关于推进在职党员到社区报到开展“亮身份强服务当先锋”活动的实施方案.doc

关于推进在职党员到社区报到开展“亮身份强服务当先锋”活动的实施方案推进在职党员到社区报到，开展“亮身份强服务当先锋”活动，是新形势下加强基层服务型党组织建设的重要内容，也是开展党的群众路线教育实践活动的一个重要载体。为扎实推进此项工作，根据省、市委组织部部署安排，结合我县实际，制定如下实施方案。一、总体目标认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以践行党的群众路线为核心，以共驻共建、服务群众为主题，以开展“亮身份强服务当先锋”活动为载体，动员组织全县各级党政机关、企事业单位、人民团体(以下简称“各单位”)的在职党员到居住社区或工作单位所在社区报到，变“八小时”党员为“全天候”党员，建立在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的新机制，促进在职党员联系服务群众、践行群众路线常态化长效化，着力加强基层服务型党组织建设，构建社区“三有一化”党建工作新格局。二、活动内容在职党员到社区报到开展“亮身份强服务当先锋”活动的主要内容是：1、亮身份。在职党员进社区，做到“五公开”，即公开姓名，公开住址，公开工作，公开单位，公开职务；做到“三承诺”，即承诺岗位公开，承诺事项公示，承诺结果公布；做到“六个一”，即当好一名联络员，参加一支服务队，帮扶一户困难户，提出一条好建议，办好一件社区事，做一个文明表率。2、强服务。在职党员进社区，一是服务社区建设。当好“八大员”，即当好政策法规的宣讲员、社区发展的参谋员、文明建设的示范员、公益事业的促进员、困难群体的帮扶员、科教文体的普及员、沟通联络的信息员和社区稳定的安全员。要积极为社区的文明和谐建设献计献策，与家庭成员一起积极参加社区民主选举、民主管理等活动。二是服务居民群众。认领“十岗位”，即政策法规宣传岗、文明新风践行岗、环境卫生保洁岗、扶贫帮困助残岗、文体活动服务岗、科普知识宣传岗、民情收集反馈岗、治安巡逻服务岗、法律援助服务岗、民事纠纷调解岗。要积极开展与群众谈心活动，通过参加社区民主恳谈会、集体座谈、随机交流等形式，了解民意、沟通思想、形成共识、促进团结。三是服务困难群体。给力“五个助”，即助贫、助学、助残、助老、助困。要重点关注生活困难党员群众、空巢老人、外来务工人员家庭，通过结对帮扶、定期走访等方式，提供力所能及的服务。3、当先锋。在职党员进社区，做到“六带头”，即带头宣传党的方针政策，带头遵守法律法规，带头弘扬社区公德，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社区稳定，争当服务群众先锋。三、实施步骤1、宣传动员。各单位及东街和西街社区党组织，要全面动员，发放宣传资料，宣传在职党员到社区报到工作的重要性和必要性，宣传开展“亮身份强服务当先锋”活动的任务和要求，进一步统一思想，形成共识，营造浓厚氛围。2、调查摸底。各单位及东街和西街社区党组织要精心组织，协同配合，集中力量，对本单位、本辖区内所有党员进行一次调查摸底，准确掌握在职党员的基本情况、联系方式、专业特长等，填写在职党员基本情况登记表(表三)，建立在职党员名册。东、西街社区要明确专人负责做好在职党员到社区报到登记、联络和服务工作，建立健全工作台账和管理档案，及时将在职党员到社区报到情况向其工作单位反馈。3、社区报到。2014年7月20日前，各单位党组织为在职党员开具在职党员到社区报到函(正式联)(表二)，到居住地社区或工作单位所在社区报到，填写在职党员到社区报到情况登记表(表一)。报到后，将在职党员到社区报到函(回执联)(表二)经社区党支部盖章后，由在职党员带回所在单位党组织留存，作为到社区报到的凭证。在职党员居住社区发生变动，要及时主动向所在单位和原社区党组织报告，并在一个月内到新居住社区报到。新发展和新入职的党员，要在1个月内到居住社区或工作单位所在社区报到。4、认领岗位。东街和西街社区党支部根据社区工作需要和党员个人特长，设置10个公益性岗位和若干服务项目，为在职党员办理选岗、认岗手续，签订志愿服务承诺书。原则上每名在职党员认领1个以上的社区服务岗位或服务项目。社区党支部对在职党员报到、领岗情况，在在职党员到社区报到台账(表五)上记载，并在社区公开。 5、参与服务。在职党员要增强“我在你身边，我为你服务”的意识，结合社区需要、居民需求和自身特长，主动认领社区服务岗位或服务项目，利用八小时之外和节假日时间，积极参与社区党支部安排的各项服务活动或自发开展形式多样的志愿服务活动，具体做到“六个一”、“六带头”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。东街和西街社区党支部要建立在职党员到社区报到记录卡(表七)，对在职党员志愿服务和参加社区活动情况进行认真记录，填写在职党员到社区报到服务群众情况反馈表(表四)，定期向在职党员所属党组织反馈。7月底前，各单位党组织都要到所在地社区党支部报到，并建立共驻共建关系，填写单位党组织与社区党组织开展“共驻共建”活动情况统计表(表六)，报所属县直工委或公安局党委汇总。6、开展考评。要建立驻社区单位党组织和在职党员在社区开展活动、发挥作用记实制度，强化对其过程管理和考核评议。对驻社区单位党组织，每年年底，要向上级党组织上报开展共驻共建工作总结，并由社区党支部牵头，围绕其在社区共驻共建、开展服务情况进行评议，评议结果要报送该单位上级主管党组织。对在职党员，每年年底，要分别向社区党支部和所在单位党组织上报一份参加社区活动总结，并把参与社区志愿服务情况作为在本单位党组织党员述职评议的重要内容；东街和西街社区党组织要认真客观地填写在职党员到社区报到服务群众情况反馈表(表四)，反馈给党员所在单位党组织，装入党员个人评议档案。四、职责任务1、单位党组织。做好本单位党员的思想发动工作，督促党员在社区公开党员身份，自觉接受社区党组织的管理和居民群众的监督；组织本单位党员到社区统一报到，对报到情况进行督促、检查，保证报到率。要与所在地社区党组织建立共驻共建关系，每年年初，积极参与由社区党组织牵头召开的共驻共建会议，与社区党组织商签共驻共建责任书；年中，督查本单位共驻共建责任落实情况；年底，接受社区党支部评议。要充分发挥单位部门优势，主动为社区开展活动提供支持。2、社区党组织。把在职党员到社区报到作为基层党建工作的重要内容，认真履行对在职党员的管理职能；积极与在职党员所在单位党组织联系，认真做好在职党员报到接洽、接收工作；主动掌握本社区内在职党员的基本情况，建立在职党员台帐，并注意保护党员个人隐私；合理设置服务项目和服务岗位，组织在职党员领岗履责，通过定点服务、承诺服务、菜单服务、组团服务、主题服务等多种形式，为在职党员在社区发挥作用搭建平台，主动为群众办实事做好事解难事；做好在职党员在社区参与活动、发挥作用等情况的记录，定期做好考评工作；定期与在职党员所在单位党组织进行交流沟通与情况反馈。3、在职党员。要增强党员意识、宗旨观念，按要求积极主动到居住社区或工作单位所在社区报到，原则上以居住社区报到为主，不在社区居住的要到工作单位所在社区报到，要主动亮明党员身份，作出承诺，接受社区党支部管理，接受群众监督，认真履行党员的责任与义务，积极为社区建设与发展献计献策，参加社区党支部开展的各项活动。在职党员每年应参加2次以上社区志愿服务。党员领导干部要带好头、作表率。五、推进措施1、加强组织领导。各级党组织要把在职党员到社区报到工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓好落实。要把此项工作开展情况作为贯彻党的群众路线的重要内容，作为履行基层党建工作责任专项述职的重要内容，作为创建精神文明单位的重要内容。在职党员到社区报到工作由县委组织部统筹指导，县直工委、公安局党委、天坛镇党委以及东街和西街社区党组织具体组织实施，各单位党组织“一把手”负总责，明确专门机构和人员具体负责，确保在职党员到社区报到工作扎实有序推进。2、强化督查考核。县直工委、公安局党委要加强对在职党员到社区报到工作的督促检查，建立健全在职党员到社区报到登记、社区表现情况向单位反馈、服务纪实、考核激励等制度。县委组织部将把在职党员到社区报到和各单位开展共驻共建工作纳入各乡（镇）和县直各单位基层党建工作目标进行考核。在职党员到社区报到率(报到党员数单位在职党员总数)低于95的机关企事业单位党组织，不得评为年度先进基层党组织。对在职党员到社区报到工作开展不力的社区党支部，也不能评为年度先进基层党组织。要运用好在职党员社区报到和各单位开展共驻共建工作的成果，在党员年度考核、评先选优、选拔任用等工作中，将在职党员在社区服务情况作为重要参考依据，特别是在干部选拔任用考察环节，要延伸到社区，向社区党支部和居民群众了解情况，并由社区党组织作出评价意见；县委在表彰先进基层党组织或模范单位时，将把各单位在社区开展共驻共建情况列入考察内容，征求社区党支部意见。3、注重典型引导。各级党组织要充分利用广播电视、报刊网络、宣传专栏等媒体进行宣传，扩大在职党员到社区报到，开展“亮身份强服务当先锋”活动和单位党组织共驻共建工作在干部群众和社会各界中的影响。要及时总结和推介活动中的好做法、好经验，广泛宣传在职党员到社区报到和单位党组织开展共驻共建工作中的先进典型，努力营造“共驻共建、服务群众”的良好工作氛围。各党(工)委制定的在职党员到社区报到服务群众工作具体实施方案，要于7月16日前报到县委组织部组织科。今年第四季度，各党（工）委要对开展这项工作的情况进行一次全面检查