（管理科学与工程专业论文）西安曲江文化产业园区运营模式研究.pdfVIP

中文摘要 近几年来，我国的文化产业得到迅猛的发展，占国内g d p 比重日益增大。陕西省省 委、省政府也确定了要将陕西建设成为“西部文化强省 的目标。在此契机下，西安曲 江文化产业园区依托丰富的文化资源，树立新思想，开辟新路径，加快园区建设和文化 产业发展的步伐，促进区域经济、社会、文化的共同进步，被国家文化部授予首批国家 级文化产业示范区。但是在其发展过程中，尚存亟待改善的环节，要不断完善园区运营 模式，才能提高园区的综合竞争实力，实现园区的可持续发展。本文就是基于此对曲江 运营模式进行研究。 本文依托组织运营管理理论、产业集群理论以及新公共管理理论，运用科学的分析 方法，结合实际对西安曲江文化产业园区的运营模式进行剖析。 首先，鉴于园区这个组织的特点，以及文化产业这个特殊的发展对象所具有的本质 属性，以相关理论为基础，建立文化产业园区运营模式分析模型。该模型包含对园区战 略定位、园区运营系统设计、园区运行及评价控制这三个大的分析框架。 其次，依据建立的分析模型，以曲江文化产业园区为具体研究对象，重点分析园区 发展管理机构设置以及特点，提炼了园区发展的四个支持体系，即文化遗产资源、资金、 政策、市场支持。并且在运营系统设计分析上，抓住园区运营模式核心特征，从基础设 施建设、公共文化项目发展、文化产业集群发展模式三个方面进行分析。同时，总结出 曲江运营模式五项特质，即管委会和产业投资公司并行的机构特质；园区发展的功能定 位；大文化项目的带动作用；文化产业及相关产业的集群发展；城市经营目标以及社会 经济价值的共同体现。 再次，本文在对运营模式的评价控制研究上，主要是运用模糊综合评价方法对园区 运营效果进行综合评价。通过评价显示的结果，园区的运营效果已达到较好的水平，在 基础环境建设、管理秩序维护、管理引导等方面都取得了显著的效果。但是在管理运营 中，存在着管理角色定位转换，管理制度有待完善等问题；在经济运行的过程中，还存 在着产业规模效益不明显、产业联动不强、中介服务组织体系不健全等问题，这都是在 模式的完善中需要关注和解决的。 最后，在对园区运营模式的分析和评价基础上，本文还对园区运营模式的运行完善 进行了一些研究，即针对模式的完善和可持续发展提出园区管理流程再造、政策法规建 立健全、产业策略创新、产业集群竞争力提升以及运营模式推广的相应对策及建议。 关键词：文化产业园区，运营模式分析，模糊综合评价 a bs t r a c t i nr e c e n ty e a r s ，o u rc u l t u r a li n d u s t r yh a sd e v e l o p e dr a p i d l y ，a c c o u n t i n gf o ra l li n c r e a s i n g p r o p o r t i o n o fd o m e s t i cg d p s ot h ep r o v i n c i a lp a r t yc o m m i t t e ea n dt h ep r o v i n c i a l g o v e r n m e n to fs h a a n x ip r o v i n c es e tu pa i lo b j e c t i v ew h i c hi d e n t i f i e ds h a a n x ip r o v i n c et o ”s t r o n gc u l t u r a lp r o v i n c ei nw e s t e r np a r t ”a tt h i sm o m e n t ，x i a i lq u j i a n gc u l t u r a li n d u s t r y p a r kw i l lf u l l yr e l yo nr i c hc u l t u r a lh e r i t a g er e s o u r c e st h a tx i a nh a d , a n ds e tn e wi d e o l o g y ， n e wi d e a s ，o p e nu pn e wp a t h so rn e ww a y st os p e e du pc o n s t r u c t i o no ft h ep a r ka n d d e v e l o p m e n to fc u l t u r a li n d u s t r y m e a n w h i l e ，i ta l s op u s h e sr e g i o n a le c o n o m i c ，s o c i e t ya n d c u l t u r ef o r w a r da n dh a sb e e na w a r d e dt h ef i r s tn a t i o n a lc u l t u r a li n d u s t r i e sd e m o n s t r a t i o n z o n e h o w e v e r ，i nt h ec o u r s e o fd e v e l o p m e n tt h a th a sr o o mf o ri m p r o v e m e n tw h i c h c o n s t a n t l yi m p r o v eo p e r a t i o nm o d eo ft h ep a r ki no r d e rt oi m p r o v et h ep a r k so v e r a l l c o m p e t i t i v es t r e n g t ha n da c h i e v es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f t h ep a r k t h i si sw h a tt h es t u d y d i s c u s s e d a c c o r d i n g t oo r g a n i z a t i o n a lm a n a g e m e n tt h e o r i e s ，i n d u s t r i a lc l u s t e rt h e o r i e sa n dt h en e w a d m i n i s t r a t i o nt h e o r i e s ，u s i n gt h es c i e n t i f i cm e t h o d ，t h i ss t u d yc o m b i n e dw i t hp r a c t i c a lo n q u j i a n gc u l t u r a li n d u s t r yt oa n a l y z et h eo p e r a t i n g m o d e f i r s t ，a st h ep a r kf e a t u r e so ft h i so r g a n i z a t i o n ，a n dt h en a t u r eo ft h ed e v e l o p m e n to ft h i s p a r t i c u l a ri n d u s t r y , b a s e do nt h et h e o r i e sw h i c hr e l a t e d ，t h ea n a l y s i ss y s t e mo fo p e r a t i o nm o d e o fc u l t u r a li n d u s t r yp a r ki se s t a b l i s h e d t h em o d e li n c l u d e st h r e em a j o ra n a l y t i c a lf r a m e w o r k s ： s t r a t e g i cp o s i t i o n i n go ft h ep a r k ，o p e r a t i o n ss y s t e md e s i g n o ft h ep a r k ，e v a l u a t i o na n d c o n t r o l l i n go ft h ep a r k s e c o n d l y , i nv i e wo fe s t a b l i s h e dm o d e l ，t a k i n gq u j i a n gc u l t u r a li n d u s t r yp a r k a st h e r e s e a r c ho b j e c t ，t h i ss t u d ya n a l y z e dd e v e l o p m e n to ft h ep a r ka d m i n i s t r a t i o ns e t t i n g sa n d f e a t u r e s ，a n dr e f i n e do nt h ep a r k sf o u rs u p p o r ts y s t e m ：c u l t u r a lh e r i t a g er e s o u r c e s ，f i n a n c e ， p o l i c y , m a r k e t i n gs u p p o r t i na d d i t i o n ，r e f e rt ot h ec o r ef e a t u r e so fp a r ko p e r a t i n gm o d e ， c h a p t e r3a n a l y z e dt h ei n f r a s t r u c t u r e ，t h ed e v e l o p m e n to fp u b l i cc u l t u r a lp r o j e c t s ，c u l t u r a l i n d u s t r yc l u s t e rd e v e l o p m e n tm o d e lt h r e ea s p e c t si no p e r a t i n gs y s t e md e s i g na n a l y s i s m e a n w h i l e ，t h eb u s i n e s sm o d e ls u m m a r i z e df i v ec h a r a c t e r i s t i c so fo p e r a t i n gm o d eo fq u j i a n g c u l t u r a li n d u s t r y t h e r ea r ec h a r a c t e r i s t i c so fp a r a l l e li n s t i t u t i o n sw h i c hi n c l u d em ca n d i n d u s t r i a li n v e s t m e n tc o m p a n y , p a r kd e v e l o p m e n tf u n c t i o n s ，m a j o rr o l ei np r o m o t i n gc u l t u r a l p r o j e c t s ，d e v e l o p m e n tb e t w e e nc u l t u r a li n d u s t r i e sa n dr e l a t e di n d u s t r i e sc l u s t e r ，t h ec o m m o n e x p r e s s i o no fs o c i a la n de c o n o m i cv a l u eo fu r b a nm a n a g e m e n t t h i r d l y , t h i sa r t i c l et a k e se v a l u a t i o na n dc o n t r o l l i n gr e s e a r c ho fo p e r a t i o nm o d ei n a c c o u n t ，u s i n gt h ef u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nm o d e lt oe v a l u a t ei t b ye v a l u a t i n gt h e r e s u l t ss h o w , t h ep a r k sb u s i n e s sm o d e lh a sr e a c h e dag o o dl e v e lo fe f f e c t i v e n e s si nb a s i c e n v i r o n m e n t a lc o n s t r u c t i o n ，m a n a g e m e n to r d e rp r e s e r v i n ga n dg u i d a n c eo fm a n a g e m e n t b u t i nt h em a n a g e m e n to fo p e r a t i o n s ，t h e r eh a ss o m ep r o b l e ma sm a n a g e m e n tr o l e c h a n g i n g ， m a n a g e m e n ts y s t e mi m p r o v i n g ；i nt h ec o u r s eo fe c o n o m i co p e r a t i o n ，t h e r ea r es t i l lw e a ki n i n d u s t r y - s c a l eb e n e f i t s ，i n d u s t r i a lc o r e l a t i o na n di n t e r m e d i a r ys e r v i c e s t h ep r o b l e m sa n d w e a ka b o v en e e dt ob eb e i n g p e r f e c t i na d d i t i o n ，s e e i n gt h a tt h ea n a l y s i sa n de v a l u a t i o no fo p e r a t i o nm o d eo ft h ep a r k ，t h e p a p e ra l s os t u d i e sc o n t r o l l i n ga n dr u n n i n go ft h ep a r ko p e r a t i n gm o d et h a tp u tf o r w a r d s u g g e s t i o n sl i k ep a r km a n a g e m e n tp r o c e s sr e e n g i n e e d n g ，as o u n dp o l i c i e sa n dl a ws y s t e m m a k i n g ，i n d u s t r i a lp o l i c yi n n o v a t i n g ，c o m p e t i t i v e n e s se n h a n c i n go fi n d u s t r i a lc l u s t e r sa n d b u s i n e s sm o d e l p r o m o t i n gf o rm o d e li m p r o v e m e n ta n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：c u l t u r a li n d u s t r yp a r k ，a n a l y s i so fo p e r a t i n gm o d e l ，f u z z yc o m p r e h e n s i v e a s s e s s m e n t 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。 本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研 究所等机构将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库或其它 相关数据库。 保密论文待解密后适用本声明尸 学位论文作者签名：型塑士望指导教师虢钰良 导教师签名：彳太笪f 硬一 卢年么月肛日 o 年多月f 汨 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和 致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：确于孑 如o 年多月胁日 两北大学硕士学位论文 1 1 选题背景和意义 第一章导论 1 1 1 选题背景 随着高新技术的发展及产业结构的调整和优化，文化产业已成为现代经济中最具有 活力和潜能的产业，逐渐成为世界经济中的新兴支柱产业之一。目前，我国文化产业占 国内经济的比重日益增大，在沿海经济发达地区，特别是在大城市发展的尤为迅猛，已 成为某些地区经济和地区发展新的增长点。陕西是一个文化资源大省，拥有丰富的历史 传承文化与民俗风情，但由于经营理念落后、管理运行机制陈旧、投资渠道单一、人才 缺失等原因，陕西的文化产业发展在国内还相对落后，文化产业的潜力尚未发掘【l 】。鉴 于此，陕西省高度重视文化产业发展，提出建设文化强省的目标。在此契机下，自2 0 0 2 年以来，西安曲江新区以“文化立区、旅游兴区”为理念，着手整合区域文化资源，注 重大文化项目带动作用，使文化旅游产业、城市人文生态建设和公共文化设施建设同步 发展，形成了“文化+ 旅游+ 人居+ 商业 的文化产业运营模式，被国家文化部授予首 批国家级文化产业示范区。目前，虽然曲江模式取得了一定成效，但由于其发展行业的 特殊性和创新性，有很多核心问题亟待研究和迸一步解决。 首先，曲江新区的运营模式有待个性化。曲江发展的是文化产业，而文化产业本身 具有特殊性。我国目前发展各种类型的产业园区，其中主要包括高新技术开发园区、经 济开发区、生态工业园区、农业科技园区、物流园区、大学科技园区、文化产业园区等， 都利用自身不同的资源优势，基于不同的战略定位，实现城市规划的不同功能。由此各 个园区的管理制度、运营模式不尽相同。曲江文化产业园区，主要是对文化遗产资源保 护开发利用并将其产业化，从而实现它的历史文化价值、社会价值、经济价值。而文化 遗产资源本身所具有的不可再生性、市场价值不可估量性等特征，要求管理组织在城市 规划中对其实现的功能定位予以长远的战略考虑，并且能够在整个园区设计过程中提出 有针对性的发展方向。 其次，曲江文化产业园区的内部组织属性不明晰。曲江模式是在不断创新不断探索 中发展的，政府在园区的发展中扮演了重要的引导角色，曲江管委会作为政府特派管理 机构，其角色定位比较模糊，是奉行政府主导，坚定的按照既定的规划方针发展，还是 1 1 1 杨尚勤陕西文化产业发展问题研究 a 】陕西2 0 0 8 文化产业发展研讨会【c 】2 0 0 8 第一章导论 由市场主导，以园区现有的发展规律指导本区发展；城市经营中产业链形成、完善、联 动问题以及品牌形成推广问题；曲江模式未来发展趋势问题，涉及到跨区域管理模式改 善问题，不同文化遗产资源价值定位问题，产业发展产业联动等问题；曲江模式在推广 应用中还需要不断完善。 目前，曲江问题已经成为学术界探讨的热点，许多学者从各个角度研究曲江问题。 本文的研究内容是朱海霞教授主持研究的陕西省软科学研究计划项目关中大遗址文化 产业体系建设与曲江模式的应用和完善研究的一个分支部分，主要剖析了曲江运营模 式的特质，对模式的完善提出一些对策建议，探析其适用性和可持续性。 1 1 2 选题意义 本文以西安曲江文化产业园区运营模式为具体研究对象，剖析其发展理念、发展路 径，总结运营模式的特质并对运行效果做出评价，以求找出发展中现存问题及解决途径， 最终达到完善曲江模式的目的。 第一，介绍曲江文化产业园区发展现状，对运营模式核心特质加以分析和总结，并 据此对曲江文化产业园区运营效果进行评价。 第二，根据实际发展情况和评价结果提出其成功经验和不足，找出运营模式优劣势 和现存问题。 第三，促进曲江模式的完善创新。曲江模式是具有创造性地实践探索，目前园区已 取得初步成效，并且曲江模式已在其他地区衍生应用。但是关于园区的可持续发展问题， 诸如产业发展问题，各个产业联动，如何给予更好地政策扶持和质量监管，保证品牌效 应等问题，都亟待解决。并且，对曲江模式的推广适用性进行分析，有利于促进其推广 和可持续发展。 1 2 国内外相关研究动态综述 研究综述共检索各类文献1 6 3 篇，其中通过e l s e v i e rs c i e n c e d i r e c to a s i t e 、s c i f i n d e r s c h o l a r 、n s t l 检索外文文献1 3 篇，通过中国知网、万方数据化期刊、维普中文科技 期刊数据库、中国优秀博硕士学位论文数据库检索中文文献1 5 0 篇，包括5 6 篇博硕士 论文，9 0 篇期刊学术文章，通过报告集搜集4 篇文章，主要内容均是针对国内外关于文 化产业和园区运营的研究现状及分析。 2 西北大学硕士学位论文 1 2 1 国外相关研究动态综述 ( 1 ) 关于文化产业研究 国外学者对于文化产业的研究，侧重于对文化产业政策以及文化产业运营模式的研 究。 首先关于文化产业政策的研究，联合国教科文组织在公开发表的文件文化的发展 中明确指出其功能包括促使文化群体化、现代化，提高本土民族文化生产力等。美国费 里斯( f r i t h ) 关于文化产业政策进行了分类研究，将其分为产业型、旅游型、装饰性文 化政策。除此之外，他还提倡所有公民享受文化的平等性和民主性2 1 。同时，k o n g 教授 将2 0 世纪9 0 年代的英国文化产业政策分为四类：一是支持性政策，即加强对文化生产 所需基础设施及技术的投资和建设：二是项目性政策，即大力开发显现文化内涵的项目， 并举办文化节日以鼓励文化旅游业的发展；三是投资性政策，即鼓励城市公共文化设施 的建设；四是合作性政策，即加强商业与公共部门的合作的政策【3 1 。c a t h yb r i c k w o o d 的 研究说明文化政策与许多社会政策密切相关，文化产业的发展也是社会发展的重要方面 【4 】 o 其次，关于文化产业运营模式的研究，j a s o np o t t s 和s t u a r tc u n n i n g h a m 认为文化产 业的模式可以分为四种，即福利型模式，竞争型模式，增长型模式，创新型模式，并且 分别对应对每一种模式具有不同的政策导向，即补偿性政策，标准产业政策，投资增长 政策，鼓励创新政策。由此又将文化产业发展模式概括为四种：竞争一保护模式、产业 综合模式、集约化经营模式、特色推动模式【5 1 。具体来说，国外的发展模式有：博物馆 模式、公共游憩空间模式、园区模式【6 1 。 ( 2 ) 关于园区运营模式的研究 国外主要的园区类型有高新科技产业园区、一般制造工业园区、生态工业园区、物 流园区以及城市创意产业园区。学者们对于园区运营模式的研究主要集中在园区管理主 体、管理体制、政府职能这几方面。 第一，从管理主体的角度，国外园区管理模式大致可分为三个类型：政府直接管理 型，是指以政府为主体统一规划、集中管理、直接参与；综合管理型，即由政府、大学、 1 2 j f r i t h ，s k n o w i n go n e sp l a c e ：t h ec u l t u r eo f c u l t u r a li n - d u s t r i e s j ，c u l t u r a ls t u d i e sf r o mb i r m i n g h a m ，1 9 9 1 ( 2 ) ：3 4 8 3 5 2 例k o n gl t h es o c i e t yo f c u l t u r a li n d u s t r i e s j i n t e r n a t i o n a lj o u r n a lo f c u l t u r a lp o l i c y , 2 0 0 5 ( 1 ) ：2 2 4 - 2 2 6 【4 】安宇，田广增，沈山国外文化产业：概念界定与产业政策 j 】世界经济与政治论坛2 0 0 4 ( 6 ) ：6 9 例db l a c k c p i t a l i z a i n go nc u l t u r e ：c r i t i c a lt h e o r yf o rc u l t u r a ls t u d i e s j c a n a d i a nj o u r n a lo fc o m m u n i c a t i o n 2 0 0 7 ( 5 ) ：3 3 3 6 1 6 j a s o np o t t s s t u a r tc u n n i n g h a m f o u rm o d e l so f t h ec r e a t i v el n d u s m e s j i n t e r n a t i o n a lj o u r n a lo f c u l t u r a l p o l i c y ( s u b m i t t e d ) ，2 0 0 8 ( 1 ) ：4 3 - 4 8 3 第一章导论 企业、银行等其他机构组成基金会共同承担管理职能；产学研共生管理型，是指科学技 术和生产发展密切结合的管理模式，即由大学和企业合作，在园区设置服务性管理机构， 该机构主要为园区发展提供各种知识条件和技术支持f 7 1 。另外一种分类是将国外园区管 理主体分为单一化和多元化，单一管理是指由单一主体( 政府或大学) 进行管理，多元 管理是指公司和基金会共同管理。 第二，从管理层级的角度，国外园区管理机构层次上基本都包含最高决策机构、管 理执行机构和服务机构三个层次。最高决策机构一般是由中央或地方政府的一些职能部 门组成的指导委员会或者是基金会、协会等；管理执行机构是指设立的专门行政机构或 职能部门；服务机构一般是指公司或者事业单位。在管理职能上，有的只侧重于一些开 发性事物，有的统管园区一切行政事务【引。 第三，从政府职能的角度，不论哪种模式的园区，都强调政府的作用，政府一般通 过政策手段引导促进园区发展，主要表现在两个方面：一是政府对园区的基础设施、生 态、文化环境建设具有参与权；二是政府通过税收、金融、土地、规划、人才等方面政 策，对园区建设发展给予引导支持【9 】。 1 2 2 国内相关研究动态综述 ( 1 ) 关于文化产业研究 首先在文化产业政策方面，杨吉华将文化产业发展历程总结为三个阶段，第一阶段 ( 1 9 7 8 1 9 9 2 ) 以管制为主基调的政策，主要针对发展迅速的文化外围行业；第二阶段 ( 1 9 9 3 2 0 0 2 ) 以规范为主基调的政策，主要针对产业发展方向发展路径；第三阶段( 2 0 0 3 至今) 以鼓励为主基调的政策，主要针对文化体制改革和各种经济成份共同发展方面【1 0 】。 吴俐萍从文化产业政策价值取向角度，提出我国应当对文化行业产业体系及统计标准进 行清晰划分，注重对法律法规支撑体系的完善，加强对中小规模文化企业的扶持，建构 具有现代模式的产业政策体系【1 1 1 。杨吉华认为我国文化产业政策应该体现双重特点，在 鼓励竞争的同时反对垄断；选择性保护的同时提倡开放发展；政府监管引导的同时注重 市场导向；体现倾斜性政策的同时为产业发展创造公平环境；体现经济效益的同时注重 社会效益的价值取向【1 2 】。孔祥宁从文化产业政策目标角度，提出要制定具有创新性的政 p 】李平国内外高技术开发区管理模式的比较研究 j 科学学研究。1 9 9 4 ( 1 2 ) ：7 1 7 5 1 8 j 吴神赋世界科技同管理体制比较与启示 j 中国科技论坛2 0 0 4 ( 3 ) ：1 2 5 1 2 8 1 9 1 高玫国外t 业尉区建设的经验及对江两的启示 j 科技广场2 0 0 8 ( 4 ) ：1 7 0 1 7 3 f l o 杨吉华改革开放以来我国文化产业政策实践的回顾与反思 j f 二海行政学院学报2 0 0 6 ( 6 ) ：7 7 8 1 】吴俐萍创意产业发展的政策支撑体系研究 j 科技法治与政策研究2 0 0 6 ( 11 ) ：2 1 2 4 2 】杨吉华论我国文化产业政策的价值取向明。延安大学学报( 社会科学版) 。2 0 0 6 ( 4 ) ：7 2 7 5 4 西北大学硕士学位论文 策体系建构，调整优化文化产业结构【l 引。杨吉华提出文化产业政策目标应该涵盖在发展 速度、目标、结构和竞争力等各个方面【1 4 1 。 其次，在文化产业体制研究中，李宗桂总结文化体制改革大致可分为两个阶段：第 一阶段是文化事业单位由国家统包统管到承包经营责任制的转变；第二阶段是进入新世 纪以来，各级文化企事业单位进行了内并外联、重组挂靠等改革1 5 】。解学芳认为文化体 制改革存在多重路径的选择问题，包括理论创新路径、渐进式改革路径、意识形态路径、 规范改制路径【】6 】。陶彦霓认为文化企事业单位体制改革应根据实际情况，有的必须自主 提供准公共产品，有的则要逐步推向市场，实现企业化、产业化、民营化、社会化和市 场化f 1 7 j 。 再次，在文化产业发展模式研究中，钱竟，胡波以上海为例总结了我国现在主要的 几种文化产业模式，指出现行发展最快的是产业园区模式，即以文化遗产资源为依托， 促进集群产业链形成，产生集群经济。此外，他们针对上海文化产业发展提出几种探索 性的模式，诸如商旅文联合开发发展模式、博物馆+ 园区发展模式、工业遗产旅游发展 模式。关松立通过从高新技术和集约经营两方面对中外文化产业集群模式进行比较， 认为我国的文化产业集群模式主要有两种，一种是将政府管理保护和市场自由竞争相结 合的模式，另外一种是以家庭关系为基础的外向型集群模式。并且提出我国文化产业集 群模式要建立多元投资渠道，走集约化发展道路，创造文化产业集群竞争优势【1 9 】。汪清 蓉以佛山市文化与旅游产业为例提出文化产业与旅游产业整合创新模式，即将其模式的 创新归结为三个层面的立体同心圆结构，其中包括资源的开发利用、产品项目的创新设 计等最基础的整合层面；产业市场运作包括大型产业集团组建、市场营销创新、品牌整 合与培育、资本运营等的市场层面是中间层次；机制理念层面是最上层、最核心的整合 层面1 2 0 】。 ( 2 ) 关于我国园区运营模式的研究 我国现存的园区主要有高新技术产业开发区、经济开发区、生态产业园区、大学科 技园区、物流产业园区，文化产业园区，其中前几种在全国各地较为普遍，发展相对成 孔祥宁论文化产业发展的政策支持阴企业经济2 0 0 5 ( 4 ) ：1 0 3 1 0 4 1 1 4 】杨吉华论我国文化产业的政策目标明攀髓( 双月刊) 2 0 0 6 ( 1 ) ：6 6 - 6 8 d s 李宗桂文化体制改革的理论价值与实践意m q 人民论坛2 0 0 5 ( 5 ) ：3 5 3 6 【1 6 l 解学芳文化体制改革：文化产业的一项制度安排j 1 ，学术论坛。2 0 0 7 ( 8 ) ：1 3 8 1 4 1 t 7 l 陶彦霓文化体制改革与文化创新f j 云南社会科学2 0 0 4 ( 4 ) ：1 1 8 1 2 3 【1 8 】钱竟，胡波创虑产业发展模式借鉴与探索一以上海为例 j 经济论坛，2 0 0 6 ( 4 ) ：4 7 - 4 8 【1 9 】关松立中外文化产业集群发展模式比较及启示 j 】发展研究2 0 0 7 ( 5 ) ：2 0 2 1 【2 0 】汪清蓉文化产业与旅游产业整合创新模式研究明，广东商学院学报。2 0 0 5 ( i ) ：6 8 7 2 第一章导论 熟，文化产业园区是新兴但发展比较快速的一种园区类型。 第一，从园区管理主体的角度，我国绝大多数园区管理主体都以政府为主导，王辅 云根据政府在园区主导作用的差异将我国园区分为政企合一型、经济区型、准行政区型、 行政区型和一区多园型五种类型 2 。刘志亭认为我国的大部分开发区，从管理主体角度 大体上可归纳为管委会主导型、公司运作型、管委会协调型、中外合作型和委托管理型 五种类型1 2 2 。陆利华，张克俊以高新区为例，提出我国一般园区均成立地市政府的派出 机构管理委员会承担管理职能。具体针对于高新区管委会，般分为五种模式：一是 一区多园模式，也就是在管委会下建立若干分管理委员会的方式对园区进行管理；二是 管理权限主要集中在市级政府部门，管委会充当协调的角色；三是管委会和产业投资公 司实行“两块牌子，一套人马 的管理模式：四是建立由当地政府直接对园区进行管理 的管理模式；五是由当地政府派出专门机构管理模式【2 3 1 。 第二，从园区政府管理职能的角度，刘志亭认为政府首先应在转变政府职能、建立 健全服务体系、提高工作效率等方面进行改革，同时要注重现代管理机制的建立，形成 多元投融资渠道以及特色产业集群。另外政府还应通过政策倾斜等途径加强园区基础环 境建设，重视园区硬软件设施的完善。严良针对我国高新区现状分析指出我国政府应确 立和支持管委会的法定权力，并对于不同的管理主体选择不同模式 2 4 】。王伟，王宇红认 为政府应从组织保障、资金投入、硬件建设、政策扶持等方面促进园区发展 2 引。 第三，从园区发展路径选择的角度，刘德勇以太原高新区研发基地建设为例提出要 以主导产业集聚、发展特色产业为发展路径，融合于园区的战略规划中，构建园区发展 体系【26 | 。赵弘，王俊红概括我国文化创意产业园区发展途径，一是利用现代高新科学技 术而发展的软件、游戏、动漫等行业的文化创意产业集聚区；二是利用传统的文化资源 而发展的文化创意产业集聚区；三是以大型文化创意企业集团为龙头的，上下游产业链 聚集的文化创意产业集聚区【2 7 】。 ( 3 ) 关于曲江文化产业园区问题研究 万雪芹分析了曲江发展战略，发展环境，发展历程，对其整体布局和产业定位进行 了分析，提出其“人文+ 旅游+ 人居+ 商业+ 文化产业的开发模式以及“城市经营+ 经营 【2 】王车舟云城市t 业园区成功发展模式的比较分析与启示明经济制度改革，2 0 0 7 ( i ) ：1 4 3 】4 6 阱】刘志亭我国开发区的发展模式分析【j 青岛科技大学学报( 社会科学版) 。2 0 0 4 ( 3 ) ：2 0 2 6 1 2 3 陆利华，张克俊我国与国外高新科技园区比较研究 j 中国科技论坛。2 0 0 7 ( 3 ) ：1 2 6 1 3 0 1 2 4 严良我国高新区管理模式现状与对策探讨 j 科技进步与对策，2 0 0 0 ( 6 ) ：3 2 3 3 2 5 1 于伟，王字红大学科技尉区发展的政府支持体系研究明中国科技产业2 0 0 5 ( 1 ) ：5 2 5 4 【2 6 l 刘德勇试论特色园区建设路径选择一以太原高新区研发基地建设为例明经济问题2 0 0 8 ( 6 ) ：1 2 0 1 2 3 2 7 1 赵弘，王俊红论北京文化创意产业发展明北京市经济管理十部学院学报，2 0 0 6 ( 6 ) ：3 - 6 6 西北大学硕士学位论文 品牌的运作模式，并揭示曲江进一步发展需要解决的产业创新即制度建设问题f 2 引。李 元总结了曲江文化产业园区建设的经验特点：包括将城市资源、历史资源、文化资源、 旅游资源整合起来，以经营城市，促进文化产业以及公共文化事业共同发展为目标，加 快文化产业集团化发展【2 9 1 。周冰以产业集群理论为基础，分析了建立西安曲江文化产业 集群的内生机制，即政府对于产业投资模式建立的主导作用，促使文化企业在一定空间 区域聚集化、规模化发展，并强调产业链的联动作用以及品牌效应【3 0 1 。除了对曲江文化 产业发展战略、环境、机制的研究，还有一些博、硕士论文探讨曲江旅游产业集群发展、 曲江文化产业发展与城市经营的关系、曲江文化产业发展的功能定位、曲江城市设计等 问题。 1 2 3 研究现状及分析 综合国内外学者的研究内容，主要涉及以下几个方面：( 1 ) 从目标定位、价值取向 层面对文化产业政策进行研究，指出支持性、项目性、投资陛、合作性政策对文化产业 发展的功能；( 2 ) 对文化产业管理体制改革，产业发展模式进行研究，大多数学者认为 博物馆型、园区产业集群型以及公共游憩空间型是现阶段文化产业发展的几种主要模 式；( 3 ) 从管理主体，管理体制，政府职能，园区产业发展路径选择角度对一些园区的 运营模式进行研究，一般认为对园区的管理可分为政府主导、管委会协调型，管委会主 导型，管委会与公司合作型，委托管理型等方式，并且根据管理主体的不同政府的职能 以及管理体制也有所不同。但从此角度的研究对象多集中于高新技术产业园区、大学科 技园区、生态工业园区一些发展比较成熟的园区，而对文化产业园区还没有系统深入的 研究；( 4 ) 一些学者从发展战略、目标定位、内生机制的角度分析曲江文化产业园区， 概括了曲江文化产业园区发展理念和发展路径，还有些博硕士论文从体现社会价值和 经济价值的角度，探讨了曲江旅游产业集群发展路径，曲江城市设计规划，城市经营等 方面的问题。但对园区的运营战略、运营系统设计、运营系统运行和控制还少有系统深 入的分析研究；( 5 ) 有关于曲江模式在其他文化产业园区发展的应用推广性研究还没有 涉及，对模式的可持续发展还有待于进一步研究。这些成果为本论文的研究奠定了许多 理论实践基础，也使本论文的进一步研究成为可能。 万雪芹区域文化产业定位及其发展路径的探索一对西安曲江文化产业发展现状调查f a 陕西2 0 0 8 文化产业发展 研讨会【c 2 0 0 8 ：2 5 6 2 6 9 【2 9 】李元名城保护和文化发展的曲江模式一西安曲江新区文化建设、文化产业发展情况介绍 a 】陕西2 0 0 8 文化产业发 展研讨会 c 2 0 0 8 ：7 1 7 5 3 叭周冰。谣安曲江新区文化产业集群的内生机制研究叨理论导刊，2 0 0 5 ( 5 ) ：5 7 5 9 第一章导论 1 3 研究思路及方法 1 3 1 研究思路 本文首先对文化产业园区运营模式研究进行规范性思考，进而重点从管理的角度剖 析西安曲江文化产业园区的运营模式，并且运用模糊综合评价方法对园区的运行状况进 行评价，最终提出利于其可持续发展和推广的对策建议，具体安排如下： 第一部分：导论部分。主要阐述选题研究背景、研究意义，关于文化产业的国内外 研究综述等。 第二部分：阐述文化产业园区组织运营模式研究的规范性思考，主要从相关概念界 定、理论基础、模式形成机理和分析范式等方面进行研究，为下文研究提供理论支持。 第三部分：分析曲江文化产业园区运营模式，主要包括四大部分；一是对曲江文化 产业园区运营战略定位及模式发展历程进行分析；二是对园区管理体系以及四大支持体 系的分析；三是对曲江运营模式中三大核心发展模式即基础设施建设模式、公共文化项 目建设模式、文化产业集群发展模式进行分析；四是对曲江文化产业园区运营模式特质 加以总结。 第四部分：运用模糊综合评价方法对曲江文化产业园区运营效果进行评价，并对评 价结果做以分析。 第五部分：根据综合评价结果，提出现存问题。同时，针对综合评价以及现存问题 对园区运营模式的完善进行探讨和分析。最终，对曲江模式的推广适用性提出对策建议。 1 3 2 技术路线 本文进行研究的技术路线如图1 ： 8 西北大学硕士学位论文 l文 艺产鼗园区逢藿镜菇碍究姣蔻幢愚毒 曲汪文化声业园区发麓嫒攘及运藿谈式分析 一一一一一一一一一一一一一一一一 园区逶誊蔽略定垃及攘式 ： 发褒历毽势析； ： 园区运 运用组 ： ： 譬战略 织运藿 ： 园区管理体系及支持终系 ： 分折； ： 定缝、 譬理壤 ： ：扎譬理绝 缀络构 孝j 腰分 析、运 譬系绞 论、产 ：y 棱心攘 ； 业囊群 r 理沦、 ： 颡公共 ： 射蔓磁设施建设、公共文 管理瑾 ：化项目建设、文纯产业簇 沦 ： 群发展三太核心援斌避行 i 舞：转析 分析 | l i 1 1 鑫汪文化声业园区廷誉锈式特质憨缝 经糊臻 。 移 团区援 盒塞次 a 今 式运行 分析译 蓝汪文化声：业西区运藿皴票译价 y效鬃综 ， 後法 禽谭徐 c7 慧结瞄汪援式发震中的竣存溺题，并提出完善攫式豹对麓及运用搂广的建议 图1曲江文化产业园区运营模式研究路线 1 3 3 研究方法 根据上图，本文的研究以曲江模式的现状为突破口，分析园区的运营模式，并且通 过对园区运营效果的综合性评价，从而进一步得出完善曲江模式的对策和建议，目的在 于曲江模式的应用与推广。因此，本文在研究方法的选择上采用理论分析和实证分析、 定性与定量相结合的综合、规范的研究方法。其涉及的主要理论包括： ( 1 ) 组织运营管理理论：用此理论主要研究曲江文化产业园区运营战略定位、运 9 第一章导论 营系统设计、运行以及运营模式评价完善。 ( 2 ) 产业集群