（人文地理学专业论文）桓仁县社会经济发展与土地利用关系研究.pdf

摘要 社会经济与土地利用存在紧密的联系，社会经济的发展对土地会产生有力的需求， 将有力的改变土地利用的方式与结构，而合理的土地利用方式与结构将为社会经济发展 提供良好的空间载体，有力的推动社会经济发展。 本文在综合运用经济地理学，城市地理学，区域经济地理学，区域经济学，土地经 济学等相关学科理论和方法的基础上，客观而准确地分析了辽东地区桓仁县社会经济发 展及土地利用的现状，在对影响土地利用的主要社会经济要素进行分析的前提下，建立 起桓仁县经济社会发展与土地利用的相关模型。并对桓仁县社会经济发展对土地的需求 及演变历程和未来趋势作出的预测。为该地区编制科学的土地规划提供一定的参考依 据。全文共分为四个部分： 第一部分是基本概念的诠释和基本理论的总结，是本题目研究的基础。 第二部分详实而客观地介绍了桓仁县国民经济及各产业部门经济的发展水平，对桓 仁县土地利用结构及其变化以及特点进行初步的分析，指出存在的问题。 第三部分对影响桓仁县土地利用的主要社会经济要素进行分析。包括经济增长，产 业结构变动，人口变化及城镇化等几方面。在此基础上建立起各个驱动力与土地利用的 相关模型及多元模型。 第四部分对桓仁县经济发展对土地利用的需求作出预测，包括主要相关社会经济指 标预测以及土地利用需求总量与结构预测。并对新形势下社会经济发展与土地利用的关 系进行预测。 关键词：土地利用关系模型预测 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：础 日期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学 位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：碰堡 指导教师签名 日 期：) 艘6 。筮= 1 9 日 期 学位论文作者毕业后去向； 工作单位 通讯地址 电话 邮编 专d 上所形成的土地利用方式；已有一定利用历史或将成为一种稳定持久的土地利用方式 虽然利用方式的形成和变更不久，但属于有计划的、合理变化的利用方式。 1 2 土地供需预测与土地利用规划 1 2 1 土地供需预测 土地供需预测是根据区域土地资源的特点、土地资源的数量及其利用状况、人口的 发展、国民经济以及社会发展的变化趋势等资料，通过一定的科学方法和逻辑推理，对 一定规划期限内的区域各类土地资源供给和需求的未来发展趋势作出科学的、定性或定 量的估计和推测，在此基础上对区域内土地资源的未来供需状况及其矛盾进行分析，从 而为土地利用规划中协调土地供需矛盾、合理调整土地利用结构等提供科学的依据。该 预测过程实际上是“现在未来现在”的过程哦，即从现在的资料和需要出发， 预测土地供需的未来发展趋势和状况，来影响和指导现在的行动。 在遵循土地供需预测原则的前提下，国家重点建设项目和基础建设项目用地规模预 测以其项目规划为主要依据；城镇村及工矿建设用地、交通用地、水利建设等用地规模 预测基本上以规划区域经济社会发展规划、城镇建设总体规划、总人口和城市化发展趋 势、人均建设用地定额以及各专项规划为主要依据；耕地、园林、林地和水产养殖用地 的供需预测及其后备土地资源的开发预测主要依据区域国民经济发展战略目标的要求、 非农建设占用耕地应补充的数量及土地适宜性评价的结果为依据。 1 2 2 土地利用规划 土地利用规划是以土地合理利用为核心，以最佳综合效益为目标，依据土地的自然 地理特点、社会经济条件和发展用地需求，对研究区内全部土地资源进行开发、利用、 整治、保护，在时间和空间上所做出的具体部署和安排。 土地利用规划体系是由不同种类、不同级别、不同时序的土地利用规划所构成的相 互联系和网状系统。通常，规划按其性质和作用划分，可分为土地利用总体规划、土地 利用专向规划和土地利用详细规划。系统论、生态经济学、土地经济学和持续利用理论 为土地利用规划提供了理论上的依据。 2 桓仁县社会经济发展及土地利用状况 2 1 桓仁县社会经济发展状况 2 1 1 桓仁县社会经济发展概况 辽宁东部山区是长白山支脉哈达岭的延伸部分，位于沈丹铁路以北地区，东临鸭绿江，北与吉 林省交界。包括本溪县、桓仁县、新宾县、清原县、抚顺县、宽甸县、风城县和西丰、蚰岩部分县 区。辽宁东部山区特点是八山半水一分田，半分道路和庄园。由于耕地面积少，低温冷害频率较大， 限制了农业的稳定高产。但是，辽宁东部山区有得天独厚的自然条件，不仅有丰富的自然资源，具 有发展林业、多种经营、养殖业的巨大潜力，而且还有优美的自然风光和历史古迹，为发展旅游业 创造了条件。 改革开放以来，特别是1 9 9 5 年以来的1 0 年间，以六大商品基地和六大支柱产业为 重点，桓仁县实现了县域经济和社会各项事业的快速发展。1 9 9 7 年底，全县总体上实现 了脱贫目标，2 0 0 1 年底基本实现了小康县建设目标。2 0 0 4 年底，全县地区生产总值实 现3 2 8 8 2 9 万元，比1 9 9 4 年增长3 5 0 6 ，年均递增1 6 2 ；地方财政一般预算收入实 现1 0 9 2 5 万元，比1 9 9 4 年增长6 0 9 4 ，年均递增2 1 6 。十年间的持续发展，县域 经济实力不断增强，1 9 9 0 年，桓仁县g d p 在全省2 7 个县中排最后一位，经济总量最小。 经过“八五”、“九五”两个五年计划的实施，到2 0 0 0 年已排到1 6 位，经济总量增长了 8 倍，年均递增2 3 6 ，1 0 年翻了3 番，实现了快速发展。 2 0 0 1 年至2 0 0 5 年，国民经济持续健康发展，国内生产总值由2 0 6 亿元提高到3 6 亿元，年均递增1 1 8 ；经济结构迸一步优化，一、二、三产业协调发展，2 0 0 0 年末一、 二、三产业所占比重分别是2 1 3 、5 9 7 、1 9 ，到2 0 0 5 年末，预计调整为1 8 1 、4 3 6 、3 8 3 。 农业产业化程度全面提高，工业经济运行质量和效益显著提高。经过多年培育的“六 大支柱产业”和“六大商品基地”已经初具规模，一批骨干企事业不断发展壮大，新的 经济增长点建设成效显著，以旅游业为主的第三产业取得长足发展，并呈现良好的发展 势头。同时，桓仁县的基础设施建设速度加快，人民生活水平迸一步提高，社会各项事 业得到全面发展。 2 1 2 桓仁县国民经济发展水平 2 0 0 3 年桓仁县的国内生产总值为2 7 1 3 8 2 万元，其中，第一产业为5 7 2 5 0 万元，第 j 二产业为1 1 3 6 9 0 万元，工业8 9 6 1 7 万元，其中规模以上工业为2 1 1 1 2 万元，第三产业 为1 0 0 4 4 2 万元。三次产业之间的比例是2 1 1 ：4 1 9 ：3 7 ，人均国内生产总值为8 9 5 8 万 元。 三次产业占全县地区生产总值的比重由上年的2 l ：4 2 ：3 7 调整为2 0 ：4 2 5 ：3 7 5 。 第二产业快速增长。完成增加值1 3 9 6 9 8 万元，比上年增长2 2 9 。全县抓工业的 力度明显加大，工业新区布局详细规划已编制完成，新上规模以上企业7 家，其中夹道 子铁矿、燕东硅业公司、阳光保健品有限公司等5 家企业建成达产，福源药业通过了 g m p 认证，祥云药业土建工程基本结束。工业经济运行质量和效益创历史最好水平， 工业增加值实现1 0 9 3 0 0 万元，比上年增长2 2 。其中规模以上工业增加值实现3 6 8 0 0 万元，比上年增长5 9 7 ；实现销售收入1 0 3 6 8 6 万元，比上年增长5 2 8 ：实现利税 2 2 4 8 8 万元，是上年的3 倍。企业技术改造进展较快，开工建设1 0 项技改工程，完成投 资5 0 9 4 万元。其中，好护士药业集团公司新固体制剂车间、晶峰硅业有限公司粉尘治 理工程等6 个项目竣工。 第三产业迅猛发展。完成增加值1 2 3 5 2 9 万元，比上年增长2 3 。旅游业发展势头 强劲，虎谷峡景区和万乐岛景点全面开发建设，成立了旅游行业协会，成功举办了第五 届本溪枫叶节闭幕式等宣传推介活动。旅游业总投入3 8 8 9 万元，接待国内外游客7 3 万 人次，比上年增长3 8 ：旅游行业总收入3 6 0 9 2 万元，比上年增长5 0 3 。商贸流通业 稳步发展，社会消费品零售总额完成8 9 6 5 5 万元，比上年增长1 4 6 。大力开展环境综 合整治年活动，规范了市场经济秩序。 农业和农村经济稳步增长。完成增加值6 5 6 0 2 万元，比上年增长1 4 6 。农业产业 化步伐加快。林果药业“2 2 l ”工程和畜牧业“三个一”工程快速推进，累计完成工业原料林 4 2 万亩、经济林4 9 7 万亩、中药材2 4 8 万亩，分别完成计划的9 1 、1 0 8 和1 0 7 ； 建成2 2 个畜牧标准化小区，牛、鹿饲养量和农民畜牧业人均收入分别完成计划的9 2 、 6 9 和8 1 。龙头企业和中介组织建设取得新成效，五女山利地食品和马克饮品有限公 司等一批龙头企业建成投产，县米业协会、经纪人协会等4 个中介组织挂牌成立，带动、 组织农户的能力有所增强。农业标准化建设成效显著，建成了农产品质量检测中心。兴 桓牌大米和浑江鲢鱼、鳙鱼、池沼公鱼获国家有机食品认证，双兰牌鸡蛋获国家绿色食 品认证。生态农业建设有了新进展，投入农建资金3 2 8 1 4 万元，完成农建工程1 4 3 项， 新增灌溉面积8 1 0 0 亩。完成土地开发1 8 3 6 亩，我县被批准为全省县级土地利用总体规 划修编试点县。生态环境进一步改善。植树造林1 0 2 万亩，新增封山育林面积1 0 万亩， 完成治裸工程3 9 0 0 亩，治理水土流失面积1 2 5 万亩。国家级生态示范区建设项目进展 较快。移民和扶贫开发取得新成果，完成移民扶贫建房1 2 0 户，建成移民扶贫新村2 个， 新增产业化项目村2 0 个。农业信息网络建设进一步加强。 民营经济的主导地位开始显现。完成增加值2 1 7 0 2 7 万元，比上年增长3 3 3 ，占地 区生产总值的6 6 ，比上年提高6 个百分点。其中二三产业增加值中，民营经济所占份 额分别达到9 0 2 和7 3 7 。民营企业总户数达到1 2 5 0 0 户，从业人员5 7 万人，占全 县从业人员总数的4 3 8 ；民营企业上缴税金1 8 4 6 9 万元，占全县税收总额的7 5 6 。 2 1 3 桓仁县各产业部门经济发展水平 1 农业 2 0 0 3 年桓仁县的农业总产值1 1 0 2 5 3 万元，农作物的播种面积为2 1 6 1 5 公顷，农作 物总产量为1 8 5 5 7 6 吨，其中粮食作物播种面积为1 6 1 8 0 公顷，粮食作物产量为8 6 1 1 6 吨，蔬菜和经济作物的耕种面积为2 4 0 2 公顷，其中蔬菜播种面积为1 9 3 7 公顷，蔬菜产 量为9 1 7 7 6 吨。桓仁县的耕地复种指数为7 0 1 。 2 林业 2 0 0 3 年桓仁县的林地总面积为2 8 2 7 6 7 7 公顷，占全县总面积的7 9 6 ，封山育林 面积1 3 3 3 3 3 _ 3 公顷，活立木总蓄积量1 5 4 8 万立方米，有较大涉林加工企业3 个，9 个 国营林场，4 1 个木材加工点。 3 工业 桓仁县的工业经济运行质量和效益显著提高，制药业、能源业、矿产采选冶炼业、 绿色食品加工业和林木产品精深加工业这几大支柱产业己形成一定规模，一批骨干企业 不断发展壮大，例如以中药材、干鲜果品等为加工原料的农业产业化龙头企业已发展到 4 0 多家。2 0 0 3 年桓仁县的工业总产值为2 7 2 1 5 5 万元，其中县营工业5 6 3 引万元。六大 支柱产业完成工业总产值达2 0 0 8 4 0 万元，占工业总产值的比重达到6 6 。 4 旅游业 2 0 0 3 年旅游业产值为2 4 0 1 1 万元，已经成为桓仁县的支柱产业。旅游业得到了充分 的重视，五女山山城成功申报世界文化遗产，于2 0 0 4 年7 月正式进入世界遗产名录， 旅游业已初步形成了以五女山、大雅河、佛顶山、地温异常带为核心的四大旅游景观体 系。 2 2 桓仁县土地利用状况 2 2 1 桓仁县土地利用结构及其变化 1 1 9 9 6 年桓仁县土地利用状况 1 9 9 6 年是桓仁县上轮土地利用总体规划编制的基期。1 9 9 6 年全县土地总面积为 3 5 5 1 4 2 1 1 公顷。按照土地法规定的用地分类标准为：农用地面积3 2 8 8 7 3 2 6 公顷， 占土地总面积的9 2 6 0 ，其中：耕地面积为2 9 5 2 3 7 3 公顷，占土地总面积的8 3 1 ； 园地面积5 9 0 2 2 2 公顷，占土地总面积的1 6 6 ；林地面积2 8 1 4 7 4 2 5 公顷，占土地总 面积的7 9 2 6 ；牧草地面积2 6 2 2 8 公顷，占土地总面积的o 0 7 ；河流水面面积1 1 7 l o 7 8 公顷，占土地总面积的3 3 0 。建设用地面积7 8 7 9 0 9 公顷，占土地总面积的2 2 2 ； 居民点及工矿用地6 3 3 8 _ 8 7 公顷，占土地总面积的1 7 9 ：交通用地面积1 4 9 0 - 3 2 公顷， 占土地总面积的0 4 2 ：水利设施用地面积4 9 9 0 公顷，占土地总面积的o 0 1 。未利 用土地面积1 8 3 8 9 7 6 公顷，占土地总面积的5 1 8 。 表2 1 1 9 9 6 年桓仁县土地利用基本情况表 单位：公顷、 未利用 农用地建设用地 土地 城镇、 耕地 园地林地牧草地合计交通合计 工矿 面积2 9 5 2 3 7 3 5 9 0 2 2 22 8 1 4 7 4 2 52 6 2 2 83 2 8 8 7 3 2 66 3 3 8 8 71 4 9 0 3 27 8 7 9 0 91 8 3 8 9 7 6 8 3 1 16 6 7 9 2 6 o 0 79 2 6 01 7 90 4 22 2 25 1 8 注：数据源于1 9 9 6 年土地详查资料 2 2 0 0 4 年桓仁县土地利用状况 2 0 0 4 年，桓仁县土地总面积为3 5 5 】4 2 1 1 公顷，其中，农用地面积为3 2 3 5 6 7 2 公顷， 占土地总面积的9 1 1 ；建设用地面积为1 4 8 7 5 7 公顷，占土地总面积的4 2 ；未利用 土地面积为1 6 3 4 2 8 公顷，占土地总面积的4 6 。 耕地包括灌溉水田、旱田和菜地。全县有耕地3 0 8 4 1 7 公顷，占土地总面积的8 7 。 其中桓仁镇耕地面积最大为4 5 6 7 8 公顷。占全县耕地面积的1 4 8 ，其次为二户来镇、 拐磨子镇和雅河乡等，二棚甸子镇最少为4 7 0 4 公顷，占全县耕地面积的1 5 。 全县有灌溉水田5 2 8 5 8 公顷，占全市耕地面积的1 7 1 。其中桓仁镇的面积最大为 1 1 0 3 4 公顷，占全县灌溉水田的2 0 9 ，其次为二户来镇和拐磨子镇等，最少的是二棚 甸子镇，仅有2 2 7 公顷，占灌溉水田的0 4 。 全县有旱田2 4 5 9 2 9 公顷，占全市耕地面积的7 9 7 。其中桓仁镇的面积最大3 2 0 6 4 公顷，占全县旱田的1 3 ，其次为二户来镇、拐磨子和普乐堡镇，最少的是二棚甸子镇， 为4 2 2 8 公顷，占旱田的1 7 。 全县有菜地9 6 3 o 公顷，占全市耕地面积的3 1 。其中沙尖子镇的最多为2 9 2 公顷， 占全县菜地的3 0 - 3 其次为桓仁镇和雅河乡，分别是2 5 8 1 公顷和2 4 0 8 公顷，最少的 是四平乡，没有菜地。 园地包括果园和其他园地，全县有果园3 2 3 5 1 公顷，占全县园地面积的5 9 7 。 林地包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃。全县林地面积 2 8 2 7 6 7 7 公顷，占全县土地面积的7 9 6 。其中有林地2 5 0 8 0 8 9 公顷，占林地面积的 8 8 7 灌木林地6 6 8 0 7 公顷，占林地面积的2 4 ：疏林地1 7 3 4 2 公顷，占林地面积 的o 6 ；未成林造林地2 3 2 7 3 9 公顷，占林地面积的8 2 ；迹地4 0 1 公顷：u 5 7 公顷， 占林地面积o 。0 4 。 牧草地的面积非常少，只有0 1 3 公顷，而且还是人工草地，都分布在桓仁镇，其他 各乡镇均无草地。 居民点及工矿用地包括城市用地、建制镇、村庄、独立工矿用地和特殊用地。全县 有村庄居民点和工矿用地6 4 4 0 8 公顷，占全县土地总面积的1 8 。其中城市和建制镇 用地比较少为8 公顷和2 4 5 公顷，村庄用地5 6 0 9 2 公顷，占居民点及工矿用地的8 7 1 ， 独立工矿用地7 0 3 2 公顷，占居民点及工矿用地的1 0 9 ，特殊用地9 5 8 公顷，占居民 点及工矿用地的1 5 。 交通用地包括铁路、公路、农村道路和管道运输。全县共有交通用地1 5 0 4 公顷， 占全县土地总面积的0 4 。其中铁路8 7 5 公顷，公路6 5 6 2 公顷，农村道路7 5 4 公顷， 管道运输6 2 公顷。 水利设施用地包括水库水面和水工建筑用地。全县有水利设旎用地6 9 5 6 2 公顷，农村道路7 5 4 公顷，管道运输6 2 公顷。 水利设施用地包括水库水面和水工建筑用地。全县有水利设旎用地693104公顷， 占全县土地总面积的20。其中，水库水面面积为68419公顷，水工建筑用地892公顷。 利用土地的o 7 ；裸土地2 3 ，g 公顷，占未利用土地的o ，1 ；裸岩9 3 8 4 公顷，占未利 用土地的5 7 ；其他1 8 2 6 ，占未利用土地的o 1 。 表2 2 ；2 0 0 4 年桓仁县土地利用状况表 单位：公顷 农业用地 建设用地 牧水面居民 未利用 耕地 园地林地 苴 及其合计点及交通 水利 设施 合计地 地它 工矿 全 县 合 3 0 8 4 25 4 2 22 8 2 7 6 7 7o 34 5 3 5 43 2 3 5 6 7 。26 4 4 0 81 5 0 46 9 3 l ，o1 4 8 7 5 71 6 3 4 2 ，8 计 桓 仁4 5 6 7 81 0 1 7 82 0 8 8 2 0o 37 5 0 52 7 2 1 8 41 3 3 0 22 0 1 - 32 5 9 2 94 1 2 4 41 9 2 2 9 镇 八 里 甸2 6 0 0 14 1 03 2 9 0 9 8 o o 1 9 8 o3 5 7 4 8 94 6 5 81 3 9 o 0 o 6 0 4 81 5 8 4 9 子 镇 - 棚 甸 4 7 0 4 1 4 3 1 7 9 5 8 7o o5 2 28 6 2 4 44 3 0 74 9 15 2 ，4 5 3 2 2 8 0 4 3 子 镇 户 2 5 7 8 89 4 32 3 7 5 6 0o o 1 7 0 7 2 6 5 9 9 8 4 3 0 88 7 41 2 45 3 0 61 4 0 6 8 来 镇 柞 尖 2 1 5 8 o2 5 2 31 3 3 8 6 00 01 1 0 41 5 9 0 6 7 2 9 6 26 2 97 3 1 4 3 2 24 2 l ，3 子 镇 拐 磨 2 4 8 9 02 2 4 21 1 3 2 7 o0 o3 5 4 21 4 3 9 4 4 3 1 6 27 0 40 93 8 7 57 2 7 8 子 镇 于农村居民点改造而出现建设用地净减少的现象。 3 1 4 城镇化土地利用 城镇化是人口向城镇地域聚集以及乡村地域转变为 城市地域的过程，这一过程使城镇的数量增多，城镇的 规模扩大，其实质内容是人口及第二三产业向城镇的聚 集所带来的聚集地的空间结构和空间形态的变化。区域 农业生产力的发展是城镇化的初始动力：工业化是城市 形成、发展的核心动力，而第三产业的发展是未来现代 城市发展的主要动力。 城镇的形成、发展和扩展，以及城镇本身结构的变 化既是土地利用变化的因素，又是土地利用类型变化的 表现，不同的城镇发展阶段，不同的城镇结构类型，以 及城镇化的不同方式，都会形成与之相对应的土地利用 状况。以农业人口向非农业人口转变、农业用地向非农 业用地转变等为主要特征的城镇化对土地利用有着深 刻的影响，导致了土地利用途径的改变由农业用地 转变为工业用地、交通用地、商业用地和居住用地等， 从而推动土地利用结构及其空间分布的改变。 桓仁县县域内非农业人口一直呈现出上升的趋势， 表3 2 桓仁县域城镇化率变 化表 年份县域城市化率 1 9 9 02 0 5 0 1 9 9 12 0 9 0 1 9 9 22 1 6 0 1 9 9 3 2 2 1 0 1 9 9 42 2 7 0 1 9 9 52 3 1 0 1 9 9 62 4 o o 1 9 9 72 4 2 0 1 9 9 82 4 9 0 1 9 9 92 4 9 0 2 0 0 02 5 4 0 2 0 0 l2 5 6 0 2 0 0 2 2 6 3 0 2 0 0 32 7 0 0 由1 9 9 0 年的7 0 万人上升到2 0 0 1 年的7 7 万人，但增长速度并不快。从而导致桓仁县 域的城镇化率增长速度缓慢( 表3 - 2 ，图3 5 ) ，1 9 9 0 年城镇化率为2 2 6 ，到2 0 0 1 年 图3 51 9 9 0 - 2 0 0 3 年桓仁县域城镇化水平变化 ( ) 2 9 0 2 7 0 9 6 2 5 0 9 6 2 3 0 9 6 2 1 - 傩 1 9 0 9 6 1 7 0 9 6 1 5 0 9 6 1 9 1 9 1 9 9 09 19 2 1 9 1 9 1 91 91 91 9 1 92 02 02 02 0 刚刚达到2 5 6 ，远低于全国 3 6 1 的平均水平。 2 0 0 1 年以后，随着桓仁经济 发展，特别是旅游产业发展的带 动，人口开始呈现缓慢增长趋 势，但增长速度不快。县域非农 业人口仍然表现出上升趋势，并 且增长速度有所提高，相应的， 城镇化率也随之提高，但增长速 度仍然十分有限。 3 1 5 政策土地利用 土地利用都是在特定的经济体制下进行的，不同的经济体制，会导致不同的土地利 用行为。对土地而言，最重要的是土地制度，主要包括土地所有制与土地使用制度。在 不同的时期，不同的土地制度与土地政策下，桓仁县的土地利用方式与程度均有很大不 同。1 9 9 6 年之前，农村居民点的建设用地增加量大于1 9 9 6 年以后，这是由于1 9 9 7 年我 国实行耕地冻结政策，并于1 9 9 9 年修改土地管理法，实行耕地总量动态平衡，加大 土地管理的力度，严格控制宅基地规模，从而使农村居民点的建设用地增加减缓，特别 是近年来的乡镇、村屯合并以及农村居民点改造，使得部分乡镇的建设用地出现了净减 少。 3 2 桓仁县经济社会发展与土地利用的相关模型分析 桓仁县土地资源按其用途可以分为两大类，即己利用地和未利用地。桓仁县在过去几 十年内，土地利用的大趋势是未利用地逐渐得到开发，转化为耕地和建设用地。考虑到 桓仁县土地利用率一直较高，其土地利用变化主要表现为不同用地性质土地之间的转 化，这其中绝大多数是包括耕地在内的农业用地转化为建设用地。因此本文主要考察建 设用地增加与各驱动因子的关系模型。 3 2 1 一元模型 在对土地利用的影响因子中，诸因素可量化或做相关转换后可以量化，而政策等软 环境因素不易量化，但可以作为修正因子，因此，仅分析经济发展、人口增长、产业结 构变化、城镇化水平提高等因素与建设用地增加的模型分析。 1 经济发展与建设用地增长关系模型 区域经济发展是一个综合的过程，但最直接的表现是经济总量的扩张。根据主成分 分析的原理采用g d p 的变化来代表桓仁县的经济发展。国内外的研究表明，g d p 的增长 与建设用地的增长一直呈现很强的正相关，表现为经济总量的扩张与土地供给与需求的 双重扩展相互动，这在经济发展的初期及起飞阶段尤为明显，因此，对桓仁的g d p 与建 设用地建立线形相关模型：l ：a 十b g ，其中l 为建设用地面积( 单位：公顷) ，g 为g d p 总 量( 单位：亿元) 。利用1 9 9 0 年至2 0 0 4 年的社会经济统计数据及1 9 9 6 、2 0 0 0 、2 0 0 4 年 土地利用数据作为基础数据，对模型进行求解可得a 一2 。6 5 8 l ，b = 1 8 2 9 9 4 ，因此，桓仁 县建设用地面积与g d p 总量相关模型为： l = 一2 6 5 8 1 + 1 8 2 9 9 4 g ，其中l 为建设用地总面积( 单位：平方千米) ，g 为g d p 总量 ( 单位：亿元) 2 人口增长与建设用地关系模型 人口是影响建设用地数量变化与分布的最重要因素之一，人口增长必然产生对建设 用地的需求，因此可以建立人口增长量与建设用地增长量的关系模型。基于桓仁县县域 人口在相当一段时间内是负增长，而同期建设用地总量是增如的，如果直接建模可能会 得出随人口的减少建设用地会增加即两者成负相关的结论，这显然是不正确的，为了使 模型更加准确，仅考察桓仁县最重要的地区中心桓仁镇的人口与土地利用关系模型，模 型表达式为：l = a + b p ，其中l 为建设用地增加量( 单位：平方千米) ，p 为人口增加量( 单 位：万人) 。利用1 9 9 0 年至2 0 0 4 年的人口统计数据及1 9 9 6 、2 0 0 0 、2 0 0 4 年土地利用状 况数据作为基础数据，对模型进行求解可得a = 7 9 9 7 9 ，b = 0 1 7 7 0 ，因此，桓仁镇人口与 建设用地关系模型为：l = 7 9 9 7 9 + o 1 7 7 0 p ，其中：l 为建设用地总面积( 单位：平方千 米) ，p 为人口总数( 单位：万人) 。 3 产业结构变化与建设用地关系模型 桓仁县产业结构的变动主要是二、三产业在国民经济中所占比重逐渐增加，第一产 业产值绝对增加，但是在国民经济总产值中的比重稳步减少，这也是处于工业化阶段的 必然结果，因此，可以利用二、三产业在国民经济中所占的比重之和及产业非农化率的 提高来与建设用地的增长量建立相关模型。所使用基础数据为1 9 9 0 一2 0 0 4 年统计年鉴所 列三次产业增加值及建设用地年末总量，在9 5 置信区间下，可得产业非农化率的提高 与建设用地增加量之间的相关系数高达o 9 5 1 ，为显著相关，因此，建立一元线性模型： l = a 十b i ，其中l 为建设用地总量( 单位：平方千米) ，i 为产业非农化率( 单位：) 。求 得a = 1 8 9 2 9 ，b = 9 5 1 8 。 因此，桓仁县非农化率与建设用地关系模型为l = 1 8 9 2 9 + 9 5 1 8 i ，其中：l 为建设用地 总量( 单位：平方千米) ，i 为产业非农化率( 单位：) 。 4 城镇化水平与建设用地关系模型 桓仁县城镇化正处于加速发展阶段的前期，其城镇化水平的提高必然带来对新增城 市人口的居住、生产、生活、交通、娱乐等相关建设用地的需求，引起建设用地总量的 增加，两者之间存在着明显的线性相关，因此利用1 9 9 0 年一2 0 0 4 年桓仁城镇化率数据及 建设用地数据，建立相关模型：l = a + b u ，其中l 为建设用地总量( 单位：平方千米) ，u 为城镇化率( ) 。求得a = 一3 1 5 4 2 ，b = 1 7 0 7 7 9 ，因此，桓仁县非农化率与建设用地关系 模型为l = 一3 1 5 4 2 + 1 7 0 7 7 9 u ，其中l 为建设用地总量( 单位：平方千米) ，u 为城镇化率 ( ) 。 3 2 2 二元模型 土地利用是一个复杂的系统，其影响因素并不是相互独立的作用的，而是作为一个 系统的多个影响因子共同发生作用，因此，要准确的模拟其运行规律，必须综合考虑各 方面因素，利用多元线性回归构造其相关模 ，但用地一直没有保障，几乎没有专业草场，满足不了畜牧业发展的需求，渔业和多种经营生产都大有潜力可挖。 全县林业用地占总面积的7 9 ，2 6 ，耕地占8 3 l ，园地占1 6 6 ，牧草地占o ，0 7 ， 水产养殖占2 。4 5 ，经济效益较高的畜募婴翮 濂育侔瓣理域珥蕊睬涪獭满测韧懈馕噬强j 斟铆匝甄匿耔彩副；嚣翌韩朔蝼锚翻畦 砖! 潢鉴蠹嚣羹蹩囊荔崩惹泪凑耳墒髁侔渤隐菇鬟爵蕈雨j i ? b 霸甏张些拓豁赫磊舞陵惭。确割羡落跫藕辗葛不三乘法原理求出上式：雕甲至瓤謦稽霸科j y氐豁掳耗“椎豹爵鞋知j 爵喾羲酣葡jj国|的磐瀚根逝哆蔫j酉f|滢磷啷咧i眵制戥港擘烈瓣预塘菇，始隅： 法原理求出上式中的待定系数b l ，b 2 ，b m 。根据上述研究方法的理论与要求，考虑到桓仁县的实际情况及基础数据的分布情 况，选择1 9 9 0 2 0 0 3 年的序列资料作为基础数据( 表3 3 ) ，从中选取六个影响因子： x l 一年份、1 2 一g d p 总量( 亿元) 、1 3 一人口数( 万人) 、x 厂城镇化率( ) 、x 5 一耕地面 从散点图( 图3 6 ) 可以看出桓仁建设用地基本是逐年递增的，且增幅有增加的趋 势，这与桓仁的社会经济发展是 密切相关的，从相关系数矩阵表 中可以看出，桓仁县建设用地面 积与g d p 总量、人口数、固定资 产投资额、城镇化率、耕地面积 等主要因素具有很大的相关性， 因此，可以建立相关模型，经计 算得桓仁县建设用地面积的多 元回归模型为： y = - 1 1 7 6 9 9 + o 0 5 6 2 6 x l 一0 0 1 3 7 3 x 2 + o 1 6 4 x 3 + o 0 4 8 4 x 4 + 0 0 8 3 1 5 x 5 + 0 0 4 6 0 9 x 6 表3 3 ：多元分析相关基础数据 建设用地( 平g n p 总量( 亿耕地面积( 平 固定资产投资 年份人口数( 万人)城镇化率( ) 方千米)兀j方千求)额( 亿元) y x ix 2 bx x 5 x 6 3 5 8 1 9 9 5 7 1 41 9 9 06 3 73 0 8 32 0 51 9 90 2 l 4 6 8 1 5 1 1 4 2 91 9 9 l6 9 53 0 8 92 0 92 0 00 2 9 5 9 8 1 0 2 7 1 4 3 1 9 9 2 7 5 73 0 8 5 2 1 6 2 1 6o5 6 6 1 8 0 5 4 2 8 5 71 9 9 38 6 43 0 9 12 2 12 l 0 0 6 3 7 1 8 0 0 5 8 5 7 l 1 9 9 4 g 4 03 0 8 22 2 72 0 40 7 2 7 5 7 9 5 7 4 2 8 6 1 9 9 58 5 5 3 0 7 7 2 3 11 9 8 o 8 0 7 8 7 9 0 91 9 9 61 l5 53 0 5 82 4 01 9 2o 5 8 9 21 9 6 0 5 7 1 41 9 9 71 4 4 13 0 4 92 4 22 9 5l6 0 1 0 1 0 4 1 2 1 4 31 9 9 81 7 0 23 0 2 92 4 92 9 52 8 1 1 0 97 7 6 3 7 1 4 1 9 9 91 6 0 63 0 3 12 4 92 9 63 0 5 1 2 3 5 4 6 52 0 0 01 8 3 73 0 3 22 5 42 ，9 652 3 1 2 9 7 6 6 6 8 5 72 0 0 12 0 5 7 3 0 2 l 2 5 6 2 9 35 9 0 1 3 8 7 6 l 8 4 2 92 0 0 2 2 3 4 13 0 2 32 6 32 9 36 7 7 1 4 8 7 5 72 0 0 32 7 ，1 4 3 0 2 92 7 02 8 78 1 2 仁县人口自然及机械增长率均有所升高，相应的人口的综合增长率也随之升高，到2 0 0 3 年，人口机械增长率达到今年的最高值1 7 ，综合增长率达到l _ 5 。 总体来看，近几年来由于生育政策的实施和人们生活水平的提高，人口的自然增长 率将长期保持低水平。今后在经济全球化、新技术革命、东北老工业基地改造的大背景 下，桓仁县的发展面临着新的机遇与挑战，要加快对外开放的步伐，经济、社会等方面 的发展将进一步加快，且伴随着城镇化进程的加快、城市户籍制度的改革，其吸引力与 容纳力加强。在今后较长一段时间，机械增长率将持续增长，综合增长率也将随之增长。 图4 1 ：桓仁县人口增长率的变化情况图 通过阻上分析结合公式p = p o ( 1 + r + r7 ) t 其中p ：预测年总人口 p o ：基年总人口；r ：自然增长率；r ：机械增长率；t ：预测年份基础年年份 在2 0 0 5 2 0 1 0 年间，人口的年均自然增长率r 取4 ，考虑这一阶段，桓仁县经济 增长率将维系在1 2 1 5 的高速发展阶段，因此机械增长率将较现状水平有所增加， 取1 o ，则综合增长率( r + r ) 取5 ；在2 0 1 l 2 0 2 0 年间，人口的年均自然增长率r 取3 ，这一阶段经济增长将逐渐平稳，机械增长率取2 5 ，综合增长率( r + r ) 取5 5 ；可得到预测结果如下： 全县2 0 1 0 年总人口为3 1 2 1 4 1 人，2 0 1 5 年总人口为3 2 1 7 7 9 人，2 0 2 0 年总人口为 3 3 2 5 4 5 人。 ( 2 ) 经济相关法 从分析影响桓仁县域人口增长变化因素入手，根据多年来人口与主要影响因素的相 互关系，按下列公式推算：y = a + b $ x 式中：y 预测预期人口；x 预测期的g d p ；a 一一人口与相关因素的系数；b 人口与相关因素的标准差。 由于g d p 产值、社会消费品零售总额、固定资产投资总额与人口规模都有很强的相 关性，按照聚类分析原理，可用g d p 产值代表整个经济规模来预测非农业人口规模。 预 9 i | | 值处理 考虑以上各种方法的预测精度，采用平均法，得出桓仁县域总人口规模预测基础值 如表4 4 所示。显然，由于是基于统计数据的定量预测，其结果必然有与客观实际不 符之处，因此还需在其基础上进行必要的、科学的调整。 表4 4 ：桓仁县域总人口预测汇总表单位：年、人 预测年份 2 0 1 02 0 1 52 0 2 0 综合增长率法 3 1 2 1 4 l3 2 1 7 7 93 3 2 5 4 5 经济相关法 3 2 1 3 5 2 3 1 6 8 2 63 0 4 9 6 8 趋势线性回归法 2 9 7 1 7 22 9 3 7 8 62 9 2 9 5 0 调整结果 在以上几种方法预测结果的基础上，结合桓仁县的具体情况及远景发展的计划和目标，最终确 定桓仁县域总人口规模如表4 5 所示： 表4 _ 弓：桓仁县域总人口预测表 单位：年、人 预测年份 2 0 1 0 i 2 0 1 5 i 2 0 2 0 总人口 3 1 8 4 0 0 f 3 3 1 6 5 0 l 3 4 5 4 0 0 2 、桓仁县及各乡镇总人口规模及镇区人口规模预测 规划采用一元线性回归、灰色模型分析以及逻辑斯蒂曲线对各乡镇总人口及镇区人 口进行预测。 对各类预测结果进行数学平均，其结果如下( 表4 6 ，4 7 ) ： 表4 6 ：桓仁县各乡镇总人口预测 单位：年、人 预测年份 2 0 1 02 0 1 52 0 2 0 桓仁镇 1 0 1 5 0 01 1 0 5 0 01 1 9 8 0 0 二棚甸子镇 1 8 8 6 01 9 1 8 01 9 5 8 0 普乐堡镇 1 4 0 5 01 4 3 6 0 1 4 5 9 0 沙尖子镇 1 8 4 5 01 8 8 3 01 9 2 0 0 五里甸子镇 1 2 2 0 01 2 7 0 01 3 0 0 0 二户来镇 2 1 8 7 02 2 3 8 0 2 2 7 5 0 铧尖子镇 1 4 1 3 01 4 5 9 01 4 7 7 0 木盂子镇 1 2 3 0 5 1 2 5 9 01 2 7 7 0 八里甸子镇 1 7 8 0 01 8 4 0 0 1 9 0 0 0 拐磨子镇 1 7 1 0 01 7 3 6 01 7 5 5 0 雅河乡 1 9 8 5 0 2 0 2 6 02 0 6 8 0 向阳乡 9 2 5 09 7 6 0 9 9 7 0 黑沟乡 1 2 5 5 01 2 8 8 01 3 0 6 0 业主沟乡 1 0 4 4 0 1 1 0 3 01 1 4 8 0 北甸子乡 7 2 0 07 4 5 0 7 7 0 0 四平乡 8 5 6 0 8 8 l o9 0 7 0 桓仁县合计 3 1 6 1 1 5 3 3 1 3 8 03 4 4 9 7 0 注：其中二棚甸子镇镇区人口以镇域非农业人口计算 表4 7 ：桓仁县各乡镇镇区人口预测单位：年、万人 预测年份 2 0 1 02 0 1 52 0 2 0 桓仁镇 9 3 1 5 01 0 4 5 0 01 1 4 6 0 0 二棚甸子镇 1 4 5 7 81 6 2 2 6 1 7 0 5 4 普乐堡镇 3 5 4 04 7 3 05 6 7 0 沙尖子镇 4 2 1 05 4 6 06 4 8 0 五里甸子镇 2 7 3 03 7 5 04 5 5 0 二户来镇 8 7 3 01 0 6 0 01 2 9 5 0 铧尖子镇 9 0 1 09 8 6 01 0 6 5 0 木盂子镇 5 7 1 0 6 8 4 07 7 5 0 八里甸子镇 5 1 9 06 2 7 07 2 0 0 拐磨子镇 3 8 1 05 0 2 05 7 l o 雅河乡 4 6 6 0 5 7 8 06 6 5 0 向阳乡 2 9 8 04 8 2 04 6 6 0 黑沟乡 3 9 4 05 0 9 06 0 6 0 业主沟乡 4 3 3 05 6 2 0 6 8 9 0 北甸子乡 2 0 8 02 9 6 03 8 0 0 圈平乡 2 9 8 04 1 3 04 9 2 0 桓仁县合计 1 7 1 6 2 82 0 1 6 5 62 2 5 7 9 0 2 城镇化水平预测 桓仁县城镇化人口主要由如下三部分构成：桓仁县县城现状建成区内的实际居住人 口，以及划入桓仁镇建成区范围内的石哈达村、南老台村、雅河口村、董船营村和荒沟 甸子村实际居住人口；县域内除二棚甸子镇、桓仁镇以外的各建制镇的镇区人口；二棚 甸子镇的非农业人口。因此，桓仁县城镇化率等于以上三部分人口的总和与桓仁县总人 口的比重。 根据以上各乡镇总人口及镇区人口的分析预测，通过趋势分析，可得桓仁县各建制 镇( 不包括乡) 未来城镇化发展水平的预测结果，其结果如下表( 表4 8 ) ： 表4 8 ：桓仁县各集镇城镇化水平预测单位：年、 预测年份 2 0 1 02 0 1 52 0 2 0 桓仁镇 9 1 8 9 4 69 5 7 ：二棚甸子镇 7 7 38 4 6 8 8 1 普乐堡镇 2 5 23 2 9 3 8 9 沙尖子镇 2 2 8 2 9 03 3 8 五里甸子镇 2 2 42 9 53 5 o 二户来镇 3 9 94 7 45 6 9 铧尖子镇 6 3 8 6 7 67 2 1 木盂子镇 4 6 45 4 36 0 7 八里甸子镇 2 9 2 3 4 13 7 9 拐磨子镇 2 2 32 8 4 3 2 5 桓仁县合计 4 7 75 2 - 35 5 9 预计到2 0 2 0 年，桓仁县总人口将达到3 4 5 万人，其中镇区人口达到2 2 6 万，城镇 化率将突破5 5 。如果算上其它乡的镇区人口，到2 0 2 0 年，桓仁县的城镇化率将达到6 5 。 桓仁镇的城镇化率更会有较大的提高，将达到9 5 以上。各县市的城镇化率均会有大幅 度提高，并且城镇化的地区差异将会缩小。各建制镇的城镇化率均会达到3 0 以上。 3 g d p 总量与产业结构变化预测 图4 2 ：桓仁县近年三次产业及g d p 变化趋势图 从表4 2 和图4 2 可以看出，桓仁县近十年来g d p 和一、二、三次产业的产值都 有所增长，且二、三产业增长的速度相当快，但二产产值一直高于三产和一产；一产产 值增减浮动不大，近年来以较缓的速度增长；目前，桓仁县仍是二、三、一的经济结构。 通过表4 2 可以计算出桓仁县1 0 年来的g d p 年均增长速度在1 5 以上。考虑到国家振 兴东北老工业基地战略的实施，宏观地域经济发展形势将有力地推进全县进行产业的转 型和结构优化，估计在未来较长一段时间内桓仁县经济结构不会发生大的转变，再考虑 到我国经济发展的稳中求胜策略以及经济发展阶段的特定情况，经济发展速度很难出现 9 ( )