成都市温江区统计局统计信息处理平台建设项目技术方案.docx

成都市温江区统计局统计信息处理平台建设项目技术方案建设单位： 成都市温江区统计局 编制日期：2019年8月92目录第一章项目简介41.1 项目名称41.2 项目建设单位41.3 方案编制单位51.4 项目建设相关依据文件51.4.1政策文件51.4.2标准规范71.5 项目概述81.5.1建设目标81.5.2建设内容91.5.3建设周期91.5.4项目总投资91.5.5资金来源9第二章需求分析92.1 需求分析92.1.1目标分析92.1.2业务、功能、数据量和性能需求分析112.1.3信息资源共享开放分析242.2 需求变更及变更原因26第三章方案设计273.1 总体设计273.1.1设计思路及原则273.1.2设计对象及范围293.1.3总体设计方案293.2 软件系统设计403.2.1业务流程设计403.2.2信息资源设计423.2.3系统结构及功能设计423.2.4用户操作方案583.2.5数据设计593.2.6系统迁移方案673.2.7关联系统设计673.2.8系统部署方案设计703.2.9软件系统开发工作量测算723.2.10操作系统软件及成品软件733.3 网络系统设计733.3.1网络系统设计733.3.2服务器系统设计753.3.3数据存储与备份系统设计763.3.4系统集成方案773.4 平台安全设计783.4.1设计原则783.4.2政务云基础平台安全设计783.4.3应用系统安全设计79第四章实施计划804.1 建设周期804.2 实施进度80第五章人员培训825.1 培训人员825.1.1按平台使用人员培训825.1.2分角色培训835.2 培训内容及时间83第六章运行维护846.1 运维人员配备846.2 运行维护内容846.2.1基础服务846.2.2性能优化服务856.2.3增值服务856.3 运行维护机构856.4 评估考核机制86第七章建设概算877.1 编制原则877.2 编制说明877.3 概算书877.3.1概算总表877.3.2概算分项表887.4 资金筹措及投资计划907.5 预算调整及调整原因90第一章 项目简介1.1 项目名称成都市温江区统计局统计信息处理平台1.2 项目建设单位 单位名称成都市温江区统计局 单位负责人冯巍 单位职能（一）贯彻执行国家和省、市有关统计工作的法律法规规章以及统计制度、统计标准，制定全区统计发展计划、政策并组织实施；负责管理全区统计工作；负责审批全区地方统计调查项目。（二）负责全区国民经济核算工作。（三）负责组织实施全区农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、其他服务业等国民经济行业以及能源、环境、投资、人口、工资、科技、社会发展基本情况等领域的统计调查；负责对全区经济社会发展和重点区域、重要领域实施监测评价；负责收集整理和提供有关统计调查数据。（四）负责组织实施全区人口普查、经济普查、农业普查和重大国情国力专项调查以及全区投入产出调查。（五）负责组织实施全区统计数据质量监督管理工作，对全区重要统计数据进行审核、监控、评估；负责开展统计执法监督检查；承担统计领域诚信体系建设；指导全区统计基层基础建设。（六）负责对全区国民经济运行、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测；负责统一核定、管理、公布全区性基本统计资料，定期发布全区国民经济和社会发展情况的统计信息；承担统计信息咨询服务。（七）负责开展统计交流与合作；参与管理镇（街道）统计机构主要负责人；负责监督管理中央财政和省、市、区财政提供的统计经费。（八）负责建设并管理全区统计数据库系统和统计信息自动化系统；指导基层统计信息化建设工作。（九）完成区委、区政府交办的其他事项任务。（十）职能转变。坚持围绕中心服务大局，加强和优化统计信息、咨询、监督职能，加快实现统计由数库向智库转变，强化分析广度深度，提升分析质量，提高统计反映党委政府重大决策部署贯彻落实能力。加快构建推动高质量发展统计体系，做好经济社会发展监测预警，及时反映情况、揭示问题、提出建议，更好地服务高质量发展需求。进一步完善统一领导、分级负责的统计管理体制，全面落实统计数据质量责任，强化统计执法监督震慑作用，确保统计数据真实可信。不断提高统计设计能力、数据采集能力、分析研究能力、挖掘开发能力、新技术应用能力，着力推动统计制度现代化、统计指标现代化、统计方法现代化、统计手段现代化和统计产品现代化，加快构建现代化统计调查体系。 项目负责人王琴1.3 方案编制单位 单位名称成都市温江区统计局 单位负责人冯巍1.4 项目建设相关依据文件1.4.1 政策文件成都市温江区统计局统计信息处理平台项目建设需求方案编制遵循国家相关法律法规和省、市、行业领域相关标准规范，主要包括：国家层面：国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知（国办发201739号）关于印发加快推进落实工作方案的通知(发改高技20171529号)“十三五”时期统计改革发展规划纲要（2017年2月21日发布）国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知（国发201673号）政务信息资源共享管理暂行办法（国发201651号）国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知（国办函2016108号）国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见（国发201655号）关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知（发改高技201642号）关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见（国办发201551号）国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（国发201550号）第三条第（一）项第1点国家信息化发展战略（2006年-2020年）（中办发2006） 国家电子政务总体框架（国信20062号）国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见（中办发200618号）国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见的通知（中办发2003 27号）电子政务标准化指南（征求意见稿）（国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室2003年1月印发）地方层面：四川省统计局关于印发四川省统计改革全领域试点实施方案的通知（川统计20195号）四川省促进大数据发展工作方案(川发改高技20187号)关于印发四川省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知（川府发201750号）四川省政务信息资源共享管理实施细则（暂行）（川府发201716号）四川省政务信息系统整合共享工作方案（川办发201789号）四川省统计局“十三五”时期四川统计改革发展规划纲要（川统计201698号）四川省人民政府关于加快大数据发展的实施意见（川府函201623号）成都市统计系统信息化系统建设导则（试行）的通知（成统计发20191号）成都市统计局关于印发成都市统计局深化统计管理体制改革重点任务措施分工方案的通知（成统计发201830号）成都市政务云建设规划（2017-2020）成都市公共数据管理应用规定（成都市人民政府令第197号）成都市统计局“十三五”信息化发展规划纲要（2017年3月15日发布）关于印发成都市大数据产业发展规划（20172025年）的通知（成信领办201710号）成都市人民政府办公厅关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见（成办发20162号）成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（成都市第十六届人民代表大会第四次会议通过）温江区关于深化统计管理体制改革的相关文件1.4.2 标准规范成都市温江区统计局统计信息处理平台项目建设还需遵循国家、省市及行业相关标准与规范，具体参考如下：成都市统计系统信息化系统建设导则（试行）统计元数据标准软件工程 软件开发成本度量规范GB/T 36964-2018信息系统安全等级保护基本要求GB/T 22239-2008信息技术安全技术信息安全管理体系要求GB/T 22080-2016信息安全技术信息安全管理体系审核指南GB/T 28450-2012 信息安全技术网络型入侵防御产品技术要求和测试评价方法 GB/T 28451-2012 信息安全技术应用软件系统通用安全技术要求GB/T 28452-2012 信息安全技术信息系统安全管理评估要求GB/T 28453-2012 信息安全技术信息安全服务提供方管理要求GBT 32914-2016信息安全技术政府部门信息技术服务外包信息安全管理规范GB/T 32926-2016信息安全技术移动智能终端安全架构GB/T 32927-2016计算机软件质量保证计划规范（GB/T12504-2008）政务信息标准化指南信息安全管理体系国际标准ISO/IEC 27001信息技术服务管理体系国际标准ISO/IEC 20000环境管理体系国际标准ISO14001职业健康安全管理体系国际标准GB/T 28001-2011质量管理体系国际标准GB/T19001-2008其他与本项目相关的法律、法规、标准、规范和建设指南。1.5 项目概述1.5.1 建设目标温江区统计局统计信息处理平台建设目标包括以下几个方面：1.实现系统及数据自动接口建立国家局、省局、市局统计软件系统的接口，实现上级统计平台数据与温江区地方拓展统计数据的融合、处理、分析，形成完整的温江区统计数据，变更统计报表数据模式，结合多种支撑技术形成以市场主体为核心的大数据，以便为温江区政府提供全面丰富的数据服务。2.满足地方统计调查需要解决现有国家、省、市级统计软件系统与调查制度无法满足温江区地方发展要求的问题，扩大统计调查范围、拓展统计调查领域，完成地方拓展统计数据的统计处理，实现国家、四川省、成都市、温江区每年的统计业务融合，更好地为区委区政府领导提供决策支持。3.提高统计业务处理工作效率 通过对各类基层数据进行自动、半自动加工、处理，融合为一套完整的温江区统计微观与宏观数据，简化统计工作人员工作程序，提高工作效率和质量。4.实现数据安全有效共享建立温江区统一规划、开发利用共享信息资源平台初步框架，初期实现统计局内部信息资源共享，强化各专业科室间业务协同，提高行政办公效率，后期整合相关区政府部门间数据，形成政府统一化数据统计体系。5.提升数据分析服务水平提升统计服务水平。利用多方融合处理的数据，通过建立监测分析模型、通过地图、视频、音频、文字、数据、图表等视听互动的直观形式为党委政府各部门和公众提供精准、丰富、及时的统计服务，提高决策科学性和有效性，提高社会经济运行质量和效率。6.充分利用现有数据成果充分利用和整合经济普查、农业普查及人口普查的相关数据和成果，借助统计信息处理平台形成专题数据库。1.5.2 建设内容本项目建设主要涵盖温江区统计局现有部分统计业务工作的流程，将各专业科室的各类统计数据统一归集到平台中实现统一存储，并实现统计数据的共享、分析、利用及展示，为区委区政府领导、区统计局领导及工作人员、温江区相关企业做好相关的统计数据的服务及应用。项目建设内容为温江区统计局统计信息处理平台一套，包括：平台门户建设、名录库建设、项目库建设、统计调查处理平台建设、微信公众号建设、普查数据管理平台建设、系统管理建设；以及对所建温江区统计局统计信息处理平台三年的产品技术服务。1.5.3 建设周期本项目软件产品建设与技术运维服务周期为36个月。项目前2个月进行软件产品建设和项目初验，初验后试运行3个月并完成终验，终验后31个月为技术运维服务期。1.5.4 项目总投资初步预计项目总投资约229万元。其中软件建设与技术运维服务费用219万元，项目监理机制和系统测评机制10万元。1.5.5 资金来源本项目资金来源于温江区财政局。第二章 需求分析2.1 需求分析2.1.1 目标分析2.1.1.1 用户目标分析本项目的服务对象主要为：区委区政府领导、温江区统计局局内领导及业务工作人员以及相关企业。系统用户分析表序号系统用户对象用户分析1区委区政府领导为更好服务区委区政府相关领导，平台为其提供更为便捷高效、精准的统计数据信息服务。2温江区统计局领导及业务工作人员局内领导与业务科室、各镇街园区统计站全面参与，解决统计工作中各类常见问题，全面提升统计工作效率与统计工作应用水平。3相关企业满足区统计局的一些地方临时性调查，以及能更好服务温江区内相关企业。表2.1：系统用户分析表本项目的业务流程覆盖温江区统计局领导及各业务科室和各镇街园区统计站，通过将各业务科室和各镇街园区统计站的统计数据整理、加工、汇集、导入到项目平台中，加上从上级统计平台中（如国家统计平台、省统计平台、市统计平台）进行数据回流形成温江区统计局统计信息处理平台数据仓库。基于数据仓库，区委区政府领导、统计局领导及各业务科室、各镇街园区统计站可分权限对各类数据进行加工、利用、分析及展示。全面提升局内统计服务水平的同时，通过地图、视频、音频、文字、数据、图表等视听互动的直观形式为党委政府各部门和公众提供精准、丰富、及时的统计服务。2.1.1.2 业务目标分析平台建设业务目标是更好服务于区委区政府领导、区统计局领导，让各级领导可以更加便捷地获取统计数据，同时也在传统统计业务流程上减轻统计业务工作人员的工作量，全面提升统计工作的效率与质量。并能通过上级统计部门相关信息系统获取温江区的相关统计指标数据，加强对数据资源的整合与复用，避免出现新的数据孤岛。2.1.1.3 功能目标分析平台建设的功能应完全符合统计局现有业务流程，并充分根据现有先进的大数据、人工智能等相关技术，针对业务流程提出相关优化的解决方案和办法，为更好实现业务目标、更好服务用户打下基础。2.1.1.4 数据量目标分析平台的数据量目标应涵盖包括过去五年及未来十年产生的统计相关数据，包括但不限于：企业基础数据、名录数据、项目数据、综合指标数据、调查数据、普查数据。2.1.1.5 性能目标分析平台应保证在综合性能、基础支撑性能、应用性能、网络性能、平台性能、安全性能、数据性能、故障处理性能等多方面技术先进、处理高效、运行稳定。2.1.1.6 信息资源共享目标分析平台的建设应充分响应成都市统计系统信息化系统建设导则（试行）的相关规定，在信息资源共享上与上级统计部门的平台互联互通、共享相关资源数据；另外，可以与区级其他部门层面的相关平台的对接，提前预留相关数据接口。2.1.2 业务、功能、数据量和性能需求分析2.1.2.1 业务分析具体来说，项目建设的业务需求分为以下三类：1.温江区统计自身业务的需要统计作为生产信息产品的主要部门，为了更好地适应新常态，需要对自身的管理模式和统计方法制度进行变革，实现突破性和跨越式发展，统计信息化是实现跨越式发展的必要手段之一。目前，国家统计局的企业一套表系统（简称一套表）主要是针对全国“四上”等重点企业进行联网直报而设计开发的软件系统。它基本满足了国家统计局调查、分析、评估数据的需求，但地方统计局掌握着本地更为丰富的资源，对自身发展和能力建设有更高的要求，在扩大调查样本、丰富调查领域等方面存在迫切的需求，国家一套表等上级单位的信息化系统已无法满足温江区统计局自身发展的需要。2.温江区发展服务的需要温江区统计部门的重要工作一方面是利用收集到的数据为党政部门进行宏观管理和科学决策提供全面、及时、准确的统计信息。地方政府在发展经济的同时可以利用统计数据全面提升政府治理能力，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现宏观决策的科学化、数据化。另一方面，统计信息是一种公共产品，公民有公平、正当的获取权，面对社会各界不断增长的统计信息需求，统计部门在进一步做好为党委、政府的决策服务，提供统计保障的同时，要面向公众、面向社会，为广大公众提供及时便捷的统计信息和服务。3.利用新兴信息技术推动业务转型升级的需要以云计算、大数据为代表的新一代信息技术浪潮正在席卷全球，一个大规模生产、分享和利用大数据的时代正在到来，大数据为政府统计带来重大发展机遇。首先，大数据将不断提高政府统计服务宏观经济和社会公众的能力。随着大数据的不断发展和完善、政府统计机构开发应用大数据能力的不断提升，政府统计产品的种类将会不断丰富，政府统计数据的质量和时效性将会不断提升，政府统计服务宏观经济和社会公众的能力会不断提高。其次，大数据为政府统计提升工作效率、提高数据质量、拓宽数据收集渠道提供了新的手段。统计是将数据科学收集、整理、分析的过程，大数据以海量数据为基础，为统计提供了更宽广的舞台。一是充分利用各部门行政记录、大数据等相关资源部分替代抽样调查、普查和全面调查方法，建立新的统计调查方法体系。二是一部分原始数据将通过挖掘大数据的方式取代原有的以企业填报、住户记账、调查员入户为主的数据采集方式，拓宽数据收集渠道。三是在大数据不断发展和完善的情况下，建立面向海量的、包含结构化与非结构化数据的全新的政府统计的数据处理模式。2.1.2.2 功能分析平台建设系统功能结构简图如下所示，分为以下三层：1.平台应用层：包括平台门户、名录库、项目库、普查数据管理平台、统计调查处理平台、微信公众号。2.平台数据支撑层：包括元数据管理、综合数据管理、微观数据回流、企业上报数据管理、名录库数据管理、项目库数据管理。3.平台基础支撑层：包括硬件支撑、政务云平台支撑、系统管理、微信后台管理。图2.1：功能设计架构图2.1.2.2.1 平台门户功能需求分析（1）业务功能内容及结构成都市温江区统计局统计信息处理平台门户应能集中众多分散在各处的上级统计业务系统。作为平台的统一访问窗口，门户内的系统和数据不是一成不变的，能够满足平台内不断变化的需求。平台门户应该包括统一服务门户、综合搜索引擎、个人工作计划、主要数据展示、收藏和历史记录等功能。图2.2：平台门户建设功能结构图（2）业务功能涉及的相关指标平台门户展示的相关数据指标主要为统计综合指标数据、个人待办事项数据等。2.1.2.2.2 名录库功能需求分析（1）业务功能内容及结构本平台的“名录库”是指调查对象名录数据库+名录库管理系统，普查中心是“名录库”的主要用户，专业科室和各镇街园区统计站用户也参与名录库的部分管理工作。调查对象名录数据库是指我国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位（分支机构）基本信息的数据库。名录库是统计工作的基础，反映了一个地区各类单位的总体情况，为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查等各类调查提供单位对象。通过融合调查对象属性指标和经营指标数据，从注册、运营、调查、注销的全生命过程的所有数据信息集中展现，建立企业发展档案，包括自然信息、经营信息、拓展评估信息三类。名录库能够对地方的企业数据信息进行跟踪监测，清晰明确地知道企业数量、规模、结构、所有制形式以及分布等信息，全面了解影响地方经济发展的企业经营情况、产业链发展及分布情况、行业态势发展情况等，能够对地方经济特色及优势进行精准分析，为城乡经济发展提供导向，为政府招商引资提供线索，为地方整体经济布局规划提供科学全面的数据支撑。平台建设名录库系统需要对全区所有的名录企业（包括：法人单位、产业活动单位）进行统一管理，名录数据来源一部分应通过上级平台回流到本地，另外一部分也可根据本地的情况新增或导入，并能通过不同条件对名录企业设置不同的属性标签以便查询展示。名录库建设应该包括：名录库数据查询、名录库标签管理、名录库管理、企业云图等功能。图2.3：名录库建设功能结构图（2）业务功能涉及的相关指标平台名录库数据相关指标为上级统计部门平台回流的名录库数据相关指标以及本地可能会新增的名录数据指标，如企业名称、统一社会信用代码、所属镇街、所属社区、联系人、联系电话等。2.1.2.2.3 项目库需求分析（1）业务功能的内容及结构“项目库”是指固定资产投资与房地产项目数据库+项目库管理应用软件系统。投资科的投资专业与房地产专业用户是“项目库”的主要用户，此外，负责承办、审批、核准、备案项目的政府部门用户也使用“项目库”的部分功能。当前，传统产业转型升级正处于“爬坡上坎”的关键时期，政府、企业集团不断进行投资建设，但是投资项目跟踪管理工作未实现全覆盖、全流程、精细化管理，项目信息未实现跨部门共享和精确分析，项目资金使用和资源配置效率低，项目运行动态管控能力差，在一定程度上影响了领导的决策部署，建设项目库迫在眉睫。平台项目库建设需要对全区所有的固定资产投资项目进行统一的管理，数据来源一部分应该从上级平台进行数据回流，另外一部分也可以通过本地进行入库管理。并能通过设置不同的标签对相关项目进行分类管理与展示。项目库建设应包括：项目信息查看、项目标签管理、项目信息管理、项目云图等功能。图2.4：项目库建设功能结构图（2）业务功能涉及的相关指标平台项目库数据指标主要来源于上级统计部门投资项目回流数据指标以及本地可能新增的项目数据指标。如：项目名称、所属行业、计划总投资、已完成投资等。2.1.2.2.4 统计调查平台需求分析（1）业务功能的内容及结构统计调查处理平台是整个平台的核心模块，主要解决系统统计元数据化管理，及支撑地方性临时统计调查的全流程业务。须依照国家统计局颁发的统计数据元数据标准，建立一套能便捷对统计所有指标数据进行规范统一管理并存储的数据结构模板，与上级统计平台回流的综合统计指标数据及国家一套表基础指标数据无缝对接、存储。除此之外，也能通过自定义报表样式并通过建立调查库，以临时性调查的方式收集区层面所关心的企业数据。基于数据的存储平台应实现对各类统计数据的查询、分析、展示、比较及分权限管理，对企业上报数据及基础数据能进行自定义报表的汇总与分析展示，能实现统计月报册子及分析报告的快速生成等功能，进而全面提高统计工作效率。主要建设内容应该包括：元数据管理、调查库管理、自定义报表及管理、综合数据管理、数据查询比较、数据权限管理、报表汇总处理及展示、微观数据回流及展示、定报生成等内容。图2.5：统计调查处理平台建设功能结构图（2）业务功能涉及的相关指标统计调查处理平台中的相关数据指标分为：调查库数据、上级平台回流的企业基础数据指标以及本地每月生产的综合指标数据指标。如：调查项目名称、调查对象名、联系电话、性别、年龄等。2.1.2.2.5 微信公众号需求分析（1）业务功能的内容及结构微信公众号能通过移动端对温江区综合统计数据进行展示，主要建设内容应该包括综合数据展示、年报月报展示、产业展示、我的收藏、调查报告展示等。微信后台管理功能实现对微信公众号展示内容的后台数据维护，主要包括数据维护、数据录入、综合数据展示、个人中心维护等。图2.6：微信公众号建设功能结构图（2）业务功能涉及的相关指标微信公众号的主要数据为统计的综合数据、名录库数据、项目库数据以及各类分析报告、月报、产业等，指标为以上各功能模块指标的集合。2.1.2.2.6 普查数据管理平台需求分析（1）业务功能的内容及结构普查数据管理平台对温江区近五年的各项普查数据及成果进行统一的存储和管理，形成相应的普查数据库，并能通过普查数据库进行查询展示及分析利用。普查数据管理平台主要建设内容应该包括：经普数据管理、农普数据管理、人普数据管理、普查数据查询展示、普查数据分析利用等。图2.7：普查数据管理平台建设功能结构图（2）业务功能设计的相关指标普查数据管理平台的主要数据为近五年在经济普查、农业普查及人口普查的相关数据及成果，其指标如行业代码、营业收入、营业利润、所交增值税等。2.1.2.2.7 系统管理需求分析（1）业务功能的内容及结构系统管理能提供对系统的后台管理功能，面向系统管理人员使用。系统管理模块主要实现功能应包括用户信息管理、角色管理、用户权限管理、系统基础数据设置、系统终端注册管理、参数配置、系统日志监控管理等维护性功能，是整个系统应用和安全的基础保障。系统管理应包括：用户权限管理、系统修改日志管理、统计数据自动推送、人员账号管理、通知公告管理等功能。图2.8：系统管理建设功能结构图（2）业务功能涉及的相关指标系统管理中涉及的数据指标包括：人员账号的信息、相关系统操作日志的信息、通知公告管理的信息等。2.1.2.2.8 系统业务流程分析图2.9：系统业务流程分析2.1.2.2.9 系统数据流程分析图2.10：系统数据流程图2.1.2.3 数据量分析2.1.2.3.1 数据来源分类分析成都市温江区统计局统计信息处理平台在日常运行中产生的业务数据主要来源于四个部分：第一部分是温江区统计局历史存留的数据，包括：统计指标数据、月报数据、季报数据、年报数据以及分析报告电子文档或扫描文档，以及普查相关数据及成果；第二部分是在以后使用过程中，每月、每季、每半年、每年产生的各类统计数据，包括：名录数据、项目数据、综合指标数据、分析报告等；第三部分是上级统计部门平台回流数据，包括：企业基础数据、名录数据、项目数据、综合指标数据等；第四部分是临时性调查企业填报数据。序号数据来源方式情况说明1温江区统计局本地历史存留的扫描资料及电子数据包括：统计指标数据、月报数据、季报数据、年报数据以及分析报告电子文档或扫描文档，以及普查相关数据及成果2日常生产数据包括：每月、每季、每半年、每年产生的各类统计数据3上级平台包括：企业基础数据、名录数据、项目数据综合指标数据等4临时性调查企业填报根据区统计局的需求，可开展临时性的企业调查，收集相关企业的数据表2.2：数据来源一览表2.1.2.3.2 数据量分析经过初步的测算分析，目前数据量情况如下：一、历史数据按照统计局每年的历史数据测算，一年中非结构化数据（统计各类文件：公报、月报、分析报告、项目入库资料、音视频图片资料等）合计485个，共计大小约200GB；统计结构化数据（报告：统计的指标数据、名录库数据、项目库数据、统计一套表数据等）合计300万条，共计大小约40GB。每年的全量备份数据量为200+40=240GB。近五年内的普查数据（包括：经济普查数据、农业普查数据、人口普查数据）合计约500GB。故合计历史数据量（包括全量备份）约为：（200+40）*5+500）*2=3400GB=3.4TB。二、日常产生数据按照统计局每年新产生的数据测算：名录库数据（结构化数据）1万余条，共计大小约10GB；项目库数据（结构化与非结构化数据，包括项目的音视频图片资料等）200余个，共计大小约150G；综合指标数据（结构化数据）共计30万余条，共计大小约25GB；分析报告（非结构化数据）共计150余个，共计大小约100GB。故一年所产生的数据量（包括全量备份）合计：（10+150+25+100）*2=570GB。三、上级平台回流数据按照每年上级统计部门的回流数据（企业一套表，项目库、名录库、综合指标等各类回流数据）测算：各类数据回流的数据大小约为120GB。故一年所产生的数据量（包括全量备份）合计：120*2=240GB。根据以上测算结果，按照未来十年业务数据量分析，具体情况如下：序号类别数据量预估（TB）备注一历史数据3.4近五年历史数据、普查数据，包含结构化与非结构化数据二日常生产数据5.7日常生产数据，含结构化数据与非结构化数据1名录库数据0.2结构化数据2项目库数据3含结构化数据与非结构化数据3统计综合指标0.5结构化数据4分析报告等2含结构化数据与非结构化数据三上级平台回流数据2.4包括：企业一套表，项目库、名录库、综合指标等各类回流数据合计(TB)11.5表2.3：数据量分析统计表依据温江区统计局现有业务数据量，同时结合新增业务，为保障本项目近十年内的正常使用和运行稳定，测算未来10年，总数据量大约11.5T。在实际生产过程中，为相关数据存储提供30%的冗余空间，则本次平台建设（10年含备份）所需总存储空间大小预估为：11.5*（1+30%）15TB。2.1.2.4 性能分析2.1.2.4.1 系统性能需求分析系统性能应满足日常工作的使用，如响应时间应达到快捷（在各种网络状态下达到比较理想的访问速度），访问的形式因支持主流的浏览器（如：谷歌、IE等），服务器响应速度应支持在海量数据的情况下达到迅速处理的效果。具体为：移动平台及桌面系统应具备良好的性能和用户操作体验，客户端响应速度在4G制式下小于3s，在3G制式下小于5s，在2G制式下小于10s。在大数据量条件下，简单报表响应时间小于2 秒，复杂报表或图表响应时间不超过5 秒。2.1.2.4.2 应用基础支撑建设需求分析1.本平台数据库需求本平台采用国家统计局统一采购的oracle数据库，免费用。2.平台服务器支撑平台 本平台统一部署在温江区电子政务云平台，由区统计局申请免费使用，根据3.2.3数据量分析部分的初步估算，以及为保障平台在未来三年内的数据存储需求（三年内数据量约为4.5TB）和性能需求。具体政务云服务器需求如下：序号业务名称物理主机/云主机操作系统版本CPU/VCPU核心数内存大小GB云硬盘挂载情况(GB)1业务应用服务器云主机centos7.2 64位86410002采集应用服务器云主机ubuntu 16 64位86410003数据库服务器云主机Windows Server 2012 标准版 64位163220004互联网侧服务器云主机centos7.2 64位16321000表2.4 政务云服务器需求2.1.2.4.3 应用性能需求分析满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，检索简单快捷，拍照定位准拍摄快。2.1.2.4.4 网络性能需求分析要求数据传输网络畅通、快捷、安全、技术标准统一。2.1.2.4.5 平台性能需求分析要求采用性能良好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证良好的性能。2.1.2.4.6 安全性能需求分析信息化系统建设应基于具有自主知识产权平台或产品进行研发，相关产品及技术选择不得有任何的版权和知识产权纠纷，确保安全、自主、可控。按照信息密级，在不同的信息安全域实施相应的安全等级保护；对不同安全等级的信息，通过身份认证和访问控制，实现授权访问。本项目的安全等级保护应考虑二级及以上的安全等级保护。2.1.2.4.7 数据性能需求分析系统数据应真实、准确、及时、完整。2.1.2.4.8 故障处理需求分析应用系统出错提示，提示语言用简体中文，出错提示内容格式要求一致。使用过程中不能产生卡死现象，有等待时出现进度条；对于不可见的任务执行完毕后给予用户通知。2.1.3 信息资源共享开放分析2.1.3.1 关联系统需求分析2.1.3.1.1 信息资源开放分析目前温江区统计局统计信息处理平台对区级相关部门的系统开放如GDP、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等统计综合数据信息资源，平台会根据信息资源共享开放的原则预留相关的数据接口，该接口能实现在区级部门间的数据共享，充分发挥统计数据的价值。2.1.3.1.2 信息资源获取分析温江区统计局统计信息处理平台关系最为密切的系统为上级成都市统计大数据平台。依据成都市统计局颁发的成都市统计系统信息化系统建设导则（试行）中的相关建设原则与具体要求，平台的建设必须遵循“开放共享、互联互通”的原则，温江区统计局统计信息处理平台必须能够与成都市统计局大数据应用系统实现互联互通，确保不形成新的“数据孤岛”。其中成都市统计大数据平台已完全实现了从国家统计局、省统计局相关应用系统中回流相关指标数据（包括温江区的数据），为便于平台的互联互通，温江区统计局统计信息处理平台可直接使用成都市统计大数据平台采用的国家统计局统计元数据标准，通过建立数据接口的方式实现相关指标的实时回流，上级平台也能从温江统计信息处理平台中得到上报的数据。温江区统计局统计信息处理平台具体的关联关系如下图所示：图2.11：温江统计局统计信息处理平台与上级平台关系示意图2.1.3.2 运行管理需求分析2.1.3.2.1 项目运行和管理要求在三年的项目周期内，平台能够完全保障符合统计业务的要求及规范，以及对出现的问题能够及时、快速地响应及处理，并提供可靠的运维服务保障，服务主要应该包括以下几个方面：日常性维护：包括日常数据库、应用检查等维护工作，以及项目技术框架范围内的微小改动。纠错性维护：对系统使用过程中发现的系统问题及时响应、修改升级等维护内容。安全性维护：定期组织或参与系统及数据的安全管理工作。对于未来可能存在的与其它平台的对接，在平台设计时应该充分考虑预留相关接口保障平台的可扩展性。为了保障温江区统计局统计信息处理平台的安全，必须有一套完整的安全架构来全面考虑，建立完善的安全保障体系。温江区统计局统计信息处理平台建设，将使用温江区政务云中心机房设备，并构建于其物理架构之上，完整的应用安全复用温江区政务云中心安全措施。政务云计算中心负责底层的基础设施应用安全，本项目负责数据传输、数据库及之上的中间件、平台和应用程序的安全。2.1.3.2.2 项目运行管理组织保障要求第一，统计局需成立由局长任组长、副局长任副组长，综合核算科牵头，各专业科室为成员单位的统计信息处理平台管理小组。该小组负责项目的组织、推进与管理。第二，项目承接单位为快速响应项目的需求，做好各项服务，需要有稳定的办事机构和充裕的优质人员团队。第三，为了确保系统的安全性、可靠性和稳定性，需要为系统的日常运行和安全管理制订相关的系统管理维护制度。第四，系统的建设和实施是一个长期的、持续的过程，在系统部署和运行过程中，随着业务的发展，会产生新的系统需求，需要在系统中增加新的应用、修改原有的应用，以及调整相关的制度。2.2 需求变更及变更原因无需求变更第三章 方案设计3.1 总体设计3.1.1 设计思路及原则3.1.1.1 设计思路成都市温江区统计局统计信息处理平台要以建立现代统计调查体系为目标，充分发挥信息技术对统计现代化的核心支撑作用，为提高基础数据质量，更好地为宏观决策服务提供有力的支撑和保障。一、统一标准信息化系统建设应符合相关技术标准、规范及国家、省、市、区相关规定。（一）为保证数据互联互通，信息化系统建设所使用的服务器应与成都市云计算中心连通，且在建设规划时充分考虑预留接口，以便实现与上级统计部门大数据应用系统和区级各部门平台进行数据交换共享。（二）信息化系统建设中数据存储和使用必须参照国家统计局元数据标准。（三）信息化系统建设应采用目前主流且成熟的架构进行开发。支持面向对象的开发方法，遵守“高内聚、低耦合”的原则，采用多层架构的MVC模式和组件化思路，进行系统架构设计和系统开发，易与第三方系统对接，具有很好的跨应用系统性能和可复用性。（四）信息化系统建设若涉及中间件，应采用成熟可靠的中间件来进行开发；系统业务涉及的业务流程要通过可视化的工作流引擎进行配置开发。（五）信息化系统建设应采用行业内主流关系型数据库确保稳定可靠，数据以结构化和非结构化结合的形式存储。（六）信息化系统建设必须按照四川省、成都市、温江区信息化建设相关规定开展，确保合规合法。二、资源集约“资源集约”原则，避免重复建设、过度投资。建设时必须充分利用电子政务网、成都市电子政务云等基础资源，避免在机房建设、网络基础设施、网络安全设施、服务器、存储备份设备等方面的重复投入。三、开放共享信息化系统建设必须遵循“开放共享、互联互通”原则，信息化系统必须能够与成都市统计局大数据应用系统和区各部门平台实现互联互通，确保不形成新的“数据孤岛”。四、安全可靠信息化系统建设应基于具有自主知识产权平台或产品进行研发，相关产品及技术选择不得有任何的版权和知识产权纠纷，确保安全、自主、可控，最终产品版权归项目购买方所有。必须严格按照网络安全法要求开展建设，执行网络安全等级保护制度。信息化系统建设严格按照国家网络安全等级保护相关要求，在完成建设后应进行测评和备案。3.1.1.2 设计原则本项目设计应遵循“整体规划、分步实施；讲求实效、应用优先；深化互通”为基本原则。在项目具体设计和实施过程中，应把握好以下具体思路和原则：1.技术先进性原则系统在设计思想、系统架构、应用技术上均应尽可能采用最先进的技术、方法、语言、插件等，确保系统有一定的先进性、前瞻性、扩充性，符合技术发展方向，延长系统的生命周期。2.系统性原则总体设计要按从上至下，从整体到局部的思路进行。以业务流程为系统设计依据，突破专业、地区限制，形成完整的业务流。3.规范性和开放性原则系统的建设要严格按照国家、上级部门、地方和行业有关的标准和规范，如编程代码标准、统计元数据标准等。在系统构架、应用技术、选用系统方面都必须要有较好的开放性。系统各个模块之间应是开放的，局内数据资源和信息可以在制度保障下自由流动，能和其他系统顺利对接，尤其是要实现与上级统计部门和区内各部门平台进行对接，构成一个开放的、易扩充的、稳定的，并具有统一标准的开放系统。4.实用性原则系统能够满足当前业务工作需求，适应各业务角色的工作特点，易于使用、管理与维护。系统遵照标准的用户界面设计规范，充分考虑统计工作中业务人员与管理决策人员的操作习惯，通过人性化界面便捷完成业务处理工作。5.高效性原则系统运行和响应速度快，各类数据组织合理，信息查询、更新、出图顺畅，而且不因系统运行时间长、数据不断累积而影响系统速度。6.可维护性原则系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。对于采用的软件构件化开发方式要满足：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以接口为核心，使用开放标准；三是构件语言描述要形式化，注释要齐备；四是提炼封闭构件要规范化。7.高可靠性原则要保障整个系统设计在软件开发平台、操作系统及应用系统、管理制度等各方面提供安全性保障。安全性保障包括技术层面的措施和管理层面的措施两个方面。3.1.2 设计对象及范围本项目的设计对象为温江区区委区政府领导、温江区统计局领导及各业务科室、镇街园区统计站工作人员、温江区相关企业。本项目的设计范围主要是区统计局的业务需求，一方面做好对区委区领导的统计数据服务，一方面根据统计局自身的业务需求，利用大数据等新兴技术完善统计手段、提高统计业务工作的效率和提升统计服务的能力。范围主要包括：平台门户建设、名录库建设、项目库建设、统计调查处理平台建设、微信公众号建设、普查数据管理平台建设、系统管理建设以及对温江区统计局统计信息处理平台三年的技术服务。本项目暂不涉及其它产业部门的业务需求。3.1.3 总体设计方案3.1.3.1 总体逻辑架构温江区统计局统计信息处理平台总体架构包含基础资源支撑层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层4个应用层级。基础支撑层为整个平台的基础支撑部分，包含计算资源、存储资源、网络资源、安全资源等，应用云计算技术，部署在温江区政务云；数据资源层为整个平台的数据资源保障，包括元数据库、报表制度库、统计微观数据库、统计宏观数据库、检测分析库、配置管理库、普查数据库、GIS信息库；应用支撑层为整个平台的软件功能所需的应用技术支撑，包括大数据支撑体系、GIS平台、搜索引擎、移动开发平台等；业务应用层为整个平台的实际建设功能模块，包括平台门户、名录库、项目库、统计调查处理平台、微信公众号、普查数据管理平台、系统管理；系统的使用对象包括政府领导、统计局各科室及各镇街园区统计站工作人员及相关企业。标准规范体系制度：整个平台建设严格按照标准规范体系制度相关要求，保障平台运行的稳定、数据指标体系的统一和软件功能模块的标准规范。安全保障体系：整个平台建设严格按照安全保障体系相关要求，保障平台的安全可靠。总体逻辑架构如下：图3.1：应用系统逻辑架构图3.1.3.2 总体网络架构目前温江区统计局网络主要分为以下三个部分：政务内网涉密网，与互联网物理隔离。在国家政务信息规划中，明确指出主要用于承载各级政务部门的内部办公、管理、协调、监督和决策等业务信息系统，并实现安全互联互通、资源共享和业务协同。政务外网非涉密网，与互联网逻辑隔离，在国家政务信息规划中，明确定位为各级政务部门履行职能提供服务，为面向公众、服务民生的业务应用系统以及国家基础信息资源的开放共享提供信息支持。政务专网历史问题，是部门条块的体现，国家现在原则上不再建设专网，要逐步迁移和融合到内外网上来。图3.2：总体网络架构设计图温江区统计局统计信息处理平台拟部署在温江电子政务公共云平台之上，利用温江区已经建好的电子政务公共云平台和电子政务外网。3.1.3.3 总体业务流程平台涉及的主要业务流程：（1）通过平台进