（区域经济学专业论文）进城务工女性就业的非正规化研究——以陕西省为例.pdf

进城务工女性就业的非正规化研究 以陕西省为例 存讪孕 摘要 我国农民工为城市的经济建设和市民的高质量生活提供着廉价的劳动，已是城市社会 结构中不可缺少的组成部分，是工人阶级的一部分。他们的流动和劳动对于缩小城乡差距、 增加农民收入、加快我国城市化进程和全面实现小康社会等起着非常重要的作用。但是我 国城市社会中设置的许多制度不公平、法规不完善或缺位等因素，使得农民工在城市社会 中处于不利地位，他们的合法权益屡遭侵犯，成为城市社会中的弱势群体，受到了来自城 市社会方方面面的歧视，特别是就业歧视。上述问题不利于我国和谐社会的建设，值得研 究与反思。 近年来，中国城市化进程不断加快，大批农民进城务工，形成了一个特殊的社会群体 - 进城务工人员，而进城务工女性已经成为其中的半壁江山，但她们的工作、生活状况却 不容乐观，日益引起了社会的关注。由于受中国传统性别观念与社会现实的影响，进城务 工女性在城市生活、工作方面比进城务工的男性面临着更多的困难与问题。因此，本文 在调查问卷的基础上，综合运用了国内外相关理论，对论题进行了比较分析、定性与定量 分析相结合的研究方法，旨在解决如下问题：深入揭示进城务工女性的非正规就业问题； 主要从工资收入方面的比较分析了其弱势地位的产生原因；借助国外经验和分析结论提出 了完善我国进城务工女性就业的对策建议。 关键词：进城务工女性；非正规就业；性别歧视；制度创新 r e s e a r c ho ni n f o r m a le m p l o y m e n to ff e m a l e - p e a s a n tw o r k e r s d i s c i p l i n e ：r e g i o n a le c o n o m y s t u d e n ts i g n a t u r e ：巳? i s u p e r v i s o rs i g n a t u r e ： 6 k i 岣多彻训砷 a b s t r a c t t h ef a r m e r - l a b o r s ，w h op r o v i d ec h e a ps e r v i c ef o rt h e c i t y sb u i l d i n ga n dt h ec i t i z e n sl i f e ， h a sb e c o m ea l li n d i s p e n s a b l ep a r to fu r b a ns o c i a ls t r u c t u r e t h e i rm o b i l i t ya n dh a r dw o r kp l a y a ni m p o r t a n tr o l ei ne c o n o m i c sa n ds o c i e t y , n a m e l y , n a r r o w i n gt h eg a pb e t w e e nc i t ya n dt h e c o u n t r y , i n c r e a s i n gt h ef a r m e r s i n c o m e ，s p e e d i n gu pc h i n a su r b a n i z a t i o na n db u i l d i n ga l l a f f l u e n ts o c i e t yi na l l - r o u n dw a y , e t c h o w e v e r , t h eu n f a i rs y s t e m ，t h ei r r a t i o n a lo ra b s e n tr u l e s a r er e l e v a n tt ot h ef a r m e r - l a b o r s ，a n dt h em i s s i n go ft h eo r g a n i z a t i o ns u p p o r t i n ga n dp r o t e c t i n g t h e i rr i g h t s ，t h er e l a t i v e l yl o wq u a l i t yo ft h e m s e l v e sm a k et h ef a r m e r - l a b o r ss u f f e rm a n yu n f a i r t h i n g s ：t h e i rs o c i a la n de c o n o m i cs t a t u sa r er e l a t i v e l yl o w ；t h e i rl e g i t i m a t er i g h t sa l ef r e q u e n t l y o f f e n d e da saw e a kg r o u p ；t h e ya l ed i s c r i m i n a t e da g a i n s tb ya l lc i r c l e so fs o c i e t y , e s p e c i a l l yi n e m p l o y m e n t i nr e c e n ty e a r s ，c h i n ai sa c c e l e r a t i n gu r b a n i z a t i o np r o c e s s u n d e rt h i sc o n d i t i o n ，al a r g e n u m b e ro ff a r m e r sh a v ef l o w ni n t ot h ec i t yt of o r mas p e c i a ls o c i a lg r o u p - - - - p e a s a n tw o r k e r s ， a n df e m a l e p e a s a n tw o r k e r sh a sb e c o m ea ni m p o r t a n tp a r to ft h e m t h el i v i n gc o n d i t i o n so f f e m a l e - p e a s a n t sw o r k e r sa r ei n c r e a s i n g l ya t t r a c t e dt h ec o n c e r no ft h ec o m m u n i t y , b e c a u s e t r a d i t i o n a ls e xi d e aa n dr e a l i s t i ci n f l u e n c ea n db a f f l i n g ，i n a s p e c t so fc i t y l i v i n ga n dw o r k p a r t i c u l a r l yt h eo c c u p a t i o nf l o w s ，t h ef e m a l e p e a s a n tw o r k e r sh a v em e tm o r ed i f f i c u l t i e sa n d p r o b l e m st h a nt h em a l e p e a s a n tw o r k e r s t h ep a p e ru s e sl i t e r a t u r er e s e a r c ha p p r o a c h c o m p a r a t i v ea n a l y z ea p p r o a c h ，q u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，i no r d e rt os o l v et h e p r o b l e m sb e l o w ：c o m p l e t ed e s c r i p t i o no ff e m a l e - p e a s a n tw o r k e r se m p l o y m e n ts i t u a t i o n ；r e a s o n a n a l y s i sf r o ms a l a r yf a c t o r s ；t h es i t u a t i o na n di n s p i r a t i o no ff o r e i g nf e m a l e p e a s a n tw o r k e r s ； c o n s t r u c t i v es u g g e s t i o n st oi m p r o v en a t i o n a lc o n d i t i o n s t h i st e x ts e t so u tf r o mt h es e xa n g l eo f v i e w , a n da p p l i e ss o c i o l o g yr e l e v a n tt h e o r i e sa n dm e t h o d ，b ym e a n so fi n v e s t i g a t i o nt h e f e m a l e - p e a s a n tw o r k e r si ns h a a n x i ，p r o c e e d st h et h o r o u g ha n a l y s i sa n ds t u d yt oa b o v e p r o b l e m s ，a n dp u t sf o r w a r dt h em e c h a n i s mt h a t p r o m o t et h ef e m a l e p e a s a n tw o r k e r st o o c c u p a t i o nf l o w sa v a i l a b l y , m a k e sa ne f f o r tt oo f f e rp o l i c yf o r t h er e l a t e ds e c t i o n k e yw o r d s ：f e m a l e - p e a s a n tw o r k e r s ；i n f o r m a le m p l o y m e n t ；s e xd i s c r i m i n a t i o n ：i n n o v a t i o n i n s t i t u t i o n 学位论文知识产权声明 学位论文知识产权声明 本人完全了解西安工业大学有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻读学位期间 学位论文工作的知识产权属于西安工业大学。本人保证毕业离校后，使用学位论文工作成 果或用学位论文工作成果发表论文时署名单位仍然为西安工业大学。学校有权保留送交的 学位论文的复印件，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此规定) 学位论文作者签名： 指导教师签名： v 霭z 王 石英荜山翠名兴哆n 筝 日期： 炒宝fl 云 6 3 学位论文独创性声明 学位论文独创性声明 秉承学校严谨的学风与优良的科学道德，本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师 指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，学位论文中不包含其他人已经发表或撰写过的成果，不包含本人已申请学位或他人 已申请学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 稼破 石头岛毛彩石氓簪勾筘 富、s 厢 1 绪论 1 绪论 1 1 研究的背景 随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，越来越多的农村女性选择外出务 工，她们在城市中的生活和就业情况，不仅关系着她们自身的发展，更是关系着我国社会 的稳定和发展，作者以陕西省为例，通过问卷调查的方法，具体地考察了我国农村女性外 出务工的现实状况，主要包括其外出务工的流动特征及家庭生活状态、成本和收益、就业 模式的选择、弱势处境及工资拖欠症结、边缘地位及社会保障缺失等方面的内容。本文以 石英导师( 研究员) ( 2 0 0 7 0 7 2 0 0 8 0 1 ) 陕西省省委组织部重点项目陕西农村人力资源 调查为依托，立足于国内外学者关于女性就业的研究成果以及当今我国女性就业的发展 现状，运用了比较分析、理论研究与实证分析相结合的方法，在对女性就业问题的国庆j # l - 理论研究成果和我国女性就业状况的历史沿革进行回顾的基础上，着重分析了现阶段我国 女性就业存在的主要问题，并深刻剖析了制约和阻碍女性就业的原因和产生的影响，最后二， 在借鉴西方发达国家经验的基础上，结合国内的具体现实，尝试性地提出了相应解决我国 女性就业问题的对策与建议。 1 2 研究的方法和论文结构 1 2 1 研究方法 1 ) 文献法：查阅国内外关于该课题的文献资料，为本课题的研究准备基础。 2 ) 问卷调查法：以陕西省为调查范围，通过发放调查问卷的方法，对女性农民工的就 业状况进行调查。 3 ) 比较研究法：比较国内外女性、城乡女性就业状况的异同；比较女性与男性就业 状况的差异。 4 ) 理论研究与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的分析方法。 1 2 2 数据来源说明 本文以陕西省为调查范围，在2 0 0 7 年8 月对外出务工人员的就业状况的进行问卷调 查，取得有效问卷8 6 0 份，其中流动女性有效样本个数为4 7 6 份，占5 6 ；流动男性有 效样本个数为3 8 4 份，占4 5 。通过本次调查与研究，从最后整理出来的调查问卷的数 据来看，进城务工女性的就业状况与社会政策、城市社会保障、工作和家庭环境都有着很 大的关系。想要改变、提高进城务工女性的就业状况，必须从影响她们就业的因素入手， 采取相应的措施，为改善进城务工女性就业状况营造良好的环境。 两安工业人学硕+ 学位论文 1 2 3 论文的框架和创新 本文的结构安排如下：第一部分为导论，主要是对本论文研究的背景、研究的目的与 方法，以及采集数据的可用性做了全面的说明；第二部分，是从理论研究的角度综述了国 内外专家、学者在人口流动、就业方面所提出的见解，并作了归纳与总结以及对我国农村 劳动力转移、就业影响因素的分析以及对国内外关于女性就业问题的理论研究成果回顾； 第三部分是对进城务工女性就业的现状进行描述和提出就业中遇到问题；第四部分是在理 论基础上，通过实证研究的方法，确立影响进城务工女性就业的相关因素；第五部分根据 第三部分提出的问题和四部分的分析结果给出建议。最后是参考文献及致谢。 本文可能的创新之处在于： 其一，本文以进城务工女性的就业现状为出发点，在调查中寻找并分析影响她们就业 状况的因素，以女性经验为基础，运用女性主义所特有的性别意识以及更为女性化的研究 方法来探究其承担的不同社会角色背后所隐藏的深层次的原因。研究借鉴了女性主义理 论、社会性别理论、社会角色理论等。而且从经济学的角度，对我国进城务工女性的就业 状况及其决定因素进行了深入地研究。 其二，本文应用计量经济学的分析方法，利用陕西省流动人口问卷调查数据，通过建 立一个多元回归模型来分析流动人o i 资收入差异的主要影响因素。 2 2 关于女性劳动力的相关理论研究综述 2 关于女性劳动力的相关理论研究综述 2 1 国内外关于劳动力转移、就业的相关理论研究综述 目前，对于农村剩余劳动力转移的研究很多，分析研究国内外学者的理论，有利于从理 论上丰富农村经济学的内容，实践上促进农村经济发展中许多重大问题的解决。 2 1 1 国外相关文献及观点综述 1 ) 国外农村劳动力转移理论 发展经济学家们对农村劳动力转移问题的广泛、严密、系统研究，最具有代表性的是 二元经济结构理论中“刘易斯、费景汉一拉尼斯的人口流动模型”和“托达罗人口流动模 型”。刘易斯创立了农村富余劳动力转移的“二元结构模型”( 即无限富余劳动力发展模型) ， 费景汉、拉尼斯和乔根森对二元结构模型作了进一步发展。 a 、刘易斯( w a l e w i s ) 的劳动力流动与两部门结构发展模型 著名的发展经济学家、诺贝尔经济学奖获得者刘易斯在2 0 世纪5 0 年代中期提出了第 一个人口流动模型。刘易斯认为，发展中国家普遍存在着“二元经济结构”：一个是以传统 生产方式进行的、劳动生产率极低的农业部门；一个是以现代方式进行的、劳动生产率和 工资水平较高的工业部门。刘易斯的二元结构分析框架是第一阶段发展经济学的核心理论 【1 】 o 刘易斯认为，经济的发展依赖于现代工业部门的扩张，而现代工业部门的扩张又需要 利润假定全部用于投资，形成新的资本积累，从而生产的扩张会进一步吸引农村人口向城 市转移。这个过程一直要进行到农村剩余劳动力全部被工业部门吸收完为止，这便是发展 中国家经济发展的第一阶段。一旦农村剩余劳动力转移完时，农业劳动生产率就会提高， 收入水平也会相应提高。在这种情况下，工业部门想要雇佣更多的农村劳动力，就不得不 提高工资水平与农业竞争。农业部门就会像工业部门一样逐渐地实现了现代化，二元经济 也就变成了一元经济，这就是经济发展的第二阶段。不过，刘易斯认为，当今的发展中国 家仍处于劳动力无限供给的第一阶段。 b 、费景汉( j 。f e d 和拉尼斯( g r a n i s ) 的农村劳动力转移模型 在刘易斯两部门结构发展模型的基础上，费景汉和拉尼斯进一步修正和发展了劳动力 转移模型。他们认为刘易斯模型存在两个不足：一是对农业生产在推动工业发展中的作用 重视不够；二是农业劳动生产率提高应是农村富余劳动力转移的前提条件。他们认为农业 存在技术进步，不仅为工业提供劳动力，还提供剩余产品和资本积累，提出了二元经济增 长是一个工业与农业平衡增长的动态过程。他们的修正模型与刘易斯模型齐名，形成了著 名的“费一拉尼斯模型”乜j 。在该模型中，他们把农村劳动力向城镇的转移和工农业的发 3 西安：r 业人学硕十学位论文 展联系起来，划分出三个阶段：第一阶段，传统的农业部门存在大量的显性失业，农业部 门劳动力的边际生产率为零。他们认为这一阶段，从农业部门转移出一部分富余劳动力， 并不会减少农业生产总量。在仅能维持农业人口生存下去的、由习惯和道德因素决定的不 变的制度工资下，工业部门不断吸收农业部门富余劳动力。而且，当农业劳动者流入到工 业部门时，农业产品剩余便产生了，农业产品和农民消费之差所得到的农业剩余正好可以 提供给流入工业部门的劳动者。第二阶段，由于农业劳动力持续不断地减少，农业部门的 劳动边际生产率升高，变为大于零，但仍低于不变制度工资。这时显性劳动力失业不复存 在，但隐性劳动力失业仍然存在，劳动力继续流向城镇工业部门。由于这一阶段农业劳动 者边际生产率为正数，因此农业劳动力的流失会引起农业总产量的减少，粮食短缺引起价 格上涨，从而带动工业部门工资水平的上涨，进而决定了工业部门扩张也即吸收农业劳动 力的规模和速度。第三阶段，农业部门的富余劳动力即隐蔽失业者已经吸收殆尽，农业劳 动的工资已不再由习惯和道德力量决定，而是由市场力量来形成。此时，农业已经完全商 业化，工业部门要吸收农业劳动力，必须付出高于不变制度工资的由劳动边际生产率决定 的工资。 费景汉和拉尼斯对刘易斯模型的修正强调了提高农业劳动生产率的重要意义。该模型 在刘易斯模型的基础上又前进了一步，它指出了工农业平衡增长在二元经济阶段的重要 性，提出农村劳动力的转移取决于农业技术进步、人口增长和工业资本存量的增长等。刘 易斯模型和费一拉尼斯模型合称为刘易斯一费一拉尼斯模型。 c 、托达罗似p t o d a r o ) 关于农村劳动力向城镇转移的模型 3 1 对于刘易斯一费一拉尼斯劳动力转移模型来说，只要非农产业能够支付一个高于农业 的实际工资，只要两者工资差额能够补偿城市的较高生活费用和背井离乡的心理成本，农 村富余劳动力就会源源不断地流入城市非农产业。但是，这种假设与现实中的发展中国家 相去甚远。发展中国家的实际状况是，不仅农村存在着失业或就业不足，城市也存在着失 业或就业不足。美国经济学家托达罗建立的城乡劳动力转移模型，就回答了为什么农村向 城市的移民过程会不顾城市失业或隐性失业的存在而继续进行，从而补充了刘易斯一费一 拉尼斯模型。托达罗模型的出发点是，农村剩余劳动了向城市移民的决策，是根据“预期 收入最大化目标做出的。这种决策依据包括两方面。第一是城乡实际工资差距，这种差距 是十分普遍的，而且在发展中国家悬殊很大。第二是农村剩余劳动力在城市能够找到就业 岗位的概率。引进这一概率变量，是托达罗模型最突出的贡献，从而可以解释农民为什么 在城市存在高失业率的情况下还会做出移民的选择：移民决策是根据预期的城乡收入差距 而不是根据实际城乡收入差距做出的。只要在城市中预期收入的现值比在农村大，做出移 民的决定就是合理的。与上述三个理论相比，托达罗理论有如下特点：假定发展中国家 农业部门不存在剩余劳动力，而工业部门却有大量的失业。假定工业部门的工资水平是 由政治因素决定的，它是不断上升的。把城市失业作为研究的前提条件，因而把就业概 率看成农村剩余劳动力流动的一个决定因素。特别强调大力发展农村各项事业的重要 4 两安一厂业大学硕十学位论文 性。但托达罗理论也有先天不足：该理论假定农村不存在剩余劳动力，这与人多地少的 发展中国家的实际不符。该理论暗含的假定农村剩余劳动力迁移到城市就永远居住在城 市，这也与发展中国家的实际不符。托达罗模型的基本政策含义是：改变发展中国家非现 代化的经济结构的关键，不是依靠农村剩余劳动力不断转入城市，而是创造一个城乡经济 机会适当平衡的局面，缩小城乡就业机会之间的不平衡，改善城乡两方面的就业机会。要 做到这一点，主要应该使农村部门综合发展，在农村普及小型工业，社会投资面向农村。 托达罗模型比刘易斯模型更接近发展中国家的现实，其政策含义为：第一，扩大农村 中的就业机会，以缩小城乡之间的不平衡；第二，由于拓展城市少量的就业机会，可能引 来大量的农村富余劳动力供给，导致更多的人失业，因此开创城市就业机会无助于解决城 市就业问题；第三，农村居民的学历越高，其城市转移的预期收入就越高，因而不加区别 地发展教育事业会进一步加剧劳动力的转移和城市的失业；第四，应当重视农业和农村的 发展，鼓励农村的综合开发，增加农村的就业机会，提供教育和卫生设施，发展电力、供 水和交通，改善农村的生活条件等等，从而缓解农村人口向城市的流动。 d 、哈里斯( j r a r r i s ) 对托达罗模型的修正 迄今为止，在已经提出的对托达罗基本模型的修正中，哈里斯一托达罗( h t ) 模型较为 突出，h t 模型试图把农村与城市部门分开，进而分析转移对农村和城市的产量、收入与 福利的影响。从h t 模型中得出的一种假说是：较高的城市工资会导致较多的城市失业。 如果农村收入水平不能提高到一定程度，城市部门中充分就业的努力就注定要失败，因为 创造额外的就业机会将导致更多的移民流入城市部门。 基本的哈里斯一托达罗模型假定，城市工资率在某种程度上是外生决定的。根据这一 假定，内生决定的市场结算工资将会导致流向城市部门的移民人数减少，由此产生较多的 就业机会和较低的失业率。最低工资的上升和其他现象可以导致资本对劳动力的替代，并 导致就业增长比产出增长低。修改后的哈里斯一托达罗模型意味着城市就业机会创造比率 的提高会提高失业水平。若已知创造城市就业的不同手段( 如部f - j - r 资补贴、创造或扩大 市场需求等) ，对社会福利的影响则可以根据h t 模型以产量收益或损失来衡量。该模型 还表明：强行阻碍和限制劳动力的转移可能会减少农业部门的净福利。 2 ) 国外关于人口地区间转移动因的研究 a 、威廉配第对人口流动原因的揭示 古典经济学的创始人威廉配第最早从经济发展的角度揭示了人口流动的原因。他 在其代表作政治算术中论及了经济发展过程中不同产业间的收入的变化。他以当时的 荷兰为例，说明工业的收益比农业多，而商业的收益又比工业多。他还举例说，一个耕种 土地的英格兰农民每天可挣8 便士，如果他是一个工匠，每天则可挣1 6 便士。这种比较 利益差异的存在，会促使社会劳动者从农业部门流向工业部门和商业部门。1 4 j 可以看出， 比较利益差异被配第看成是人口流动的直接动因。 b 、e g 列文斯坦( r a v e n s t e i n ) 对人口的转移的研究 两安r 业人学硕七学位论文 早在1 9 世纪末，e g 列文斯：l 扫_ ( r a v e n s t e i n ) 就对人口的转移进行了具有开创意义的研 究。他在人口转移规律一书中提出，最初人们主要从人口数量的机械变动的角度来认 识人口流动。由此，人口流动过程中的地理空间和时间性因素自然而然地被用来作为定义 人口流动的规定性因素。但地理空间的划分与现实生活中的行政区划分的关系、人口流动 的时间的长短及持续性等不确定性因素，使得给人口流动做出一个明确性定义变得极为复 杂。t s l 其中，受歧视、受压迫、沉重的负担、气候不佳、生活条件不合适都是促使人口转 移的原因，而其中的经济因素是主要的。列文斯坦的观点被认为是人口转移推拉理论的渊 源。更有学者认为，恩格斯在更早的1 8 4 5 年发表的英国工人阶级状况一文中就从工 业的发展对劳动力的需求、工农业比较利益差异的角度分析了人口流动的拉力，其推拉理 论的提出比列文斯坦要早3 6 年t 6 j 。列文斯坦对人1 3 流动规律的初步概括中特别强调女性 较之男性更具迁移流动倾向【7 j 。 c 、唐纳德博格等人的“推拉刀理论 而系统的人e l 转移“推一拉”理论则是唐纳德博格( d j b o g u e ) - 于2 0 世纪5 0 年代末明 确提出的。其主要观点为：从运动学的观点看，人口转移是两种不同方向的力相互作用的 结果，一种是促使人口转移的力量，即有利于人口转移的正面积极因素：另一种是阻碍人 口转移的力量，即不利于人口转移的负面消极因素。在人口迁出地，存在着一种起主导作 用的“推力”，把原居民推出其常居住地。产生推力的因素有自然资源枯竭、农业生产成本 增加、农村劳动力过剩导致的失业和就业不足、较低的经济收入水平等。必须指出，在迁 出地存在“推”人口转移的因素的同时，也存在“拉”人口的若干因素，如家人团聚的快乐、 熟悉的社区环境、在出生和成长地长期形成的社交网络等。只不过比较起来，迁出地的“推” 的力量比“拉”的力量大，占有主导地位。同样，在转入地，存在着一种起主导作用的“拉” 力把外地入口吸引过来。产生“拉”力的主要因素是：较多的就业机会、较高的工资收入、 较好的生活水平、较好的受教育的机会、较完善的文化设施和交通条件、较好的气候环境 等。与此同时，转入地也存在一些不利于人口转入的“推”的因素，如转移可能带来的家庭 分离、陌生的生产生活环境、激烈的竞争、生态环境质量下降等。综合起来，转入地的“拉” 力比“推”力更大，占有主导地位。“推一拉”理论认为，从农村向城镇的转移可能是因城 镇有利的经济发展而造成的，也可能因农村不利的经济发展而产生。 d 、e s 李对人口流动原因的解释 e s 李( e v e r e t ts l e e ) 在其人口迁移理论( a t h e o r yo f m i g r a t i o n ) 中，对人 1 3 迁移的因素进行了分析和总结【8 j 。他认为，引起和影响人口迁移的因素有四种：原居 住地( 迁出地) 的因素( f a c t o r so fo r i g i n ) ；迁入地因素( f a c t o r so fd e s t i n a t i o n ) ；中 间障碍因素( i n t e r v e n i n go b s t a c l e s ) ：迁移介入因素( p e r s o n a lf a c t o r s ) 。在原居住地和 迁入地因素中都存在着两种不同的倾向：一是引起和促使人们迁移；二是排斥和阻碍其迁 移。而且这两种倾向在不同的人身上产生不同的作用效果。人们最终是否决定迁移，取决 于他对迁入地和迁出地正负因素的权衡和选择。 6 两安二 ：业大学硕士学位论文 e s 李还认为，个人的性格、爱好、敏感程度，对其他地方的认知程度、与外界接 触的情形都会影响其对迁入地和迁出地的评价，也影响他对中间阻碍因素的认识。如一个 较完善的教育制度，会被有学龄子女的人看成正面因素，而被无学龄子女的房主们看成负 面因素，因为它可能导致较高的房产税。但对于没结婚的人来说，这个因素与他无关。因 此，迁移行为的决定并非总是理性的。而且，有些人的迁移决定并非是由自己做出的，如 家庭成员随家庭主要劳动力流动就是这一类型。此外，人所处生命周期( l i f ec y c l e ) 的 不同阶段也与迁移流动有密切关系。 e 、库滋涅茨的人口再分布理论 库滋涅茨在分析1 9 世纪至2 0 世纪5 0 年代美国人口再分布与经济发展的历史时指出， 经济发展与人口的区域再分布相互紧密关联，互为变量( i n t e r d e p e n d e n tv a r i a b l e s ) 。一方 面，伴随着经济发展的人口增长会自发刺激人口从过度密集地区流向相对稀疏的地区，以 开拓自然资源，从而进一步引起人口流动；另一方面，现代社会技术进步造就的经济增长 会通过工业化、城镇化等形式对人口分布产生影响更为重要。他举例说，农业技术进步， 使得农业劳动生产率有了极大提高，乡村劳动力的经济机会减少，而资本和劳动力则流入 制造业、建筑业、运输业、通信业、贸易及其他服务部门。这些部门不像农业那样依附于 土地，而集中于现代城镇社会。因此，他认为，可以这么说，经济增长由技术变革引起， 而人口分布则是适应经济机会变化的结果。 技术进步往往是十分具体的，他对不同部门和不同地区的影响程度不一，造就的经济 机会也不一。这种变化对人口过程会产生影响，如出生和死亡率的变化。但相对而言，能 够迅速而直接适应这种变化的是通过人口流动而形成的人口再分布。因此，人口流动是适 应技术进步变化而导致经济机会变化的主导机制( m a i nm e c h a n i s m ) 。库滋涅茨还认为， 流动人口在性别、年龄、种族、家庭地位、教育程度、健康状况等诸多社会及人口学特征 方面是具有选择性的。相比之下，以寻找工作为背景的流动人口会具有更高的的生产效率， 更能促进经济发展t g l 。 f 、舒尔茨等人的投资与收益理论 较早的“人力资本投资”定义是加里贝克尔( g a r yb e c k e r ) 在人力资本哺别是 关于教育的理论与经验分析一书中提出的。他认为，所有通过增加人的资源影响未来货 币与心理收入的活动即为人力资本投资。他同时指出，“这种投资包括正规学校教育、在 职培训、医疗保健、迁移，以及收集价格与收入的信息等多种形式”。这一提法得到了广 泛的认同并沿用至今【1 引。舒尔茨在研究人力资本投资时，明确把“个人和家庭进行流动 以适应不断变化的就业机会 看作人力投资的五个主要方面之一【1 1 | 。既然是一种投资行 为，流动者在做出流动决策时，就必须考虑流动的成本和收益问题，同时舒尔茨通过大量 经验事实的对比分析证明了“人力资本是现代农业增长主要源泉”，现代农业是与高人力 资本投资相联系的t 1 2 j 。史杰斯泰德( s j a a s t a d ) 同样也把人口流动看成是提高人力资源生 产效率的一种投资，他还进一步把人口流动过程中成本和收益划分为货币成本( m o n e y ) 7 两安工业大学硕士学位论文 和收益及非货币成本( n o n m o n e y ) 和收益【”j 。 2 1 2 国内关于农村劳动力转移、就业的研究综述 国内学者围绕农村劳动力转移决策问题也进行了大量研究，但从总体上来看，国内学 者的研究主要有三个方面：第一是集中于研究经济因素对农村劳动力转移决策的影响，如 高国力的区域经济收入差距、蔡叻等人的相对收入差距对农村劳动力转移决策的影响；第 二是集中于农村转移劳动力的性别、年龄以及受教育程度等人口学特征对农村劳动力转移 决策的影响；第三是考察宏观政策变化，尤其是发展战略以及户籍制度的变化对农村劳动 力转移决策的影响。 1 ) 国内农村劳动力转移决策研究： a 、经济因素【1 4 j 。在托达罗预期收入模型的基础上，把预期收入具体化为区域经济收 入差距，经济区域发展的不平衡是农村劳动力转移的重要因素之一，区域经济发展对农村 劳动力转移的影响分为经济发展水平因素和经济结构因素。经济发展水平越高劳动力转移 越活跃，其转移水平也越高。因为从微观个体转移的经济原因分析，每个人转移的经济动 机总表现为从经济条件差的地区向经济条件好的地区转移，因此研究区域间劳动力转移必 须考虑区域问经济发展水平的相对差距因素，另外一方面，从广义上讲，劳动力转移的经 济动机除了追求高收入外，追求理想的就业机会也是一个重要因素。就业机会除了与经济 增长速度有关外，主要依靠当地的就业结构。而就业结构与当地的经济结构是紧密相关的。 因此区域经济结构的差异也是研究区域间劳动力转移的一个重要变量。 蔡叻从另一个角度，即具有较低的务农收入的农民最有可能做出转移决策这一角度出 发，得出相对收入差距是农村劳动力转移决策的重要影响因素的结论。但他后来的另一项 研究则得出最具有转移意愿的既不是最穷的地区也不是最穷的农户( 蔡防，2 0 0 2 ) ，这两 个结论似乎自相矛盾【1 5 j 。 b 、个人特征因素。中国学者对教育在劳动力转移决策中的作用研究也取得了丰硕 的成果。赵耀辉得出的结论是，正规教育对劳动力转移决策的影响很小，但对劳动力从农 业转移到非农产业有显著的影响( 赵耀辉，1 9 9 7 ) t 1 6 j ，大多数受过教育的农村劳动力偏 爱于当地的非农劳动，而不是转移。在一个农户水平上的模型中，赵耀辉得出结论，劳动 力的教育水平对转移决策有较为显著的负的影响。 赵耀辉发现，年龄对转移决策有正的影响。其结论是基于年轻人的转移选择受到严格 的限制，并推测年轻人很少有机会转移，尽管他们非常愿意转移。然而，赵耀辉又发现转 移的概率随着年龄的增加而降低。她认为这是因为年龄较大的转移者的生理成本较高，在 文献中，赵耀辉认为年龄之所以对转移有负的影响在于年龄较大的转移者收益期较短。但 是，中国的大多数农村转移者是临时转移者，因而很难看到这种解释和中国实际情况的相 关性。 c 、制度因素。蔡叻研究了制度对农村劳动力转移决策的影响。他把农村劳动力转移 过程分成两个阶段来考虑。第一个阶段就是农村劳动力迁出农村的过程，第二个阶段就是 异 两安一i i 业大学硕十学位论文 转移者在城市定居的过程。并分别考察了我国的传统发展战略以及户籍制度对农村劳动力 转移的两个过程的影响。他的研究结论是：传统的发展战略以及户籍制度安排限制了潜在 的转移行为，正在进行的改革放松了对劳动力转移的控制，因为中国的改革远没有完成， 制度障碍对劳动力自由流动的障碍依然存在，在这种情况下，无论是预期收入还是人力资 本禀赋对转移动力的解释都是不充分的。举例来说，城乡之间的预期收入很大，以至于贫 穷的农户有强烈的转移愿望，即使他们的社会网络和工作合同帮助他们在城市找到工作， 也是不可能做出转移决策的。而且，由于城市歧视政策的存在，转移者无论受教育水平如 何，只能在脏、累、差的工作岗位就业，这肯定会降低具有较高受教育水平的年轻人的转 移意愿。受教育水平高的人对未来就业的考虑比受教育水平低的人要多。因此，在中国， 社会网络的可获得性这一因素对转移决策的影响比其他诸如收入和人力资本等因素更为 关键。在某种程度上，制度改革在促进劳动力转移方面将更为重要。 近年来，国内一些权威机构，众多学者对外来务工人员带来的实际社会问题进行了广 泛而深入地研究，外来女工的情况调查就包含在内。研究通过对外来务工人员聚集的省市 或地区的调查，同时，还深入到外来务工人员流出的农村地区，对外来务工人员的背景、 成因、生存状态、职业流动等方面进行深入了解。具体涉及内容包括农民工的生存状态( 李 强，1 9 9 5 ；北京大学“东莞民工调查课题组 1 9 9 5 ) ，农民工的就业与职业流动状态( 李 强，1 9 9 9 1 龚维斌，1 9 9 8 ) 等等。同时，就此内容也形成了不少书籍，如蔡舫主编，社会 科学文献出版社2 0 0 2 年出版的2 0 0 2 年：中国人口与劳动问题报告；李培林主编，社 会科学文献出版社2 0 0 3 年出版的农民工中国进城农民工的经济社会分析等。 从以上对国内外学者关于农村劳动力转移决策的研究综述中，我们可以得出，国内外 学者及其理论解释了农村劳动力转移的共同原因，大都着眼于经济因素、人口流动因素、 制度因素等，这些研究多注重对现实的描述，并力图触及产生哲学问题的深层原因，对其 进行梳理总结，揭示了农村劳动力转移的客观必然性。这些理论成果为深入研究我国农村 劳动力转移问题提供了理论基础和基本依据。 2 ) 我国农村劳动力转移、就业影响因素分析 a 、我国农村劳动转移、就业的弱势处境 中国建国以来采取的一系列政策措施总的基调就是限制人口流动，压制人们的迁移的 愿望的积极性。即使是在1 9 7 8 年改革开放以来，对农村向城市的人口流动的限制仍然很 突出。1 9 8 7 年的一项抽样调查表明，我国迁移人口规模1 9 8 2 年到1 9 8 7 年为3 0 5 3 3 万， 这意味着每年持续移动的人e l 比率只有0 6 ( l j c m a 和m f a n ，1 9 9 4 ) ，随着经济的发 展，这种状况已开始有所改变。1 9 9 5 年1 的抽样调查表明，从农村向城市的人口流动有 所增加 1 7 j 。大多数研究认为，一个国家在城市化进程中，从城市偏向政策想向城乡关系 平等和二部门均衡发展环境的转变，关键在于农民人数的大幅度减少，以及城市居民总人 口比重的提高【1 8 j 。 国家对待农村流动人口的制度和征地上作了积极的改革和调整，城乡二元制度渐次解 9 西安1 ：业人学硕士学位论文 构，城乡人口政策逐步松动，但这个过程实际上是一个多方面利益主体相互博弈的结果， 各个谈判的利益主体的组成结构和大小、社会地位的高低、话语权的表述途径及强弱等因 素决定了利益分割的结果，而现实中的这种结果则以有形的政策方式体现出来，并固化为 制度，而这种结果往往总是农村剩余劳动了在转移过程中处于弱势。我国的政策导致了就 业歧视覆盖了农村剩余劳动力就业的全过程。 ( 1 ) 就业机会歧视 首先是平等就业权。随着市场经济的深入和城市国企改革的深化，城市失业问题十分 严峻。很多城市政府阻止农村剩余劳动力进城和清退现有农村剩余劳动力。这一做法在体 现对一部分弱势群体的关心和帮助的同时，却客观上粗暴的剥夺了另一部分弱势群体一外 来农村剩余劳动力的就业权利。这种就业机会的丧失，并非市场机制自然淘汰的结果。公 平竞争，自由平等一直是市场经济的主题，城市的就业歧视政策却严重损害了市场经济中 的这一原则。在市场经济中，应保护自然的不平等，消除人为的不平等。具体到农村剩余 劳动力就业就是，被选择的标准不应该是人为制定的带有歧视性的政策，而是人力资源禀 赋如何。但农村剩余劳动力由于户籍制度的阻隔，无法享受到平等。农村剩余劳动力因为 不是不能干，仅仅是因为没有城市户口而不被允许干，只能进入次属劳动力市场，而次属 劳动力市场又供大于求，使得农村剩余劳动力随时面临被解雇的命运。很多人将劳动力市 场不健全、农村剩余劳动力流动不规范作为阻碍农村剩余劳动力转移的因素。其实，这是 倒因为果的看法。因为，城市公共就业服务、政府举办的劳动力市场场所，只服务于城镇 居民，不向进城务工者开放，农民想规范都不可能。有的城市形成了自发的农村剩余劳动 力市场，农民能从那里找到活计，而有关部门不是去帮助管理和完善，却要予以取缔，由 于缺乏公开合法的农村剩余劳动力就业中介服务场所，带欺骗性的中介组织得以活动，其 次是职业歧视，农村剩余劳动力常被人为地进行职业分隔，只能从事那些脏、累、苦、差 的职业，现实中表现为许多城市都对农村剩余劳动力进行总量控制、工种限制和先城后乡 控制等。农村剩余劳动力从事行业的基本特点是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁 和环境保护的操作工种、绿地养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆等工种。 由于各地经济发展水平的差异，地方政府在农村剩余劳动力转移问题上并非存在相同 强度的“歧视偏好 。比如当北京等大城市对农民实行严格控制的时候，一些经济发达的 省份在户籍制度及用工限制上已经开始松动。对于农村剩余劳动力而言，到底具体何时何 地才能搜集到就业信息，其过程是艰苦的。为获得与城市居民同等的就业机会，注定要更 高的搜寻成本。其一是迁移成本。从农村剩余劳动力净流出最多的四川省到净流入最多的 广东省，乘火车要的距离大约在1 5 0 0 公里左右。这种迁移具有循环流动的特点。二元经 济结构下劳动力的流动是农村剩余劳动力职业身份彻底转变的过程，即农民变工人，农民 在城市定居，被城市所吸纳，农民变市民的双重过程。而在实际生活中，由于歧视的原因， 农村剩余劳动力不能在城市取得正式身份。由于保障制度的不健全、不完善，使得农村剩 余劳动力在城市遇到j x l 险后又不得不回到农村。这种转移不彻底，使得农村剩余劳动力反 1 0 曲安：1 ：业人学硕士学位论文 复往来于城市和农村之间，迁移成本不是一次投入，而是反复多次的付出；其二是货币成 本。这一方面指车票支出。一般而言，农村剩余劳动力流动大多集中在春节前后，此时车 船票在铁道部门的垄断下一般会上浮2 0 左右。 ( 2 ) 就业待遇歧视 主要指相同生产能力的工人获得不同的劳动报酬，体现在两个方面，一是被迫接受低 工资。在就业中农村剩余劳动力在接受工资待遇的时候，很容易陷入囚徒困境。在经典的 囚徒困境模型中，两囚徒甲和乙相互之间的沟通，无法形成同谋，城市农民工之间由于他 们来自不同的地域，各自为阵，彼此之间缺乏信任，缺乏合作的意愿和基础，同时迫于工 作机会稀缺的压力，在面对雇主时，其“最优策略 为接受低工资，而非坚持高工资，从 而容易陷入囚徒困境的状态。不难比较，城市中的农村剩余劳动力，不像正规部门的企业 职工一样，有正式的单位，