（管理科学与工程专业论文）电力企业信息化评价模型研究.pdf

摘要 电力体制改革后，电力信息化经历了调整到加速的阶段。电力企业的信息化 过程广泛涉及装备数量、技术性能、效益和应用范围等诸多方面，所以简单采用 几个个别指标无法客观地评价信息化过程，需要根据信息化系统特点，从不同侧 面不同层次，结合电力企业自身的特点，建立一整套指标体系，对电力企业信息 化程度、质量和趋势进行客观评价、分析比较，以便及时发现问题并采取相应对 策，确保电力企业信息化目标的实现。 针对信息化评价指标体系存在的问题，结合电力行业的特点和需求，本文提 出了基于五种维度的综合评价指标体系，并且结合专家评价法与主成分分析法组 合的评价算法，和标杆法建立了电力企业信息化综合评价模型。 综合评价指标体系的五个维度包括业务支持程度、信息技术水平、i t 管理能 力、i t 应用绩效和持续发展能力，旨在解决一般综合评价模型指标不全面，不 能完全反映企业信息化状况的问题。采用专家评价法与主成分分析法组合的方法 进行评价计算是为了解决采用单纯的专家评价法过分依赖专家的主观性问题。把 标杆法融入到模型中，通过建立电力企业信息化标杆库，为电力企业提供横向比 较的参考，利于企业对自身信息化建设水平进行定位，找出差距和不足。 本文分别从整个电力行业角度和某个电力企业角度对综合评价模型进行了 实证研究。行业实证选取的是电力企业信息化标杆评选的实例，采用组合评价方 法对标杆企业进行了初选。企业实证选取g 发电企业，对其信息化状况和存在的 问题从五个维度进行了综合评价，并结合电力信息化标杆进行了横向比较，帮助 企业找出不足。通过实证，证明该评价模型在实际中有较好的应用价值和指导作 用。 关键词：电力信息化综合评价主成分分析标杆法 a b s t r a c t a f t e rp o w e rs y s t e mr e f o r m i n g ，p o w e ri n f o r m a t i z a t i o nh a se x p e r i e n c e dt h ep h a s ef r o m a d j u s t m e n tt oa c c e l e r a t i o n t h ei n f o r m a t i z a t i o np r o c e s so fp o w e r e n t e r p n s e si n v o l v e d n u m b e ro fe q u i p m e n t ，t e c h n i c a lp e r f o r m a n c e ，e f f i c i e n c ya n ds c o p eo fa p p l i c a t i o n , a n d s oo n s oaf e ws i m p l ei n d i v i d u a li n d i c a t o r s c a nn o to b j e c t i v e l ye v a l u a t et h e i n f o r m a t i z a t i o np r o c e s s w en e e dt oc o m b i n et h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h e i ro w np o w e r , a c c o r d i n gt o t h ei n f o r m a t i o ns y s t e mf e a t u r e s ，f r o md i f f e r e n tl e v e l sa n df a c e st o e s t a b l i s has e to fi n d i c a t o r ss y s t e m s ，t oo b j e c t i v e l ye v a l u a t ea n da n a l y z eo nt h ed e g r e e ， q u a l i t ya n dw e n d so fi n f o r m a t i z a t i o n , i no r d e rt ot i m e l yi d e n t i f yp r o b l e m sa n dt a k e a p p r o p r i a t e m e a s u r e st oe n s u r et h a tt h ee l e c t r i c a lp o w e re n t e r p r i s e r e a l i z e i n f o r m a t i z a t i o ng o a l s f o rt h ee x i s t i n gp r o b l e m so fi n f o r m a t i z a t i o ne v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m , a c c o r d i n gt ot h e c h a r a c t e r i s t i c sa n dn e e d so fp o w e ri n d u s t r y , t h i sp a p e rp r o p o s e st h ec o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mb a s e do nf i v ed i m e n s i o n s ，w i t ht h ec o m b i n a t i o no fp o r t f o l i o e v a l u a t i o na l g o r i t h mt h a tm e r g ee x p e r te v a l u a t i o nw i t hp r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i s ， a n db e n c h m a r k i n gm e t h o d ，t oe s t a b l i s h t h e p o w e re n t e r p r i s e i n f o r m a t i o n c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nm o d e l 乃ef i v ed i m e n s i o n so fc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mi n c l u d e ss u p p o r tf o r b u s i n e s s ，i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , i tm a n a g e m e n tc a p a b i l i t i e s ，i t a p p l i c a t i o n p e i f o n n a n c ea n ds u s t a i n e dd e v e l o p m e n tc a p a b i l i t y , a i m i n ga tr e s o l v i n gt h ep r o b l e m t h a tt h ei n d i c a t o r so fg e n e r a le v a l u a t i o nm o d e lc a nn o tf u l l yr e f l e c tt h ei n f o r m a t i z a t i o n s t a t u s c o m b i n gt h ee x p e r te v a l u a t i o nm e t h o dw i t hp r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i s m e t h o di st os o l v et h eo v e r - r e l i a n c eo ns u b j e c t i v ei s s u eo fe x p e r te v a l u a t i o nm e t h o d t h r o u g ht h ee s t a b l i s h m e n to ft h ep o w e re n t e r p r i s ei n f o r m a t i z a t i o nf o rb e n c h m a r k i n g ， i tm e r g e st h eb e n c h m a r k i n gm e t h o di n t ot h em o d e l ，t op r o v i d eh o r i z o n t a lc o m p a r i s o n t oh e l pt h e mf r e dt h eg a pa n da c c u r a t ep o s i t i o n i n g i tp r o v i d e se m p i r i c a ls t u d yf r o mt h ep e r s p e c t i v eo fe n t i r ep o w e ri n d u s t r ya n dap o w e r e n t e r p r i s e su s i n gc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nm o d e l o nt h eo n e s i d ei tg i v e si n s t a n c e o fu s i n gc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nm o d e li ns e l e c t i n g t h ep o w e re n t e r p r i s e i n f o r m a t i z a t i o nb e n c h m a r k i n gf o r t h ep r i m a r i e s o nt h eo t h e rh a n d i tp r o v i d e s e x a m p l eo f e v a l u a t i o no fgg e n e r a t i n ge n t e r p r i s e s t h e p r e s e n t s t a t u so f i n f o r m a t i z a t i o nf r o mf i v ed i m e n s i o n sa n dh o r i z a o n t a lc o m p a r i s o nw i t hb e n c h m a r k i n g i np o w e ri n d u s t r y t h r o u g ht h ee m p i r i c a ls t u d y , i tp r o v e st h a tt h ee v a l u a t i o nm o d e l h a sg o o dv a l u ei np r a c t i c e k e yw o r d s ：e l e c t r i c a lp o w e ri n f o r m a t i z a t i o n , c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n , p r i n c i p a lc o m p o n e n t sa n a l y s i s ，b e n c h m a r k i n g 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：彳弼月j 1 签字日期：阳孑年厂月夕日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨凄盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权鑫壅盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 珞舢 签字日期：7 ，年厂月，歹日 导师签名： 签字日期： 第一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 十六大报告指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚 持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。优先发展信息产业，在经济 和社会领域广泛应用信息技术。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高 新技术产业。走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要 作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。 要实 现这些目标，要成功地迎接挑战和保证相关决策可靠可行，就需要参考国内外的 经验教训，建立一套既符合个性需要又符合规范标准、既适合中国实际又跟国际 接轨的信息化项目评估体系。 近几年电力企业信息化加速发展。改革后的电力企业作为独立的市场主体参 与市场交易与竞争，对各电力企业来说在其资产与组织范围内加强集团化管理、 整合企业资源、形成规模化经营优势、打造企业整体的综合竞争力是新的经营发 展环境下的重点任务。 电力体制改革后，电力信息化经历了调整到加速的阶段，在“十一五”的开 局之年，为了适应电力信息化加速发展的需要，电力企业普遍开展了“十一五 信息化发展规划。 电力企业信息化的“十一五”规划，依据电力体制改革后企业管理和经营实 际情况，结合电力体制改革和企业内部管理模式的改变，抓住当前电力信息化存 在的主要矛盾，在新的环境和新的高度上规划电力企业信息化。发电集团为适应 发电侧市场化的推进和企业竞争力提升的需要，也普遍以信息化规划促进企业信 息化的全面推进。 为了适应改革后的发展要求，电力企业在生产、经营和管理各方面，都不同 程度的开展了信息化建设工作。生产方面，电力企业均衡推进生产自动化和管理 信息化的建设，加强对生产运行过程的管理与监控。对于电网企业，重点加强了 营销管理系统的建设，部分地区级电网企业已经实现了营销数据的集中核算，能 够支持与银行系统的实时联网缴费。在客户服务方面，大力推进电力呼叫中心的 建设和应用，支持大客户关系管理。除主营业务系统的建设外，管理信息化在企 业其他层面的应用也有所突破，如南方电网公司在0 6 年重点推广资产管理和电 第一章绪论 费管理核心业务模块的实施，开展预算管理和工程管理模块的试点，全面加强电 力企业财务管理的建设。电力企业信息化建设取得了长足的进步，但是各专业系 统之间仍旧无法实现互联互通，协同化运作水平较低，“信息孤岛”成为电力企 业信息化发展亟待突破的瓶颈。 1 2 研究意义 不久前，国内一些信息化专家在京召开会议，研讨如何提高地区信息化规划 水平。在会上，来自中央有关部门的代表回顾了我国信息化规划工作的发展历程， 提出了若干现实问题，充分肯定了加强信息化规划工作的重要性。但是，一些地 方信息化工作者在发言时提出了不同的看法，他们认为建立科学的信息化评估体 系是更为迫切的问题。 在管理学领域，评估是重要的课题之一，无论是项目管理、工程管理、人力 资源管理都非常重视评估工作。而作为新生事物的信息化建设领域，评估却是一 个薄弱环节，而且也已经造成了一系列问题。 评估的导向作用非常重要，如果一套信息化系统过多强调如何节省投资，而 不是如何提高效益，那么就会造成现在有些网站的尴尬一投入几百万元资金建 设的网站“门可罗雀”，除了自己的工作人员没有几个实际用户访问。这样的项 目，即使投资成本节约5 0 、信息安全水平很高也没有实际意义。 中央有关部门已经意识到这一问题，并在国家信息化工作领导小组第三次全 体会议上指出：“建立全国统一的信息化指标体系，对于科学评价国家及地区信 息化水平，正确指导各地信息化发展都具有重要意义。” 理论上能改造传统流程、提升管理水平的信息化系统，能否评估其具体的价 值? 我国著名i t 评论家段永朝认为，评估信息系统的价值并非简单地回答“要 做，还是不要做”这样较为概括的问题，而是应该明确地回答“值，还是不值 的问题。事实上，评估的意义更在于，通过量化信息系统对企业变革的作用，使 这个变革过程从某种意义上说成为“可见的”，对于凝聚组织、共享愿景，本身 就是一种价值。现实中，信息化的具体价值评估是很薄弱的。过分强调基础设施 建设进行信息化的绩效评估，有可能导致使投资呈现自发扩张性，并忽略投资的 产出；过分强调信息资源整合利用进行绩效评估，有可能导致过分注重于内部资 源管理，引发更大整合阻力；过分强调信息化管理制度进行绩效评估，有可能引 发出大量不具有广泛实施价值的管理文件。 2 0 0 2 年l o 月国家信息产业部发布了企业信息化基本指标构成方案，随着 2 第一章绪论 时间的推移，建立与国家发布的企业信息化指标体系相衔接的电力企业信息化指 标体系便显得尤为迫切。电力企业信息化评价是指从定量与定性相结合的角度来 考察电力企业信息化的现状、质量和发展趋势，反映电力行业输供电侧信息化的 程度与进度，本文采用信息化评价模型来表示。 评价模型中最重要的是指标的选取，指标是用于描述对象某一类属性以及综 合属性。电力企业的信息化过程广泛涉及装备数量、技术性能，效益和应用范围 等诸多方面，所以简单采用几个个别指标无法客观地评价信息化过程，需要根据 信息化系统特点，从不同侧面不同层次，结合电力企业自身的特点，建立一整套 指标体系，对电力企业信息化程度、质量和趋势进行客观评价、分析比较，以便 及时发现问题并采取相应对策，确保电力企业信息化目标的实现。 1 3 研究思路和内容 本文首先对信息化的定义、内涵和特征进行了阐述，对电力企业的信息化的 状况从现状、问题、和趋势等方面进行了介绍，然后对国内外信息化评价模型进 行了综述和比较发现了存在的不足，对企业信息化评价指标体系建立的目的和意 义、设计原则和思想进行了论述。在此基础上建立了基于对电力企业信息化业务 支持、信息技术水平、i t 管理能力、i t 应用绩效和持续发展能力五个维度的综 合评价指标体系，并阐述了各单项指标。在比较了多种评价方法的基础上，根据 实际需要，选择了专家评价法与主成分分析法组合的评价方法。对帮助电力企业 进行横向比较的标杆法进行了介绍。 最后分别从整个电力行业角度和某个电力企业角度对综合评价模型进行了 实证研究。行业实证选取的是电力企业信息化标杆评选的实例，采用组合评价方 法对标杆企业进行了初选。企业实证选取g 发电企业，对其信息化状况和存在的 问题从五个维度进行了综合评价，并结合电力信息化标杆进行了横向比较，帮助 企业找出差距。通过实证，证明该评价模型在实际中的应用价值和作用。研究思 路如图l 一1 所示： 第一章绪论 研究背景 l 信息化概念 工 电力企业信息化综述 上l 评价模型设计思路和原则 1 4 本文创新点 图1 - 1 研究思路和内容 针对一般信息化评价指标体系存在的问题，结合电力行业的特点和需求，本 文提出了基于五种维度的综合评价指标体系，并且结合专家评价法与主成分分析 法组合的评价算法，和标杆法建立了电力企业信息化综合评价模型。 综合评价指标体系的五个维度包括业务支持程度、信息技术水平、i t 管理能 力、i t 应用绩效和持续发展能力，旨在解决一般综合评价模型指标不全面，不 能完全反映企业信息化状况的问题。采用专家评价法与主成分分析法组合的方法 进行评价计算是为了解决采用单纯的专家评价法过分依赖专家的主观性问题。把 标杆法融入到模型中，建立电力企业信息化标杆库，旨在解决一般评价模型无法 为电力企业提供横向比较和参考的问题，利于企业对自身信息化建设水平准确定 位，找出差距和不足。 4 第二章企业信息化相关理论 第二章企业信息化相关理论 构建企业信息化的科学系统，首先应对“企业信息化”进行定性、定位和定 向。只有在企业信息化内涵清晰、外延明确的前提下，才有利于对企业信息化的 基本原理与基本方法进行深入研究。否则，将因随意性与盲目性而带来研究的偏 差。因此，本章将从基本范畴的角度，在理论层面上，对企业信息化的定义、内 涵和特征进行探讨。 2 1 企业信息化的定义 随着我国信息化特别是企业信息化的推进，企业信息化的理论研究也开始被 各界学者所重视。由于企业信息化的研究涉及许多相关的学科，经济学、管理学、 信息学、计算机科学、机械制造( 工学) 、电子学等各学科的学者都从不同角度对 企业信息化的概念进行了概括。此外，许多成功实践企业信息化的企业家也提出 了他们对企业信息化的认识。各级政府是信息化的积极倡导者，在他们的文件和 报告中也都不可避免地涉及到企业信息化的概念。 在国外学术界尚未发现企业信息化的概念。但是他们在实施某些信息化系统 时提出的一些哲理和概念有助于我们对企业信息化的理解。1 9 7 3 年美国的哈林 顿博士在( c o m p u t e ri n t e g r a t e dm a n u f a c t u r i n g 一书中，首次提出c i m 的概念， c i m 包含两方面内容：从产品研制到售后服务的生产周期全部活动，是一个不 可分割的整体，每个组成过程应紧密连接安排，不能单独考虑；整个生产过程 实质上是一个信息的采集、加工和传递的处理过程，其最终生成的产品，都可以 看作是信息的物质表现。基于这一概念，企业信息化应当是将整个生产经营过程 的有关单元技术、自动化孤岛有机地集成起来，有效地利用信息资源，实现系统 的优化。 在国内学术界，正如前面提到的对企业信息化作了多种解释，提出了各有侧 重的定义。代表性的定义主要有： ( 1 ) 高俊书先生认为：企业信息化是“企业应用现代信息技术，开发应用信 息资源，实现企业现代化的过程心明。这一定义虽然简单，但是比较全面地从技 术基础、资源、目的和过程四方面进行了概括，即企业信息化是以现代信息技术 基础，以信息资源为战略资源，以实现企业现代化为目的的过程。 第二章企业信息化相关理论 ( 2 ) 庄美云女士认为：企业信息化“是指利用信息技术获取、处理、传输、 应用知识和信息资源，使企业的竞争力更强和收益更多的一个动态过程。啪这 一定义，把知识也看作企业信息化的战略资源，认为提高企业竞争力和收益使企 业信息化的目的，特别强调了企业信息化使一个“动态工程”。 ( 3 ) 张莉女士和连刚先生认为：“企业信息化是指将先进的信息技术与企业 的经营、生产相结合，从而产生更大的经济效益，增强了企业的竞争力。”这一 定中，强调了信息技术在经营、生产中的应用，也将“增强企业的竞争力 作为 企业信息化的目标。 综上所述，我们可以看出对企业信息化现有的描述大多侧重于从技术性角度 进行定义。单纯技术性的概念会将企业信息化的实践引入误区，企业信息化“三 分靠技术，七分靠管理”，企业信息化不仅是计算机等信息技术的采用，i n t e r n e t 网联通，更是组织过程再造、人力资源潜能充分得以调动的一个过程。企业信息 化需要有相应的组织保障，企业信息化使企业管理的内容发生变化。从理论和实 践发展来看，管理学的发展趋势是越来越强调人本管理，企业信息化的趋势也必 将更加注重人力资源的开发i 因此，研究企业信息化不能忽视“人本”理念。 以上分析比较了学术界、企业界对企业信息化的认识，结合国内外学者对信 息化、国民经济信息化、产业信息化的定义，并从注重人本管理的角度加以总结， 作者给出如下企业信息化的定义： 企业信息化是指信息法人以企业流程( 优化) 重组为基础，在一定的深度和广 度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成化管理企业生产经营 活动中的所有信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，调动人力资源信息 潜能，并建立与之相适应的组织模式，推进企业现代化，提高企业的经济效益和 竞争力的过程。 需要强调的是，这个定义与以往人们所下的定义不同。过去的定义较偏重于 从技术角度认识企业信息化，而技术仅仅是企业信息化的一个手段而非全部。事 实上，技术应用过程中的业务流程的( 优化) 重组，在技术手段发展到一定程度时， 人力资源信息潜能的开发都显得愈加重要。各种层次的信息化发展史完全可以证 明一点。信息技术用在一套成熟的业务战略中时，能够带来非常显著的回报。但 是，为了得到回报，技术并不一定非常复杂。信息技术领域非常杰出的思想家彼 得基恩指出，当所有的公司最终都能使用同样的信息技术资源时，不同企业从 信息技术上获得的在竞争利益和经济利益上的差异就体现在管理的差异，而不是 技术上的差异了啦引。 6 第二章企业信息化相关理论 2 2 企业信息化的内涵 1 信息法人是主体 信息法人是与传统的经济法人相区别的概念。法人是指依照法律成立的、有 一定的组织机构和独立的财产，能够以自己的名义进行民事活动、享有民事权利 并承担民事义务，独立承担民事责任的民事主体，包括企业法人和非企业法人。 在信息社会中，法人的内涵将会发生变化：作为一种组织，将会出现虚拟化， 其中人员、场所可能是不固定的，其人员通过国际互联网可以联系到世界各地， 其地址将仅仅是一个网址，我们称这样的法人为信息法人；在法人的独立财产方 面，信息法人的财产不拘泥于物质形态的资产，更大比重的资产将是无形资产一 一信息。已经出现的信息增值机构具有明显的信息法人的特征，信息法人将是企 业信息化的大趋势。 2 业务流程( 优化) 重组是前提 通过优化业务流程，加速信息流转，促进业务运作效率的提高。信息系统的 应用带动企业业务流程的优化。调研表明，电力企业在实施信息系统，尤其在实 施e r p 系统的过程中，需要对企业的业务流程进行梳理、优化，基于优化的业务 流程，借助信息系统的处理，使业务运作效率大为提高。电力企业信息系统使业 务功能实现流程化，流程的计算机化管理，缩短了任务流的传递时间，大大提高 了业务和管理的效率。 3 现代信息技术是基础 随着科学技术的发展，以原子能技术、航天航空技术、信息技术、生物技术 及新材料技术为代表的高新技术深刻地影响着世界经济生活的面貌。而其中信息 技术处于核心地位，广泛影响社会经济生活。信息技术是“应用信息科学的原理 与方法来研究同信息有关的技术的统称”。 企业信息化必然要包含现代信息技术，否则企业信息化将无从谈起，也就是 说企业信息化必须包含现代信息技术的设备作为其物质基础。企业信息化过程中 采用的信息技术是多种多样的，例如工程设计领域可应用c a d ，c a e ，c a m ； 在管理领域应用m r p 或o a ；在制造领域内应用n c ，c n c ；在流通领域应用 e d i 技术；在企业内部建立i n t r a n e t 在企业外部使用i n t e m e t 以及建立信息高速 公路等。这些都需要计算机、网络、软件的应用，因此企业信息化是以现代信息 技术为基础的。 4 以信息为战略资源 人类社会先后经历了农业经济时代、工业经济时代和信息经济时代。在农业 7 第二章企业信息化相关理论 经济时代，土地是经济活动的战略资源：在工业经济时代，资本( 其物质形态是 生产资料) 是经济活动的战略资源；进入信息经济时代，信息和知识将成为经济 活动的战略资源。企业信息化也就是逐步以信息为战略资源的过程。在传统的三 大资源土地、资本、劳动力的基础上，信息将成为企业的第四大战略资源， 并且作为生产要素其重要程度将日益增大。由此引致企业的生产函数、成本函数 和投入产出函数都将改变。 信息资源从不同角度可分类如下： ( 1 ) 按信息源所处的地位，信息可分为内部信息资源和外部信息资源。 ( 2 ) 按时间可以将信息划分为适时信息与历史信息。 ( 3 ) 按信息变化的情况和程度，可分为静态信息和动态信息。 ( 4 ) 按信息处理的特点，可分为一次信息( 原始信息) 和二次信息( 加工信 息) 。 ( 5 ) 按信息的使用范围，可将信息划分为专业信息与共享信息。 ( 6 ) 按信息的作用和价值，可分为数据信息与知识信息。 ( 7 ) 按信息的层次，可分为战略信息与战术信息。 信息是正确决策的前提，只要掌握及时、正确的信息，企业在市场中将会拥 有较强的竞争优势。 5 以调动人力资源信息潜能为关键 从经济学、管理学的发展来看，对人的研究还是远远不够的。经济学家和管 理学家将人先后看作是经济人、社会人、复杂人。进入信息社会以后，在信息化 企业中人将成为信息人。信息人就是能够使用和维护先进的信息技术，对信息资 源做出科学的判断，并实施创造性开发利用使信息增值的劳动人。信息法人和 c i o 必须重视开发利用这种信息人力资源，开发人力资源信息潜能。 企业信息化在要求企业员工成为具有多种技能的高素质人才的同时，柔性化 的先进信息技术也为企业员工积极性、创造性的发挥，提供了可能。在信息化企 业中，员工的个性和才能将得到最充分的施展，同时也为企业带来更大的收益。 6 相应的组织模式学习型组织 “企业信息化不是在现行的业务流程中增设一套并行的信息流程，而是要按 照现代企业制度的要求，适应市场竞争的外部环境，对工作流程进行改革和优 化。由此可见，企业信息化决不是简单地采用先进的信息技术，更重要的是建 立与之相适应的组织模式。国外管理学界近些年提出的“再造企业”，就是彻底 改造传统的企业组织，以适应科学技术发展对企业提出的要求。美国麻省理工学 院彼德圣吉教授提出的“学习型组织”，就是一种适应企业信息化的组织模式。 这种组织模式，既注重个人潜能的挖掘又强调团队精神，同时要求企业的成员都 8 第二章企业信息化相关理论 要不断地学习以适应不断变化的外部环境。我国企业也可在信息化过程中借鉴 “学习型组织模式来再造企业。 7 企业信息化的目标是推进企业现代化，提高企业经济效益和竞争力 市场经济条件下企业只有共同具有市场竞争、需求拉动的外在压力和追求卓 越、利润驱动的内在动力，才会有使用先进技术的迫切要求。尽管企业信息化需 要在信息技术方面投入巨资，还必须忍受组织结构转变的阵痛，而且可能存在着 失败的风险，但是一旦成功就能够给企业带来巨大的经济效益。因此，企业信息 化的根本动力是生产力的蓬勃发展，信息法人实行企业信息化的目的就在于企业 经济效益的大幅度提高。 ，8 企业信息化是一个过程 企业内部信息化不是一朝一夕能够完成的。最初可能仅仅是应用计算机来单 项提高部门的工作效率，进而是在管理、设计、制造等分系统上应用信息技术， 在企业充分做好组织与技术的准备之后，再采用e r p 、c i m s 等系统实现企业信 息化。此外，企业信息化的进程还依赖公共信息基础设施的建设，没有健全的外 部网，只能利用一般信息资源内部信息资源，其信息化程度也要大打折扣。 因此，企业信息化是一个公共信息基础设施不断完善，企业内部逐步应用信息技 术，并相应调整组织结构的过程。 由此可见，企业信息化范围是如此之大，而且各企业经营特点不同，实施的 侧重点也会不同。任何一个企业都不可能一步到位，全面实施，每个企业要根据 企业自身的需求来规划企业信息化过程，并在总体规划下分步实施。企业内外部 环境不断变化，对企业信息化会不断提出新的要求，随着技术和实践的发展，企 业信息化模式也在发展变化，由此决定了企业信息化又是一个动态的发展过程。 企业信息化没有固定的标准和模式，也没有一成不变的目标，不断的发展才是企 业信息化的真正内涵。 2 3 企业信息化的特征 1 信息数字化 信息化企业中信息不再是以文件、账本、单据的形式堆积如山，事实上众多 的信息只需输入电脑便可以得到有序安全的管理。但是计算机只能识别二进制数 码，因此信息都需要数字化。但是我们每一位计算机用户并不需要完成信息数字 化的枯燥工作，现在优良的软件，友好的界面，已使人们输入和调用信息的工作 轻松自如。 9 第二章企业信息化相关理论 2 生产柔性化 小型企业有“船小好调头”的优势，但市场竞争力弱；大型企业拥有规模经 济的优势，但适应市场的灵活性差。为了能够适应多变的市场，并拥有较强的竞 争实力，管理学界提出了“柔性化生产”( f l e x i b i l i t y ) 的思想。在实践中也出现了 c n c ，c a d c a m ，f m s ，m r p 等生产方式。通过及时获取市场信息，合理组织 生产，即按订单生产，提供个性化服务，使得生产过程有序，生产节奏平稳，同 时能够保证高效率、低成本的优势。 3 组织弹性化 与企业生产系统一样，信息化企业的组织也不再是在大与小之间进行选择， 而是灵活地适应生存环境，根据市场需求，实时调整企业组织规模，而且管理重 心下移，减少环节，降低成本，建立扁平化、网络化的组织结构，加强组织的横 向联系。各种信息系统在思想上都要求信息的及时反馈，这只有对组织结构进行 相应调整才能实现。因此，弹性化是信息化企业的组织特征。 4 管理一体化 管理一体化是指在信息化企业内部网络和信息系统的基础建设上，从科学、 及时决策和最优控制的高度把信息化作为战略资源加以开发和利用，并根据战略 的需要把诸多现代科学管理方法和手段有机地集成，实现企业内的人、资金、物 质、信息要素的综合优化管理。例如，美国的连续获得和寿命周期支持系统就是 一个从订货到设计、制造、运行一条龙的信息数据化管理系统，全方位支持企业 生产、销售和营业等经营管理活动，而且把相关联的多个企业连成整体。m i s 运 用信息技术，将企业计划、生产、销售、财务、供应、人事、设备、技术档案子 系统集合起来，从整体上收集、存储及分析有关数据，提供组织和企业中心管理 人员实现一体化管理，提高管理效率。 5 经营虚拟化 伴随企业信息化的发展出现了一种新的企业组织形式“虚拟企业 这是 一种在i n t e m e t 上与其他企业能力共享的一种全新的企业组织。其形式可能只是 某一台电脑，甚至只是一个网址，但其组织却是动态的组合或分解。企业中的信 息人只需要操作电脑，通过国际、国内的各种计算机网络，就可以获取订单、组 织生产、办理财务业务、组织交货，仅仅是按动一下键盘就可完成一笔交易。但 是信息化企业的虚拟化经营要以信息处理、传输的速度及安全性为基础。 6 学习制度化 对于信息化企业，在建立学习型组织之后，还必须坚持学习的制度化。在信 息社会里，开放的信息网络，使知识产权、专有技术越来越无法保护了，不再可 能为某个企业长时间所垄断，因此企业必须“自我学习”、“自我发展”，建立企 1 0 第二章企业信息化相关理论 业内部的自我学习机制，不断超越自我，以适应信息社会的要求。在信息社会中， 企业将成为实现“终身学习”的场所。 7 管理人本化 信息社会中企业内部和外部的信息网络的建立，大大降低了企业获取有形资 源的信息成本，资金和其他生产资料相对丰裕，不再是“稀缺”的了。与此同时， 信息人成为十分“稀缺的资源”。相应地其管理的重点也由物的管理转向网的管 理，其本质是对信息人的管理，特别是要注重信息人力资源的开发，要真正做到 人尽其材。在信息化企业中，企业的人力资源是企业的重要资源，其开发的潜力 是巨大的。只有实施人本化管理，才能充分调动人力资源的信息潜能，才能使企 业在竞争中处于不败之地。 第三章电力企业信息化发展概况 第三章电力企业信息化及评价模型发展状况 3 1 电力企业信息化发展现状 电力行业作为事关国民经济和人民生活的国家基础性行业，近年来在通过信 息化手段提升电力行业管理水平、服务质量等方面取得的成绩是有目共睹。电力 行业实施信息化已有2 0 多年的时间，企业信息化已涉及到电力生产、管理、经 营和社会服务等各个环节，信息化在其中的各个子系统( 予应用) 、模块等方面 都发挥了积极的、卓有成效的作用，但是从电力信息化的整体来看存在着一系列 的问题，如：信息机构不健全、没有形成闭环管理、信息孤岛、技术平台不统一、 缺乏统一的信息化标准、安全漏洞多等问题。 1 中国电力行业信息化建设发展经历三个发展阶段 在电力信息化建设的初始时期，主要应用在：电力实验数字计算、工程设计 科技计算、发电厂自动监测、变电站所自动监测等方面。其目标主要是提高电厂 和变电站所生产过程的自动化程度，改进电力生产和输变电监测水平，提高工程 设计计算速度，缩短电力工程设计的周期等。这一时期的电力行业信息化建设是 计算机应用初期发展时期，计算机主体是国产d j s 系列小型机，主要应用在科 学计算和工程运算上。 电力信息化发展第二阶段，这一时期为专项业务应用阶段。计算机系统在电 力的广大业务领域得到应用，电力行业广泛使用计算机系统，如电网调度自动化、 发电厂生产自动化控制系统、电力负荷控制预测、计算机辅助设计、计算机电力 仿真系统等。同时企业开始注意开发建设管理信息的单项应用系统。 电力信息化发展第三阶段，这一时期为电力系统信息化建设加速发展时期。 随着信息技术和网络技术日新月异，网络技术的发展特别是国际互联网的出现和 发展，电力行业信息化实现跨跃式发展。信息技术的应用在深度和广度上达到前 所未有的地步。有计划地开发建设企业管理信息系统，信息技术的应用由操作层 向管理层延伸，从单机、单项目向网络化、整体性、综合性应用发展。 到目前为止，电力系统的规划设计、基建、发电、输电、供电等各环节均有 信息技术的应用。各级电力企业在发电厂计算机控制、变电站自动化、电网调度 自动化、电力负荷管理、管理信息系统、计算机辅助设计、计算机仿真、科研试 验等领域有了一定的应用，在发电厂计算机控制、电网调度自动化方面达到了较 高的水平。 2 电力信息化重大工程应用现状 1 2 第三章电力企业信息化发展概况 ( 1 ) 发电厂、变电站自动化监控系统 大部分总装机容量2 5 0 m w 以上水电厂、单机容量2 0 0 m w 以上火力发电机 组及2 2 0 千伏变电站已配备了计算机监视控系统，分布控制系统( d c s ) 已成为 发展方向。单机容量1 0 0 2 0 0 m w 的火力发电机组，尤其是国产1 2 5 m w 、2 0 0 m w 和部分3 0 0 m w 机组。通过热控系统及相关工艺设备的技术改造，改善机组的可 控性和运行安全性，提高机组自动调节的投入率和保护动作的正确率，为实现电 网a g c 功能创造了条件。 现有大中型水电厂正在逐步实现机组实时监控，快速启停、转换、调节，事 故诊断和处理，实现远方操作，实现水电厂的无人值班少人值守。大部分2 0 0 千伏及以上变电站已实现计算机监控，实现少人值班；1 1 0 千伏及以下变电站和 有条件的2 2 0 千伏变电站尤其是城市变电站逐步实现无人值班( 少人值守) 。大 部分抽水蓄能电站采用计算机监控系统。发电厂变电站的监控数据均可提取出 来为加工、分析提供基础数据。 自动化监控系统的应用大大提高了生产过程自动化水平，减少了运行人员， 显著提高了劳动生产率，具有非常明显的经济效益。由于大部分使用的监控系统 采用了国外的先进技术，因此某些单项指标基本达到了国际水平，但在整体应用 上差距仍很大。 ( 2 ) 电网调度自动化系统 目前全国3 2 个网省( 市、区) 调，2 4 0 个地调和5 0 0 多个县调都已配备了计 算机监控系统。国调、网调、省调的自动化系统已达1 0 0 ，地调自动化系统已 装备8 5 ，县调自动化系统已装备2 5 。2 9 个网省局、1 7 0 个地区供电局、1 1 0 个县电业局的调度自动化系统的安全监视功能( s c a d a ) 通过了实用化验收。 并以此为基础在能量管理系统( e m s ) 、配电管理系统( d m s ) 以及在具有自主版 权的支持软件平台和高级应用软件开发和工程化应用方面，进行了卓有成效的工 作，取得了很大进展，有些成果达到国外同类产品的先进水平。水调自动化系统 建设也已起步。电网调度自动化系统的投入运行，实现了大电网的区域电力调度， 促进了电网安全、优质、经济的运行和劳动生产率的提高，具有显著的经济效益。 ( 3 ) 电力负荷管理系统 全国已有2 9 个省采用集中型、分散型或分时控制等多种方式，通过技术手 段对辖区实行负荷控制。在省会城市、大多数省辖市、重点城区和重点市，普遍 建立了负荷中央控制站。其中1 7 4 个市县安装了集中型电力负荷控制装置；分 散型装置可对5 5 5 0 0 户用电需求进行调控。累计受监控的最大负荷达3 1 0 0 万千 瓦。随着供电的相对满足需求，电力负荷控制正在转化为电力负荷管理，通过对 控制的用电负荷地区总负荷的监测，为安全、稳定、优质供电提供依据，成为改 1 3 第三章电力企业信息化发展概况 善服务和满足需求侧管理的有效手段。 ( 4 ) 电力c a d 系统 水火电工程设计部门的计算机应用也有了较快发展，计算机应用的覆盖率进 一步提高，并开始研究应用三维模型设计和建设工程数据库。到目前为止，电力 系统设计院在工程设计中，分析计算、方案优选计算机处理率都己达到9 0 ， 计算机平均出图率水火电分别达到5 0 、7 0 以上。据统计，应用c a d 的单项工 程造价平均可降低5 2 0 ，出错率由5 降为1 ，经济效益十分显著。设计部门 正在大力开发和推广应用c a d 技术，实现工程勘测设计、工程管理和信息处理 的现代化和科学化，到本世纪末达到9 0 年代初中期国际先进水平，基本做到无 图板设计。 ( 5 ) 管理信息系统( m i s ) 目前国家电力公司机关初步建成了办公自动化系统和信息综合查询系统。所 有的集团、省公司都已按部颁标准完成了管理信息系统的总体规划和设计，大部 分进行了相应开发并逐步投入运行一些业务子系统。从9 6 年起，华东、东北集 团公司；江苏、河北、甘肃、天津、山东电力局及徐州、重庆、晋中、荆州、茂 名地区局等1 7 家单位陆续通过部级实用化验收，各省公司也组织了省内的实用 化验收。实用化复查工作也拟开始。从深度上看，已建成的管理信息系统中多数 实现了与电网实时系统的互联，从单机单项应用向网络集成化系统发展。已验收 的m i s 在局域网上运行有：电网实时、办公自动化、计划、统计、生产、燃料、 经济活动分析( 以部颁关键指标体系为基础) 、设备物资、人事、用电营业、综 合服务等子系统。已经运行的单项业务子系统有的已发挥了显著的经济效益，比 如电费营业管理系统等；有的则显著提高了生产和管理效率。但是作为综合性的 管理系统，其作用发挥则不够，同国外相比存在一定的差距。 3 2 电力信息化