泰州市电力用户变(配)电所安全运行管理规范(试行).doc

关于印发泰州市电力用户变（配）电所 安全运行管理规范（试行）的通知 各市（区）安监局、市有关部门： 现将泰州市电力用户变（配）电所安全运行管理规范（试行）印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。执行中如遇到问题，请及时向我局工贸处反映。 二六年十月十一日 泰州市电力用户变（配）电所安全运行管理规范 （试行） 二OO六年十月 目录 第一章总则 第二章变（配）电所运行值班人员的配备及要求 第三章变（配）电所运行值班人员的岗位职责和安全责任 第四章变（配）电所的安全管理 第五章变（配）电所的设备管理 第六章变（配）电所的安全运行管理 第七章变（配）电所的安全文明生产 第八章附则 附录1：相关管理制度 附录2：各种记录格式 第一章总则 一、为进一步加强电力用户变（配）电所安全运行管理，杜绝或减少用电事故的发生，结合我市实际，特制订泰州市电力用户变（配）电所安全运行管理规范（试行）。 二、本规范适用于泰州电网供电区域内电压等级为10KV及以上的电力用户变（配）电所的安全运行管理工作。 三、电力用户主管领导、电气技术人员、变（配）电安全运行管理人员均应熟悉并执行本规范。 四、用电检查人员按照相关法律、法规和行业规定在电力用户开展工作时，应一并检查电力用户执行本规范的情况。 第二章变（配）电所运行值班人员的配备及要求 一、人员配备 （一）35KV及以上企业变（配）电所，应按四值三班轮值制配备专职运行值班电工，每班至少二人，由技术较熟练者担任正值。 （二）10KV容量在630KVA及以上或有高压配电装置的变（配）电所应有专职运行值班电工二十四小时值班，每班二人。 （三）10KV容量在630KVA以下变（配）电所，按本单位生产情况确定值班班次和配备运行值班电工，每班至少一人。操作时至少二人。 （四）值班人员均应经考试、考核合格，依法持证上岗，并报相应调度备案。 二、人员要求 （一）文化水平要求 1、35KV及以上变（配）电所运行值班电工不应低于高中毕业文化水平，所长（或班长）不低于中专水平。 2、10KV变（配）电所运行值班电工不应低于初中毕业文化水平。 （二）资质要求 1、所有运行值班、维修电工均应依法取得电工进网作业许可证、特种作业操作证、国家职业资格证书。 2、35KV及以上、10KV容量在630KVA及以上或有高压配电装置的变（配）电所的电气工作人员，还应按照行业规定取得相应的“工作票签发人”、“工作许可人”、“工作负责人（监护人）”的资格。 3、负责申请停送电工作的人员，还应按照行业规定取得“停送电联系人”的资格。 第三章变（配）电所运行值班人员的岗位职责和安全责任 一、岗位职责 （一）变（配）电所所长（电气负责人）的岗位职责 1、全面负责本所的设备运行、安全生产工作。 2、组织本所人员搞好电气设备运行、维护工作。 3、定期进行运行分析。定期对设备进行监督性巡查。定期检查各种记录是否齐全正确。 4、负责监督缺陷登记、消除工作。 5、负责组织全所人员的安全活动和业务培训工作。 6、负责本所的事故隐患排查工作，并及时上报。 7、负责本所安全工器具的保管，督促做好定期试验。 8、负责“两票”的管理，及时审查评议，并定期装订成册。 9、负责本所各种图纸资料和设备档案的收集、管理工作。 10、建立工具、备品、仪表等台帐，做到实物与台帐相符。 （二）运行值班电工的岗位职责 1、在变（配）电所所长（电气负责人）的领导下开展安全运行值班工作。 2、熟悉本所的设备状况及运行方式，按规定填写各种运行记录。 3、按时巡查设备，做好设备的正常运行维护、倒闸操作以及事故处理工作，并做好相关记录。 4、按时完成上级下达的任务，并及时汇报。 5、发现事故隐患，应及时向上级汇报。 6、管理好安全工器具和常用仪器、仪表。 7、做好环境卫生和设备清洁。 8、做好交接班工作。 二、工作票中所列人员的安全责任 （一）工作票签发人的安全责任 1、工作必要性。 2、工作是否安全。 3、工作票上所填安全措施是否正确完备。 4、所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。 （二）工作负责人（监护人）的安全责任 1、正确安全地组织工作。 2、结合实际进行安全思想教育。 3、督促、监护工作人员遵守国家电网公司电力安全工作规程。 4、负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件。 5、工作前对工作人员交待安全事项。 6、工作班人员变动是否合适。 （三）工作许可人的安全责任 1、负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。 2、工作现场布置的安全措施是否完善。 3、负责检查停电设备有无突然来电的危险。 4、对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。 第四章变（配）电所的安全管理 一、变（配）电所应具备的安全工器具 （一）应配置合格的绝缘靴不少于两双、绝缘手套不少于两副。 （二）应按不同的电压等级配置合格的验电器及绝缘棒至少各一支。 （三）配置适量的安全标示牌、临时和固定遮栏。 （四）35KV及以上变（配）电所至少应配不同电压等级短路接地线各两组，10KV变（配）电所至少配10KV短路接地线两组、400V保安接地线两组。 （五）不具备远方操作的室内开关或刀闸，其操作位置上要垫绝缘垫。 （六）应配备万用表、绝缘摇表、钳型电流表等常用仪器仪表。 二、变（配）电所安全工器具的管理 （一）变（配）电所的安全工具、标示牌、短路接地线和常用仪器、仪表应做好标记，集中放置在固定位置。 （二）短路接地线应编号，其最小截面不小于25mm2，并符合短路容量要求。 （三）安全工器具应按规定定期送检。试验合格的安全工器具应贴有试验合格证，合格证应含有被试验物品的名称、试验周期、试验日期、本次试验的有效期、有资质的试验单位（签章）、试验员（签字）等内容，并有书面试验报告存档备查。 （四）所有安全工器具都要按名称编号分页填写在安全工具、消防器材检查试验记录簿中，并将试验报告附后。 三、变（配）电所的消防设施 （一）变（配）电所的消防设施应按照国家有关消防技术规范和电力设备典型消防规程设置，并保持消防通道畅通。 （二）消防设施、器材一般按下列标准配置： 1、变（配）电所应配置MF/ABC4型号灭火器。灭火器应成组配置，每组不少于二只，不多于五只。灭火器上要有检查记录的标签。 2、控制室、开关室应每50m2面积配置8kg灭火器。 3、SF6开关按横向排列应每20m配置8kg灭火器。室外35KV及以上多油开关，应每二台配置4kg灭火器。 4、35KV及以上变压器应每台配置8kg灭火器。10KV变压器应每台配置4kg灭火器。 5、油浸式变压器应配置适当的消防黄沙坑（箱）及配套工具。 6、室内消火栓的布置，应保证有两支水枪的充实水柱同时到达室内任何地方。 7、控制室、开关室、变压器室、消防水泵房应设置火灾应急照明。 8、配电装置室、变压器室的门外为公共走道或其他房间时，应采用钢质门或丙级防火门。门应向疏散方向开启。 9、消防器材应按配置编号建立台帐。 四、变（配）电所的防误装置 （一）电气设备的防误功能要求 1、10KV及以上变（配）电所的电气设备，应达到“五防”：防止误拉、合断路器；防止带负荷拉、合隔离开关；防止带电挂接地线或合接地刀闸；防止带接地线或接地刀闸合闸；防止误入带电间隔。 变（配）电所设置进线刀闸的，应在进线刀闸与总开关之间设置连锁装置。 2、具备双电源、自发电企业的变配电所，应落实安全防范措施，防止向电网倒送电。 （二）防误装置的运行和维护 1、运行值班、检修人员均应熟悉所辖范围防误装置的功能及操作技能。 2、所有防误装置均应保持完好的状态。 3、防误装置的运行情况应纳入巡视检查项目。 4、正常操作禁止使用万能钥匙。因特殊操作需要，须经变（配）电所所长（电气负责人）批准使用。万能钥匙应加锁保管。 5、操作中发生防误装置故障，运行值班人员不得随意拆除、损坏防误装置。 6、防误装置的检修应列入设备检修项目，与设备检修同时验收。防误装置经验收合格，与设备同时投入运行。 五、变（配）电所的例行安全工作 1、变（配）电所应定期开展安全活动。10KV变（配）电所每一个月进行一次。35KV变（配）电所每半个月进行一次。 2、按照行业规定开展季节性安全检查活动。 3、根据电力设备预防性试验规程，做好电气设备预防试验工作。 4、认真执行“两票三制”（工作票和操作票。工作许可制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度）。 5、35KV及以上变（配）电所每人每半年进行一次事故预想，全所每年进行一次反事故演习。 第五章变（配）电所的设备管理 一、用户工程的设计、设备选用、安装 （一）新装、增容、改造的用户工程，其接入系统应符合供电公司批准的供电方案，受送电装置必须经具备相应电压等级设计资质的设计部门设计，受送电装置设计图纸须经供电公司审查同意后方可进行后续工作。 （二）工程设备选型应符合相关规程规定，不得采用国家明令禁止使用或淘汰的设备。 （三）工程安装应委托取得具备相应电压等级施工资质的施工单位进行施工。 （四）变（配）电所工程设计应符合国家、省相关规程和标准的规定。 二、设备验收 （一）凡设备新建、改造及重点工程项目须由安监部门、电力管理部门和供电公司共同组织验收。 （二）受送电装置的验收工作，按产权分界划清责任。供电公司按照行业规定组织受送电装置的验收工作。与电网直接连接的设备和用电计量装置必须经供电公司参与验收。 三、设备的缺陷分类、管理 （一）缺陷分类 运行中的供电设备发生异常情况均应列为设备缺陷，按照对供用电安全威胁程度，缺陷可分为、类。 类缺陷，系指任何设备发生威胁人身或设备安全运行，有可能立即或短时间内发生事故的缺陷。 类缺陷，系指对安全运行或出力有一定影响，但在短时期内不致发生事故的缺陷。 类缺陷，系指对安全运行或出力影响不大，在较长时期内不会导致事故，但不符合运行规定的缺陷。 （二）缺陷管理 1、发现缺陷后，运行值班人员应立即向变（配）电所所长（电气负责人）汇报，由变（配）电所所长（电气负责人）确定缺陷分类，并根据其性质和情况进行处理。 对类缺陷，应立即停电进行处理，同时与供电公司取得联系。 对类缺陷，应尽可能及时处理。 对类缺陷，应纳入检修计划，予以消除。 2、任何缺陷的发现和消除，都应及时、准确记入缺陷记录簿。缺陷消除后还应记入修试记录簿。 四、设备的修试周期及监督 （一）设备的修试周期 按照电力设备预防性试验规程有关规定执行。 （二）设备修试周期的监督 35KV及以上、10KV容量630KVA及以上的变（配）电所应有变（配）电所所长（电气负责人）监督修试周期。 五、设备的档案管理 （一）变（配）电所技术档案应建立设备技术资料专档，尽可能建立设备台帐卡。 （二）变（配）电所应建立的设备台帐包括： 1、变压器。 2、断路器。 3、隔离、负荷开关。 4、电流互感器。 5、电压互感器。 6、电力电容器。 7、避雷器。 （三）设备技术资料专档按设备单元建立，内容包括： 1、制造厂说明书，出厂试验记录。 2、设备安装交接材料。 3、历年大小修、校验、预试报告（定期装订成册）。 4、设备事故、详细情况记载及事故专题分析报告。 5、设备类缺陷，部件更换情况。 6、设备改造和迁移情况。 （四）独立的主保护也应建立相应的台帐，可以放在相应的主设备单元，也可以单列。 （五）设备的单元划分 1、变压器以每一台（包括附属设备）为一单元。若变压器一次侧没有断路器时，应包括熔断器、避雷器在内。 2、以断路器为主要元件的回路，以一台开关柜为一个单元，应包括隔离开关、电流、电压互感器、电抗器、线路避雷器等。 3、电力电容器以组为一个单元（含熔断器、电缆、放电装置等）。 4、所用变压器以台（包括隔离开关、熔断器、电流等）为一个单元。 5、所内所有避雷针和接地网为一个单元。 6、直流设备为一个单元。 7、继电保护和二次设备以一屏作为一个单元。 （六）台帐尽可能做到一台一卡，内容包括： 1、设备名称。 2、设备编号。 3、设备主要技术参数。 4、设备履历情况简要（历年大、小修及预试时间、重大缺陷、零部件更换、事故简况、设备迁移）。 第六章变（配）电所的安全运行管理 第一节基础工作 一、35KV及以上、10KV容量630KVA及以上或具有高压配电装置的变（配）电所 （一）应具备的图板、图表 1、一次系统模拟图。 2、本单位的工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单。 3、变（配）电所平面布置图（含定期巡视路线图）。 （二）应具备的图纸资料（可复印件）。 1、一次主接线图。 2、继电保护、自动装置及控制、信号、测量系统的原理图、展开图、安装图。 3、操作电源所用电系统的原理图、安装图。 4、接地装置等隐蔽工程的竣工图。 5、防雷保护图 （三）应具备的规程、规范、制度、责任制 1、国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）。 2、电力设备预防性试验规程（DL/T596-1996）。 3、泰州市电力用户变（配）电所安全运行管理规范（试行）（泰州市安全生产监督管理局）。 4、变（配）电所现场运行规程。 5、变（配）电所运行值班制度。 6、变（配）电所交接班制度。 7、变（配）电所巡回检查制度。 8、变（配）电所缺陷管理制度。 9、变（配）电所安全活动（含培训）及运行分析制度。 10、变（配）电所运行岗位责任制。 （四）应具备的记录 1、变（配）电所运行值班日记。 2、变（配）电所运行记事及交接班记录。 3、变（配）电所设备缺陷记录。 4、变（配）电所安全活动及运行分析记录。 5、变（配）电所安全工器具试验记录。 6、变（配）电所培训记录。 7、变（配）电所变压器运行记录。 8、变（配）电所继电保护装置整定记录。 9、变（配）电所继电保护装置动作记录。 10、变（配）电所维修工作记录。 11、外来人员出入登记记录。 二、10KV容量630KV以下的变（配）电所 （一）应具备的图板、图表 1、一次系统模拟图。 2、变（配）电所平面布置图（含定期巡视路线图）。 （二）应具备的制度 1、国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）。 2、泰州市电力用户变（配）电所安全运行管理规范（试行）（泰州市安全生产监督管理局）。 3、变（配）电所运行值班制度。 4、变（配）电所交接班制度。 5、变（配）电所巡回检查制度。 6、变（配）电所缺陷管理制度。 7、变（配）电所运行岗位责任制。 （三）应具备的记录 1、变（配）电所运行值班日记。 2、变（配）电所运行记事及交接班记录。 3、变（配）电所设备缺陷记录。 4、变（配）电所安全活动及运行分析记录。 5、变（配）电所安全工器具试验记录。 6、变（配）电所变压器运行记录。 7、变（配）电所维修工作记录。 8、外来人员出入登记记录。 三、调度通讯设施 1、35KV及以上、10KV容量630KVA及以上、双电源、有并网发电机组的变（配）电所应安装专用外线电话或与供电公司电网调度直通电话。 2、10KV容量630KVA及以下用户变（配）电所也应安装外线电话，以便与供电公司电网调度进行联系。 第二节运行值班 一、交接班 （一）运行值班人员应按交接班制度的规定，进行交接班。 （二）交班人员应在交班前一小时，做好交班准备。 （三）交接班应严肃认真，逐项进行，接班人确认无误后，双方在运行日记上签名。 （四）交接班的交接项目为： 1、系统运行方式（方式必须与模拟图相符）。 2、设备运行情况、负荷情况，发现的新缺陷。 3、操作情况及尚未执行的操作票。 4、检修维护情况及尚未结束的工作票。 5、接地线装设地点及数量、编号。 6、各种记录、图纸、工具、钥匙。 7、本班发生的故障、异常及处理情况。 8、信号装置、警报器动作情况。 9、检查音响、光字信号、闪光装置、直流绝缘。 10、应传达的上级要求、注意事项。 11、清洁工作。 二、巡回检查 （一）运行值班人员应按定期巡回检查制度路线图巡回检查，并做好巡视记录。 除交接班外，定期巡视8小时内每班不少于1次。 （二）巡视检查项目： 1、运行中的一、二次设备，电能计量装置，直流设备。 2、处在备用状态的设备。 3、电气照明及通风设备。 4、消防设备。 5、电缆沟、构架及房屋。 6、防雷保护及接地装置。 三、运行分析 （一）变（配）电所运行分析工作主要是针对设备运行、操作和异常情况以及人员执行规章制度情况进行分析，摸索规律，找出薄弱环节，有针对性地制定防止事故发生、保证安全运行的措施。 （二）运行分析由变（配）电所所长（电气负责人）进行组织，并做好记录。 （三）运行分析内容主要包括： 1、分析设备健康状况，审核设备缺陷分类。 2、分析事故和异常运行情况。 3、分析应急预案与事故发生的差异，完善应急预案。 4、分析两票执行情况、规程制度执行情况。 5、分析电能平衡和电压质量。 6、分析记录填写、资料管理、文明生产等情况。 （四）变（配）电所的运行分析应定期组织，35KV及以上变（配）电所的运行分析，每月一次。10KV的变（配）电所，每二月一次。 第三节两票管理 一、变（配）电所、电气设备工作人员使用操作票、工作票，必须执行国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）的有关规定。 二、操作票、工作票按国家电网公司的统一格式执行。 三、执行的操作票、终结的工作票，应按季或年进行汇总、装订成册，由变（配）电所所长（电气负责人）进行审核，统计合格率，一般保存一年。 第七章变（配）电所的安全文明生产 一、变（配）电所的安全生产 变（配）电所室应按常规工作周期开展安全生产工作。 （一）变（配）电所室内应做到： 1、安全工具、仪表、仪器、备品备件、对号存放整齐。 2、控制屏、保护屏、计量屏、直流屏等应有清晰的设备命名。屏后应设置“此屏在运行中”字样的硬质、绝缘、醒目标志牌。 3、室内外电缆进出、上下孔洞应用防火堵料封堵严密。 4、室内照明充足，门窗关闭完好合缝，安全网门完整且关闭加锁。 5、控制室、开关室出入门上应设“请随手关门”标志。 6、开关室开关柜前后均应标志设备双重名称。 7、控制室、开关室不渗漏雨水，通风良好。 （二）变（配）电所室外应做到： 1、室外环境整洁，不得堆放杂物。设备巡视道路畅通，并标明巡视路线方向。 2、电缆沟盖板齐全、平整，无断裂，沟内无杂物。 3、充油设备无渗漏，室外构架、基础、接地体无锈蚀、风化、危及安全。 4、设备名称、编号齐全、清晰、字迹美观。接地闸刀应以黑白相间漆色标志。 5、室外端子箱门关闭良好，底部进线孔应有密封措施。 6、设备区照明设备完好，符合要求。 7、设备遮栏齐全、完好，安全标志符合规程要求。 二、文明生产 （一）运行值班人员劳动防护用品应按江苏省劳动防护用品配备标准配备、穿戴。 （二）当值人员应遵守劳动纪律、坚守工作岗位，不得从事与值班无关的工作及活动。 （三）当值人员应确保变（配）电所通讯设施畅通，禁止非生产性活动占用。 （四）当值人员应保持变（配）电所室内外环境清洁、整齐、美观。 第八章附则 一、本规范编写参照下列规程规范： 国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂部分）（2005年2月发布）。 电力变压器运行规程（DLZT57295）。 高压断路器运行规程（电供199130号）。 继电保护及自动装置运行管理规程（82）水电生字11号）。 电气设备预防性试验规程（DLZT5961996）。 电力设备典型消防规程（DL502793）。 江苏省电力企业变（配）电所安全防范暂行规程（苏公厅2003585号）。 二、车间变（配）电所参照本规范执行。 三、本规范由泰州市安全生产监督管理局负责解释。 四、本规范自公布之日起施行。 附录1：管理制度 1.1、变电所运行值班制度 （仅供参考，各变电所应结合具体情况制定） 1、值班人员应按上级批准的值班方式和时间值班，如需要更改，应经单位领导或主管部门批准。 2、在值班时间内，应坚守工作岗位，不准迟到早退，不准擅自离岗，因故需要离开时，必须经变电所负责人或主管领导批准，同时应有代班人员代值。 3、在值班岗位上，不做与运行无关的任何事情，变配电所的电话是生产工具，不准利用电话聊天。 4、要服从主管部门及电网调度部门操作命令，听从指挥，严格执行各种规程制度。 5、值班人员除维护设备、巡视设备及倒闸操作外，不得随意离开控制室。 6、应经常注意分析仪表的变化、准时抄表，定期进行检查和试验，对不正常情况要加强监视。 7、要认真做好各种记录，字迹清楚，正确详细，不准马马虎虎，甚至乱画乱涂，伪造数据。 8、要认真执行工作票、操作票及各项制度，精心操作，认真做好交接班，巡回检查和定期试验等工作。 9、按规定的路线和时间，认真地巡查设备，详细填写设备的运行状况。发现缺陷要按缺陷管理制度规定及时准确地报告领导。 10、搞好文明生产，保持现场清洁，接电话文明用语。 1.2、变电所交接班制度 （仅供参考，各变电所应结合具体情况制定） 1、交配电所的值班人员上、下班时，必须履行交接班手续，接班人员应在正式接班前十五分钟到班，交接班应有记录，并由交接班人员签名。 2、正在执行倒闸操作时，接班人应拒绝接班，待交班人操作完毕方可接班。生病、酒后或精神不正常的人不得接班，若遇此种情况，交接人可拒绝交班，并及时报告领导处理。 3、正在处理事故，不得交接班。 4、交接前，值班人员应进行本值班的工作总结，并将交接的有关事项填写在运行日记内，交接时应交清有关内容，并陪同接班人员到达现场进行检查。 5、交接班工作必须做到交、接两清，双方一致认为交接清楚无问题后，在交接班记录本上签名，交接班工作即告完成。 1.3、变电所巡回检查制度 （仅供参考，各变电所应结合具体情况制定） 1、变配电所的巡视检查，是保证设备正常运行和安全运行的有效措施，应在规定时间内完成。 2、高压配电装置的巡视，一般应由二人同