（体育人文社会学专业论文）论农民工体育参与的制约之因与超越之径.pdf

摘要 农民工是伴随中国社会转型所出现的一个新型社会群体。社会、 经济、政治、文化地位的弱势决定了农民工在体育参与中的弱势。在 全面建设和谐社会背景下，构建全民参与的健身体系，其难点、重点 之一就在于农民工体育发展问题的解决与否。 研究表明：第一，农民工体育参与水平仍然较低，制约农民工体 育参与的主要因素有：思想认识分歧、价值取向差异、体育资源稀缺、 户籍身份屏蔽、发展手段困顿、余暇生活缺失。 第二，享受基本的体育服务是公民的基本权利，应从保障农民工 基本体育权利角度思考农民工体育的发展问题；农民工体育权利的挺 立，以及政府对农民工弱势群体体育权利的维护与保障将使农民工体 育参与实现对现实制约的超越；农民工体育权利实现过程中，国家应 积极发挥导向、规范、保障、干预、救助等作用。 第三，农民工作为农民向市民转化的中问环节决定了农民工具有 既不同于农民也不同于市民的独特特征，同样，农民工体育也将具有 不同于城市社区体育与农村乡镇体育的独特模式：农村乡镇体育模式 不适合当前农民工体育发展的实际；城市社区是农民工体育的最终归 属；以新型单位体育模式为主，以农村乡镇体育模式、城市社区体育 模式为辅的三位一体模式是当前发展农民工体育的理想模式。 关键词：农民工体育参与体育权利管理模式 a b s t r a c t t h ep e a s a n ti a b o r e fi san e wm o d e ls o c i a lg r o u pt h a ta p p e a r e di nt h ep r o c e s so f c h i n e s es o c i a lt r a n s f o r m a t i o n t h ew e a kp o s i t i o ni ne c o n o m y , p o l i t i c s , c u l t u r ec a u s e d p e a s a n tl a t 岫r 盯w e a kp o s i t i o ni ns p o r t s 时i c i 彤畸i 垮u n d e rb u i l d i n gh a r m o n i o u s s o c i e t y , w es h o u l d n 嗣n i d - b o d y - b u i l d i n ss y s t e mt h a tc a n b ep a r t i c i p a t e db ya l l p e o p l e , w h o s ed i f f i c u l ta n dg r e a tp o i n tl i e si nw k 啦盯t h ep f o b i e mo f p e a s a n t a 1 ) o r e r s p o r t sd e v e l o p s 锄h es o l v e d0 rn o t r e s e a r c hi n d i c a t e d ：v 妇t y , t h es p o r t sp 毫蜥辟旺i o nl e v e lo f p e a s a n tl a b o r e ri ss t i l l l o w e r , t h em a j o rf a o t o f sw h i c h 阳蛐r i c fp a a s a ml a b o r e r 删sp a r t i c i p a t i o na t e - d i v e r g e n c ei nt h o u g h t , v a l u e 幽任b 翻瓯印0 也北峨虻缸咄xi d e n t i t yr e g i s t r a t i o n , w e a r yd e v e l o p m e n tm 鲫堪a n dh 碍碰蠢 s e c o n d l y , m a na n dw o m a nc a ne n j o yt h e m s e l v e si nf u n d a m e n t a ls p o r t ss 酬c e , w h i c hi st h ee l e m e n t a lr i g h to fc i t i z e n s w es h o u l dc o n s i d e rt h ed e v e l o p m e n to f p e a s a n tw o r k e r ss p o r t 船a 鼬i e mo f 弹i o l i e sr i o td i 朋喜l i ) p 删r e g a r dt h es p o r t p a r t i c i p a t i o na sp e a s a n t 啊阳耐se l e m e n tr i g h ta n dt h eg o v e r n m e mi n v e s tm o r e r e s o u r o e si np e a s a n tw o r k e r ss p o a 掀w o u l dm a k em 哦p e a s a n tw o r k e r s 雌j o y t h e m s e l v e si ns p o r t a ts a m et i m e , t h eg o v e r n m e n ts h o u l dt a k em o r ep o s i t i v e m e a s u r e ss u c ha si n t e r f e r i n g 、h e l p i n g 、g u i d i n gt oi n s u r et h eq u a l i t yo fp e a s a n t w o r k e r ss p o r tp i n i c i 形出o n t h i r d l y , t h ep e a s a n tl a b m e ri bt a k e nf o r t h em i d d l el i n ki nt h ep r o c e s so f p e a s a n t b e c o m i n gt h ec i t yf e s i d 哪，w h i c hd e c i d et i mt h ep e m a mh b d 暇p o s s e s st h ep e c u l i a r c h a r a c t e r i s t i ct h a ti sd i f f e r e n tf r o mp e a s a n t 鹳w e l l 器f r o mt h er e s i d e n to fa c i t y a t t h es a m et i m e , t h ep e a s a n tl a b o r e rs p o r t sa l s op o s s e s st h ed i s t i n c t i v ep a t t e r nw h i c hi s d i f f e r e n tf r o mc i t yo d m m u l l i t ys p o r t sa n dr u r a la r e av i l l a g e sa n dt o w n ss p o r t s ；t h e r u r a l8 1 c av i l l a g e sa n dt o w n s 印。啦p a u e mi s 啊葛晡t a b l ef o rt h er e a l i t yt h a tc u r r e n t p e a s a n tl a b o r e rs p o r t s 出m e l o p t h ei a m a n tl a b o r e rs l a m su l t i m a t e l yb e l o n g st ot h e c i t yc o m m u n i t y ；i ti st h eb e s tp a t t e r n 证d e v e l o p i n gp e a s a n tw o r k e r ss p o r tw h i c hi s c o m b i n e dw i t hc o m m u n i t ys p o r t sp a t t e r n 、v i l l a 8 e s s p o r t sp a t t e r na n du n i ts p o r t s p a t t e r n k e yw o r d s ：p e a s a n tw o r k m 卿n i 嘶吣t i 班m 卸a g i i l g p a t t e r n 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的 研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人 完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 制 伊 年6 月f 日 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关鼓据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密口。 “ 月珂 酗0 。 框年年 舫州呻 缃射瓤 艮日日 在 ， 吻勰 签签者师 作导 论农民工体育参与的翩约之因与超越之径 1 1 问题的提出 1 前言 社会结构转型和经济体制转轨，使我国社会主义现代化建设正经 历一个特殊的历史发展时期。在这个特殊的历史发展时期，以计划经 济为基础的“总体性社会”向以市场经济为基础的。分化型社会”转 变，由此引发了广泛而深刻的社会结构重构、社会关系重组和社会身 份重新认定的社会分化现象。这种社会分化现象，一方面表现为以社 会分工为基础、以异质行为为特征的横向多维度裂变，使社会整体拥 有更丰富的社会要素和更广泛的发展空问；另一方面表现为以经济状 况为基础，以不平等为特征的纵向多层次裂变，使社会整体蕴含更复 杂的社会关系和更突出的社会矛盾。因此，在充分肯定现代化社会发 展过程中，社会分化的必然性和必要性的同时，必须高度正视或重视 这样一个社会问题：在新的社会分层结构体系中，一个特殊的社会群 体弱势群体，已由原来的隐蔽状态开始以显状凸现出来。 进入2 0 世纪8 0 年代，随着中国城市化进程和东部地区经济的迅 速崛起，第三产业蓬勃发展，乡镇企业也如雨后春笋般发展起来，就 业机会增多，生活水平显著提高。经济杠杆对人口流动产生了前所未 有的影响，相对发展缓慢的中、西部边远地区大量人口向东南沿海流 动，农村人口向城市流动。到目前为止，进城农民工的人数约为1 3 亿人。回从整个社会的危度看，这数以亿计的农民工已经成为一个具 有相当规模、身份和社会地位相当独特的社会群体。但是，进城农民 工主要是填补城市。剩余”的就业岗位，又往往处于市场和社会的边 缘地位。对于城市居民来说，他们是。局外人”，身处城市，却没有 城市居民的身份，即使拥有城市市民户口，也仍然受到种种歧视；虽 然他们在城市里从事非农业性质的劳务工作，却仍然被打着“农民” 的烙印。与他们所在城市居民相比，他们缺乏城市的社区生活，“城 ：三广竟嚣弩群体一一全是蹙身不容冒运的拄会问题【j 】戎看体亨掌睫学扳2 0 0 2 4 。郑功成o e 国农民工问题：理论判断与政策思路【j 】中国人民大学学报2 0 0 6 6 1 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 1 2 课题的意义 无论是针对传统的农村体育问题，还是针对新型社会群体农 民工的体育问题，人们习惯于根据一种内在需要决定论与外在经济决 定论相结合的范式进行理论阐释。然而，这种阐释问题的理论框架在 解决农民工体育问题时并没有发挥应有的效力非但没能真正解 决制约农民工体育发展的种种问题，反而容易引导我们得出一个错误 的结论：当前，无论是从主观层面还是从客观层面看均不具备发展农 民工体育的可能。 ， 显然，主观需要与客观经济环境均是影响农民工体育发展水平的 重要因素。但必须强调的是：二者并非决定性因素，他们只是诸多影 响因素中的两个而已，如果过分强调二者可能使得我们在分析农民工 体育参与的制约因素时陷入片面化。基于这个判断，我们提出从价值、 资源、权利、手段等多个角度审视制约农民工体育发展的因素，在理 论分析中，我们广泛吸收社会学的社会捧挤、社会分层、社会流动以 及政治哲学中的权利、公正等理论，力求突破传统的解释框架，对制 约农民工体育参与的因素做出更为客观、全面、深刻的认识。 基于对制约农民工体育参与因素的深刻理解，在借鉴社会福利理 论u 的基础上我们提出了体育权利理论( 见论文第6 部分) ，并形成了 一个基本的判断：享受基本的体育服务是公民的基本权利，应从保障 农民工基本体育权利角度思考农民工体育的发展问题。无疑，农民工 体育权利的挺立，以及政府对农民工弱势群体体育权利的维护与保障 将使农民工体育参与实现对现实制约的超越。从权利兔度思考当前农 民工体育发展问题显然将开辟农民工体育研究的一个新视角。 农民工作为农民向市民转化的中问环节决定了农民工具有既不 同于农民也不同予市民的独特特征，同样，农民工体育也将具有不同 于城市社区体育与农村乡镇体育的独特模式，在深刻认识农民工体育 特征、社会环境的基础上，我们提出了一条发展农民工体育的新思路： 以企业单位体育模式为主，以城市社区体育模式、农村乡镇体育模式 为辅的三位一体农民工体育发展模式。这条新思路的提出对于农民工 。束椿飞社会福利思想瑚】屯京：社会科学文献出版社2 0 0 2 3 硕士学位论文 体育的发展无疑将具有重大的实际意义。 1 3 国内外有关本课题的研究动态综述 国外研究情况：由于西方发达国家农业人口基数较小，他们在工 业化、城市化的过程中采取的是以家庭为单位的流动方式，这种流动 方式比较彻底。没有制度的限制，农民流动到城市直接转换为市民。 因此，国外基本上不存在农民工社会群体，在国外文献资料中寻觅不 到可以借鉴的有关农民工体育的研究成果。尽管国外文献缺少直接涉 及农民工群体的研究成果，但是从间接角度看，国外社会福利方面的 研究可以为我们探讨农民工体育问题提供一定理论参考。诸如米基利 的发展型社会福利思想：强调经济发展和社会福利发展的融合以及主 张以社会投资为导向的社会福利政策；泰勒一古柏则强调人力资本投 资对社会福利的影响，认为经济全球化、劳动力的流动性、家庭生活 的复杂性以及社会结构的变化，都迫切要求建立一种新的社会福利制 度；著名社会学家吉登斯极力倡导。积极福利”的原则和建立社会投 资型国家，并迸一步提出了“无责任则无权利”，强调权利与责任、 义务的对等。社会福利思想带给农民工体育工作的启示是：基于农 民工弱势的社会特征，国家应以公共福利的形式发展农民工体育，提 高农民工的生命与生活质量，同时，农民工在享受国家提供的体育福 利时，也当积极的履行应尽的义务 国内研究情况：在国内，农民工作为一个新型社会阶层，虽然群 体数量大，社会影响也日益增强，但在体育领域以农民工体育作为独 立的研究对象进行研究的课题还较为少见。 少数学者从实证角度对一些典型区域的农民工体育发展现状进 行了研究，他们在分析影响农民工体育发展因素的基础上提出了一些 富有建设性的农民工体育发展策略。如樊炳有等人的“浙江民营企业 农民工体育活动研究”。；鲁长芬等人的。城市农民工参与全民健身 的现状调查与分析”国；张毅等人的“中国童装名镇织里民营企业民 。范斌试论社会投资思想及对我国社会福利政策的启示【j 1 学海2 0 0 6 6 。樊炳有等。浙江民营企业农民工体育活动研究 。鲁长芬等城市农民工参与全民健身的现状调查与分析i j l 天津体育学院学报2 0 0 5 5 4 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 工生活与体育现状调查研究” ；郑涛的“对湖北省农民工参与全民 健身现状的调查研究”罾等。研究表明：第一，农民工体育知识欠缺， 对“全民健身计划纲要”知晓程度低；第二，农民工群体中，体育人 口比例低；第三，农民工参与体育的动机比较单一，体育参与不够积 极；第四，农民工体育消费水平低；第五，农民工参与体育运动的内 容较为单一，局限于一些不受场地限制、技术水平低且成本低廉的体 育运动。由此，鲁长芬等人提出了富有建设性的农民工体育发展策略： 第一，加大社会支持力度，将城市农民工的体育健身纳入到整个社会 支持网络中；第二，建立完善的健身服务体系，为农民工提供优质的 体育服务。 。 此外，一些学者从弱势群体角度对农民工体育进行了研究，如袁 革的“社会弱势群体的现状与体育帮扶对策研究” ；王广虎等人的 “弱势群体全民健身不容回避的社会问题”固；张红坚的“社会 弱势群体中实施全民健身的对策研究”囝；林唏的“底层社会与我国 全民健身计划的实施”等 。农民工的弱势凸现出国家在农民工体育 发展过程中的重要作用。国家必须加强全民健身计划的宣传力度并增 大对农民工群体的体育经费投入；建立健全相应的发展农民工体育的 规章制度；加大对农民工体育的支持、管理与指导等措施保障农民工 能享受基本的体育服务。 另外，还有少数学者从社区体育发展的角度来研究农民工体育未 来的发展方向。如徐光飞的“流动人口城市社区体育的难题”； 吕树庭等人的“流动人口：社会体育的新课题来自调研中的思考” 固等。城市化的不懈推进最终将使得我国大部分的农村人口实现从农 村向城市的转移，农民的最终归宿将是城市市民。将农民工体育问题 。张毅等中国童装名镇织里民营企业民工生活与体育现状调查研究【j 】山东体育学院学 报2 0 0 5 6 。郑涛对湖北省农民工参与全民健身琨状的调查研究【j 】湖| 匕体育科技2 0 0 6 1 。袁革社会弱势群体的现状与体育帮扶对策研究【jj 西南民族大学学报2 0 0 5 8 9 王广虎弱势群体一一全民健身不容回避的社会问题【j 】成都体育学院学报2 0 0 2 4 。张红坚社会弱势群体中实施全民健身的对策研究f j l 西南民族大学学报2 0 0 3 9 。林唏底层社会与我国全民健身计期的实施i j 】首都体育学院学摄2 0 0 5 5 。徐光飞流动人口一一城市社区体育的难题【j l 体育与科学1 9 9 8 3 。吕树庭等流动人口：社会体育的新课题一一来自调研中的思考【j 】广州体育学院学 报2 0 0 3 1 5 硕士学位论文 纳入城市社区体育的范畴无疑是一个极具前瞻性的视点。然而，农民 工作为农民向城市过渡的中间产物，他们既未完全脱离农村，又未完 全融入城市。当前，无论是从资源角度还是从组织管理角度看，农民 工的存在将对城市社区体育带来巨大挑战。具体而言；第一，工作和 生存的艰辛与压力，使农民工无暇顾及体育运动；第二，农民工来源 于农村，缺乏主动参与体育的意识；第三，农民工流动频繁，造成农 民工体育组织管理的困难；第四，农民工所在单位往往只注重经济效 益，忽视农民工的文娱活动与体育活动等。因此，政府应将农民工纳 入城市社区体育的发展规划中；使农民工集中居住，积极组织农民工 体育活动；在农民工中成立体育社团；并定期举办农民工体育运动会 使得农民工体育逐渐融入到城市体育的主流中去。 虽然在体育领域缺少有关农民工体育的相关资料，但是，在社会 科学领域积累着大量有关农民工的研究成果。诸如洪大用所提出的： 应当明确政府在社会事业发展中的应尽之责，努力把社会事业发展从 道义行为、行政行为转变为法律行为，以确保社会事业发展所需的资 源投入。将社会事业纳入法律的范畴、强调从法律的角度来保障社 会事业的健康发展理论的提出，对于困境中的农民工体育的发展无疑 具有重大的参考意义。另外陈映芳的农民工：制度安排与身份认同、 朱力的准市民的身份定位、陆学益的当代中国社会流动、周 晓虹的中国社会与中国研究、李培林的 中国社会分层、宋林 飞的社会福利思想、时正新的中国社会福利与社会进步报告 ( 2 0 0 0 ) 、钱宁的从人道主义到公民权利圆等研究成果，对于我 们开展农民工体育工作，进行农民工体育理论创新均有一定的参考价 值。 ， 。洪大用关于加快社会事业发展若干问题的思考田教学与研究2 0 0 6 1 2 o 注t 引用文献具体出处见论文第7 l 页参考文献 6 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 2 1 文献资料法 2 研究方法 查阅了有关城市农民工的文献资料百余篇，在研究过程中广泛阅 读了哲学、社会学、管理学、体育学、政治哲学以及法学等方面的书 籍，基本掌握了与本课题相关的文献资料，为研究提供了详实的理论 依据。 2 2 逻辑分析法 采用逻辑分析的方法进行研究，通过运用分析、综合、演绎、归 纳等方法在整体和客观上把握全文。课题以制约农民工体育参与的原 因与化解方法为研究主线，以体育权利的法律化、实然化为切入点， 分析讨论了农民工体育方面的相关问题，从理论上对有效实现农民工 体育参与进行了探索性研究。 2 3 专家访谈法 通过专家报告会提问、电话、e - i 姒i l 等形式就当前制约农民工体 育发展的因素及如何发展农民工体育等问题咨询了部分群众体育领 域的专家。 硕士学位论文 3 农民工 探讨农民工体育问题，首先必须从理论上回答什么是农民工，以 及农民工社会群体的社会特征是什么? 那么，什么是农民工呢? 农民 工是我国城市化、市场化进程中出现的一个特殊社会群体，他们来源 于传统农业社会的农民，在城市化、市场化的驱动下，他们怀着发财 致富的梦想告别熟识的土地来到陌生的城市，从事非农业的工作。 在中国特殊的社会历史时期，国家为了更好的实现城市工业化， 曾经通过户籍管理的方式把农民制度性的安排在广大农村。制度的限 制，几乎使农民失去了流动的机会，除了上学、参军，他们只能世代 为农。户籍管理的方式还把公民的种种权利与义务体现于户籍之上， 制度的安排不断强化了农民的身份特征，使农民不断由一个职业符号 抽象为一种社会身份。谁如果被贴上了农民的社会标签，那么就决定 了他将长期居住在农村，只能从事以农业操作为主的职业，同时，他 将无缘享受与城市市民等同的种种权利。改革开放以后，情况开始慢 慢发生改变。外资的涌入致使沿海城市对于产业工人的需求不断增 大，农民在经济的刺激下流动到城市从事非农业的工作。但是在制度 等因素的制约下，农民虽实现了职业的转变，却没能相应的实现身份 的转变，于是农民工成为了一个职业上为工人、身份上为农民的特殊 社会阶层。朱力认为：阶层的划分，所依据的不能是惟一的经济指标， 而应是多元的综合指标，并且职业是一个重要的指标。o 但是，农民 工阶层分类具有特殊性，特殊性在于，它是一种一元分析法，主要的 分类指标不是行业、职业，而是户籍。由此可以看出，农民工阶层是 制度规范下，职业与身份相分离的矛盾体。 3 1 农民工概念 尽管农民工已为人们所熟识，但是，究竟如何界定农民工，迄今 还没有明确的、公认的说法。李培林认为：。流动民工”的流动具有 。朱力农民工阶层的特征与社会地位 j j 南京大学学报( 社科版) 2 0 0 3 6 8 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 三重含义，一是在地域上从农村向城市、从欠发达地区向较发达地区 的流动：二是在职业上从农业向工商服务等非农产业流动；三是在阶 层上从低收入农业劳动者阶层向其他收入较高的职业阶层流动。 显 然，李培林是从农民工流动的特征角度对农民工作了社会学的描述。 朱力认为以往的农民工的定义“常年或大部分时间从事第二、第三产 业劳动，但户口仍然是农业户口，户籍在农村，有承包田，身份还是 农民，不享受城镇居民的各种补贴，不享受公费医疗等劳保待遇。离 土又离乡，在城市的厂矿、机关、企业、商业、服务业劳动”较为清 晰的反映出了农民工的基本特征：农民工阶层有一个明晰的农民身份 标签。但是没能相应的反映出农民的职业特征，只是模糊的描绘了一 个跨度较大的农民工职业范围。 当代中国社会阶层结构课题组在综 合其他研究的基础上，提出了从四个层面去认识农民工，认为界定农 民工应以以下四个层面入手：一是职业，农民工从事的是非农职业， 或者以非农工作为主要的职业，也就是说，他们绝大部分劳动时间花 在非农活动上，他们的主要收入也来自非农活动；二是制度身份，尽 管他们是非农从业者，但他们的户籍身份还是农民，与具有非农户籍 身份的人有着明显的身份差别；三是劳动关系，也就是说，农民工属 于被雇佣者，其他拥有农业户口身份、从事非农活动、但不被他 人雇佣的人不属于农民工，而应是个体工商户、私营企业主等；四是 地域，即他们来自农村，是农村人口。农民工的概念为拥有农业户口、 被人雇用去从事非农活动的农村人口。 根据以上几种不同的农民工 定义，我们可以发现农民工最为普遍的特征有两点：一为身份，农民 工为农民身份；二为职业，农民工为受雇于人的非农从业者。 3 2 农民工类型 依据不同的标准可以划分出不同的农民工类别。 从农民工与城市的关系来看，农民工可以分为两类 ：一类是已 。李培林流动民工的社会网络和社会地位【j 1 社会学研究1 9 9 6 4 。朱力农民工阶层的特征与社会地位【j 】南京大学学报( 社科版) 2 0 0 3 6 。陆学艺当代中国社会流动【叫北京：社会科学文献出版社2 0 0 4 。刘怀廉中国农民工网题【圳入民出版社2 0 0 5 9 硕士学位论文 经被城市化了的农民工。他们长期生活在城市，无论是经济行为、社 会心理还是生活方式，他们都已经完全融入了城市，并且他们在城市 有稳定的职业、固定的住所，收入也相对稳定；另一类是非城市化的 农民工，他们或者以农业为主进城务工为辅或者以进城务工为主农业 为辅的季节性农民工；或者是处于流动状态的农民工，将来既可能成 为城市人，也可能返乡务农；或者是常年在外务工，家仍然在农村。 这类农民工仍属于城市的边缘人群。 依据农民工的地域所属关系，还可以将农民工划分为在乡农民工 与城市农民工。在乡农民工是指离土不离乡，就近从事或部分从事 非农业职业的农民工，他们身份为农民，但职业已表现出非农业的特 征；城市农民工是指离土又离乡的农民工，这类农民工远离家乡一年 中大部分的时间生活在城市，在城市谋业。据郑功成等人统计：目前 进城农民工约为1 3 亿人，在乡农民工约为1 3 亿人。 从农民工的生产关系角度更可以将农民工划分为体力型农民工、 技能型农民工以及资本型农民工圆。体力型农民工是指主要从事体力 劳动的农民工；技能型农民工主要是指依靠自身技术、技能从事技术 工作的农民工。资本型农民工是指不仅提供劳动、技术技能而且提供 一定的资本从而获取职业的农民工。 显然，参照不同的标准可以划分出了不同的农民工类别。但为了 研究的便利，我们只选择以地域标准划分出的城市农民工作为本课题 的研究对象。 3 3 农民工社会地位 农民工属于典型的社会弱势群体，他们虽然寻求社会流动的方式 来改变自身弱势的地位，但这种努力的成功仍然只能体现予个别人的 身上，就整体而言，农民工仍然是一个处于社会底层的社会阶层。 首先，农民工是一个佣人阶层。 农民工进入城市谋业，他们与 城市的关系基本限于经济层面，他们依靠出卖劳动力，获得一定的经 。刘怀廉中国农民工问题嘲】人民出版社2 0 0 5 。刘怀康中国农民工问题【嘲人民出版社2 0 0 5 。朱力农民工阶层的特征与社会地位【j 】南京大学学报( 社科版) 2 0 0 3 6 1 0 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 济报酬，除了有限的工资，他们被排除在教育、政治参与、医疗、社 会保障等权利之外。因此，从权利关系角度以及经济雇佣角度看，农 民工形如佣人，他们依附城市却没有城市市民等同的社会地位。 其次，农民工是一个沉默的社会阶层。不能够有效参与政治、 社会活动，就无法形成正常的利益表达途径。在城市，农民工权益受 到侵害的事件比比皆是，由于没有正常的诉诸途径，农民工在权益受 到侵害时一般选择沉默，只有当所受侵害超过了他们的承受底线时， 他们才会选择一些非常规的途径来表达他们的利益追求，如讨要工资 未果的情况下发生的农民工跳楼、绑架等等危险行为。 第三，农民工是一个无根的社会阶层。圆在身份上，农民工就是 一个处境尴尬的阶层，他们既不是农民也不全是工人，所以只能以农 民工相称。由于身份的模糊，农民工在城市成了无根的社会阶层，无 论他们取得多么大的经济成就，他们依然不能逃离农民的身份，他们 的根依旧在农村。于是他们与城市很难形成亲密的关系，大部分的农 民工依旧选择将自己大部分的经济收入寄回家中，他们依旧在盘算打 工之后家乡的生活问题。缺少了与城市的紧密联系，也就缺少了一份 对城市的爱恋，也就不能真正融入城市。 第四，农民工是一个边缘化的社会阶层。 在农村，选择离家打 工的多为精英分子，然而到了城市，他们成了城市的边缘阶层。无论 是就业、居住、社会地位他们都处于城市边缘的地位。 。朱力农民工阶层的特征与社会地位f j 】南京大学学报( 社科版) 2 0 0 3 6 。朱力农民工阶层的特征与社会地位f j 】南京大学学报( 社科版) 2 0 0 3 6 。朱力农民工阶层的特征与社会地位【j 】南京大学学报( 社科版) 2 0 0 3 6 l l 硕士学位论文 4 。1 农民工体育现状 4 农民工体育 可以反映农民工体育状况的因素是多方面的，既有物质方面的因 素，包括场地、器材、经费情况，也有精神方面的因素，例如农民工 对体育的认知、对体育的价值取向等；既有显性的因素，例如农民工 体育内容，也有隐性的因素，例如农民工的体育参与动机等。我们选 择体育认知、体育动机、体育人口、体育场所、体育内容、体育消费 等6 个方面对当前农民工体育现状进行描述。 4 1 1 体育认知 体育认知是人们对体育这一特殊社会文化形象所持的一种基本态 度，可以表现为知觉、记忆、理解、思维等多种形态。体育知识了解 程度影响人们体育价值的形成，并进一步的影响人们的体育动机、体 育态度以至体育行为。由于历史的原因，我国经济社会发展呈现出不 平衡的态势，这种差距不但体现在经济发展上，也体现于文化教育以 及体育认知之上，中西部地区与东部沿海地区、农村与城市居民对于 体育在认知上存在较大差异。部分农民工对于体育的目的、功能、意 义等认识不清，一部分农民工认为劳动可以替代体育，或者认为体育 只是有钱人的事与自己无关。浙江省农民工对体育知识非常了解的只 有4 ，比较了解的只有2 3 1 ，了解一些的占2 4 7 ，了解一点的占 4 3 ，不了解的占5 2 。对于全民健身纲要这一重要的体育发展 性纲领，非常了解的只有6 ，了解一点与不了解的占据了2 8 7 与 1 2 6 。对于体育法竟然有7 8 的农民工根本不知道。在有关城 市农民工对全民健身的理解上，绝大多数的农民工都同意全民健身是 事关国家的大事，应由国家负责和投资。o 由此可见，城市农民工对 。扬志敏浙江省农民工体育现状与对策研究【j 1 成都体育学院学报2 0 0 6 5 。鲁长芬等城市农民工参与全民健身的现状调查与分析【j 】天津体育学院学报2 0 0 5 5 1 2 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 于体育知识以及国家体育政策有一定的认知，大多数的农民工具有一 定的主动锻炼意识，但整体的体育认知水平还比较低，这种体育认知 仍将一定程度阻碍全民健身在农民工群体的推广。 4 1 2 体育动机 体育动机是促使一个人参与体育活动的内部动因，它是个体的内 在过程。引起体育动机的条件是内在需要和外部诱因。对于大部分 的体育参与者而言，他们的普遍需要可概括为：增进健康，追求体育 带来的快乐、振奋，放松感，在运动中获得友谊与社会交往，展示体 育技能、技巧，了解体育知识等。体育参与的诱因一般是指能激起个 体参与体育的外部原因等。据鲁长芬等人对湖北、湖南等十一省的调 查显示，在被调查的农民工中，大多数农民工参与体育活动的目的是 为了强身健体和休闲娱乐，分别占3 6 4 和3 2 2 ，少部分农民工参 与体育活动的目的是为了培养兴趣爱好或另有其他原因，分别占 1 6 7 与1 0 7 ，而处于交往需要而参加体育活动的人仅占4 。圆杨 志敏所做的浙江省农民工体育调查则显示：把强身健体作为第一目的 人数最多，达到5 4 5 ，把防治疾病、延年益寿作为第一目标的占 l o 6 ，把精神调节作为第一目标的占1 0 4 ，把消遣娱乐作为第一 目标的为8 6 。 可见，农民工参与体育活动，其最为强烈的愿望是 通过体育锻炼强身健体，消遗娱乐也是农民工体育参与的一个主要目 的。农民工在一定的体育认知基础上形成了较为正确地体育健身观与 体育娱乐观，这与他们在重体力劳动、单调的生活之下渴望通过体育 活动达到一定的健身、娱身目的不无联系。尽管，大部分的农民工已 形成了科学的健身观，但其体育动机仍然较为单一，与当今所倡导的 体育多元功能仍有一定的距离。 4 1 3 体育人口 。马岩伟体育心理学【m 】北京：高等教育出版社1 9 9 8 。鲁长芬等城市农民工参与全民健身的现状调查与分析【j 】天津体育学院学报2 0 0 5 5 。扬志敏浙江省农民工体育现状与对策研究【j 】成都体育学院学报2 0 0 6 5 1 3 硕士学位论文 体育人口指在一定时期、一定地域里，经常从事身体锻炼、身体 娱乐、接受体育教育、参加运动训练和竞赛，以及其他与体育事业有 密切关系的、具有统计意义的一种社会群体。国在我国，判定一个人 是否属于体育人口采用的是三元的判断标准：每周身体活动频度3 次以上；每次身体活动3 0 分钟以上：每次身体活动强度中等程度以 上。体育人口往往是判断一个国家群众体育发展水平的重要指标。据 郑涛在湖北所做的调查显示：在2 2 3 0 个有效样本中，有1 4 5 0 人参加 过体育锻炼，有7 8 0 人从不参加体育锻炼，所调查的湖北省农民工达 到体育人口标准的只有2 0 3 人，仅占总数的9 1 ，与全国体育人口 占总人口的3 3 9 相比，相距甚远。圆来自浙江的调查结果也同样让 人堪忧，被调查的7 3 5 位农民工终，有5 8 人在过去一年中每周参加 一次健身性体育活动，每次活动在半小时以上，占7 9 ，每周锻炼 两次以上的近为3 7 人，占4 3 。 农民工社会群体中，体育参与水 平仍然较低，体育人口比例远低于全国的平均水平，同时，学历以及 性别与农民工体育参与呈现出一定的关联，学历高者比学历低者参加 体育活动的次数要多，而在体育人口中，男性又多于女性。 4 1 4 体育场所 体育场所是人们有效参与体育活动的重要物质条件。通常人们可 以选择体育场馆、公园、社区街道、健身路径、家庭庭院、广场以及 其他空地进行体育锻炼。体育参与时的场地选择正式化、专业化、标 准化、固定化等影响了人们有效参与体育的质量。据赵晓红等人的调 查，有7 0 6 的农民工选择了开放性的公园、广场、街道等场所进行 体育活动，占第一位；有1 0 3 的人选择了社区内的健身场地，占第 二位；受经济收入的限制，选择消费性的体育场所进行体育锻炼的仅 占5 3 ，还有1 2 9 的农民工没有固定的体育活动场所。可见，农 民工体育参与仍以免费性的公共场所为主要体育活动场所，就其体育 。卢元镇体育社会学【m 】北京：北京体育大学出版社1 9 9 8 。郑涛对湖北省农民工参与全民健身现状的调查研究【j 】湖北体育科技2 0 0 6 1 。扬志敏浙江省农民工体育现状与对策研究【j 】成都体育学院学报2 0 0 6 5 。赵晓红等我国城镇农民工体育参与的现状调查及对策分析【j 】山东体育学院学报2 0 0 6 5 1 4 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 参与的形式来看，表现出一定的自由度，可个人活动，也可三五结群 活动，但其体育场所的选择仍然没有达到一定的正式化、专业化、标 准化、固定化水平。 4 1 5 体育内容 体育内容一般指人们选择什么样的体育项目进行体育活动。就群 众体育而言，人们一般会选择那些运动强度低、趣味性高、操作性强、 经济要求低的项目来进行体育锻炼，诸如慢跑、散步、爬山、乒乓球、 羽毛球、篮球、足球、排球、武术、木兰拳、扭秧歌、放风筝、踢毽 子等项目。据调查，在参与体育活动的城市农民工中，参与散步、慢 跑、爬山等活动内容的城市农民工最多，占3 8 1 ，其次是参与球 类活动的农民工，占3 5 7 ，再次是参加体育欣赏和健美操、形体 练习的人，分别占1 3 3 和9 ，参加民族传统体育活动的人最少， 仅占3 1 。可见农民工参与体育活动，选择的是那些经济要求不 高、操作简便，没有太多场地要求的体育项目。对于消费性的体育项 目，农民工较少参与。 4 1 6 体育消费 体育消费水平是指按人口平均的体育实物或劳动消费资料的数 量。体育消费水平表明一定时期内人们体育消费需要的实际满足程 度，即反映人们实际体育消费品数量的多寡和质量的高低。圆浙江农 民工月收入1 0 0 1 - 1 5 0 0 元的农民工占6 1 3 ，8 0 1 1 0 0 0 元的占1 2 ， 5 0 0 - 8 0 0 元的占1 5 。其他的占1 3 7 。在体育消费项目上，大多数 农民工倾向于实物性的体育消费。 赵晓红等人在河北、天津、北京、 河南、山东等省的调查显示：5 7 的农民工年体育消费为零，有3 3 6 的农民工年消费在0 - 1 0 0 元之间，仅有9 4 的农民工年体育消费在 。鲁长芬等城市农民工参与全民健身的现状调查与分析f j 】天津体育学院学报2 0 0 5 5 。赵晓红等我国城镇农民工体育参与的现状调查及对策分析【j 】山东体育学院学报2 0 0 6 5 。扬志敏浙江省农民工体育现状与对策研究 j 1 成都体育学院学报2 0 0 6 5 1 5 硕士学位论文 2 0 0 元以上。鲁长芬等人的十一省农民工体育现状调查显示，在实 物性体育消费、观赏性体育消费、参与性体育消费和博弈性体育消费 四种消费行为中，实物性体育消费比例占总消费的6 7 2 ，其中， 购买运动服装的占2 7 3 ，在实物消费中所占比例最高。非实物性消 费占总消费的3 2 8 。o 可见，一方面，我国农民工社会群体体育消 费的总体水平仍然较低，在农民工体育消费的结构中，又以可以直接 带来实惠的实物性体育消费为主。观赏性体育消费、参与性体育消费 仍未成为农民工体育消费的主要内容。 4 2 农民工体育责任主体 4 2 1 城市社区主体说与农村乡镇主体说 在计划经济时代，国家只存在工人、农民、知识分子这种。两个 阶级，一个阶层”的社会结构，在一系列制度的规范下，阶级、阶层 之间有明显的标识，它们有非常清晰的权利、义务划分。当时农民作 为社会的一个重要组成部分，具有较强的同质性，他们都生活在广袤 的农村，几乎不发生社会流动，于是他们得以形成一个独立且封闭的 整体。国家为了保障工业化的顺利进行，把有限的资源通过制度分割 的方式较多的配置到城市，而广大生活在农村的农民只能通过自己的 方式解决一系列的实际困难，这些困难来自教育、体育、乡村基础建 设等不同层面，尽管体育组织管理已呈现出城、乡二元的态势，但此 时的体育权利与义务的划分还是比较明确的，除了国家承担了小部分 的义务外，农村通过自己的途径承担体育发展的成本。于是广大农村 居民既是体育权利的主体，又是体育权利的客体，农民体育权利与义 务的分割完全在农村的范围内进行。 但在社会转型后问题发生了改变，农民工群体不断发展为一个具 有重要影响力的社会阶层，他们基本上离开了农村，大部分的时间居 住在城市，从事非农产业的工作。无论是从职业角度还是从居住地域 。赵晓红等我国城镇农民工体育参与的现状调查及对策分析【j j 山东体育学院学报2 0 0 6 5 。鲁长芬等城市农民工参与全民健身的现状调查与分析【j 】天津体育学院学报2 0 0 5 5 1 6 论农民工体育参与的制约之因与超越之径 角度或是从生活方式角度分析，他们都不是传统意义的农民，他们是 属于新型的工人阶级群体。从他们为城市发展所做的贡献以及开展体 育工作的实际角度出发，他们的体育权利应当由城市来保障，但是使 得这种理论存在争议的是他们依旧是农民的身份，由于农民工农民的 身份，城市不愿意承担发展农民工体育的责任。吕树庭先生把这种断 定农民工体育权利与义务归属两难的局面表述为：流动人口，是城市 社区的新课题，还是农村体育的新课题。吕先生的一番话别具意味： “流动人口”是城市社区体育的新课题，还是农村体育的新课题? 孰 是孰非，还是各执其理。如果从“流动人口”带给城市社区体育的挑 战来看，“流动”人口似乎应是城市社区体育的新课题；如果从农业 户籍人口的角度来看，“流动人口”似乎应是农村体育的新课题。但 如果我们再放宽一下视野，从未来中国城乡一体化的角度、从城乡生 活方式趋同与融合、从城乡体育在不断融合中走向一体化的趋势来 看，“流动人口”既是农村体育的新课题，也是城市社区体育的新课 题。o 4 2 2 国家主体说与农民工主体说 长期以来，人们把体育当作纯粹的公益事业，于是国家成为了向 全体国民提供公共产品的绝对主体，国家负担了体育发展所需的全部 费用。这种模式曾为我国体育事业的发展做出了巨大的贡献。但随着 人们体育需求不断趋于多元化，体育发展成本不断增加，由国家单方 面投资体育，提供体育产品的方式越来越难以满足人们当前的体育需 求，人们开始质疑体育产品是否应全部由政府提供的做法。 借助于产品经济学的相关理论，体育理论界开始了对体育属性的 激烈探讨。公共部门经济学认为，一项活动属于公益还是私益关键看 其产出的产品是公共产品还是私人产品。如果产出的是公共产品就是 公益活动，相应的提供这类产品的部门就应该是政府；如果产出的是 私人产品就是私益活动，相应提供这类产品的部门就应该是企业。市 。吕树庭等流动人口：社会体育的新课题一一来自调研中的思考【j 】广州体育学院学 报