纠纷达成的协议，由当事人、执行主任和参加的调解人签字。 （五）矛盾纠纷调解情况应及时向各自上级职能部门报告。 参会乡镇代表（签字）： 新平县者竜乡人民政府代表（签字）： 新平县水塘镇人民政府代表（签字）： 新平县戛洒镇人民政府代表（签字）： 双柏县鄂嘉镇人民政府代表（签字）： xx年3月10日 关于庄墓镇与大顺镇联防联调工作协议 为了维护两镇毗邻接边地区社会稳定，经济发展，以实现人民调解工作良性循环发展为目标，以有效化解矛盾纠纷为主线，以联防联调制度化、规范化、网络化建设为重点，在两镇毗邻接边地区建立运转协调的联防联调工作体系，根据两市县司法局文件精神，达成以下联防联调工作协议： 一、两镇毗邻接边地区的联防联调工作是在当地党委政府的统一领导和组织下进行，由司法所具体负责，各成员单位共同参与。 二、两镇毗邻村居有四个村，辖77个村民组12481人。 三、建立两镇毗邻地区联合调委会，由两镇分管领导每年轮流担任联合调委会主任，司法所所长担任副主任，其他单位人员为成员，在毗邻各村居配备一名联防联调联络员，负责矛盾纠纷排查调处及纠纷信息上报工作。 四、两镇联合调委会的主要职责是：负责开展毗邻接边地区矛盾纠纷排查调处活动，联合调处跨界纠纷，及时处理突发事件和群体性事件，开展法制宣传教育，通报周边治安动态和敏感问题，组织开展毗邻接边地区联谊交流活动。 五、加强两镇联防联调工作制度建设。 1、联系协调机制。2、上下联动机制。3、联合排查机制。4、应急处置机制。5、督查督办机制。6、考核奖惩 机制。7、责任追究机制。8、信息报送机制。9、培训交流机制。 六、加强联防联调工作队伍建设和联合培训。两镇每季度轮流组织召开一次案例分析会，经验交流会，对接边地