（人文地理学专业论文）基于转型增效的海南旅游产业暨国际旅游岛发展研究.pdf

上海辩范人学畿 一学能论文基于转举增效的海黉旅游产照鬟避堡旅遂冬萎堡至堑壅 摘要 海南省历届政府都将旅游业作为海南优先发展的支柱产业之一，努力把潜在 的旅游资源优势转变为现实的产业优势。随着海南旅游接待能力的持续增强，旅 游产业飙模逐步扩大，旅游基懿设旋不断完善，旅游产监对相关产照经济发展嚣 带动作用越来越明显，海南已经初步具备了建设圈际旅游岛的产业基础和经济环 境发展氛围。 本文从海南旅游产监发展憋现状、存在豹突瘵润题出发，对海南旅游遭发震 的前景进行了预测，就建设海南幽际旅游岛提趱了具体建议与对策，为旅游投资 者和政府决策提供了可资参考的分析资料与统计数据。 本文还以实证躺磷究方法，针对疆嚣海燕部分地区在旅游产堑开发中的矛 盾，麸思路、手段、技巧等多个方面积层次进行了剖辑，螭述了实际操作中的若 干案例。旅游业是较脆弱的行业，在进行旅游产业开发时，要特别注意可持续性 问题。旅游开发在尽最大能力追求经济效益韵嗣时，勿忽视社会效益和生态效益。 关键字：海南旅游产业转型增效蕊光游览体闲度瑕国际旅游麓 a b s t r a e t s u c c e s s i v eg o v e m m e n t so fh a i n 柚p m v i n c e 西v ep r i o r i t yt ot h ed e v e l o p m e n to f l o l l 砖s m 鑫s eo f 穗ep i l l 甜i n d 毽s 饿e s ，a n ds | 南。约l 娃趣l 囊ep o l e 糕l 蠢| o 珏磊s 融 r e s o u 玎c e sa d v a n t a g e si n t or e a li n d u s t r i a la d v a n t a g e s w i t hl h ec o n t i n u o u ss t r e n 群h e n o f 糟e 犍i o ne 印a c 主y 遗毯a 主n 糖l 摊砖s 越；凌e 辨如越e x p 鞠s i o 纛o f h e 钕| f 主s 搬组曲s 姆 s c a l e ，t h ep r o 黟e s s i v ei m p r 0 v e m e n to ft o u r i s mi n f r a s t r u c t u r e ，t h ep o s i t i v ei m p a c to f o u f i s m 锄怼l a l e d 妇d u s l 蠢e sb e c o 飙e si n c r e a s i n 西yo 如i o l l s 伯i sp 印e rs t u d i e st h ed e v e l o p m e n to fh a i n a n st o u r i s mi n d u s t r ya l l dt h es t a n l s q l l oo fe x i s 垃n go b v i o u sp r o b l e m s ，a n dp r c d i c t st h ep r o s p e c t sf o ft h ed e v e l o p m e n to f h a i n a l l st o u r i s mi n d u s t 哆s p e c i f i cr e c o m m e n 如t i o n sa i l d u n l e 蛐e a s u f c sa f ep u l f o r w a r d 1 1 l ep r e s e n ts t u d yp r o v i d c sr e f e r e n c ei n f b r m a t i o na l l ds t a t i s t i c a ld a t aa n a l y s i s 勤ft o 娃娃s 撒i n v e s t o r s 勰dg o v e 臻l 髓髓l sp o l i c y d e c 主s i o 珏 t 1 l ep 印e rf o c u s e so nt h ec o n t r a d i c t i o n si nt h ee x p l o r a t i o no ft o u r i s mi n d u s t r yi i l s o 璎| | b 粼鑫s 醴珏鑫主魏雒p v i 鼗c e 麟d 躲a l y z e s 粕m 凌e 箨醛p e 砹i v e s 醴衲钾越i 潍s ， m e t h o d s ，a n dt e c h n i q u e s ，t h e ns t a t e st h ec o u p l e so fc a s e si np r a c t i c e t o u r i s mi sa 靓签l ei 魏d 毽s l f y 。k 谯ed e v e l o p 搬e 嫩鹾幻珏r i s mi n 如s t f y ，蹭e a a l 甜e n 曲珏娥。鼍l l db e 西v e nt ot h ei s s u eo fs u s t a i n a b i l i t y h it h ep u r s u i to fe c o n o m i cb e n e f i t st o t l l e m a x i m u m ，t o 谢s 辙d e v e l o p m e n ts h o u l dn o tn e 斟e dt h es o e 诫a 删e c o b g i c a lb e n e f ! i t s 。 k e y w o r d s ： h a i n a nt o u r i s mi n d u s t r y r e s t n l c t l l r i n gt oi m p r o v ee 艏c i c n c y s i g h t s e e i n g l e i s 鼍l r ev a c a t i o nt o u f i s m 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或机构已经发表或撰写过的研究 成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中做了明确的声明并表 示了谢意。 储签名崩槲臁硼，工艿 论文使用授权声明 本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部 分内容，可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密蜃遵守此 规定。 艏戳删翩戳： 6 2 譬期潲了、夕 上海师范大学硕+ 学位论文 第一章肆沦 第一章导论 1 1 研究背景 海南旅游业是在2 0 世纪8 0 年代迅速发展起来的新型产业，现在己被确定为 海南省第一、二、三产业发展中的先导产业，鼓励优先超常规发展。旅游业的迅 猛发展，给海南省带来了可观的经济效益、明显的社会效益和环境效益。海南是 旅游大省，旅游资源之丰富、气候条件之优良、人文环境之协调使其具备巨大的 发展潜力。这种潜力如能转化为动力，有助于推动海南向“旅游强省 迸发。 但是，要实现把海南建设成为旅游强省的战略目标，除了要继续深化旅游业 的各项改革，开放旅游市场，完善旅游硬、软环境建设等各项措施外，还必须在 旅游资源( 旅游吸引物) 的开发上，实行区域开发的战略，达到合理配置旅游生 产力要素的豳标。 目前海南旅游产业发展碰到诸多瓶颈，如产业结构调整不顺、旺丁不旺财、 淡旺季差别过大、导游佣金黑幕、欺骗性旅游购物等问题。如何扫除诸如此类的 障碍，促进海南旅游产业化升级更好更快进行，从接待游览观光为主过渡到体闲 度假为主，实现整个产业的转型增效，是摆在研究者和业界乃至行政管理部门面 前迫在眉睫的难题。 旅游产业转型增效是一项系统工程，需要方方面面的参与，更需要转换思维， 用发展的思想来引导和规范市场。首当其冲的是政府管理要转型，既要主持打造 海南旅游目的地的形象，为目的地提供配套的公共服务体系；又要规划把关、为 旅游线路备案、建立游客到访中心和游客满意度评价体系等。 海南省“十一五”规划明确提出，海南旅游业发展的关键点就是转型增效。围 绕转型增效，海南旅游业必须完成一系列转变：旅游产品由游览观光为主向休闲 度假为主转变，客源结构由国内游客为主向境外游客比重明显提高转变，旅游产 。范家驹等海南旅游产业发腱总体规划海南阑际新闻中心1 9 9 3 第一章静沧上海炳范大学硕扛傍论文 业增长方式| 数量规模型向质量效益型转变，旅游建设管理由多头管理、低档次 开发向政府釜导、高起点规划、高标准建设、高效能管理转变。 1 2 研究意义与方法 1 2 1 研究意义 根据目前掌握的资料，国内外对海南旅游发展主要从规划的角度进行研究， 如2 0 世纪9 0 年代范家驹主持编订的海南旅游产业发展总体规划，对整个海 南旅游的资源开发进行了一个较好的盘点和展望。针对目前海南旅游业实际情 况，基于转型增效的迫切要求，本文尝试从旅游系统论的角度出发，对海南旅游 产业的相关要素进行深入分析( 即横向系统分析) ，按照调研程序对其进行案例 深入研究( 即纵向系统研究) ，双管齐下，弥补之前对海南旅游产业发展研究中 的不足，完善不断发展中的旅游学科理论体系。 1 2 2 研究方法 本文采取规范研究法和文献分析法进行研究，立足于理性分析，运用旅游科 学相关理论，对海南旅游产业发展进行系统的研究。论文的研究步骤包括文献研 究，拟定研究对象与范围，选题报告，听取专家意见，确定研究内容，资料收集 ( 文献阅读，实地调研) ，论文初稿写作与修改，专家评审，论文定稿与提交。本 论文研究的具体方法包括： 1 、文献搜集与整理 以中国期刊网全文数据库和维普期刊数据库、台湾博硕士论文资讯网、 e b s c o 全文数据库等为数据来源，检索关于海南旅游产业发展研究的文献，对 国内外的文献资料进行整理分析。 搜索整理相关书籍、学术期刊、报纸及网络资源，进行分析与归纳。通过对 现有的理论方法和图内外案例的学习把握，对相关学科知识体系包括经济学、地 理学、社会学、环境学的初步了解与把握，结合海南实例，提出建议。 o 裹虹+ 海游藏姑迈出沉黧转型脚步。海南一摄。2 0 0 6 。7 2 上海帅范人学硕士学位论文 第一章导论 2 、实地调研 利用澡余时闻对海南旅游进行实地调查，了解现状与存在的阗题，收集相关 资料。在案钢的选择上，尽量做到具有一定的典型性与代表性，并尽可能多的获 得全面麓实的第一手资料。 董3 技术路线 本文的研究技术路线如下( 图1 1 ) ： 图1 1 本文的技术路线 3 第二章海南旅游产业发展脱状分析上海师范大学硕士学位论丈 第二章海南旅游产业发展现状剖析 2 1 海南旅游产业发展的整体现状 1 9 8 8 年建省至今，经过2 0 年的发展，海南省的改革丌放和各项建设事业以 特区的特色、特有的速度，呈现日新月异的发展进步。尤其是作为优势产业和支 柱产业的旅游业，取得了突飞猛进的发展成绩。与1 9 8 8 年建省之初相比，旅游 接待人数增长了1 5 6 倍，旅游收入，增长了接、近6 0 倍；旅游业增加值已占全 省g d p 的1 4 左右，旅游业已经成为海南省国民经济的支柱产业、现代服务、眦 的龙头产业和最具特色与潜力的外向型产业。海南旅游产业已拥有国内许多其他 省市所不具备的资源、环境、政策和法律优势，初步形成了“食、住、行、游、 购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，具备了年接待游客3 0 0 0 力 人次的能力，在全国的综合排名也由建省前的2 6 位上升至1 3 位。 图2 1海南行政区划和县市地理分布总表 2 1 1 发展水平 一个地区接待游客的人数和旅游收入水平，是判断该地区旅游业发展情况的 重要量化指标。2 0 0 7 年，海南接待旅游过夜人数1 8 4 5 5 1 万人次，比上年增长 李勇等海南省旅游产业规律分析及发展对策研究海南经济文从2 0 0 6 4 上海师范人学硕士学位论文第二章海南旅游产业发展现状剖析 堇5 0 。其中，接待海终旅游者7 5 3 l 万入次，增长2 2 1 ；接待毽内旅游者董7 弼 万人次，增长1 4 7 。旅游总收入1 7 1 。3 7 亿元，增长2 1 2 。其中，境外旅游收 入2 1 7 4 亿元，增长3 1 6 ；国内旅游收入1 4 9 6 3 亿元，增长2 1 1 。 随着海南旅游接待能力的持续增强，旅游产业规模逐步扩大，旅游基础设施 不断完善，旅游产业对相关产业经济发展的带动作用越来越明显，以观光为主， 度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已粗具规模。同时，海南国际旅游市场 的增长趋势在凸现，国际旅游客源市场迅速崛起。 2 1 2 产业规模 由于看好海南旅游业的发展前景，社会各界对其关注不断增强，投资持续增 加，产业规模迅速扩大。据最新经济普查资料显示，2 7 年海南省从事旅游经 营的法入企业有1 3 4 7 家，占第三产业企监法入单位数的8 5 8 ；就、韭人员6 5 7 6 5 人，占第三产业企业法入单位就业人员的2 0 1 3 ；主营业务收入5 7 9 8 亿元，占 第三产业企业法人单位数的6 3 6 ；资产总额3 5 4 2 9 亿元，占第三产业企业法 人单位的4 4 9 园。 近年来，海南旅游企业发展较快，经济实力不断增强，产业呈多种经济成分 并存的格局。尤其是旅游酒店业更是形成较大产业规模，全省现有2 6 4 家星级旅 游酒店，主要分布在海口、三亚、琼海、兴隆、儋州等地区，全年平均如租率为 5 2 4 9 。另外海南还有大量的未评星级和待评星级的酒店，全年出税率约。 本地住宿业既有大量海南本酒店，又有岛外的国内酒店集团，还有相当数量的 国际酒店集团，竞争相当激烈。 2 重3 产业地位 作为先导产业，海南旅游业的地位不仅表现在旅游收入上，更体现在社会效 海南统计年答2 0 0 7 5 第啊二章海南旅游产业发展现状分析 ：海师范大学硕士学位论文 益上，即剥用旅游经济的综合性特点，通过对旅游业的投入丌发，带动一定范围 内国民经济相关行业的全萄发展。 旅游韭是劳动密集型行韭，许多相关产业可以借助予旅游市场的持续繁荣藤 活跃，开拓消费领域，吸纳就业人员。相对于其它行业两言，旅游业所需的技术 含量不高，资金投入不大，成效较快，适用于文化技术相对落后、资金缺乏而又 急于摆脱困境的少数民族聚居的海南中西部贫困地区发展经济的需要。 2 1 4 基础建设 海南旅游基础设施建设r 趋完善，尤其是旅游发展的交通“瓶颈 制约进一 步缓解，旅游点的可进入性显著增强，在交通、通讯、水电供应等方面，基本能 够满足现代旅游业发展和国内外游客的需要，初步形成了协调配套、功能齐全的 旅游设施供给体系 。 2 。王5 产品开发 近年来，海南旅游业界不仅逐步整合优化传统的观光旅游项星，藤且根据旅 游资源特点和不断变化的市场需求，精心营造旅游热点，突出发展休闲度假、会 议旅游、节庆活动等能充分体现海南自然、文化历史特色的各种专项旅游产品， 有效提升了旅游产品的竞争力。 例如博鳌亚洲论坛的成功举办，就对海南会展会议节事旅游的发展起到了明 显的促进作用；大型高尔夫球场也得到迅速兴建，目前海南已拥有台达、亚龙湾、 博鳌等1 7 家各具特色的海滨型、山地型高尔夫球场，分布密度在国内名列前茅。 与此阉时，海南旅游景区( 景点) 的建设明显加快，目前全省共有4 9 处景 区( 景点) ，其中天涯海角、南出旅游区等7 处景区( 景点) 已被评为国家4 a 级景区( 景点) 。 函海南统计年鉴2 0 0 7 6 上海师范大学颂十学位论文第二章海南旅游产业发展j 见状削析 2 囊。6 政策法规 1 9 9 2 年，海南省旅游局组织制定了海南省旅游飙划大纲；1 9 9 5 年，海南 率先在全国推t 电我国第一部地方性旅游条例海南省旅游管理条例；1 9 9 8 年， 海南省再次修订海南省旅游管理条例和出台海南省旅游市场管理规定， 并于2 0 0 2 年3 月lf 1 起正式颁布实行海南省旅游条例；海南省旅游总体规 划也同时获得通过。 同时海南还有许多鼓励旅游业发展的优惠政策，如对2 0 多个国家和地区的 公民和持普通护照参加5 人以上的旅游团队可在1 5 天内免签证，如国际三、四、 五类航权开放政策。这些法律和政策措旌奠定了海南旅游业加快发展的坚实基 础。 2 2 海南旅游产业发展的若干问题 2 2 1 游客咨询服务平台缺位严重 游客咨询服务平台集旅游展示、旅游咨询、旅游集散和调度、电子商务、 数据采集和市场监测、旅游危机处理功能于一体，是城市现代化水平的标志，是 城市服务功能成熟的表现。现在囱助游在海南的比例逐年增高，2 0 0 7 年春节期 间，海南自助旅游的比例己接近6 0 。然而作为自助游最重要的配套设旋，游客 咨询服务平台在海南几乎还是空崩，相应的配套设施建设远远滞后于自助旅游的 发展。这种现状严重阻碍和限制了海南自助旅游的进一步发展，将制约和影响海 南旅鬓际旅游岛的建设进程。 2 2 2 行业管理亟待完善 在高度市场化进程中，海南旅游产业发展出现了一些问题，不同程度地存在 着业务操作不规范、低价格竞争、从业人员素质低、管理粗放、服务质量差等问 。海南旅游年鉴2 0 0 7 7 第一：章海南旅游产业发展现状分十斤上海师范人学硕士学位论文 题，“黑社 、“黑车、“黑导”、“黑店”等现象屡禁不止，严重影响了海南整体 旅游形象和投资环境。 2 。2 3 促销力度有待加强 由于政府财力有限，本省有实力的旅游企业也不多，宣传促销的资金投入较 少，难以组织系统、长久和大规模的促销，对国内外旅游者进行有针对性的产品 促销宣传活动相对较少，宣传德销手段和办法单一，旅游形象宣传与产蕊经营相 脱节。些节庆活动重形式而轻内容，短期热闹一阵，长期效果不明显。 2 。2 0 高额圈扣和旅游产品重复开发影响产业发展 低水平和靠高回扣拉客的产船被重复开发，而真正代表海南特色的旅游资源 难以上马，同时海南旅游行业存在的靠回扣产生剩润的畸形分配模式，难以真正 调动企业根据产业规律开发新的旅游产品的积极性。而游客从单一的行程中也不 能领略海南旅游的真正魅力，长此以往，海南旅游的吸引力逐渐减弱。由于旅游 产品冈质化、旅游线路单一化、市场经营短期化，企监之闯露相倾轧、恶性竞争， 旅游业的整体经济效益、可持续发展和投资环境等都受到不同程度的影响。 2 2 。5 旅游企盐管理体制存在阍鼷 海南旅游企业大部分规模偏小，相当多的旅游企业负债重，流动资金缺乏、 市场竞争能力较弱、抗风险能力差。不少旅游企韭尤其是旅行社往往恶性竞争， 不注薰提升产品质量，大打价格战，形成低层次价格竞争，造成旅游服务质量的 不稳定和经营风险集聚，因违规操作引发的三角债等经营纠纷时有发生。短期经 营行为严重影响海南旅游企业信誉，由此形成的恶性削价竞争是导致当前海南旅 游市场出现诸多问题的根源。 m 李蕾酱。旅游地形象策划理论j 实务广东旅游出版社。1 9 9 9 8 上海师范大学硕士学位论文第二章海南旅游产业转型增效的背景和趋势研究 第三章海南旅游产业转型增效的背景和趋势研究 3 1 海南旅游产业转型增效的背景 经过2 0 多年的开发建设，海南的旅游基础设施已不断完善，旅游产业不断 壮大，成为推动全省国民经济和社会发展的重要力量，在带动其它产业发展、扩 大就业、促进开放、推进城市化进程方面功不可没。 但是近年来，海南旅游业的发展面临诸多难题。首先，海南是旅游资源大省 但并非旅游经济强省，旅游产业作为支柱产业在全省经济总量中所占的比重较 小。其次，旅游接待人数和收入虽逐年递增，但收入总量不大，显示出海南旅游 产业这几年的发展，仍属数量型而非效益型，旅游经营是粗放型而非质量型。 同时，海南旅游开发进程中的地区发展也不平衡，酒店、旅行社、旅游景区 景点主要集中在东部沿海和海口、三亚等市县，西部和中部地区旅游开发缓慢， 对当地经济的贡献极小，产业带动作用难以凸显。并且，在旅游经营活动中，旺 丁不旺财、淡旺季差别过大、导游佣金黑幕、欺骗性旅游购物也成为困扰游客和 旅游行政管理者的诸多难题。 图3 1 海南旅游景点景区分布图 9 第四牵促进海南旅游产业实现转型增效的措臆 上海师范大学硕士学傍论文 3 2 海南旅游产业转型增效的趋势 在这种情况下，转型增效成为提升海南旅游经济的现实选择，是海南旅游可 持续发展的重要保证，也是海南侔为全国最大的经济特区对井开放的客观要求。 总的来说，转型增效的趋势就是要从游览观光为主向休闲度假为主转变，具 体反映在度假游客所占比例上升、游客平均停留时间增长；从数量型扩张为主向 效益型扩张为主转变，具体反映在旅游总入数、总收入等指标保持同步快速增长； 从旅游产业一枝独秀向旅游产业与相关产业全面繁荣转变，具体反映在旅游产业 与相关产业同步增长；从零散、小型、支离的产业现状向旅游产业的规模化、集 约化转化，主要反映在旅游产业结构进一步完善、产业的规模进一步增大；从游 客被动引导向游客的主动参与转变，主要反映在游客需求的个性化不断增强，从 欣赏自然风光为主，向欣赏自然风光、体验民族风情、休闲度假等多元化转交。 1 0 上海师范大学硕士学位论文第四章促进海南旅游产业实现转型增效的措施 第四章促进海南旅游产业实现转型增效的措施 4 1 加快国际旅游岛建设是海南旅游产业转型增效的有效途径 海南旅游产业的转型增效分解开来可以这样表述，转型主要表现在从游览观 光为主向休闲度假为主转变，具体反映在度假游客所占比例上升，游客平均停留 时间延长；增效主要表现在从数量型扩张为主向效益型扩张为主转变，具体反映 在旅游总人数、旅游总收入等指标保持同步快速增长，旅游产业的综合收益逐年 提高。 在这一发展过程中，入境旅游者在客源结构中的比重应成为衡量海南旅游业 是否转型增效的重要指标甚至关键因素，因为境外旅游者的旅游观念早已超越了 纯粹游览观光的阶段，休闲度假成为其重要生活内容，消费能力远超大部分国内 观光旅游者。可以说，境外旅游者的增多无疑将大大提高海南旅游业的综合收益。 这里可以德囡萨尔茨堡州湖畔的采尔市为例，其整个城市入隧总数仅l 万，却每 年接待超过量万入次酶境外旅游者，由此产生的巨大旅游收入，已成为这个滑 雪胜地静立市之本。 另一方面，加速国际化进程，也是海南实现国际化滨海度假旅游目的地这个 长期目标的必由之路。海南旅游生态环境的脆弱性使加速实现旅游国际化更显紧 迫。海南许多旅游资源在国内独无二、不可替代，一旦破坏将永难恢复，而大 量低价观光团的涌入势必对海南的生态环境和旅游资源造成破坏性影响。 因此，海南的目标应是做成精品旅游目的地，面向国内外高端客源市场，追 求游客的质量而非数量，既实现旅游资源的永续利用和旅游产业的可持续发展， 也保证旅游企业有更高的综合收益。 4 1 1 海南国际旅游岛建设的背景 尽管海南旅游接待人数和收入总额连年递增，但游客停憋天数和入均消费都 第四章促进海南旅游产业实现转型增效的措施上海师范大学硕 ? 学位论文 低于全国平均水乎；接待国际游客总量在令嘲排名也靠后。海南旅游业从整体上 还没有形成以旅游业为主体的产业链和产业群。旅游企业大部分规模偏小，经济 基础薄弱，市场竞争能力较低。与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界其他著名的旅 游岛屿相比，海南旅游产业发展存在着国际翔名度不高、规划水平较低、旅游精 品不多、产业规模偏小、旅游服务不配套等突出问题。土地面积不到海南2 0 ， 人瑟数量不到海南4 的印度熙遁亚旅游胜缝巴厘岛，每年接待境外游客超过 1 5 0 万人，旅游收入超过2 0 亿美元，旅游业对g d p 的贡献率超过5 0 。 要使海南的旅游业发展成为未来海南的核心支柱产业，就必须抢抓历史机 遇，以国际旅游目的地的标准进行规划建设，以建设国际旅游岛为重要载体，尽 快提升以旅游业为龙头的第三产业的素质和水平。在这种情势下，国际旅游岛建 设规划的出台，隽海南旅游产娅整体转型增效给出了崭新的总路。 4 1 2 海南国际旅游岛的正式实施 2 8 年3 兵5 西，冒务院正式批准海南建设“国际旅游岛”，同意海南避一步 发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行试验； 同时批准海南省在海口、三亚、琼海、万宁嫂市各开办一家市内免税商店，以方 便国际游客旅游购物。建设国际旅游岛被认为是海南省新一轮对外开放和增创海 南体制、机制、投资环境新优势的重要标志，对海南发展以旅游业为龙头的现代 服务业乃至整个海南经济社会的发展都具有重要意义。 4 1 3 海南国际旅游岛的建设的基本内涵和目标 海南国际旅游岛建设的基本内涵是，确立薪譬标，实现“服务零距离、管理 零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光 之岛、林闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文骥之岛”；建立新体割，参照国际 惯例，构建海南更新更特的旅游发展和管理体制，为中国旅游业整体转型提供一 上海师范大学硕士学待论爻第四章健进海南旅游产业实现转型增效的措旌 个先行先试的试验辩。 建设潼际旅游岛楚个长期的舀标，将分三个阶段完成：到1 3 年，建成 国际旅游岛的雏形；到2 0 i 8 年，基本建成国际旅游岛；到2 0 2 8 年，建成世界一 流的簪际旅游岛国。 4 1 4 海南国际旅游岛建设的措施 童、构建通向世界旅游市场的使捷通道，全褥落实免签证、靛权开放政策， 为游客来海南创造便利条件。进步开辟国际国内航线，增加航班，实行“一站 式”通关服务，为游客创造更躯便捷、舞效的出入境条件。 2 、编制海南图际旅游岛建设总体规划，对吃、住、行、游、购、娱等旅游 要素实施国际化改造，全面推进旅游服务与国际接轨。加大国际旅游市场的开发 力度，加快零；进海外知名国际旅行社和国际翔名酒店管理集爱。 3 、建设国际化的糖品度假区朔旅游景区，建设符合鬓鼯忧要求的旅游文化 要素。加快裤媸半岛、海棠湾、香水湾、清承湾、石梅湾、钢鼓蛉、美丽沙、薪 埠岛等度假体闲旅游隧建设，适发开发中部出区森林旅游、溢泉疗养等特色产品， 发展西部旅游。配合徽好文瑟航天发射中心和航天主题公园建设。 4 、构建国际化的服务傈障体系，加快建立免税商店，加快旅游入力资源开 发，建立以旅游业为龙头的现代服务体系。 5 、营造良好的旅游政策环境、市场环境和社会环境，建立符合国际惯例的 旅游行政管理体制、交通管理体制和投融资体制。 6 、科学规划，策划弓| 进大型醒际餮内会议、体育文诧赛事和商品展销会， 推动会展经济专业化、品牌化。发展和繁荣休闲遴动、演艺娱乐和文化创意产 业，建设适疲中外游客需求的理疗滚复设施等。 海南省旅游局澎南国际旅游黝建设方案2 0 0 8 1 3 第四章促进海南旅游产业实现转型增效的措施上海师范大学硕十学位论文 4 2 开展高尔夫旅游，促进产业转型增效 4 2 1 海南适合丌展高尔夫旅游 海南拥有丌展高尔夫旅游不可多得的资源优势，阳光、海水、沙滩兼备， 空气清新，气候宜人。全岛1 6 家国际标准高尔夫球场和周边的数十所国际著 名度假酒店一道，使海南成为亚洲最有希望的高尔夫度假旅游目的地之一。 海南全年日照时间2 5 6 3 个小时，每年近3 0 0 天艳阳高照，这里属低纬度 热带季风区海洋性气候，全年长夏无冬，春秋季不明显，年平均气温2 5 5 ， 海水年平均温度2 3 ；空气中氧气和负氧离子含量非常高。 联合国教科文组织曾对世界1 5 5 个大中城市的空气质量进行检测，位于中 美洲加勒比海沿岸的古巴首都哈瓦那排名第一，位于南中国海沿岸的三亚市排 名第二，海南省会海口市排名第五。 海南目前营业的1 6 家高尔夫球场大多分布在海南岛北部省会城市海口与 南部第二大城市三亚之间的东海岸沿线，大致可分成海口、博鳌、兴隆、三亚 四大片区，这四个地区也是海南岛已经开发出来的主要旅游区。这些基本上都 是旅游度假型球场，7 0 以上的客人来自岛外，因此球场同酒店业一样，存在 着明显的淡旺季，每年的1 、2 、1 1 、1 2 月的冬季，由于国内北方和亚洲北部 地区的球场大多封场，大批客人前来海南打球，这4 个月成为海南球场的经营 旺季。 图4 1 海南高尔夫球场分布图 1 4 上海舜藏入学硕士学燕论文筵鼹章捉进海南旅游产韭实瑷转蘩增散豹措施 根据海南建设国际旅游岛的战略部嚣，未来5 年，海南旅游业的工作重点 是提升在圆际客源市场的知名度及份额，使海南成为能够吸引大批外国游客的 国际度锻旅游婆的地。大力发展嵩尔夫旅游，可改善海南旅游产避的客滚结梅、 提高境外客源比例、促进海南旅游阑际化，还将巍接带动航空、滔店、餐饮、 会展、零售商业、媒体广告等相关产业发展。嵩尔夫旅游可吸引国内外商端客 源，有效延长游客停鬻时闯，键进海南旅游壶游监飘壳为主向体阕度缓惫主转 变，由数量增长型向效益增长型转变，推动海南旅游产业转型增效。 4 2 2 海南高尔夫旅游产业的发展对策和措施 酋先，_ 开发具有海南特色的嵩尔夫旅游产晶，吸弓| 高尔夫球爱姆者翻旅游 理光客。例翔“冬季剖海南打高尔夫 这项产瑟，对中匡北方地区及叠本、韩 国、北欧、东欧等国的高尔夫球爱好者都有极大的吸引力。 其次，高尔夫球场可以透过与旅游祝构的资源合作，找到更多豹具有离消 费能力的商务客人。从而有效解决客源闻题，提高球场的使用率，增船营业收 入，有效拉动当地旅游、餐饮等周边经济的发展。高尔夫旅游，已成为旅游业 一个新的经济增长亮点。专业高尔夫展览会在从缀多方面反缺一个地区或是一 1 5 第网牵促进海南旅游产韭实壤转碟增效的措施 上海舞范大学硕士学位论文 个因家高尔夫的发展状况及日订景下，也能为高尔夫界的商家搭建交流舞台。 再次，利用海南和世界其它国家和地区在气候方面的季节性差异，利用海 南第四、五靛权开放的优势，加大对国际客源市场，尤其是美洲、j 艺欧市场的 促销，将海南优良的球场设施同稳步增长的全球性高尔夫旅游潮流结合起来， 吸引世界范围内的高尔夫游客来海南打球、度假，将有效提高海南旅游业的消 费层次和收入水平，促进海南旅游业实现宙观光型向度霰型转变、由数量增长 型向效益增长型转变。 最后，充分发挥海南的生态资源优势将旅游、休闲、运动、度假于一体的 产业做强做大；将高尔夫运动纳入休闲产业体系，提倡运动与休闲双蘸概念。 随着体阑经济、体验经济的深入发展，高尔夫以其独特的运动魅力和经济价值， 将成为旅游度假经济的主要角色。随着休假时间的增加和人们对健康的追求， 人们已经不再满足于观光旅游这样的初级旅游方式，而观光、休闲、运动、度 假的结合将成为人们普遍接受和追求的旅游度假方式。高尔夫运动正好将这几 项融合起来，成为休闲旅游经济中最活跃的因素。 4 。3 着力发展节庆会展( 奖励) 旅游产业 1 6 上海辉范人学硕壬侮论文第四章健遴海毫旅游产业实现转型增效的措施 4 3 1 国内外节庆会展市场发展现状 节庆会展经济，是通过举办各种形式的节庆、会议、展览和展销，带来直接 或间接经济效益和社会效益的一种经济现象和经济行为。专家测算，国际上节庆 会展业的产业带动系数为l ：9 ，已成为带动“吃住行游购娱 的重要链条，能强势 推动城市经济增长。 据统计，每年全世界举办的参加国超过4 个、参会超过5 0 入的各类国际节庆 会展有4 0 万个以上，总开销超过2 8 0 0 亿美元。节庆会展作为高效益，无污染， 对相关产业带动力极强的“环保型产业 ，能极大地促进当地经济发展。目前，美 国节庚会展产生的直接收入年均8 一l 0 钇美元；欧渊维也纳、巴塞罗那等知 名城市每年的经济收入有相当大部分来自子节庆会展产值。亚洲节庆会展旅游市 场也迅速发展。 我国举办云南昆明世博会、世界妇女大会、世界建筑师大会、万国邮联大会、 上海9 9 财富全球论坛、亚太经合组织中国年会等，不仅产生了国际影响，而 且给主办地带来了可观的经济收益。国内经济论坛也成为了经济生活的一部分。 近年的薅部论坛、中圈企业峰会、世纪企业家论坛、中外市长论坛等都产生了较 1 7 第四章促进海南旅游产业实现转型增效的措施上海师范人学硕士学位论文 大的效应。财富论坛1 9 9 9 年移师上海，仅会议期间的广告收入，就让国内媒 体进帐上亿元。中国正日益成为世界许多国际组织关注的会展目的国。 图4 2国内大城市会展经济相关数据 京沪粤会屡经济相关数据 地区会展相关数据 ，貔0 0 3 年，北京共有3 9 2 个展览台，展览组织者收入1 8 5 亿元，截止2 0 0 3 年底北京约有专业 扎凰貔览公司4 0 0 个 轻0 0 3 年广东展览业收入3 2 4 亿元。根据对萁1 8 家展览馆举办展览会情况的调查，2 0 0 4 年在 广东1 1 8 家展馆举办展览共3 3 6 个据不完全统计，仅在2 0 0 4 年两届广变会前后举办的国际展就达 细多个。 。、。如0 3 年，上海共有3 4 8 个展览会，展览组织者收入1 6 2 亿元，截止2 0 0 3 年底- 上海共有专业 _ 降貔览公司4 8 0 个 资料来酒：北京国际垌i 市发展研宄院数据中心 4 3 2海南节庆会展旅游产业发展现状 近年来，海南的节庆会展数量同益增加，档次、规模逐年上升，呈现蓬勃 景象。节庆会展经济已成为带动海南区域旅游经济发展的新增长点。海南省市 级贸促会和会展协会与国内外会展协会建立了初步的同盟关系，争取到一些会 方、城市论坛、知名展览会、全国性订货会到海南举办。 但是海南岛内市场有限，会展资源也有限。在这样的情况下，大力拓展岛 外资源、引进岛外品牌展会势在必行。2 0 0 7 年，海南省引进了北京励展集团的 全国医药博览会、中国检验医学输血用品博览会，可以说是一个好的开端。 1 8 上海师范大学硕t 学位论文第四章促进海南旅游产业实现转型增效的措施 图4 3国内会展经济收入来源片区相关数据 2 0 0 3 年展览组织者收入地区分布( 亿元) 浙江11 4 1 3 f 上海1 e l g 苴他7 了b 广东3 24 厂 3 8 j 匕京1 8 5 兰! 兰兰型兰翌! 皇竺翌j 另外，博鳌亚洲论坛长驻海南并每年召开大型高端国际峰会，在很大程度 上带旺了海南会展经济。据统计，受益于博鳌亚洲论坛效应，2 0 0 1 年以来，已 有上千个国内外会议在海南东海岸的几个重点城市召开。 4 3 3海南节庆会展旅游产业发展的促进方案 会展旅游是一项收益较高，社会影响较大，并能带动和促进当地经济的发 展的新型旅游项目。海南可充分发挥博鳌的政治、经济效益，逐步扩大在国内 外举办大型会展旅游，提高海南的知名度。 参与会展旅游的客人一般消费能力强，停留时间长，团队规模大，赢利性 好，行业带动性广。但对从业人员素质要求很高。所以，海南可根据自身特点， 侧重发展中小规模但专业化程度高的会展旅游，逐步积累经验和培良专业人 1 9 才，通过做好发展会展旅游的专项规划，组建相关配套措施和专业管理机构， 对会展旅游活动进行统一组织。学习国际会展的先进经营管理经验，引导会展 旅游业的发展，逐步走向专业化、市场化和国际化，形成海南会展的品牌和产 业品牌效应。 图4 4中国五大会展经济带分布示意图 4 。3 3 1 海南节庆会展旅游产业发展的十年规划 第一个五年，继续在全省和省内若干重点城市举办有一定影响的会议活动或 旅游节庆活动，如全省范围的海南岛欢乐节、海南岛椰子节，主要集中在海口的 冼夫人文化节，五指山的黎族三月三文化节，三亚的世界小姐选美大赛、世界先 2 0 上海师范大学硕十学位论文 第四章促进海南旅游产业实现转型增效的措施 生选拔大赛、新丝路模特大赛，琼海的博鳌亚洲论坛等。海南有独特的旅游资源， 又是海洋大省，可以依托这些资源，举办相应的展览会。如“海南国际旅游商晶 及高尔夫球用品博览会”和“海洋渔业搏览会”等。 第二个五年，为节庆会展旅游产业资本运营主期，在全球范围内进行会展企 业之间的联合、购并等，其宗旨意义在于： 堇、获褥规模经济效益； 2 、降低进入会展产业的门槛； 3 、增强企业市场竞争力； 4 、降低会展企韭经营风险； 5 、提高开放水平，吸引国外先进的技术、管理经验、资金，对自身进行再投入。 图4 5会展总量的行业分布示意图 2 8 秘年曩会蠡璧捧在蕤1 8 位的力凳分带 l房产建材 6 医疗傈健 2 生产设备 7脲装纺织 3人才招聘 8 竣辩酒店 4 文化体育 9食品饮料 s 新菇鼓拳 耋0鲸台展会 资料来源：首届中国会展经济囡际合作论坛 2 1 第擎馨窀健进海南旅游产韭实现转犁增效麓措施i 二海师范入学硕士学位论文 这十年期间，节庆会展旅游产业发展斟标包括的几个方l 斯如下： 重、产业市场竞争力增强； 2 、产业知识技术含量增加； 3 、管理效能提高； 4 、内部结构优化与素质提离； 5 、培养一批具备较强组织和活动能力的节庆会展旅游经济入爿； 6 、节庆会震旅游产业经济活动静各资本主体相互渗透、彼此敲合，实现相互剃 约的产权结构体蕊。 毒。3 3 。2 绽遂海南节庆会震藏游产监发展豹具体措施 l 、借助旅行商梁道网络，加强与以会议度假旅游市场为主要业务的国内外重点 旅行社商的合作。 2 、构建营销网络，一是联合程海内外设立盼办事处，共同构建营锩隧点；二是 成立省级会议运营集团公司，遄过参控股、融资并购等资本运营方式，进行旅游 行业鼹络静布点。 3 、建设优质互动的网络平台，发布信息进行宣传，联合携程、e 龙、春秋旅游 公司，扩大其客源市场。 4 3 + 碡海南节庆会展品牌塑造；以博鳌距洲论坛为铡 4 3 4 1 博鳌亚洲论坛概况 在经济全球纯豁丈背景下，遥渊各国越来越清楚缝意谈到熬强区域闼对话与 合作的重要性。弧洲区域化的大融合急需个有效的平台来沟通，博鳌赃洲论坛 就是在这样豹情势下应运恧生的。2 0 0 1 年2 月2 7 墨，寒囊澳大剩囊、中蓬、印 度、印度尼西亚、日本、大韩民国、新加坡等2 6 个国家的代表在海南省琼海市 博熬小镇召开大会，正式宣布成立博鳌亚洲论坛( 英文名称为b o a of o r u mf o r 矗s i a ，缩写为8 融) ，并将薄鳌定为永久会址，阕对决定每年就举行一次会议。2 0 勰 年4 月1 1 日至1 3 口，中国困家主席胡锦涛出席了最新届博鳌亚洲论坛，并发 2 2 上海师范人学硕士学位论文 第四章键进海南旅游产业实现转型增效的措施 表了热情洋溢的讲话。 4 3 4 2 博鳌亚洲论坛的会展效应对当地发展的影响 博簇亚洲论坛将海南省博鳌镇定为永久会址，使得名不见经传的海滨小镇成 为万众关注的焦点。从2 0 年歼工建设，到2 1 年举行成立大会，再到博鳌亚 洲论坛主会场向公众开放、成千上万的旅游者涌向博鳌参观考察，当地的受关注 程度嚣所未有地得裂提舞。每年博鳌亚洲论坛会在当地举行酋脑峰会，最近的一 次是2 0 0 8 年4 月1 1 圈至1 3 同。八年时间过去，博鳌亚洲论坛对当地发展的影 响已经深入到方方面砸。 搏鳌目前已经成为海南省新的旅游热点。据统计，2 0 0 1 年共接待游客1 1 2 4 7 6 万人次。其中博鳌接待9 0 万人次，目均2 0 0 0 人次，占海南省接待总人数的8 。 2 0 0 7 年l o 月旅游黄金周期间的海南旅游景点入气排行榜上，博鳌的游客量及受 欢迎程度仅次于传统老牌景点“天涯海角。另外，博鳌亚洲论坛还使不少亚洲 萁德霞家的入开始知晓海南。一直以来，亚洲国家都是海南的主要客源国。如1 9 9 9 年亚洲来海南的外国游客占外国游客总数的7 9 ，2 0 0 0 年是7 4 ，2 0 0 1 年是8 0 ， 2 7 年是8 2 。可以预见，随着博鳌亚洲论坛年一度会议的召开，亚洲游客的 比重还会继续上升。 博鳌亚洲论坛推动了当地基础设施的建设，拉动了经济增长。博鳌亚溯论坛 所在地博鳌水城被国家旅游局选为“中国4 3 个优先发展的旅游项目”之一， 又被海南省政府确定为重点开发的旅游项目。博鳌水城规划磷积4 1 8 平方公里， 萁中水域面积8 5 平方公里。博鳌水城一期工程总投资8 亿元人民币，二期工程 投入达3 亿美元，已建成国际一流的博鳌亚洲论坛会展中心、小型直升机机场、 五星级标准的国宾馆、博鳌金海岸滠泉大酒店和博鳌索菲特大酒店、四星级标准 的锦江温泉大酒店和海航博鳌度假中心、亚洲唯一全岛型林克斯风格高尔夫球 2 3 第f q 牵促进海南旅游产业实现转，氍增效靛措施上海灏范大学硕士学位论文 场，以及别墅、专家楼、休闲娱乐中心等一批高水平旅游度假设施，并新建一条 高等级的旅游公路和3 座桥梁，同时对万泉河瑟水域进行综合治理，对博鳌亚洲 论坛会展中心所在地东屿岛进行全面开发建设。 众多权威专逝信息表明，会议展览、商务会议已成为炙手可热的巨大市场。 博鳌赃洲论坛使博鳌成了国内糕至国际大型会议的首选之地。博鳌亚洲论坛举办 后，因蠢乡 许多公司争相到该地露开会议，现有酒店的会议设施常超负糟运转， 每天都要接待一两个会议，有时一天有三个会议同时在酒店内举行。这反映了博 鳌甄洲论坛带来的巨大品牌影响。 博鳌亚洲论坛所在地博鳌镇为琼海市管辖，不少游客因博鳌亚洲论坛才知有 琼海市。2 0 0 2 年琼海市总入口才4 6 万，却接待游客1 6 0 万人次，是其人口的三 倍多；旅游总收入4 6 5 亿元，是2 2 年之前8 年的总和。出予知名度逐渐增大， 游客数量迅速增加，“中国优秀旅游城市 的申报也就成了迫在眉睫的事情。琼 海2 2 年l 胃正式廊海南省和因家孛报时打掇溥鳌牌，高调宣传“喜逑亚溯论 坛年会，争创优秀旅游城市”，两年后正式挂牌为“中国优秀旅游城市，其中博 鳌煦洲论坛的举办起到了巨大推动作用。 博鳌亚洲论坛改变了以前传统海南旅游线路的“三点 模式，即海口、万 宁市兴隆镇、三贬模式，新增加了琼海博鳌一个点，使琼海市在海南岛东线旅 游带中占据重要一席。并且以点带面，逐渐形成了“万泉河旅游圈 ，带动了沿 岸地域的经济发展。 4 3 。4 。3 溥鳌水城会议接待及预订现状 博鳌亚洲论坛所在地博鳌水城自2 0 0 0 年1 1 月份开业至2 0 0 8 年4 月，共接 待了大、中、小型会议2 3 多次，其中大型会议有博鳌距洲论坛筹委会、因特 尔电子商务会议、建设银行总行会议、c i s c o 及网通广电会议、中国联通会议、 4 上海师范人学硕十学位论文第p q 章促进海南旅游产业实现转型增效的措施 深圳特区证券公司股东大会、s u n 公司电信行监会议、黄石电力大会以及博鳌亚