（区域经济学专业论文）秦皇岛农业可持续发展现状及评价研究.pdf

摘要 摘要 在“建设社会主义新农村”的大背景下，如何实现农业的可持续发展 已经成为专家学者研究的热点问题。本研究建立了农业可持续发展的指标 体系和综合评价模型，运用此模型对秦皇岛农业的可持续发展水平进行评 价，找出秦皇岛农业可持续发展的限制因素并提出对策建议。 首先从概念上对农业的可持续发展进行了界定，以此为理论依据建立 了农业可持续发展的指标体系和综合评价模型。 在研究国内外最新相关研究成果和咨询省内农业可持续发展研究专家 的基础上构筑了5 个子系统、3 0 个指标构成的农业可持续发展的指标体系。 根据该体系，运用了专家调查和层次分析相结合的方法确定了各指标的权 重。所得权重表明经济和社会系统对农业可持续发展的影响最大，其权重 系数分别为0 3 6 4 2 和0 2 0 8 2 。 运用建立的农业可持续发展的综合评价模型对秦皇岛农业可持续发展 状况进行评价。通过前面确定的各指标的权重计算了农业可持续发展的综 合指数和资源、环境发展指数。2 0 0 4 年农业可持续发展的综合指数值为 1 3 8 1 8 ，呈逐步提高的趋势。其中社会系统发展最快，综合指数值为1 8 9 0 3 ； 经济和人1 2 1 系统次之；资源和环境系统的发展稳中有降。采用变易系数法 计算的各系统问的协调系数表明各系统间呈现越来越不协调的状态，其中 社会一环境系统的协调状况最差，协调度标准差为o 1 6 7 2 。评价的结果与 各专家学者对秦皇岛农业的发展现状的分析是基本一致的。 从评价结果出发，通过对评价指标原始数据的回溯分析，找出了秦皇 岛农业可持续发展的长、中、短时段限制因素是：人均耕地减少、环境污 染和农业科技落后。针对这些因素提出了对策建议如：建立土壤培肥地力 制度、禁止乡镇小水泥等项目上马、推进科技进村和服务站建设等。 关键词可持续发展；农业可持续发展；秦皇岛农业；可持续发展评价； 评价指标体系 i 燕山大学管理学硕士学位论文 a b s t r a c t i th a sb e c o m eah o td i s c u s s i o no fh o wt om a k eas u s t a i n a b l ep r o c e s so f a g r i c u l t u r ew i t h i nt h eb a c k g r o u n do fc o n s t r u c t i n gs o c i a l i s mn e wc o u n t r y t h i s p a p e rb u i l d sa ni n d e xs y s t e mo fs u s t a i n a b l ea g r i c u l t u r ea n de v a l u a t i n gm o d e l a n de v a l u a t e st h ea g r i c u l t u r ed e v e l o p m e n to fq i n h u a n g d a o ，t h e nf i n d so u t l i m i t i n gf a c t o r sa n ds u g g e s t i o n s f i r s t l y ，i ts t a t e st h ec o n c e p t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta g r i c u l t u r e a c c o r d i n gt ot h i st h e o r y , i tb u i l d st h ei n d e xs y s t e mo fs u s t a i n a b l ea g r i c u l t u r e a n dt h ec o m p r e h e n s i v ee v a l u a t e dm o d e l n ei n d e xs y s t e mi sc o m p o s e do f5s u b s i d i a r ys y s t e m sa n d2 9i n d e x e s w h i c hi sb a s e do nn e ws t u d yp r o d u c t i o n sa n ds o m ef a m o u se x p e r t b a s e do nt h e s y s t e m , i tu s e st h em e a n so fe x p e r ti n v e s t i g a t i n ga n da h pt oc a l c u l a t et h e p r o p o r t i o n t h ep r o p o r t i o ni n d i c a t e st h a te c o n o m i c a la n ds o c i a ls y s t e mm a k ea s i g n i f i c a n ti n f l u e n c eo ni t t h ep r o p o r t i o n sa l eo 3 6 4 2a n d0 2 0 8 2 u s i n gt h es u s t a i n a b l em o d e l ，i tc a l c u l a t e st h ec o m p r e h e n s i v ei n d e x e sa n d e n v i r o n m e n ti n d e x e sb yc o n f i r m i n gt h ep r o p o r t i o n so fi n d e x e s i n2 0 0 4t h e c o m p r e h e n s i v ei n d e xi s1 3 8 1 8w h i c hi si n c r e a s i n g a m o n ga l lt h es y s t e m s ， s o c i a l s y s t e md e v e l o p s f a s tw i t ht h e c o m p r e h e n s i v ei n d e x e so f1 8 9 0 3 ； e c o n o m i ca n dp o p u l a t i o n s y s t e md e v e l o p s al i t t l e s l o w l y , r e s o u r c ea n d e n v i r o n m e n ts y s t e md e v e l o p sc a l m l y t h eh a r m o n i o u si n d e xi n d i c a t e st h a tt h e s y s t e m sa r eg e t t i n gm o r ea n dm o r eo u to fl i n e t h eh a r m o n yb e t w e e ns o c i a la n d e n v i r o n m e n ts y s t e mi st h ew o r s t t h es t a n d a r dd i f f e r e n c ei s0 1 6 7 2 t h e c o n c l u s i o n sa r ec o n s i s t e n tw i t ht h eo t h e r s o p i n i o n s b yt h eb a c k d a t e da n a l y z e ，i tf i n d so u tt h el i m i t i n gf a c t o r sf o ra g r i c u l t u r eo f q i n h u a n g d a os u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ：t h ea v e r a g ei n f i e l di sd e c r e a s i n g ，t h e e n v i r o n m e n ti sb e i n gp o l l u t e db a d l y , a n dt h ea g r i c u l t u r et e c h n o l o g yi sd r o p p e d b e h i n d t od e a lw i t ht h e m ，t h et h e s i sg i v e ss o m er e l e v a n ts u g g e s t i o n s ，s u c ha s ： b u i l d i n gt h ei n f i e l ds y s t e m ，f o r b i d d i n gt h ei m p l e m e n to fm i n ic o n c r e t ei t e m ， a b s t r a c t c o n s t r u c t i n gt h es e r v i n gs t a t i o na n dd e v e l o p i n gt h et e c h n o l o g yi ne v e r yc o u l l t r y k e y w o r d s s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ；s u s t a i n a b l ea g r i c u l t u r ed e v e l o p m e n t ； a g r i c u l t u r e o f q i n h u a n g d a o ； e v a l u a t i o n o fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ；t a r g e ts y s t e m 1 1 1 燕山大学硕士学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文秦皇岛农业可持续发展 现状及评价研究，是本人在导师指导下，在燕山大学攻读硕士学位期间独 立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包 含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人 承担。 作者签字 彘萌 日期：知。6 年应月f 日 燕山大学硕士学位论文使用授权书 秦皇岛农业可持续发展现状及评价研究系本人在燕山大学攻读硕 士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归燕山 大学所有，本人如需发表将署名燕山大学为第一完成单位及相关人员。本 人完全了解燕山大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向 有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授 权燕山大学，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公布论 文的全部或部分内容。 保密口，在 本学位论文属于 不保密回。 ( 请在以上相应方框内打“” 年解密后适用本授权书。 ) 作者签名：趣萌 日期：力d 占年口月- 1 日 、 锄鹕： ) 踢研1 日期：夕矿口缸曰二月j f 日 第1 章绪论 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 第1 章绪论 1 9 8 5 年美国加利福尼亚洲议会通过了可持续农业研究教育法，最 早正式提出“可持续发展农业”一词，从此农业可持续发展问题便引起了 各国政府及学者的纷纷关注。1 9 9 1 年4 月，联合国粮农组织( f a o ) 在荷兰登 博斯举行有1 2 4 个国家参加的“农业与环境”国际会议，通过了登博斯宣 言，提出了“农业与农村发展”的战略决策。1 9 9 2 年6 月举行的联合国环 境与发展大会上1 7 0 个国家正式接受了可持续发展的概念，并签署了2 1 世纪 可持续发展的行动纲领一( 2 1 世纪议程。1 9 9 3 年1 1 月，联合国粮农组织 在罗马召开了第2 7 届国际会议，强调至1 2 0 1 0 年要逐步建立持续农业生产体 系。1 9 9 7 年6 月，在德国布朗瑞格专门召开了国际农业可持续发展会议并通 过了布朗瑞格宣言。这意味着农业可持续发展成为各国发展的重中之 重。 中国是个人口大国，也是个农业大国，改革开放以来，中国农业取得 了显著成就，以世界耕地的7 养育着世界2 2 的人口，但由于人口众多， 多项主要农业资源人均水平远低于世界平均水平。中国农业发展既要面对 世界其他国家共同遇到的资源少、生态环境恶劣等问题，又要受到入口众 多、经济欠发达、劳动力文化素质低、生产力水平低等因素的制约，这就 决定我国农业必须走可持续发展的道路。1 9 9 4 年3 月，国务院第1 6 次常务会 议讨论通过了中国2 1 世纪议程，并强调指出：农业是国民经济的基础， 农业与农村的可持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域。中 国农业和农村要摆脱困境，必须走可持续发展的道路。我国人均耕地、草 地、林地分别相当于世界平均水平的1 3 ，2 5 ，1 8 ，人均水资源也仅为世界 1 4 ，人均谷物、肉类仅相当于发达国家的4 0 ，农产品仍显不足。农业是 燕山大学经济学硕士学位论文 国民经济的基础，要实现经济社会的可持续发展，首先应实现农业( 大农业) 的可持续发展，农业和农村经济发展的状况直接影响到整个国民经济的发 展和社会稳定。2 0 0 3 年中央召开两次农村工作会议，强调“三农”问题为 全国工作的重中之重。2 0 0 4 年的“人大”、“政协”会议，温家宝总理的 政府工作报告中提出“三农”问题为全国工作的重中之重。2 0 0 4 年，世界 粮农组织在中国上海的会议上，胡锦涛总书记发言强调“三农”问题为全 国工作的重中之重。这说明农业可持续发展的问题已引起国家、政府的高 度重视，成为全社会关注的焦点问题。 从空间范围来讲，农业可持续发展涉及到全球的、国家的和地域的几 个不同的层次，而无论是全球的或者国家的问题最终都反映在区域的问题 上。而各个地区由于自然条件、历史发展、文化背景和地理位置等方面差 异显著，农业可持续发展的水平和能力也有所不同，造成各区域间的发展 不平衡，因此农业的可持续发展有明显的地域差异性。区域的农业可持续 发展逐渐成为研究的热点问题，特别是指标体系的建立，这对可持续发展 从理论到实践层次上的推进起到了积极的作用。 1 1 2 研究意义 秦皇岛市位于河北省东北部，市境地理坐标为北纬3 9 0 2 4 4 0 。3 7 ，跨 l 。1 3 ；东经1 1 8 0 3 3 1 1 9 0 5 1 ，跨1 0 1 乳市政府驻地秦皇岛为北纬3 9 。5 6 ， 东经1 1 9 0 3 5 。西距首都北京2 8 0 公里。市辖海港区、山海关区、北戴河区和 昌黎县、抚宁县、卢龙县、青龙满族自治县。海岸线由东北向西南延伸， 海港区与抚宁、昌黎两县均濒临渤海。全市面积7 8 1 2 4 平方公里。 秦皇岛是十四个沿海开放城市之一，改革开放后秦皇岛市经济保持高 速增长。2 0 0 0 年- 2 0 0 4 年秦皇岛市g d p 以年均1 0 6 的速度增长，2 0 0 4 年达 到11 7 ；2 0 0 4 年秦皇岛市农业总产值8 5 8 3 亿元，比上年增长7 3 。对自 然资源粗放利用是经济高速增长的主要原因之一，这样的经济增长并不符 合可持续发展的要求。整个经济发展，包括农业经济的发展使得秦皇岛市 农业自然资源环境遭受严重破坏。水土流失严重，据调查，全市累计治理 水土流失面积1 7 5 8 k m 2 ，治理率为4 4 4 。但由于毁林、毁草以及过度放牧， 2 第1 章绪论 破坏了植被，目前全市仍有2 6 0 0 k m 2 的水土流失地区，占全市国土总面积的 3 3 2 8 。耕地在逐年减少，从2 0 0 0 年的人均0 0 9 9 公顷下降到人均0 0 9 4 公顷， 下降了5 3 。农作物的播种面积在不断减少，由2 0 0 0 年的2 4 4 5 7 3 公顷下降 到1 8 3 7 2 7 公顷，草塘泥已基本不用，有机肥施用量减少。土壤基础肥力下 降，耕层变浅，物理性状变差。 农业发展的外部环境被破坏与粗放型经济增长有着密切的关系。例如， 农业生产中的污染及城镇居民的生活污染是造成农业生态环境恶化的主要 原因。农业环境的破坏又会引起人类社会生活的不可持续发展。例如，农 业生产中大量使用化肥、农药会影响人的健康，果蔬残留农药有机磷会引 起神经功能紊乱，重者会中毒死亡，水果蔬菜食品中的重金属、亚硝酸盐 污染属于慢性积累中毒，是导致癌症、软骨病等多种疾病的因素之一。有 关部门统计，近几年每年我国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的 人数超过l o 万人。农业生产具有生态功能，但粗放型生产将会严重破坏生 态和环境。生态和环境一旦被破坏其修复成本是不可估量的，将反过来制 约经济发展。因此在人均资源稀缺的秦皇岛市，开展可持续农业，具有现 实意义。在经济发展到一定阶段时，应关注农业经济、农业社会与农业环 境资源发展的协调性。针对秦皇岛市农业当前发展状况，正视农业可持续 发展中面l 临的严峻问题，建立综合评价模型，对秦皇岛市农业的可持续性 进行分析，这对于积极地寻找适合的发展模式，促进农业经济合理可持续 的向前发展有着重要意义。 1 2 农业可持续发展评价研究回顾 1 2 1 国外可持续发展评价研究进展 1 2 1 1 研究层次 国家水平上，开展了广泛的研究。h a n l e y 等( 2 0 0 1 ) 采用 不同的单项指标和复合指标，如绿色g d p 、可持续经济福利指数( i n d e xo f s u s t a i n a b l ee c o n o m i cw e l f a r e ) 、真实储蓄( g e n u i n es a v i n g s ) 率、生态足迹、 净初级生产力f n e tp r i m a r yp r o d u c t i v i t y ) 、真实发展指标( g e n u i n ep r o g r e s s i n d i c a t o r ) 等对英格兰进行多年可持续发展状态的评价。研究结果表明单一 燕山大学经济学硕士学位沦文 指标不能充分反映系统发展的状态，但是不同的指标能使政策制定者从不 同角度了解系统状况 1 l 。e k i n s ( 2 0 0 1 ) 等人建立可持续差距( s u s t a i n a b i l i t y g a p s ) 指标的评价方法，进行了英国和荷兰环境污染的研究。s m i t h ( 2 0 0 2 ) 致 力于为加拿大建立一个简洁、可让人理解的环境可持续发展指标体系，希 望扩大民众了解和为制定政策提供帮助1 2 l 。h a m i l t o n ( 1 9 9 9 ) 改进了真实发展 指标，并对澳大利亚1 9 5 0 1 9 9 6 年可持续发展状态应用该指标进行了分析p 】。 随着国家水平和国际水平上可持续发展研究的进一步开展，人们逐步 认识到了开展区域可持续发展研究的必要性。许多学者开始致力于这一方 面的研究。女l j a m e s 和d o n a l d s o n ( 2 0 0 3 ) 论述了英国西北部区域可持续发展框 架，由四个关键领域：生存，保护，节约，发展( l i v e ，p r o t e c t ， s a v ea n d g r o w ) 组成，还包括：开始，协作，计戈1 ( b e g i n ，t o g e t h e ra n da c t i o np l a n ) ， 每个关键领域由各自的指标体系组成；n i j k a m p 等( 2 0 0 0 ) 对泰国南部两个地 区建立评价指标体系，并应用了定量评价的方法 4 1 ；n a t o u r ( 1 9 9 9 ) 探讨了如 何建立区域可持续发展的指标【5 j 。 在农户水平和家庭水平也开展了一系列关于可持续发展的研究。p e t ( 2 0 0 1 ) 等在英国城市家庭建设中应用生态效益( e c o e f f i c i e n c y ) 技术，通过建 立可持续性指标框架，通过5 步达到家庭的可持续发展。 1 2 1 2 研究方法由于可持续发展的研究对象是动态、变化着的复杂系 统，目前国外还没有得到公认的方法。学者们通过对不同生态系统的研究， 提出了各自的方法。h a r d i ( 2 0 0 0 ) 建议在可持续发展水平评价中引入更多定 量分析，认为这有助于建立更可理解的可持续发展评价的方法以及更适当 的指标【6 1 。目前数据定量化处理方法主要有建立模型、模糊数学方法等。 ( 1 ) 建立模型k e n t ( 1 9 9 9 ) 通过在英国f r a s e r r i v e r 盆地的研究表明，在区 域尺度上选用可定量化的指标体系，利用模型可以较好的表现系统状态。 该研究中的模型可以将指标和指定政策等有机联系起来，解决了传统统计 模型不可靠性和不定量性等缺点。q u a d d u s ( 2 0 0 1 ) 提出可持续发展，既要注 意经济予系统和环境子系统本身内部指标间的平衡，同样要注意经济和环 境之间的平衡 7 1 。 第1 章绪论 ( 2 ) 模糊数学方法p h i l l i s ( 2 0 0 1 ) 提出的模糊逻辑( f u z z yl o g i c ) 方法适合于 评价可持续发展这样一个模糊、不定和多态的概念，并利用该法创立了一 个模型来用于可持续发展评价【s 1 。其中，选择了土地、水资源、空气和生物 多样性等环境指标，人文指标选择了经济、社会、教育和政治，最后利用 该模型将两者综合用来分析国家的可持续发展状态。 ( 3 ) 其它方法k a s a i ( 1 9 9 9 ) 介绍并讨论了利用生命周期评价法评价环境 负荷【9 】；c h a n g ( 1 9 9 9 ) 年t 用因子分析法建立了评价可持续发展趋势指标等。 1 2 2国内可持续发展评价研究进展 1 2 2 1 研究层次 在可持续发展日益受到政府和研究学者重视的基础上，国内研究人员 在各个水平上开展了关于不同生态系统的可持续发展研究。 在国家水平上，主要以中科院可持续发展研究组为代表。在区域水平 上，主要可分为流域及行政单位划分的省、地区、县( 市、区) 等。在流域水 平上，吴延熊等( 2 0 0 1 ) 对流域进行了动态评价；刘兆德等( 2 0 0 2 ) 采用相对资 源承载力的方法，对长江流域相对土地资源承载力、相对经济承载力和综 合承载力及其变化过程进行计算并进行了分析。 在省级区域水平上，郑海霞等( 2 0 0 2 ) 对河南省的综合评价、李明等( 1 9 9 9 ) 对云南省的研究、金式容等( 1 9 9 9 ) ； t j 用组合评价法对福建省的评价、毛汉英 ( 1 9 9 6 ) 对山东省可持续发展指标体系的初步研究等等i j 。张学文等( 2 0 0 2 ) 对 黑龙江省区域资源、经济、环境、生态、人口、社会和管理子系统以及区 域关系、世代关系进行研究的基础上，提出了“要素关系一功能状态一发 展能力”概念模型( 9 个子系统，6 个综合指标) ，构建了区域可持续发展评价 指标体系和数学模型，并对黑龙江省区域可持续发展的能力和发展水平进 行了综合性的评价【l ”。 在地区及县( 区、市) 水平上，开展了较为广泛的研究。顾朝林( 2 0 0 1 ) 等 对江苏省地级市可持续发展能力综合评价研究【1 2 l ；程淑兰等( 2 0 0 0 ) 对岳西县 生态示范区评价指标体系和可持续发展度的研究；王道平等( 1 9 9 7 ) 建立区 域p r e e ( p o p u l a t i o n - - r e s o u r c e s - - e n v i r o n m e n t - - e c o n o m y ) 系统可持续发展 燕山大学经济学硕士学位论文 的判别模型【l3 1 ，以辽宁省盘锦市为例，尝试性地利用钱学森教授提出的从 定性到定量的综合集成的方法，构建可持续度定量描述区域p r e e 系统发展 的可持续程度；吴国庆( 2 0 0 1 ) 以浙江省嘉兴市为例，讨论了区域农业可持续 发展的生态安全评价的基本过程和方法【i ”。其它对宁波( 李加林，2 0 0 1 ) ，贵 州喀斯特地区( 徐瑶，2 0 0 2 ) 、江苏高邮( 单宜虎等，2 0 0 2 ) 等进行了研究。 另外对城乡交错区和村镇等水平等也有研究报道。胡耽等( 1 9 9 6 ) 应用人 类生态学原理和复合生态系统理论以城乡交错带为研究对借助生态控制论 原理和灵敏度模型方法，以天津城乡交错带为实例，探讨了一个具有典型 社会、经济、自然复合生态边缘效应特征的人类生态系统的生态控制论行 为与机制。王录仓等( 2 0 0 2 ) 对青藏高原东缘民族区域城镇进行可持续发展研 究，发现严酷封闭的地理环境、落后的社会经济发展状态和脆弱的生态环 境是主要的障碍因素，从而建立适合当地发展的区域城镇化模式【l ”。 1 2 2 2 研究方法( 1 ) 系统学的方法，如以牛文元( 1 9 9 9 ，2 0 0 0 ) 为代表的 中科院可持续发展研究组从系统角度出发，通过对中国可持续发展战略的 实施环境、面临的压力与瓶颈、自然和人文基础的综合分析，提出了中国 可持续发展的战略目标为：实现人口规模的零增长、能源资源消速率的零 增长、生态环境退化速率的零增长，并构建指标体系深入分析和评价了中 国的生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统和智力支持系统i l “。在 此基础上，对全国3 0 个省市的可持续发展的总体能力进行了综合评价( 扬多 贵等，2 0 0 1 ) 。方创琳等( 1 9 9 9 ) 利用系统动力学专家模型语言p r o f e s s i o n a l d y n a m op l u s 软件建立可持续发展模型，得到当地追求经济发展为主目标 的发展型方案，追求资源与生态环境保护为主目标的保护型方案和追求人 口、资源、环境和经济社会协调发展为主目标的防调型发展方案，并经过 多方案比较，认为协调型发展方案为当地未来发展的相对最佳方案1 1 ”。 ( 2 ) 综合指标评价法是目前国内研究中达到共识的一种研究方法，其中 主要足通过层次分析和专家咨询法相结合获得较为可信的指标权重，在实 际研究中：这种也得到了较多的应用，如申玉铭等( 1 9 9 9 ) 以山东半岛作为研 究的实例，分析了山东半岛在区域发展过程中存在的问题，建立了评价山 东半岛可持续发展能力的指标体系，应用层次分析法( a h p ) 获得权重，并对 6 第1 章绪论 其可持续发展能力进行了初步的评价；宋旭光等( 2 0 0 1 ) 建立共有1 0 个子系 统，3 6 个指标的区域可持续发展水平和能力指标体系，采用层次分析法确 定权重，进行综合评价【1 8 1 。根据1 9 9 8 年统计数据，对甘肃省临夏州7 县1 市 的可持续发展水平进行了评价，并简述了发展对策：蔡学军等( 1 9 9 9 ) 利用5 层次，4 3 个指标，分别从发展水平、发展率、发展协调度和发展潜力构建 了可持续发展满意度，并采用数学图论原理建立距离模型，从而通过该值 大小来判断可持续发展满意度的状况，并对青岛市埔山区进行了实例研究 1 9 1 。金式容等( 1 9 9 9 ) 采用“层次模型评价法”和“指标得分均差分析法”对 闽东南地区的福州、厦门、泉州、莆田、漳州进行评价，对两种评价方法 进行比较，发现均可反映闽东南地区的发展状况【2 们。 ( 3 ) 近年来，通过主成分分析方法来筛选可持续发展指标和确定指标权 重的方法也开始得到应用。林道辉等在主成分分析基础上筛选可持续发展 指标和利用主成分指标在主成分中的系数绝对值判定指标权重，并利用主 成分指标在主成分中的系数符号判定可持续发展限制因素。李艳双等在区 域可持续发展评价中的应用等。 ( 4 ) 由于生态系统的复杂性和多变性。很多学者开始采用模糊数学方法 进行定量评价。徐建华( 2 0 0 2 ) 等运用f u z z y 数学方法，采用模糊变换和模糊 综合评价方法建立三级层次结构的定量化计算模型。整个评价指标体系上 计算各区域从属于“可持续发展”的隶属度。并应用该模型对山西地区各 县市、区域可持续发展水平进行综合排序计算；温琐茂( 1 9 9 9 ) 等采用灰色关 联筛选因子，采用多级f u z z y 评价指数法对深圳和东莞进行可持续发展评价， 结果表明两市均处于弱可持续阶段；陈守爆( 1 9 9 9 ) 依据以相对隶属度为基础 的模糊模式识别理论提出区域可持续发展模糊模式识别评价量化理论、模 型与方法。 另外，还有一些其它被研究学者采用的方法，如毕晓丽等( 2 0 0 1 ) ，温瑛 茂等( 1 9 9 9 ) 应用灰色关联分析方法1 2 l j ；钱峻屏等( 2 0 0 1 ) 应用聚类分析进行耕 地系统可持续发展的空间影响因子分析；石纯等( 2 0 0 2 ) 应用人工神经网络分 析进行沿海区域环境复杂系统的预测等等( 2 ”。 7 燕山大学经济学硕上学位论文 1 2 3 对目前农业可持续发展评价研究的评价 目前农业可持续发展系统评价一般分为两种：一是测定和衡量某区域 一段时间以来的农业可持续发展状况，可相应地称为农业可持续发展系统 的纵向评价问题或动态趋势评价问题，这是对同一区域不同时段的农业可 持续发展的评价；二是对多个不同区域的比较和排序，称为农业可持续发 展系统的横向评价问题，这是对相同时间段内不同空间的农业可持续发展 的评价。 纵观前人对农业可持续发展的研究成果，可以发现，综合指标评价法 是目前国内研究中达到共识的一种研究方法，但大都停留在对现状水平分 析的层面，没有继续深入分析农业可持续整个系统的可持续发展能力。一 些指标的设计者往往片面追求指标体系的全面性，结果使评价指标过多， 易引起评价者判断上的错觉和混乱，并导致其他指标的权重减少，造成评 价结果失真。指标体系的设计大多处于探索阶段，其研究定性的、描述性 指标多，量化程度低，理论叙述多，实证研究少。 1 3 主要研究内容和方法 本文首先分析了国内外农业可持续发展评价的研究现状，明确了农业 可持续发展的定义、内涵和影响因素。在此基础上建立了农业可持续发展 的指标体系和综合评价模型。运用了专家调查和层次分析相结合地方法确 定了各指标的权重。 然后，运用建立的农业可持续发展的综合评价模型对秦皇岛农业可持 续发展状况进行评价。通过前面确定的各指标的权重计算了农业可持续发 展的综合指数和资源、环境发展指数。采用变易系数法计算的各系统间的 协调系数。 最后，从评价结果出发，通过对评价指标原始数据的回溯分析，找出 了秦皇岛农业可持续发展的长、中、短时段限制因素并提出对策建议。 第2 章农业可持续发展概述 第2 章农业可持续发展概述 2 1农业可持续发展问题的提出和涵义 2 1 1农业可持续发展问题的提出 农业可持续发展的概念是2 0 世纪8 0 年代逐步兴起与形成的，它源于发 达国家。二十世纪五、六十年代后，发达国家将现代科学技术广泛应用于 农业，尤其是化肥、农药、除草剂、农膜和农业机械等应用于农业后，农 业生产力大幅度提高，农产品商品化程度不断提高，农业生产由传统农业 发展到现代农业。二十世纪八十年代，世界( 主要是西方发达国家) 出现了农 产品相对“过剩”的态势。发达国家的农产品过剩以及由于发展现代化农 业导致的系列生态环境问题的出现，使得这些国家不再将农业现代化与 农业增长作为主要目标，而是转向关注环境保护和生产质量的改善。于是 先后出现了有机农业、再生农业、生物农业、生物动力农业、可持续农业 等发展途径或模式，尤其是可持续农业引起了广泛关注。二十世纪六十年 代以来，许多发展中国家也借助于“绿色革命”的技术措施，加快了传统 农业向现代化农业的改造过程。在世界经济迅速发展的同时，世界农业发 展也在面临着人口、经济、社会、资源、环境多重危机的严重挑战。由于 经济增长和人口剧增，资源的掠夺性开发和利用，带来了森林面积减少、 水土流失、土地荒漠化、可利用耕地面积急剧减少、环境恶化、能源资源 日趋枯竭等一系列影响农业持续发展的问题。联合国规划署发表的报告中 指出：从饮用水、空气到海洋和森林，整个地球环境全面恶化；南极臭氧 空洞正以每年相当于一个美国陆地面积的速度增长，这不仅给人体健康带 来危害，同时也直接影响植物的生存。农业可持续发展就是在这种现代工 业使农业发展到较高水平，农业资源被过度利用，农业环境和农业生态遭 到严重破坏，人类同自然环境、农业生态间的关系变得越来越尖锐的现实 情况下，人类为寻求一种更适合持久生存与发展的背景下而提出的农业发 9 燕山大学经济学硕士学位论文 展理论。 农业可持续发展概念最早是在1 9 8 5 年美国加利福尼亚州议会通过的 “可持续发展研究教育法”中提出来的。之后，可持续农业受到世界各国 政府和学者的广泛关注和重视。1 9 8 7 年7 月世界环境与发展委员会等组织在 挪威奥斯陆集会，提出了“2 0 0 0 年转向可持续农业的全球政策”。1 9 8 8 年 联合国粮农组织( f a o ) 制定了“可持续农业生产：对国际农业研究的要求” 的文件。1 9 9 1 年4 月f a o 在荷兰召开“农业与环境”国际会议发表了著名的 “可持续农业与农村( s a r d ) 的丹博斯宣言和行动纲领”。1 9 9 2 年在巴西召 开的联合国环境和发展大会通过了“里约宣言”和“2 1 世纪议程一可持续 发展”。从此，农业可持续发展思潮在全球范围内基本形成。 中国从1 9 9 1 年起，国家开始规划可持续农业科研项目。1 9 9 3 年5 月在北 京召开了“国际持续农业与农村发展研讨会”。1 9 9 4 年3 月中国政府批准颁 布了中国2 1 世纪议程一中国2 1 世纪人口、环境与发展白皮书，提出了 促进经济、社会资源与生态环境相互协调的可持续发展的总体战略，以及 相应的政策、措施方案。其中也确立了农业和农村可持续发展的战略目标 和行动方案【2 3 】。从此，农业可持续发展成为人们关注的一个热点问题。 2 1 2 农业可持续发展的定义 农业可持续发展是一种全新的农业发展观，是可持续发展思想在农业 上的具体体现，具有全面的可持续发展观，它不仅要求农业、农民、农村 得到发展，而且强调三者的发展要与环境保护和改善相协调，不仅要考虑 当前，也要考虑长远的发展，不仅要解决当代人农民的温饱问题，也要留 给子子孙孙发展的机会和能力，因此它是一种考虑到方方面面综合性的发 展。 对于农业可持续发展，目前尚无一个明确统一的概念。一个时期以来， 对可持续农业有各种各样的诠释，比较常见的有： ( 1 ) 美国内布拉斯加州合作推广系统1 9 8 7 年的定义可持续农业系统是 一种经营战略的体现结果，它帮助生产者选择品种，确定土壤肥力对策、 种植制度、耕作方式、轮作方式以及病虫害防治策略，其目的在于降低成 1 0 第2 章农业可持续发展概述 本，减少对环境的压力，保证生产与盈利的可持续发展。 ( 2 ) 发展中国家和农业可持续发展委员会1 9 8 7 年的定义可持续农业是 在不破坏或甚至提高农业所依赖的资源基础的同时，满足人类不断增长的 需求的农业系统。 ( 3 ) 美国农学会等于1 9 8 9 年的定义可持续农业指的是在一个长时期内 有利于改善农业所依存的环境与资源，提供人类对食物与纤维的基本需求， 经济可行并提高农民及整个社会质量的一种做法。 ( 4 ) j p , 京国际农业与农村发展讨论会在1 9 9 3 年的定义可持续农业是一 种满足社会需要，不断发展而又不破坏环境的农业。 ( 5 ) r r o d a l e 于1 9 9 3 年提出的定义从生态学角度定义可持续发展农业 的发展，认为持续农业是一种再生农业，是一系列环境循环的农业经营实 践的过程 2 4 1 。 ( 6 ) 卢良恕在1 9 9 5 年的定义可持续发展农业是一种帮助农业生产者科 学地选择优良品种、土肥措施、灌溉制度、病虫害综合防治、栽培技术与 作物搭配方式，农业与相应工业的合理配置、以及降低经营成本，增加农 业产值和净收入，永续利用资源和保护生产环境的农业。 ( 7 1 牛文元在1 9 9 6 年给出的定义农业资源的可持续利用必须满足三个 基本条件：一是粮食生产总量应满足人口总规模达到“零增长”时的最低 需求；二是农业资源“消耗”与“再生”随着世代的更替，应保持相对平 衡：三是通过区域的自然资源优化的种植，达到空间分布上的平衡，逐步 消除贫富之间的过分差异1 2 5 l 。 ( 8 ) 刘凤琴在2 0 0 0 年给出的定义农业可持续发展是一个由农业经济、 农业资源、农业生态环境和农村社会等四方面相互作用、相互影响所组成 的有机整体系统，其实质是实现上述四个方面之间及其内部的高度协调【2 “。 从上述定义不难看出，由于不同学者学科背景不同，对农业可持续性 的认识角度也有所不同。那么，究竟哪一种概念能够解释农业可持续发展 的本质，农业可持续发展究竟如何定义呢? 本文在综合上述定义的基础上，参考可持续发展概念，认为农业可持 续发展是指按照市场经济的要求利用现代科学技术和物质装备手段，因地 燕山大学经济学硕士学位论文 制宜的选择农业经济方式和资源利用模式，科学合理的开发利用农业资源， 保护生态环境，使农业具有长期持续性生产的能力，能够确保当代人及后 代人对农产品的需求得到满足，并且从单纯注重经济效益转变为同时兼顾 社会、资源、环境效益的发展战略。 这里需要指出的是农业的可持续发展是一种发展战略和发展观念，现 在尚没有形成一套完整的农业可持续发展理论。 2 2 农业可持续发展的内涵 通过以往不同学者对农业可持续发展的定义，可看出农业可持续发展 f a g r i c u l t u r a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 主要包含人口、资源、环境、经济、 社会五个方面。保证这五个方面的可持续性，保证生态、社会和经济效益 的相互统一、相互制约，共同构成可持续农业的整体效益。农业可持续发 展的关键是处理好人口、资源、环境、经济、社会诸要素之间的相互关系， 必须以上述要素之间的相互协调为前提。结合前人的观点，本文认为农业 可持续发展包含以下几个方面的涵义： 2 2 1 农业人口可持续性 人口是可持续发展的重要因素， 口增长率与经济发展、资源承载力、 既是生产力，又是消费者，必须使人 环境质量、生存空间以及人口自身发 展相协调。使人口素质得到提高，人口数量得到控制，人民生活得到保障， 做到少有所学、壮有所为、老有所养。 2 2 2 农业经济可持续性 经济可持续发展是指各农业生产主体，在经济活动中实现一定的经济 效益，能够保证自我维持、自我发展。除人为政策因素影响外，关键取决 于农业经济系统自身效益的好坏和内部结构的合理程度，同时也表现为农 业生产愈来愈有效地利用各种生产资源和生产要素。经济的快速发展是实 现人口、经济、社会、资源、环境协调发展的根本保证。 1 2 第2 章农业可持续发展概述 2 2 3 农业社会可持续性 农业社会的可持续性是指保证农业生产、经济、生态持续发展所需要 的农村社会环境的良性发展。如农民生活水平和质量的提高、农村社会保 障和福利水平的提高、社会财富公平分配、城乡二元结构的差距缩小等。 这是农业可持续发展的最终目标。 2 2 4 农业资源可持续性 农业资源的可持续性是指农业所依赖的自然资源状况的可持续性利 用。在对资源总需求量不断增大的同时，必须注意内涵扩大再生产，节约 资源，降低消耗，提高资源利用和承载力，集约经营，大力研究和利用替 代资源，保护资源对环境的调节能力。诸如保证土地总量的稳定、水资源 的可持续利用、生物资源的保护等。 2 2 5 农业环境可持续性 农业生态环境的可持续性是指农业生产和发展所依赖的自然资源状况 既可持续开发利用和农业生态环境的良好保护，同时也是提高人类生活水 平和质量所需要的，是实现农业可持续发展的根本保证。如保持良好的大 气、地表水和地下水环境、可获取无毒安全的农产品等。自然生态环境是 人类生存和经济发展的前提条件，人类的社会经济活动决不能也不应该超 越现实环境的承载能力，环境的可持续性就是要谋求通过环境治理和环境 保护，实现社会经济与环境保护在协调发展中维持新的平衡。 农业可持续发展是可持续发展的基础和领先领域，是指在保护和改善 农业生态环境、合理永续地利用自然资源、满足人类自身繁衍生存发展需 要的基础上，提高农业生产率，增加农民收入，提高食物生产和食物安全 保障，改变农村落后状态，增加社会公平，促进农村经济运行整体素质不 断提高，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，以满足当 代和后代需求的一种“可持续发展”。农业可持续发展的内涵是既发展又 持续，两方面必须兼得，缺一不可。 燕山大学经济学硕上学位论文 2 3 农业可持续发展的理论基础 农业的可持续发展实质上谋求农业生态系统中各要素之间、系统与外 部环境之间大的有序变化与整体持续运作的过程，其核心是农业系统能否 保持良性循环和生产力的可持续性。环境承载力理论、人地系统理论、生 态经济学理论、农业系统理论是农业可持续发展的理论依据。 2 3 1 环境承载力理论 环境承载力是指一定的区域内维持某种生物数量不减少的能力。环境 承载力是地理区域与有机体二者的函数。一个地区的资源总量可以维持多 少人口，不仅是资源和有机体的函数，更涉及到社会和广泛的文化因素， 涉及生活在这个区域内人口的衣、食、住、行与价值系统，同样的资源， 简朴的人群可以减少浪费，因此可以承载更多的人口。环境承载力除了生 态、环境的含义之外，更加具有文化方面的内涌。世界人口不断增加，环 境承载力所决定的人口数义如何呢? 根据c o h e n ( c o h e n ，1 9 9 5 ；m e y e i ，1 9 9 9 ) 的报告，地球承载力所允许的人数计算的差异太大，从不到l o 亿人一直到 超过1 万亿人；大约2 3 的估计数足4 0 亿一1 6 0 亿人，中间值为1 0 0 亿人。但是， 由于学者们对地球资源的范围和数量以及每个人的消耗标准的理解不同， 因而并不是所有的人都同意上述c o h e n 等人的计算结果。笔者认为，究竟地 球资源能够承受多少人口无法