（产业经济学专业论文）环渤海区域中天津高等教育可持续发展的研究.pdf

摘要 高等教育研究由来已久，梅贻琦、张伯苓等教育家很早对高等教育的目标、 管理体制、教学改革等提出了具有影响的见解和主张。不少高校也开始着手研究 如何利用当前的经济形势促进我国高等教育的改革，保证我国高等教育持续健康 的发展。但是目前针对天津市如何利用坏渤海地区的区位优势和经济互补优势特 别是在环渤海经济圈中天津市的教育尤其是高等教育应该采取何种合理的发展 定位的研究还较少。本课题独辟蹊径，对天津市高等教育发展现状进行深入探讨， 尝试结合s w o t 模型分析及相关理论，确定天津市高等教育在环渤海区域发展 巾的定位，从而为天津市高等教育可持续发展提供一定的借鉴。 本文首先从理论角度出发，介绍了高等教育的涵义、高等教育与区域经济发 展的关系，可持续发展理论和s w o t 分析理论，认为“高等教育是区域经济增长 的动力源 ，得出高等教育的可持续发展将促进整个社会、政治、经济、文化的 可持续发展的结论。 文章第二章和第三章从教育规模、教育结构、师资水平、教育质量、投融资 五个方面对天津高等教育的发展现状逐一进行分析，并就教育规模和结构、教育 合作、就业等各个方面阐述天津高等教育与环渤海区域的互动影响，指出教育的 发展与经济的发展相互关联。 本文的第四章在分析了天津高等教育的发展现状以及其与环渤海区域发展 的互动影响的基础上，通过比较环渤海区域各省市高等教育的发展现状，运用 s w o t 分析理论和e v i e w s 软件预测分析，最终确定天津高等教育在环渤海区域发 展巾的性质、层次和社会定位，即：应充分利用濒临北京的地域优势，吸收首都 高校科技研究资源，积极打造科技平台和信息平台，致力于人彳引进，知识创新， 发挥其聚集作用及对其余三省高等教育的发展起到辐射作用，同时面向社会产 业，培养研究型、应用型、技能型人才，为社会经济发展服务。 文章最后为实现本研究所确立的天津高等教育在环渤海区域中的定位，构建 了互动机制、保障体系和合作模式，以期实现环渤海区域中天津高等教育的可持 续发展。 关于高等教育定位的问题目前研究较少，由于作者水平所限，目前对于高等 教育的合作模式、互动机制以及如何实现天津高等教育可持续发展等问题的研究 还处于比较初级的阶段，有待进一步深化。 关键词：高等教育、可持续发展、坏渤海、教育舰模 a b s t r a c t a tp r e s e n t ，m a n yu n i v e r s i t i e sb e g i nt or e s e a r c ht h ei n n o v a t i o na n dd e v e l o p m e n to f h i g h e re d u c a t i o n h o w e v e r , t h e r ea r ef e wr e s e a r c h e so nt i a n j i nh i g h e re d u c a t i o n t h r o u g ha n a l y z i n gt h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft i a n j i nh i g h e l e d u c a t i o n ，t h i st h e s i sm a k e s u s eo fr e l a t i v et h e o r i e s ；p u tf o r w a r dt h ec o u n t e r m e a s u r e st op r o m o t et h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fv i a n j i nh i g h e re d u c a t i o n c h a r a c t e ro n ei n t r o d u c e st h ec o n t e n to fh i g h e re d u c a t i o n ，t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n h i g he d u c a t i o na n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h et h e o r yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a n ds w o t i td r a w sac o n c l u s i o nt h a tt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f h i g h e r e d u c a t i o nw i l lp r o m o t et h es u s t a i n a b l ef o rw h o l es o c i e t y , p o l i t i c s ，e c o n o m ya n d c u l t u r e c h a r a c t e rt w oa n dt h r e ea n a l y z e st h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft i a n j i nh i g h e re d u c a t i o n f r o mt h es c a l e ，s t r u c t u r e ，q u a l i t y , t e a c h i n ga b i l i t ya n di n v e s t m e n t t h e ni te l a b o r a t e s t h em u t u a li m p a c to nt i a n j i nh i g h e re d u c a t i o na n d r i n g b o h a ir e g i o na n dp o i n t st h e m u t u a lr e l a t i o n s h i pb e t w e e ne d u c a t i o nd e v e l o p m e n ta n de c o n o m yd e v e l o p m e n t o nb a s i so fc h a r a c t e rt w o a n dt h r e e ，c h a r a c t e rf o u r c o m p a r e st h ed e v e l o p m e n t s i t u a t i o no ft i a n j i nt oo t h e rc i t i e si nr i n g b o h a ir e g i o n ，m a k e su s eo fs w o ta n d e v i e w st oa s c e r t a i nt h ec h a r a c t e r ；g r a d a t i o n ，s o c i e t yo r i e n t a t i o nf o rt i a n j i nh i g h e r e d u c a t i o n a tt h ee n do ft h i st h e s i s ，c h a r a c t e rf i v e p u t sf o r w a r dt oe s t a b l i s h i n gm u t u a l - m e c h a n i s m ，s a f e g u a r ds y s t e m a n dc o o p e r a t i o nm o d ei no r d e rt o p r o m o t et h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tf o rt i a n j i nh i g h e re d u c a t i o n a tt h ee n do ft h i st h e s i s ，c h a r a c t e rf i v ep u tf o r w a r dt oe s t a b l i s h i n gm u t u a l - m e c h a n i s m ， s a f e g u a r ds y s t e ma n dc o o p e r a t i o nm o d e i no r d e rt o p r o m o t et h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tf o rt i a n j i nh i g h e re d u c a t i o n a t p r e s e n t ，t h e r ea r ef e wr e s e a r c h e so nh i g h e re d u c a t i o no r i e n t a t i o n a st h e k n o w l e d g ea n da b i l i t yl i m i t a t i o no ft h ea u t h o r , i ti so na ni n i t i a ls t a g ef o rr e s e a r c h i n g m u t u a l 。m e c h a n i s m ，s a f e g u a r ds y s t e ma n dc o o p e r a t i o nm o d e t h ea u t h o rw i l lg o f l u r t h e rt om a k eas t u d yo fi t k e y w o r d s ：h i g h e re d u c a t i o n ；s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；r i n g b o h a i ；e d u c a t i o ns c a l e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得丞洼王业盔堂或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 廷么 学位论文版权使用授权书 本学位沧文作者完全了解云婆王蔓望盔堂有关保留、使用学位论文的规 定。特授考叉丢洼至些太堂可以将学位论文的令部或部分内容编入有关数据库进 行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意 学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 廷积 签字同期：挣p 年护月lf 1 导师签名：丢书 签字同期：，呓年月f 只 学位论文的主要创新点 本论文的主要创新点主要体现在以下几个方面： 一、完善天津高等教育应该采取何种合理的发展定位的研究。 二、研究视角上将天津市高等教育放在环渤海大区域中，着力分 析了天津高等教育与环渤海区域发展的互动影响，并提出实现环渤海 区域中天津高等教育可持续发展的合作模式、互动机制及保障体系。 三、突出实证研究，以天津市这个特定区域的高等教育作为研究 对象，较全面的从教育规模、教育结构、师资水平、教育质量和投融 资五个方面对天津高等教育现状进行了分析。 四、研究方法上综合运用计量经济学模型、s w o t 分析方法对天 津高等教育的教育规模进行预测。 j 刖舌 教育作为提高全民素质的有效手段，在国民经济发展中发挥着越柬越重要的 作用。尽管天津市高等教育在世纪之交有了长足的发展，但在高度计划经济体制 下形成憋入戈+ 培养目标和培养模式，其固有的滞后性必然要受至l 冲击和挑战。与 此同时，以京津为主体的环渤海地区协同发展的趋势j 下在逐渐形成，以知识和智 力为主要依托的知识经济在环渤海地区发震中所占的比重急剧增长，这也为天津 高等教育的发展提供了难得的机遇：天津高等教育的地位将进一步得到提升；教 育化的步伐进一步加快，环渤海地区的高等教育合作、竞争的趋势将进一步加强。 因此，抓住机遇，主动适应区域发展要求，科学定位，发展符合区域发展要求的 高等教育，实现高等教育的适度舰模和结构优化，必将对天津市经济社会的跨越 式发襞起到墓大的推动作用。 本研究是天津市“十一五”教育科学规划课题，该课题将着重研究天津市高 等教育的发展现状，阐述在巧渤海地区社会经济合作进一步加强的新形势下，天 津市高等教育发展所面临的机遇和挑战，提出天津市高等教育的发展定位以及发 展的战略模式和实施中需要解决的关键问题，并提出天津高等教育可持续发展的 对策。本课题的研究对于确立天津市2 l 世纪人才和智力制高点，提高天津地区 综合经济实力和总体竞争能力具有极其重要的意义。 存实际磷究中，笔者发现嘲内# i - p j f 述的高等教岔研究多指本科教育，同时市 级数据表明，从2 0 0 1 年到2 0 0 5 年，四年问天津市研究生、本科生、专科生在校 尘占总在校生的臣重基本上保持在7 8 篱：5 4 2 ：3 8 溅左右 - i 智力 口巴二：二二二! ：j ： i 展 1 口【二二二：二二二芸 技术 叶j 二 一 1 一，二 l b f 艾另蠡莱葆五卜一螽足各层次火磊求卜 图3 - 2 区域的形成和发展与人才及就业的互动影响 第三章天津高等教育与环渤海i 又：域发展的互动影响 3 2 4 教育合作 环渤海区域的发展将促使天津高等教育与其他三省一市的高校、科技界进行 广泛的合作，这不仅可以缓解天津高等教育经费短缺、投入不足的压力，而且可 以学习、吸收先进的教学思想和办学经验；校际之间、学者之间广泛的交流与合 作可以使天津更好、更直接地学习先进的教育理论、教育方法，了解世界科学研 究的最新动态，提高天津市教学和科研水平。 环渤海区域高校联合必将加速科技成果的转化，促进环渤海地区生产力的发 展。通过技术咨询和服务、专利、专有技术转让等形式问接转化为生产力，也可 以通过兴办高科技企业直接转化为生产力( 见图3 - 3 ) 。 提高教学和科研水平 3 2 5 投融资 一_ j 区域联台 l 高校联合 环渤海区域 的形成 。一一一一 一望一一一 技术咨询 成果转化i ，j：i 夺 、厂 赢果转化! 夺 f 令 图3 3 域的形成和发展1 教育合作的且动影响 服务 专利 专有技术转让 兴办高科技企业 坏渤海区域经济发展有利于天津引进优质的教育资源和资金，拓宽教育投资 渠道，形成天津高等教育的多样化，同时也将进一步激发市民对教育的需求，产 生良性互动。环渤海区域以及京津经济一体化的形成，社会力量办学、中外合作 办学等新的办学形式将进一步增加教育的资源供给，同时也增加了教育的选择性 和多样性。且市民对高质量教育的需求r 益迫切，教育消费在居民支出中的比重 也将进一步增加。 第三章天津高等教育与环渤海区域发展的且动影响 3 2 6 其他 高等教育发展有助于提高坏渤海区域全民整体素藏，促进环渤海区域经济的 长期发展，同时可以在中短期内增加社会需求、居民消费，带动教育相关产业的 发展，进而增燕就业枫会。通避开辟新产业和开搐职业赫领域对于坯渤海区域文 化产业和职业领域产生深远影响。高等教育作为人才培养中心、科学研究中心、 文化传播中心在玎辟区域经济新产业中具有独特的优势，尤其在构建区域文化产 业方面更具有强劲的优势。而新兴产业的发展，必然带动职业领域的新发展，同 时，知谚 经济时代高等教育就业体制进一步改革，学生就业从“就业型”向“创 鲎垄”转变，势必会* 歼妊新职监岗位，减少社会就业压力。 3 3 结论 教育的发展与经济的发展相互作削，相互影响。环渤海区域经济的发展有利 予促进天津高校根据产业结构调整与人爿。需求结构的变化，形成主动适应社会需 求并为之服务的枧制，利于键遴天津高校剖薪型入力培养模式的形成，利于天津 引进优质的教育资源和资金，拓宽教育投资渠道，形成天津高等教育的多样化， 同时也将进一步激发市民对教育的需求，产生良性互动。同时，环渤海区域高校 联合必将加速科技成果的转化，促进环渤海地区生产力的发展。 第四章天津高等教育在环渤海区域发展中的定位选择 第四章天津高等教育在环渤海区域发展中的定位选择 在分析了天津高等教育的发展现状以及其与环渤海区域发展的互动影响的 基础上，本章将通过比较环渤海区域各省市高等教育的发展现状，运用s w o t 分 析理论和e v i e w s 软件预测分析，最终确定天津高等教育在环渤海区域发展中的 定位。 4 1 环渤海各省市高等教育发展对比分析 4 1 1 从环渤海各省市综合经济实力分析 高等教育的发展要有较强的综合经济实力为依托。目前在各个城市和地区， 综合经济实力和高等教育的发展基本上是正相关的，人均g d p 、居民生活水平、 固定资产投资水平较高的城市和地区，其高等教育的发展一般也较强。三省两市 综合经济实力比较如下表所示。 表4 - 1 环渤海各省市综合经济实力对比 人均g d p人均可支配收入人均消赞性支山人均定资产投资 区域 ( 元) ( 元)( 元)( 无) 北京4 5 4 4 41 7 6 5 2 9 51 3 2 4 4 2 0 1 8 3 8 2 3 1 大沣 3 5 7 8 31 2 6 3 8 5 59 6 5 3 2 61 4 6 7 9 0 0 河北 1 4 8 5 89 1 0 7 0 96 6 9 9 6 76 1 2 1 1 8 辽j 1 8 7 8 19 1 0 7 5 57 3 6 9 2 7 1 0 1 2 7 0 0 沈冈i2 9 8 3 31 0 0 9 8 0 07 8 6 3 0 01 8 0 8 2 0 0 山东 2 0 1 1 81 0 7 4 4 7 97 4 5 7 3 11 1 3 9 8 6 8 济南 3 1 6 0 41 2 3 1 0 0 09 2 2 7 0 01 4 3 4 4 0 0 资料来源：中国统计年鉴2 0 0 6 ，2 0 0 5 年环渤海三省两市国比经济和社会发展统计公报，统 计局信息网，2 0 0 6 年4 月 从上述指标来看，天津的综合经济实力仅次于北京，位居第二。根据高等教 育发展与综合经济实力的正相关可知，天津高等教育发展水平应该仅次于北京 市，比其他省市高。 一 第四章天滓高等教育在环渤海区域发展中的定位选择 4 1 2 从环渤海各省市高等教育发展现状比较1 5 本小节中，我们以2 0 0 5 年的数据为例，从高校学生数目、教师比例、科研 成果等角度分析环渤海三省两市高等教育的发展现状。 表4 2 环渤海各省市高等教育发展现状比较 高校数量 毕业人数招生人数在校生数教职i ：人数专任教师 区域 ( 所)( 人)( 人)( 人)( 人)( 人) 北京5 98 5 1 0 91 0 8 8 0 54 0 9 6 1 31 1 2 5 1 44 7 9 3 6 - 人沣 1 83 3 7 5 95 3 0 1 31 9 0 6 2 93 9 4 3 42 1 6 7 0 河北 3 36 5 1 5 19 3r 1 9 43 5 1 5 6 1 4 2 7 1 5 辽j 。4 07 9 7 4 51 2 5 7 4 84 3 9 1 8 58 2 8 1 64 3 9 6 0 山东4 21 5 7 3 1 91 9 6 4 7 l7 2 9 3 5 67 1 4 6 74 1 4 1 8 资料米源：三省二市2 0 0 6 年统计年鉴，中国教育部网站h t t p ：w w m o e e d u c n ( 注：高 校数量的数据截l 卜剑2 0 0 7 年4 月1 3 日) 表4 3 环渤海箨省市高等学校名单 区 域 高等学校名单 北京人学 中国石油大学( 北京)首都师范人学北京干i 油化i ：学院 中国人【屯人学中国地质人学( ：i 匕京)北京联合火学 北京农学院 清华人学中圈矿业大学( 北京首都经济贸易人学 首都体育学院 北京交通人学校区)北京电子科技学院北京第二外国语学 j 匕京科技人学 中央【屯族人学外交学院院 北 北京化i ：人学中国人【屯公安人学 中央音乐学院北京物资学院 北京邮i u 人学中田协羽i 跃科人学中央美术学院 中l 4 齐乐学院 力l 叶l 国农业人学此京体育人学中央戏剧学院中国戏曲。院 5 9 所 北京林业人学 北京航空航大人学国际关系学院北京电影学院 北京中医药人学北京理i ：人学巾# 女子学院北京舞蹈学院 北京师范人学北京l ：业人学 中国劳动关系学院北京信息，i ：科学院 北京外因语人学北方i ：业人学中国青年政治学院 北京机械。i ：业学院 北京语言人学北京l ：商人学对外经济贸易人学北京城市学院 中国传媒人学首都医科人学中国政法人学 首钢一f ：学院 中央财经人学北京印刷学院北京服装学院北京建筑+ i ：程学院 天 南开人学天津财经人学中国【心川航空学院 犬泮音乐学院 津 天津人学大津医科大学天津1 ：程师范学院 天津美术学院 1 8 天津科技人学天沣师范大学大沣商业人学天津城市建设学院 天津jl ：业人学天津农学院天津体育学院天沣外国语学院 所 天津理l ：大学 天津中医学院 河 华北电力人学洞北经贸人学华北煤炭医学院邢台学院 北河北人学 中国人民武装警察部河北北方学院彳i 家庄铁道学院 1 5 2 0 0 5 年环渤海三省两市国民经济和社会发展统汁公报，统计局信息网，2 0 0 5 年4 月 2 7 第四章天津高等教育在环渤海| 又：域发展中的定位选择 3 3河北i ：业人学队学院承德医学院 河北科技师范学院 河北理。i ：人学中央司法警官学院唐山师范学院唐山学院 i , - - a l 科技人学华北科技学院廊坊师范学院河北体育学院 河北农业人学 河北：1 ：程学院衡水学院北华航大l ：业学院 河北医科人学 彳i 家座经济学院 彳i 家庄学院 河北建筑i ：科学院 河北师范人学河北金融学院邯郸学院保定学院 燕山大学河北传媒学院 人迮理i 【大学辽。j 。：l 程技术人学大连民族学院辽。j 。中医学院 尔北人学辽宁研油化j i i 人学中国刑事警察学院沈刚医学院 人造海事人学沈冈i 建筑人学沈陶1 航空i i ：业学院鞍山师范学院 辽 辽宁大学人连交通人学辽尔学院人选外国语学院 沈刚人学沈困l 农业大学沈障i 化：l ：学院沈冈i 体育学院 人连火学中国医科人学大连轻1 ：业学院沈凡l 音乐学院 4 0 渤海人学大迮医科人学辽。j2 i ：学院 鲁迅关术学院 沈冈i j 【= 业人学沈冈l 药科人学人迮水产学院辽j 。科技学院 沈阿1 理i ：人学辽宁师范人学锦州医学院沈阿i - i ：程学院 东北财经人学沈刚师范人学鞍山科技人学辽。j 对外经贸学院 山东人学山尔理j = 人学滨州医学院山东艺术学院 中国海洋大学山东农业人学 ” 济! j7 医学院青岛滨海学院 中国e i 油人学( 华山东中医药人学德州学院枣庄学院 东)山尔师范人学滨州学院山东j l ：艺美术学院 山 山东科技大学曲阜师范人学烟台师范学院潍坊学院 东青岛科技人学山东建筑：i ：程学院临沂师范学院山东警察学院 4 2济南人学山东轻，l ：业学院泰山学院山东交通学院 青岛人学莱刚农学院菏泽学院山尔j r 商学院 删台人学潍坊医学院山尔经济学院山东财政学院 聊城人学泰1 【i 陕学院山尔体箭。z 院烟台南l l j 学院 青岛理l ：人学山尔政法学院济j - 乎院 资料米源：中国教育部网站h t t p ：w w w m o e e d u c n ，( 注：数据截l 卜刨2 0 0 7 年1 川1 3 口) 4 1 2 1 北京市 截止到2 0 0 6 年年术，全市共有普通高等院校5 9 所( 见表4 3 ) ，比2 0 0 0 年 木增加近1 0 所，其中2 “工程学校2 3 所。全年招收本科学生l o 8 8 万人，在校 生达到4 0 9 6 万人，毕业学生8 5 1 万人。 全市研究与试验发展( r d ) 经费支出3 8 0 亿元，比上年增长2 0 ，“十五” 期间，r & d 经费支出累计达到1 3 4 3 9 亿元，比“九五”时期增长2 1 倍。全市 开展科技活动的单位7 4 0 0 个，拥有科技活动人员3 4 力人，分别比2 0 0 0 年增长 1 2 倍和3 0 3 。全市专利申请量与批准量分别为2 3 万项和1 万项。“十五期 间，专利申请量和批准量累计分别达到8 4 万项和4 万项，分别比“九五”时期 增长1 3 倍和7 7 8 。全市签订技术合同3 8 万项，技术合同成交总额4 8 9 6 亿 元。“十五期间，技术合同签订项目数与成交总额累计分别达到1 5 6 万项和 第四章天津高等教育在环渤海区域发展中的定位选择 1 5 9 2 2 亿元，分别比“九五”时期增长7 1 和2 8 倍。 4 1 2 2 天津市 截止到2 0 0 6 年，全市共有本科院校1 8 所( 见表4 - 3 ) ，其中包含2 1 1 工程 学校3 所( 南开大学、天津大学、天津医科大学) 。全年全市普通高校共招生5 3 0 万人，比上年增长7 7 ，当年毕业3 3 8 力人，年术共有在校学生1 9 0 6 力人。 年内全市共有1 2 5 7 6 名贫困学生得到国家助学贷款，发放金额7 9 4 6 力元。高等 教育毛入学率超过5 0 。高校毕业生就业率达9 1 4 。成人高等教育初步形成高 标准职教体系，当年招生3 5 2 万人，毕业2 8 8 万人，年术在校学生8 4 4 万人。 全年受理专利申请1 1 6 5 7 件，专利授权3 0 4 5 项。天津市科研成果获2 0 0 5 年度困家科学技术奖1 4 项。市级科技成果登记1 5 0 8 项，其中属于国际领先水平 7 5 项，达到围际先进水平3 2 1 项。应用技术成果1 2 3 2 项，软科学成果8 6 项， 基础理论成果1 9 0 项。全年技术合同交易额达到5 0 7 1 亿元。当年执行科技发展 计划项目2 0 0 9 项，其中科技攻关计划4 6 8 项，成果推广及产业化计划4 0 4 项， 中小企业创新基金1 2 2 项，火炬计划1 0 3 项，星火计划1 0 5 项。当年新增国家火 炬计划项目2 0 项，新增固家星火计划项目3 5 项，新增国家重点新产品项r3 8 项。全年研究与实验发展( r & d ) 经费支出占全市地区生产总值的比重达到2 ， 全市综合科技进步水平居全国第三位。 同时，天津市积极引进海内外优秀人才，全年引进各类人才7 9 0 0 多人，新 建博士后工作站1 0 家，全市博士后流动站、工作站达到1 2 6 个，在站博士后5 0 0 余人。全市高级以上技术工人达到1 5 7 万人，占技术工人队伍的2 2 4 ，比“九 “”末提高l1 7 个百分点。 4 1 2 3 河北省 截止到2 0 0 6 年，河北省共台普通本科高等院校3 3 个( 见表4 3 ) ，2 11 工程 学校只有一所，即河北工业大学。普通高等学校全年招生9 3 5 万人，在校生3 5 1 6 力人，毕业生6 5 5 万人。 全省用于科技活动的经费支出为9 7 8 亿元，比上年增长1 3 7 。其中研究 与发展( r d ) 经费支出5 0 0 亿元，增长1 4 2 ，占地区生产总值的4 9 。建设 省级以上企业技术中心、工程( 技术) 研究中心、重点实验室、中试基地1 8 2 家。全年组织实施重点技术创新项目9 3 项，高新技术产业化项目8 4 项，其中在 建国家重大专项和示范工程3 4 项，新增国家重大专项和示范工程1 9 项。科技成 果显著( 见表4 4 ) 。全年共取得省部级以上科技成果1 7 5 0 项。知识产权保护工 作加强，专利事业较快发展。全年专利申请量6 4 0 1 件，授权量3 5 8 5 件，分别比 上年增长1 3 4 和5 2 9 6 0 技术市场活跃? 全年共签订技术合同3 3 3 8 份，技术合 同成交会额1 0 4 亿元j 分别比上年增长2 7 3 和4 2 8 。 、 第四章天泮高筲教育在环渤海区域发展中的定位选择 表4 42 0 0 0 2 0 0 5 年河北省科技成果情况单位：项 ：f u i 。, 俐- 2 、 2 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 4 2 0 0 5 省级登记的科技研究成果 1 2 2 39 4 21 0 0 91 0 111 1 5 51 7 5 0 其中：国际领先 2 22 42 33 54 43 6 国际先进 2 2 41 9 22 0 62 4 12 7 0 4 0 9 国内领先 5 8 35 1 4 5 1 9 5 5 46 3 3 9 5 0 国内先进 2 7 81 6 51 5 0 1 4 3 1 3 1 2 6 9 资料米源：2 0 0 5 年河北省国比经济平ij 社会发展统计公报，河北省统计信息网，2 0 0 6 - 0 4 - 2 6 4 1 2 4 辽宁省及沈阳市 2 0 0 6 年，全省共有高等本科院校4 0 所( 见表4 3 ) ，2 1 l 工程学校4 所( 大 连理工人学、东北大学、辽宁大学、大连海事大学) 。全省普通高等教育招生1 2 5 8 力人，在校生4 3 9 2 万人，毕业生7 9 8 万人。 全年全省科学研究与试验发展( r & d ) 经费支出1 2 7 2 亿元，比上年增长2 0 ， 其中旌础研究经费3 1 亿元。全年共取得省部级以上科技成果4 1 2 6 项，其中， 基础理论成果2 3 1 项，应用技术成果3 5 9 9 项，软科学成果2 9 6 项。 沈阳市现有普通高等院校1 9 所，招收本科学生4 6 万人，在校生1 3 3 万人， 本科毕业生3 2 万人。 4 1 2 5 山东省及济南市 2 0 0 6 年，全省有高等本科院校4 2 所( 见表4 3 ) ，2 1 1 工程学校3 所，分别 是山东大学、中国海洋大学和石油大学。普通高等教育规模稳步扩大，全年招生 1 9 6 5 万人，在校学生达到7 2 9 ，1 力人，分别增长2 2 3 和2 3 8 ( 见表4 5 ) 。 表4 - 5 山尔省2 0 0 6 年高等教育基本情况 学校数( 所)招生数( 万人)矗：校学生数( 万人) 数：盘增减( 所) 人数 增减( )人数增减( ) 酱通高等教育 4 231 9 6 52 2 37 2 9 42 3 8 资料米源：2 0 0 6 年山东省国【屯经济和社会发展统汁公报，山东省统计信息网，2 0 0 7 - 0 4 2 6 科技事业硕果累累。有1 6 项科技成果获得国家科技奖励，4 9 5 项科技成果 获得省科技奖励。共墩得各类重要科技成果2 4 0 8 项，共组织实施省级以上星火 计划项目2 1 9 项，其中国家级1 1 8 项。 济南市作为山东省省会，也是山东高等院校汇集之地，教育事业发展迅速。 截止到2 0 0 6 年，高等教育学校2 9 所，在校生3 8 0 4 万人，增长1 9 2 。科学研 究和技术开发取得新成果。全年市级应用技术研究与开发资金支出4 8 0 0 万元， 新上各类科研计划2 6 4 项。 第四章天津高等教育在环渤海区域发展中的定位选择 4 2 天津高等教育发展的s w o t 模型分析 所渭s w o t 分析，是指通过对产业( 或企业) 资源上的优势、劣势和市场上的 机遇、威胁进行结构化的分析，借以确定环境资源、战略能力和产业发展战略等 程序之间的关系的一种方法。这里我们用来分析环渤海区域中天津高等教育所面 临的形势，以利于确定天津高等教育在环渤海区域中的定位、发展战略和对策。 4 2 1 优势( s ) 分析 ( 1 ) 区位优势。天津地处环渤海地区中心，距北京仅1 2 0 公里，对内腹地 辽阔，辐射东北、华北、西北1 3 省区。对外面向东北亚，是中国北方对内对外 丌放城市两个扇面的轴心，高等教育发展的潜力巨大。 ( 2 ) 政策优势。天津教育系统按照市委、市政府工作总体部署，全面贯彻 落实科学发展观，坚持走内涵发展之路，大力实施“科教兴市”、“人才强i 订”战 略，不断深化教育教学改革和布局结构调整，事业发展取得显著成效，服务滨海 新区开发丌放和创新型城市、和谐天津建设的实力进一步增强，人民群众越来越 多地感受到教育发展带来的实惠。据 2 0 0 6 年中国可持续发展战略报告研究 结果显示，天津教育继续保持全国第3 位。 有了政策支持，天津高校布局结构调整向深层次拓展。到2 0 0 6 年底完成固 定资产投资2 8 亿元，实现在建施工面积2 1 0 万平方米，竣i l ：各类校舍1 ( ) ( ) 余万 平方米。天津师人、理工大学和t 业大学新校区，期建设工程基本完成，4 力余 名学生已入住新校区。天大、南大联合研究大厦已经竣工。商学院、农学院、财 经大学和音乐学院扩建工程相继投入使用。 ( 3 ) 科技优势。天津市加强教育信息化建设，在信息基础设施建设取得阶 段性成果的同时，加强教育信息资源库和应用系统的建设，推进教学模式、教学 手段、教学管理方式等方面的教育教学改革，形成三大优势，加快了教育现代化 进程。 天津通过天津教育科研网工程建设，建成了覆盖天津城区的包含一条主环路 和十多条支路的城域宽带网，出口速率提升到2 5 g ，实现了与中国教育科研网 的高速互联互通。天津所有普通高校实现了校同主干网络速率1 0 0 0 m 和i o i o o m 到桌面，部分高职高专也已接入天津科研网，各校园网与天津教育科研网的接入 速率可实现千兆。 一 。 同时，天津市依托高校重点建设学科和重点实验室，在滨海新区创建了二批 第四章天津高等教育在环渤海区域发展中的定位选择 高水平、丌放式的科技创新平台和成果转化促进中心，并研发了多项滨海新区建 设亟需的重点项目和实用技术。天津工业大学在新区建成中空纤维膜产业化基 地，南丌大学在新区建立了具有国际水平的生物芯片研发基地，科技大学的“食 品营养与安全”实验室、南丌大学的铜铟硒薄膜太阳能电池研发转化项目也相继 落户滨海新区。设在滨海新区的天津大学科教园，还参与了国家重点支持的项目 电动汽车的研发。 ( 4 ) 学科优势。2 0 0 6 年，天津市遴选出9 4 个市级重点学科和7 个重点发 展学科。目前，全市已拥有国家级重点学科3 6 个。高校有2 7 7 个科研项目获得 今年的国家自然科学基金资助，其中市属高校入选7 1 个项目，获资助经费17 1 3 7 万元。3 篇论文被评为全国优秀博士论文，入选沦文总数已达到2 3 篇。 ( 5 ) 人才优势。作为直辖市，天津在全国5 0 个城市的人才要素指数排位名 列前1 0 位，其人z t 获得的便利性、专业技术人员及人才培i j i l l i 引进等方面的优 势较强。天津拥有各类大专院校3 7 所，科研院所1 5 9 个，国家级重点实验室7 个，部级重点实验室l o 个，国家级工程技术研究中心1 0 个，国家级和部级技术 检测巾心2 7 个，科学工程院院士2 3 人。在津高等院校和科研院所使天津具有一 批全国一流的科学技术研究人才。 4 2 2 劣势( w ) 分析 ( 1 ) 单一的带有应试倾向的传统人才培养模式亟需转变。与国外相比，我 们的学牛学爿成绩很好，但在创新精神、实践能力、竞争意谚 和社会交往等环节 上有较大缺欠。服务贸易的竞争，要求我们能够培养出具有多种能力的外向型、 复合型人爿。，这对传统的应试倾向的人y j 培养模式提出严峻挑战。 ( 2 ) 国外研发机构和跨国公司独立或合作在天津市设立的研发机构的数量 很少，天津市科研机构和高等院校走出去利用海外研发资源的情况更少。整合、 吸纳国内外科技力量与资源的能力有待提高。 4 2 3 机会( 0 ) 分析 ( 1 ) 对外开放格局迫切要求天津高等教育自身加强学生综合素质培养。加 入w t o 后，国际国内市场技术、人才、资本、信息的流动加快，给天津实际参与 教育全球化和教育国际化，在更高层次、更广阔领域带来了发展空间和有利机遇， 也给天津高等教育参与世界范围内的竞争带来了挑战。能否培养和开发人的创新 精神、创造能力、实践能力和综合运用信息的能力，不断更新知识结构，扩大知 识资本是天津高等教育面临的最大挑战。用人市场会引导和迫使学校加强学生素 第四章天津高等教育在环渤海区域发展中的定位选择 质能力的培养，加速向素质教育的转化，否则学校就失去市场竞争能力。 ( 2 ) 建设滨海新区，构建坏渤海经济引擎。滨海新区有外商看好的经济技 术开发区；有年吞吐量过亿吨的国际港口；有国际物流畅通的保税区；有中国北 方最大的货运机场；有即将崛起的滨海高新区；有统一配套、日臻完善的基础设 施；还有人面积待开发的土地资源。未来几年，滨海新区将积极促进科技产业升 级，加速建立以电子通讯、生物制药、石油丌采、冶金化工与港口物流为支柱的 合理产业结构，发展成为中国北方经济的龙头，与上海浦东形成南北呼应之势的 经济新区。天津高等教育可以利用这一机遇，加大高校与滨海新区科技企业人才、 技术等方面的合作，使高校的科研成果在滨海新区有效地进行转化。 4 2 4 挑战( t ) 分析 ( 1 ) 兄弟省市发展强劲，对天津高等教育提出有力挑战。首都北京是全国 政治、科技、教育、文化的中心，经济发展潜力也极大，在很大程度上与天津存 在资源竞争、重复投资的现象，亟待进一步的经济整合；辽中南的沈阳、大连， 山东半岛的济南、烟台、青岛，城市更是资源丰富，高等教育发展的基础扎实， 在环渤海区域中，各方面都是天津强有力的竞争对手。 ( 2 ) 市场资源配置带来技术成果和人才的流失加剧。天津市虽然万人r & d 科学家和工程师数居全国第三位，但企业r & d 的科学家和工程师比重仅居全 国第2 2 位，科研平均工资与全社会平均工资比例系数在全国排1 4 位，这从一个 侧血i 说明，天津市吸纳人d 、留住人才的能力有待提高。 4 2 5s w o t 矩阵分析 下面以战略分析中常用的s w o t 矩阵分析表来分析环渤海文化产业的战略选 择。表4 6 横坐标列出了机会和挑战，纵坐标列出了优势和劣势，表中交叉部分 则列出了各种情况下可能采取的战略选择。 第四章大津高等教育在环渤海区域发展中的定位选择 表4 6s w o t 分析表 机会挑战 对外开放格局带来更高层次、 兄弟省市高等教育发展强劲 内部冈素 更j j 阔的发展空间市场资源配置带来技术成果 建设滨海新区，构建环渤海经和人才的流火加剧 分析 、济引擎 优势机会策略优势威胁策略 优势把握世界先进生产力发展的发挥天津白身优势，幂j i j u h l 京 区位优势新趋势、新要求，满足滨海新资源，借鉴其他省市的经验， 政策优势区建设要求，从实际 发，优发展天津高等教育 科技优势先发展急需专业和新兴学科 学科优势 人才优势 劣势机会策略劣势威胁策略 劣势实现教学、科研、服务三人功狠抓知识创新与科技创新，尽 单一的带有应试倾向的传统能的有机结合与充分发挥，通快建设一支握有自主知识产 人才培养模式；过世界一流大学的建设推动权的、具有强人阵营的大津市 整合、吸纳国内外科技力量天津高等教育的发展科技创新队伍 与资源的能力不强 结论：实现教学、科研、服务三大功能的有机结合与充分发挥，把握世界先进生产力发展的 新趋势、新要求，从实际出发，优先发展急需专业和新兴学科，狠抓知识创新与科技创新， 尽快建设一支握有自主知识产权的、具有强人阵营的大津市科技创新队伍，使高校成为国家 知识创新体系的土体。 4 3 天津高等教育发展趋势与预测 4 3 1 环渤海区域高等教育发展趋势 以京津为轴心、唐山保定为双翼，进而以大连沈阳为次中心点的坏渤海都市 圈经济的莲勃兴起和迅猛发展将加快环渤海区域高等教育的发展。 环渤海区域有着丰富而优质的高等教育资源，拥有多所国内的一流高校，2 11 工程的高等院校有2 3 所在北京，辽宁、天津、山东和河北分别有4 、3 、3 、l 所。清华、北大、人大、南大、天大等国内公认的顶尖大学云集于此。作为拔尖 创新人才培养、高水平科研和知识创新的重要基地，这些高校都是我国现代化建 设中的主力军，肩负着建设成为世界一流和高水平大学的历史重任，国家和地方 政府对这些高校的建设发展也给予了极大的投入。积极主动地顺应我国社会经济 和现代化的发展需求，通过融入市场、服务社会获取办学的资源，实现与都市圈 第四章天津高笛教育在环渤海区域发展中的定位选择 和区域一体化发展的良性互动，是这些学校实现自身跨越式发展的动力所在。环 渤海区域将是中国未来经济发展重要的增长极，各高等学校如果抓住区域现代化 的加速和经济一体化的机遇，将彼此之间计划体制下的竞争变为市场体制下的合 作。通过区域合作的形式，充分实现优质教育资源的流动和共享，使相对有限的 资源发挥出最大的效益，必将有利于发挥各自比较优势，共同提高办学水平和竞 争力。 一是环渤海区域可以借鉴美国都市圈内部大学联盟的形式，内部的高水平大 学可以名校联盟的形式进行合作，强强联合，将最优质的高等教育资源加以有效 整合，形成整体品牌效应，有利于提高各校的学术声誉和社会地位，提高联盟成 员在全球教育市场上的竞争力，建设一批具有国际影响的一流大学，同时增强都 市圈的人才培养和科技丌发的核心创新能力。 二是在环渤海区域内打造科研合作平台，对各校的科学研究进行统筹协调， 充分发挥各自的特长与优势，兴建第一流的研究基地，集聚高层次的优秀人a ， 在承接国家与区域发展的重大课题方面进行分工合作，形成与都市圈快速发展相 适应的高水平的创新体系。目前可以集中各校优势，向国家联合中报国家实验室、 国家科技基础条件大平台，联合建设国家大学科技园等等，实现共用、共享、共 谋发展。 三是建设人才培养网络，部分高校之间互相丌放选课系统，实现学分互认。 开展学生校际交流和联合培养，发挥各校优势培养复合型人才。实现学生跨校选 专业乃至自由转校。大幅增加各校研究， 三互换保送名额。教学实验室、学生实践 基地和图书资源实