（高等教育学专业论文）高职院校与企业互动对策研究.pdf

摘要 高等职业教育与经济的关系最为直接和密切。但是，作为双方行为主体的高 职院校与企业之间并没有完全形成一种相互理解、支持的良性互动关系，究其根 源在于缺乏推动双方形成良性互动的内外驱动力。 该文从问题入手，界定了高职院校与企业互动的基本内涵，分析了双方互动 的理论基础及现实意义。在考察我国高职院校与企业互动基本历程基础上，概括 双方互动的四种模式，并对互动中所存在的问题及原因进行了分析。以互动模式 和机制为切入点，对德、美两国商职院校与企业互动状况进行了分析并对成功经 验进行总结。在借鉴德、美两国成功经验的基础上，针对我国高职院校与企业互 动中存在的问题，提出以下四点建议：首先，双方需要改变不利于互动的各自观 念因素，为良性互动创造必要的前提条件；其次，增强双方利益的相关程度，激 发互动的内驱力，为良性互动夯实基础；第三，健全互动的内部运行机制，使双 方的互动更为直接、有效；第四，完善外部运行机制，为双方互动创造良好的外 部环境，激励、控制、协调与引导双方向良性互动方向发展。高职院校与企业的 良性互动，需要互动双方、政府、社会共同努力促成，绝不是凭高职院校与企业 的单方力量所能完成的事情。在文末，对我国高等职业教育以及高职院校与企业 互动的未来趋势进行展望。 关键词：高职院校、企业、互动 a b s t r a c t r e l a t i o n s h i pb e t w e e nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o na n de c o n o m ys h o u l db e c l o s e s ta n dm o s td i r e c t h o w e v e r , a st h eb i l a t e r a lb e h a v i o r a lb o d y , h i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e sa n de n t e r p r i s e sh a v e n tc o m p l e t e l yb u i l tt h eb e n i g ni n t e r a c t i o n t h em a i n r e a s o nl i e si nb o t hp a r t i e sl a c k i n go ft h ei n s i d ea n do u t s i d ei m p e l st ou n d e r s t a n da n d s u p p o r te a c ho t h e r s t a r t i n gf r o mt h eq u e s t i o n , t h i sp a p e rd e f i n e st h eb a s i cc o n n o t a t i o no f i n t e r a c t i o n b e t w e e nt h eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g ea n de n t e r p r i s e ，a n da n a l y z e st h et h e o r e t i c f o u n d a t i o na n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c eo fi n t e r a c t i o n a f t e rr e v i e w i n gt h eh i s t o r yo f i n t e r a c t i o nb e t w e e nc h i n a sh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e s a n de n t e r p r i s e s ，i t s u m m a r i z e sf o u rm o d e so fi n t e r a c t i o na n dt h o r o u g h l ya n a l y z e st h ep r o b l e m sa n d r e a s o n se x i s t i n gi nt h ei n t e r a c t i o n c u t t i n gi nf r o mi n t e r a c t i v em o d ea n dm e c h a n i s m , i ta n a l y z e sa n ds u m s 叩t h em e t h o do f 锄c c e s st 0b e n i g ni n t e r a c t i o nb e t w e e nh i g h e r v o c a t i o n a lc o l l e g e sa n de n t e r p r i s e si ng e r m a n ya n du s a f r o ms u c c e s s f u l e x p e r i e n c e so fg e r m a na n du s 氏t h i sp a p e re x p l o r e sf o u r sa p p r o a c h e st ob e n i g n i n t e r a c t i o na sf o l l o w s ：f i r s t l y , b o t hs i d e ss h o u l di n n o v a t er e s p e c t i v e l yt l l e i ri d e a lt o e s t a b l i s ht h en e c e s s a r yp r e m i s eo fb e n i g ni n t e r a c t i o n s e c o n d l yt h e ys h o u l d s t r c l l g t h e l lt h eb i l a t e r a lb e n e f i tr e l a t i o ni no r d e rt os t i m u l a t et h ep o t e n t i a l so fb e n i g n i n t e r a c t i o nt ob u i l dt h es t e a d yf o u n d a t i o n t h i r d l y , t h ei n t e r n a lm e c h a n i s mo f i n t e r a c t i o ns h o u l db ef l l r t h e r p e r f e c t e df o rm a k i n gi n t e r a c t i o n m o r ed i r e c ta n d e f f e c t i v e f o u r t h l yt h ee x t e r i o ri n t e r a c t i v em e c h a n i s mi sc o m u m m a t e di no r d e rt o d r i v e , c o n t r o l ，c o o r d i n a t ea n dg u i d eb o t hs i d e st ot h eb e n i g ni n t e r a c t i o n w h e t h e rt h e f u l f i l l m e n to fb e n i g ni n t e r a c t i o nb e t w e e no u rh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e sa n d e n t e r p r i s e so rn o td e p e n d s0 1 1t h e j o i n te f f o r tf r o mb o t hs i d e s ，g o v e r n m e n t , s o c i e t ya n d 5 0o n a tt h ee n dt h i sp a p e rp r o s p e c t st h ed e v e l o p m e n t a lt r e n do fh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o na n di n t e r a c t i o nb e t w e e nh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e sa n de n t e r p r i s e s k e yw o r d s ：h i g h e r v o c a t i o n a lc o l l e g e ；e n t e r p r s e ；i n t e r a c t i o n 学位论文独创性声明： 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的 研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以 标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡 献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如不实，本 人负全部责任。 论文作者： 互蜀互二2 0 0 7 年乎月日 学位论文使用授权说明： 河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中 国学术期刊网( 光盘版) 电子杂志社有权保留本人所送交学 位论文的复印件或电子文档，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相 一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅。 论文全部或部分内容的公布( 包括) 授权河海大学研究生院 办理。 论文作者：么重复=2 0 0 7 年牛月 日 河海大学硕士学位论文 ( 一) 问题的提出 第一章绪论 与普通教育相比，职业教育与经济的关系最为直接和密切，经济的发展、技 术的进步必然引起职业教育的发展与变革。二战后，高等职业教育( 简称“高职 教育”) 发展的动力主要来自于经济和教育两个方面。一方面，高新技术在生产 中的推广和应用，促进了企业对高技术人才的需求，原有的中等职业教育和培训 很难适应这一要求，于是职业教育发生了“高移”。另一方面，基于人力资本理 论和教育民主化浪潮，国家、社会与个人对投资高等教育表现出极大的热情，高 等教育由精英化向大众化、普及化方向转变。原有的精英高等教育机构既不能承 担巨大的入学压力又不能满足多样化的教育需求，它们必须做出全面的变革。在 内外压力作用下，很多国家的高等职业教育都经历了由产生到迅速发展的过程， 如日本短期大学由1 9 5 0 年的1 4 9 所发展为1 9 7 5 年的5 1 3 所( 学生数达3 5 3 7 8 2 人) 回，美国的社区学院由1 9 6 0 年的5 0 9 所( 学生数近4 0 万) 增加到1 9 8 0 年的 1 2 9 6 所( 在校生数4 5 2 6 2 8 7 人) o ，德国高等专科学校也在这一时期经历了由创 建到高速发展的过程。 2 0 世纪末，我国高等职业教育的迅速发展，同样也主要是上述两股力量作 用的结果。1 9 9 9 年，我国高职院校4 7 4 所，到2 0 0 6 年上升到1 0 9 1 所，占全国 高校的6 0 9 ，在校生数7 1 3 万人，占高校在校生数的4 7 ，我国高等职业教育 发展规模在高等教育中已达“半壁江山”。然而，在重视高等职业教育发展规模、 数量的同时，却相对偏离了发展高等职业教育的经济目标，教育与经济发展之间 出现了一些不适应、不协调的现象。2 0 0 5 年5 月3 1 日第一财经日报报道，近半 毕业的学生难觅合适工作，其中4 5 的企业招不到合适的人，5 0 的人找不到合 适的工作，我国结构性失业严重性。另据 教育部通报( 第2 0 0 6 年1 期) ，截 止2 0 0 5 年8 月底，全国普通高校毕业生初次就业率为7 2 6 ，其中研究生就业 。石伟平著比较职业技术教育r m l 上海：华东师范大学出版杜，2 0 0 1 年，第1 6 4 页 。冯晋祥主编中外高等职业技术教育比较【m 】北京：高等教育出版社，2 0 0 2 年，第l 孓1 6 页 。资料来源：壬根顾壬成涛著高等职业技术教育概论【h 日北京：民族出版社，第2 0 0 4 年，第4 7 页；高 职高专院校占全国高校六成 n 中国教育报，2 0 0 6 年8 月4 日第l 舨 1 高职院校与企业互动对策研究 率为9 1 9 9 6 ，本科生为8 1 7 ，高职高专生为6 2 1 。显然，高职高专毕业生就 业率明显偏低。在产学合作教育中，高职院校表现出较高的热情却没有得到企业 的积极回应，企业参与合作教育的态度较为“冷淡”。在高等职业教育发展过程 中，为什么会出现这两种“奇怪”的现象呢? 笔者认为根本原因在于：高职院校 与企业之间没有形成良性互动关系，即双方还处在相对自发的民问交往状态，没 有自觉形成一种“高职院校主动服务企业”和“企业主动参与高职院校办学”的 良性互动关系。能否解决好这个问题，事关我国高等职业教育与经济的进一步健 康与协同发展。 ( 二) 研究现状与研究意义 关于高职院校与企业互动的研究，大体上可以分为两类：一是以“互动”为 视角，准确地说应该是职业教育如何“适应”经济( 尤其是区域经济) 发展，来 探索两者互动的必要性、互动的基本规律、原则与方法，重点关注经济发展与学 校布局、产业结构调整与专业设置、技术创新等较为宏观的问题；二是以高等职 业教育产学研结合为视角，对产学研结合的模式与机制进行探讨。 以“互动”为视角，研究高职院校与企业之间关系的文献相对较少。以某 地区域经济发展作为背景，研究高职院校与地方经济互动的关系与意义，地方高 职院校如何培养“留得住，用得着，下得去”的人才，如何从地方产业发展的实 际出发，来调整学校的专业结构和课程内容，对高职院校的人才培养层次进行准 确定位，基本分析框架为：区域经济发展特点、人才与技术需求状况、高等职业 教育的应对措旋。以整个高等教育为背景，来关注高校在推动地方经济的发展、 高等教育大众化和技术创新中的作用。例如，张振助的高等教育与区域互动发 展论国以高等教育哲学、新经济增长理论和人力资本为理论出发点，分析了高 等教育与区域社会经济互动的重要作用，针对存在的问题，提出要对互动的组织、 机制和制度进行创新，以实现区域高校的技术创新及高新技术产业化。徐同文在 区域大学的使命圆一书中，围绕“使命”一词突出了临沂师范学院对地方经 济、社会发展的重要作用，总结了服务地方社会经济发展的“临沂师范学院”模 式，即区域大学的希望和出路在于大学自身，在于全方位地为所在地区发展服务。 m 张振助著高等教育与区域互动发展论m 桂林：广西师范大学出版社，2 0 0 4 年 。徐同文著区域大学的使命嗍北京：教育科学出版社，2 0 0 4 年 2 河海大学硕士学位论文 4 临沂师范学院5 0 0 教授闯沂蒙”就是对“临沂师范学院”模式的生动诠释。作 者较为全面地对区域大学与区域社会经济互动的动力、重要条件和主要途径做出 了分析与总结。但是，以上两部专著都极少涉及高等职业教育这一块。 就高等职业教育“产学研结合”来看，相关的研究文献可谓浩瀚。自2 0 0 2 年到2 0 0 4 年，教育部主持连续召开了三届高等职业教育产学研结合经验交流会， 基本达成“产学研结合是发展我国高等职业教育的一条必由之路”的共识，总结 了高等职业教育产学研结合的成功模式，提出了主要存在的问题，即高职院校与 企业合作缺乏长效、稳定的机制，从理论和实践上探索推动高等职业教育产学研 结合向深层次发展的道路。 高等职业教育产学研结合研究集中于教育合作上，而科研合作的相关研究较 少。“产学研结合”是中国特有的一个概念，基本内涵包括产学教育合作及科技 合作两个方面。首先，已有研究基本明确了高等职业教育产学研结合的内涵。即 “学”是主体( 有些人认为“产”为主体) ，“产”、“研”是两翼，“结合”是关 键，应用技术开发与转化是重点，学生参与开发与研究活动是核心，提高人才培 养质量是根本目的，并强调合作双方诚信的重要性。其次，总结了九种高等职 业教育产学研结合模式圆，其中以“订单”培养模式和工学交替模式受重视程度 和应用范围最大、最广。第三，产学研结合的关键在于要建立产学研结合机制， 如在微观层面上，签订合作办学协议、建立产学研联络机构；在宏观层面上，政 府要为产学合作立法，加强行业的指导作用等，为产学研合作创造一个良好的外 部环境。第四，产学研结合已经成为高等职业教育办学的一种基本“模式”和 “理念”。 国外研究重点关注职业教育的成本与效益、课程与工作的关联性、职业教育 在社会发展中的公平性、职业教育的其他途径和提高生产率的有效性等主题。其 中，对合作教育的研究比较成熟，主要体现为合作教育的概念清晰、合作教育模 式受到长期检验并且在大范围内得到推广以及有专门的学术团体( 如1 9 8 3 年成 立了世界合作教育协会) 从事相关研究等。但是，产学研结合的相关研究主要局 限于大学层面，重点研究大学与企业进行合作的内外条件及科技成果的产业化， 。王明伦高职教育发展论【m 1 北京；教育科学出版社，2 0 0 4 年，第1 0 9 页 。中华人民共和国教育部高等教育司中国高教学会产学研合作教育分会必由之路：高等职业教育产学研 结合操作指南【m 1 北京：高等教育出版社，2 0 0 4 年 3 高职院校与企业互动对策研究 专门针对高等职业教育的产学研结合研究极为少见。 已有研究取得了很多积极的成果，但不足也是十分明显的：以高等职业教 育为视角的研究较多，而兼顾企业视角的则不多；已有的产学研结合研究，往 往局限于合作培养人才这一块，对其中“研”的分析与定位不准确，对“产”中 的地方中小企业的关注不够；对互动的动力、路径的缺乏系统的分析；在社 会主义市场经济条件下，高职院校、企业、政府三者关系的理论提升不足。 对照已有的研究，本文的研究意义如下：在理论上，可以深化人们对高等职 业教育本质属性的认识，明确政府、企业、高职院校及社会各界在产学合作中的 责任与义务，搞清高职院校与企业互动的制约因素、动力、路径及机制。其次， 在实践上，可以推动高等职业教育改革，使高职院校走出计划经济的羁绊，面向 市场办学，增强主动服务意识，以服务求支持，以服务促发展；有利于转变企业 “只用人”、“不育人”的传统观念，增强企业参与高职院校办学的积极性、主 动性。 ( 三) 研究思路与研究方法 本文从我国高职院校与企业互动发展的现实问题入手，引发对高职院校与企 业互动的相关理论的思考，分析了我国高职院校与企业互动的历史与现状，针对 问题，在借鉴国际成功经验的基础上，提出相应的解决对策。全文主要分为四个 部分： 第一部分，基本理论探究。首先界定了高职院校与企业互动的内涵，然后分 析了高职院校与企业互动的理论基础与现实意义。本部分是做理论上的铺垫，其 实质是分析高职院校与企业“为什么”要形成良性互动关系。 第二部分，在考察我国高职院校与企业互动的历史基础上，总结了当前高职 院校与企业互动的四种模式：双主体模式、一体化模式、职教集团模式、毗邻工 业园区模式，指出高职院校与企业互动中存在的主要问题，并从高职院校、企业 及互动机制三个方面进行了原因探析。 第三部分，选取德国、美国两个高职院校与企业互动较为成功的典型，以互 动的模式和机制为切入点，对两国高职院校与企业的互动进行了较详细的剖析， 并对成功经验进行了总结。 4 河海大学硕士学位论文 第四部分，针对我国高职院校与企业互动存在的主要问题，提出实现双方良 性互动的四方面对策：( 1 ) 理念创新，促使双方产生“相向”运动，而非“离 心”运动：( 2 ) 增加利益关联程度，为双方互动打下坚实的基础；( 3 ) 健全互 动的内部运行机制，使双方的互动更为直接、有效；( 4 ) 完善外部运行机制，为 双方互动创造良好的外部环境，激励、控制、协调与引导双方向良性互动方向发 展。 最后，对全文进行总结，并对我国高职院校与企业的互动前景进行了展望。 本研究主要采用了文献研究法、比较研究法、访谈法 高职院校与企业互动对策研究 第二章高职院校与企业互动的理论研究 ( 一) 高职院校与企业互动的概念界定 “互动”这一概念最初出现在物理学中，用以解释物体或系统之间的作用和 影响，说明能量守衡关系。后来，哲学和社会学用“互动”来解释社会现象，形 成“交往理论”与“社会互动论”。今天，伴随着现代化、社会化程度的提高， 人与人之间、组织与组织之间、系统之问的互动无论在广度和深度上，都进入了 新的层次，涉及到了越来越多的学科与领域。 1 互动 在哲学的层面上，“互动”被理解为“交往”或“合作”。“交往”是马克思 主义哲学体系中的一个重要范畴，有两层基本含义：在物质层面上，交往是指 人与人之间的活动、能力和成果的交换关系；指精神交往，即人们通过实物、 信息或意义的传递和共享达到相互理解和彼此协调，进而影响或改变主体之间相 互关系的活动。西交往常常带有白发性、偶然性，而合作通常具有较为自觉的目 性，受利益驱动，用情感和契约等方式进行联系。 人与人之间、组织与组织之间的互动主要是一种社会行为。马克斯韦伯曾 把社会行为定义为“根据行为者所认定的行为的意义，它关联着别人的举止，并 在行为过程中以此为取向。”o 一种行为只所以发生主要受动机支配。一般来说， 动机的产生和发生作用是内驱力和诱因共同作用的结果。内驱力是在需要的基础 上产生的内在推动力，诱因是满足需要的外在刺激物。社会学人际交换理论则用 成本与报酬来分析社会行为产生的原因。布劳认为，除了狭隘的自私自利动机驱 使人们进行人际关系交换之外，对个人来讲，社会赞许也是一种重要的社会报酬。 布劳又进一步把报酬分为内部报酬和外部报酬两类。内部报酬是从这种关系本身 中取得的( 如孩子从游戏中得到的快乐) ，外部的报酬则来自他人( 如见义勇为 获得社会的赞许与尊重) 。 。郑召利9 0 年代以来我国交往理论研究概述田哲学动态，1 9 9 9 ( 4 ) ：9 。韦伯文集口川北京：中国广播电视出版社，2 0 0 0 年，第7 8 页 6 河海大学硕士学位论文 互动是一个复杂的过程，在这个过程中互动双方进行着物质、信息和情感的 交流，并因相互作用、相互影响，使双方原有的认知、情感和行为发生变化，或 疏远或亲近，或主动或被动。简言之，互动即相互作用，指个人( 或组织) 为了 一定的目标，因彼此交往而引起双方或多方变化的过程。互动的最主要特点是交 互作用性，即双方都会因对方的变化而产生变化。 2 高职院校与企业互动 ( 1 ) 高职院校是指有组织、有计划、有目的地培养高级职业技术人才的 学校教育机构。我国的高职院校是经由“三改一补”回政策发展而来的，包括： 高等职业技术学院、高等专科学校、民办高校、成人高校、本科院校中的二级职 业技术学院和中专学校开办的五年制大专班。为了加强研究的针对性，本文选取 高等职业技术学院和高等专科学校为主要研究对象。为了研究的方便，我们把高 职院校之外的高校，简称为“普通高校”。 ( 2 ) 企业是一种向社会提供商品或者劳务而获取营利，从事生产、流通和 其他服务性活动的经济组织。传统的企业是指工业和商业企业，但是，本文的企 业是一种相对广义的概念，包括不同的规模、不同所有制及来自不同产业的企业 组织。、 ( 3 ) 高职院校与企业互动 高等职业教育与经济发展的一般关系，通常可以表述为：高等职业教育与 经济发展的关系最直接、最密切；经济发展决定高等职业教育的发展；高等 职业教育对经济的发展具有反作用。高职院校与企业的互动是高等职业教育与经 济发展一般关系的现实体现。高职院校与企业的互动，指校企双方为了实现资源 共享、优势互补，经直接或间接交往而引起双方组织目标、行为方式及组织结构、 功能变化的过程。具体来讲，其内涵包括以下三个方面： 首先，高职院校与企业的互动表现为两个系统之间的物质、信息和人员的交 流，其路径可以是直接的或间接的，间接的交流主要是以第三方为中介进行的。 其次，互动的过程是校企双方组织目标、行为方式及功能改变的过程。由于 相互影响，校企双方原有的组织目标和行为方式都要进行调整，进而带来组织结 。职业大学和独立设置的成人高校进行改革、改组和改制，并选择部分符合条件的中专改办，简称。兰改 一补” 7 高职院校与企业互动对毵研究 构及功能的变化。在互动的过程中，校企双方都有一个从改变到不适应、从不适 应到适应的过程。否则，良性互动就难以实现。 第三，就本文的研究目的而言，这里的互动是一种良性互动，即要形成一种 “高职院校主动服务企业”和“企业主动参与高职院校办学”的状况，结果实现 了双方资源的有效整合与利用。 为了进一步理解高职院校与企业互动( 简称“校企互动”) 的内涵，我们还 要对“校企互动”和校企合作( 或产学合作) 做一下简单辨析。 在很多情况下，本文并不对“校企互动”和“校企合作”的概念使用做出严 格区分，因为合作本身就意味着互动，而且是较为深层的互动形式之一，这里谈 它们的区别，只是为了说明它们并不是一个完全重合与对等的概念。校企互动从 上面三层内涵来看，它基本上是一个有层次的立体结构，既有合作的涵义，还有 适应的意思，是校企两个系统动态的作用过程。一般来说，校企合作具有很强的 任务或者说目标指向性，是校企双方为了完成某一项任务( 如人才培养、技术研 发) ，在平等协商的基础上，通过签订契约或合同的方式来进行的。如果遇到特 殊情况，校企合作可以中断，但是，校企互动是无法完全中断的，只不过是一个 联系程度是否紧密的问题而已。 ( 二) 高职院校与企业互动的理论基础 1 高等职业教育的本质属性 为了与普通高校的产学互动区别开来，我们必须准确把握高等职业教育的本 质属性。只有这样，才能加强研究的针对性，使研究获得相应的理论价值与实际 意义。同时，现实中所存在的对高等职业教育的模糊认识，也需要研究者对高等 职业教育的本质进行澄清。 在我国，高等职业教育类型上属于职业教育，层次上属于职业教育的高级阶 段。在西方，职业教育( v o c a t i o n a le d u c a t i o n ) 指培养一般熟练工人或半熟练工 人的教育与培训；技术教育( t e c h n i c a le d u c a t i o n ) 培养的是一般的技术人员，比 职业教育培训的对象要高一级；再高层次的职业教育则为专业教育( p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n ) ，以培养工程师或高级技术人员为目标。实际上，“v o c a t i o n a l 8 河海大学硕士学位论文 e d u c a t i o n ”、。t e c h n i c a le d u c a t i o n ”和“p r o f e - 鼹i o n a le d u c a t i o n ”分别代表职业人才 培养的三个层次，相当于我国的“技术工”、“技术员”和“技术工程师”，代表 着职业教育的中等、专科及专科以上三个层次水平。 按照联合国教科文组织国际教育标准分类法( 1 9 9 7 ) ，我国的高等职业教 育属于5 b 级。5 b 级的课程内容是“面向实际的，是分具体职业的，主要目的是 让学生获得从事某个职业或行业所需的实际技能和知识，完成这一级学业的学生 一般具备进入劳务市场所需的能力与资格。”这种对高等教育的分类方式，其权 威及独特性得到了世界的公认，也被我国学者广泛引用。潘懋元教授在高等学 校分类与定位问题中就曾指出“5 b ( 实用型) 学制一般为2 - 3 年，对应我国目 前的高职教育”。 概括已上分析，我们认为，高等职业教育是指在完成中等教育的基础上，为 生产、管理和服务一线培养技术型( 含高级技能型) 人才、实现人的全面发展的 专业教育。高等职业教育的基本内涵包括： 高等职业教育作为高等教育的一个类型，也有专科、本科和研究生的层次 之分。虽然以就业为直接目的，但不能忽视“育人”的根本目标，高职院校要处 理好为社会培养高级实用人才与学生身心全面发展的关系。 职业性是高等职业教育与普通高等教育区别的显著标志。职业性要求高职 院校要围绕生产、管理和服务一线的需求来办学，实现人才培养与企业岗位需求 的“零距离”。实际上，“职业给我们一个轴心，它把大量变化多样的细节贯穿起 来；它使种种经验、事实和信息的细目彼此仅仅有条”o ，而把与职业无关的大 量信息过滤掉。围绕职业岗位来培养人才，就要求高职院校主动寻求与用人单位 的合作，按照实际岗位( 群) 的技术需求，来决定人才培养目标、专业设置、课 程安排、质量评价，通过顶岗实训，使学生获得未来工作所需要的知识、技能和 态度。 高等职业教育培养人才的主要类型是技术性人才，他们既有广泛的基础理 论知识，又很强的专业技术和操作技能。理解技术性人才内涵的关键在于对“技 术”的理解。首先，这里的“技术”主要指应用技术，由成熟的设计、规范或实 践经验发展而来，具有极强的清晰性、稳定性和直接应用性的特点，它可以直接 母潘懋元，吴玫高等学校分类与定位问题们复旦教育论坛，2 0 0 3 ( 3 ) ：5 - 9 幸杜成著，王承绪译民主主义与教育嗍北京：人民教育出版社，1 9 9 0 年。第3 2 5 页 9 高职院校与企业互动对策研究 应用于生产之中，为社会创造财富，而不像。工程技术”那样可能还处于探索阶 段，带有极大的可变性、不稳定性特征。其次，就“技术”的内核来讲，它是以 科学为基础的现代技术，不同于经验技术，技术的高低由技术的理论化程度和自 动化程度所决定。现代人才学认为人才可分为学术型人才、工程型人才、技术型 人才和技能型人才等四种类型。我国的高等职业教育人才培养的主体是“技术型 人才”及向上、向下一定程度的延伸。因为相邻两类人才的界限并不是泾渭分明 的，他们在知识、技术与技能上存在着交叉现象( 职业带理论也说明了人才的交 叉现象) 。技术型人才具有理论知识够用、动手能力强的特点，他们在生产一线 可以把工程师的设计、规划、图纸直接转化为实物产品，或者执行上级领导的决 策，组织一线工人进行相应的组织作业，能够充当生产现场的直接操作者、管理 者角色。可见，技术性人才主要是介于工程型人才与技能型人才之间的一种“桥 梁”型人才。 2 教育供给与需求理论 教育是一种培养人的活动，有别于纯粹的商品交换行为。然而，在市场经济 条件下，作为产业的教育，其产品必须要通过市场交换才能被配置到最需要的领 域，实现价值的最大化。如果供需失去平衡，必然造成极大的资源浪费。所以， 教育与其它生产部门一样存在着供给与需求的矛盾问题。 教育供给与教育需求是事物的两个方面，在教育处于买方市场的条件下，教 育需求决定教育供给，反之，供给决定需求。按照经济学的观点，需求的形成有 两个最基本的条件：第一，消费者愿意购买；第二，消费者有支付能力。教育消 费者，可以被为三类：第一，学生，教育的直接消费者；第二，企业，既是教育 的直接消费者，又是教育的间接需求者；第三，由于教育的“外部效应”，可以 使社会( 包括企业) 成为教育的间接受益者。下面，我们将对前两类消费者的教 育消费方式及相应的教育供给做出具体分析。 学校以教育服务的方式来满足学生直接的教育需求，供、需主体分别为学校 和学生，供需客体为教育服务。所谓的教育服务指“教育机构利用教育设施设备、 教育技术为教育消费者提供的用于提高或改善受教育者智力素质和思想观念素 1 0 河海大学硕士学位论文 质，促进教育需求者人力资本增值的非实物形态的产品”。企业作为直接的教育 消费者，接受学校的服务形式主要分为两类：一是企业为员工直接购买的教育服 务( 如与学校相关的继续教育和各种培训) ；二是学校的科技服务( 如技术咨询、 技术转让等) 。作为间接教育消费者的企业，其消费行为是通过接收学校毕业生 来实现的，这种消费方式以学生为中介对学校教育的供给产生间接影响。 高职院校要使培养的人才为企业所接受，必须使培养的人才满足两个条件： 合格和企业所需。“合格”只是实现人才供求一致性的必要条件，而非充分条件。 如果高职院校不能培养出合格的人才，必然导致毕业生的人才市场的竞争力低， 影响就业质量。然而，如果高职院校只埋头培养人才，而不关心企业的当前和未 来对人才的需要，即使所培养出来的人才是合格的，其毕业生同样难以找到满意 的工作，出现“有人无岗”和“有岗无人”的结构性失业问题。为什么西部地区 留不住人才，不仅仅是用人环境与待遇问题，还在于很多人才没有“用武之地”。 所以，高职院校要使所培养出来的人才实现成功就业，必须满足“合格与企业所 需”两个条件。 是按照“主动供给模式”，还是按照“市场需求模式”来发展职业教育? 曾 经在上世纪六七十年引起了关于发展职业教育模式的大讨论。英国著名经济学家 巴洛夫以“发展经济学”和。人力资源说”为基础，主张“职业学校根据政府的 经济发展计划和长期性的人力预测来主动提供一定数量训练有素的人力储备为 经济发展服务大力发展学校形态的职业教育”。o 与巴洛夫的观点相反，美国 职教专家福斯特在发展规划中的职业学校谬误一文中以“新古典经济学”理 论为背景，强调要根据就业市场的需求来发展“企业本位的在职培训”，反对大 力发展“学校形态”的职业教育。2 0 世纪7 0 年代中后期世界职业教育发展情况给 出了答案：“严重的经济危机与高失业率使公众与政府对教育尤其是职教大失所 望”，人们逐步意识到，虽然学校本位的职业教育有利于形成人才培养的“规模 效应”，但在劳动力市场供过于求的情况下，这种优势便可能成一种劣势，成为 加重“就业危机”的诱因。 显然，当前我国。以市场为宗旨，以就业为导向”的职教政策，正是对政 府驱动的主动供给职教政策的一种“修正”。笔者认为，从长远来看，职业教育 。刘俊学王小兵著高等教育服务市场论【日长沙：中南大学出版社，2 0 0 4 年，第3 2 页 。石伟平著比较职业技术教育【h i l ，上海：华东师范大学出版社，2 0 0 1 年，第2 3 9 - 2 4 0 页 l l 高职院校与企业互动对策研究 的发展首先要遵循市场的逻辑，按需育人。 3 合作教育理论 合作教育的基本理论假设是“工程领域有课堂上教不了的东西”，解决这个 问题的途径、方法是“在劳动现场直接经历”。现代合作教育理论起源于美国o ， 1 9 0 6 年美国辛辛那提大学教授赫尔曼施奈德对2 7 名自愿参加的工科学生实施 合作教育计划。具体做法是：学校为每两名学生寻找一名雇主，这两名学生一个 学习，一个工作，每星期轮换一次。学校为学生联系工作，并进行指导和监督。 在实行合作教育的过程中，工作学期( w o r kt e r m ) 与理论学期( a c a d e m i ct e r m ) 交替进行，工作学期的工作与理论学期的内容相联系，学生以企业员工的身份进 入企业，雇主向学生支付工资。合作教育涉及到学校和学生工作单位两个不同的 都门，因而要对此进行必要的管理。通常规模较大的学校设有与每个学院( 系) 对口的管理人员和协调员，负责学校合作教育的运行及与学生工作单位的沟通， 规模较小的学校只设“工作安置员”，保证学生有工作岗位，同时把用人单位的 指导人员也结合进来，协调工作。合作教育较为成功地实现了校企之间的互动， 不仅提高了应用人才的培养质量，而且可以使学生、学校、企业三方受益。合作 教育在“育人”的过程中，还引发了校企双方的科研与技术合作，从而使校企的 关系更为密切。2 0 世纪5 0 、6 0 年代合作教育很快被欧美一些发达国家引进，成 为一种世界性的教育模式。2 0 世纪8 0 年代合作教育理论与模式又被引入我国， 并在2 l 世纪前后得到了较为广泛的试点和推广。 4 系统论的观点 系统是由相互作用的要素构成的综合体。任何系统，都是其所从属的更大系 统( 母系统) 的组成部分( 子系统) 。一个开放的系统，其系统内部环境与外部环境 是互相依存的，并进行能量、物质和信息的交换。它从环境得到输入，并向环境 输出，系统状态直接受环境变化的影响。在开放系统中，组织具有以下特性：( 1 ) 无法孤立运转；( 2 ) 内部无法产生所需的所有资源；( 3 ) 为了生存必须从环境中 中一说，英国桑得兰德技术学院( s u n d e d a a d t l m i c a l c o l l e g e ) 工程系和土木建筑系早在1 9 0 3 年就开始实 麓“三明治”合作教育模式 1 2 河海大学硕士学位论文 其他组织获取必要的资源。高职院校和企业作为社会系统的两个相对独立的子系 统，也具有上述特性。在市场经济条件下，企业是高职院校生存的依靠、发展的 源泉，高职院校则是企业发展的人才库，高职院校的技术开发是企业发展的支撑。 显然，两者在资源上已经形成高度互补关系，双方的良性互动能较好地达到组织 间资源的合理配置及有效利用。 ( 三) 我国高职院校与企业互动的现实意义 高职院校产生和发展的根本动力来自于行业企业发展对技术性人才的需求， 我国高职院校只有更好地满足企业发展的需要，才能够生存和发展。另一方面， 我国企业发展也必须依靠高职院校提供相应的技术及技术人才的支持，才能根本 转变企业的生产与经营方式，在激烈的市场竞争中立于不败之地。所以，高职院 校与企业的良性互动对双方的发展都具有十分重要的现实意义。 1 互动对企业发展的积极作用 ( 1 ) 可以解决企业技术性人才的短缺问题 随着国际经济一体化步伐的加快，“高投入、高消费、高增长、低效益”的 经济发展道路，已经难以为继。我国著名经济学吴敬琏曾不无痛心地说：“我们 承受着严重的环境污染，在世界市场上背负着倾销的恶名，利润的大头却不 在我们的手里。”作为微观经济主体的企业，必须及早改变以依靠廉价生产要素 增加为主的粗放式经营战略，走上依靠人才和技术的可持续发展道路。 我国企业要实现生产与经营方式的转变，主要面临两大“瓶颈”性因素 技术和技术人才的短缺。已有研究表明，当前我国科技人员的总量基本上能满足 我国企业发展的要求( 见表2 1 ) ，主要存在人才结构不合理的矛盾，初级人才 所占比例过高，中高级技术人才不足( 见表2 2 ) 。2 0 0 3 年第四季度，全国9 2 个 城市劳动力市场职业供求综合信息显示，总求人倍率为0 8 8 ，各技术等级的求人 倍率均大于l ，其求人倍率前三位的是高级技师( 2 0 1 ) 、高级专业技术职务 ( 1 7 2 ) 、技师( 1 6 7 ) 。上述数据表明，我国企业需求量最大的是中高级技术 性人才，而且供给远远小于需求。由于技术人才培养的周期长，在短期内，单独 。2 0 0 3 年第四季度部分城市劳动力市场供求状况分析阴冲且职业技术教育，2 0 0 4 ( 6 ) ：4 7 1 3 高职院校与企业互动对策研究 依靠人才市场的调节作用并不能解决这么大的技术人才缺口，所以企业的明智之 举在于与高职院校进行合作培养人才，这样才能有针对性地解决企业对技术性人 才的紧迫需求问题。 表2 1 ：科技人才的国际比较( 单位：人) 国家年份 科学家与技术人员数每百万人口平坶科 每百万人口 工程师数学家与i 程i 臌平均技术人 员数 中国 1 9 9 81 4 9 0 0 0 01 3 5 4 0 0 01 1 9 41 0 8 5 美国 1 9 9 3 9 6 2 7 0 0 3 7 3 2 * 日本 1 9 9 47 8 7 4 0 21 0 3 4 0 06 3 0 98 2 8 德国 1 9 9 32 2 9 8 3 91 1 8 9 8 52 8 4 31 4 7 2 法国 1 9 9 41 4 9 6 1 41 6 6 2 8 92 5 8 42 8 7 2 英国 1 9 9 31 4 0 0 0 05 9 0 0 02 4 1 71 0 1 9 意大利 1 9 9 47 5 7 2 24 5 7 0 11 3 2 58 0 0 西班牙 1 9 9 44 7 8 6 71 3 5 3 21 2 1 03 4 2 巴西1 9 9 52 6 7 5 49 3 2 71 6 85 9 韩国1 9 9 41 1 7 4 8 61 4 1 4 12 6 3 63 1 7 资料来源：国际统计年鉴( 1 9 9 9 ) ；世界银行( ( 1 9 9 9 世界发展指标转引自：郭克莎等 著差距与赶超：中国工业与世界先进水平的比较研究【m 】北京：中国城市出版社，2 0 0 1 年9 月，第4 5 - 4 6 页 表2 2 ：中国与世界发达国家企业技术人才结构比较( ) 、喇 初级技术人才中级技术人才高级技术人才 固剐 中国 6 0 3 5 3 5 世界发3 55 01 5 达国家 资料来源：黄尧职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的背景、 任务和思路【j j 中国职业技术教育，2 0 0 4 ( 1 6 ) ：5 - 6 ( 2 ) 有利于提高企业现有员工的文化素质与技术水平 据调查，深圳市2 0 0 3 年数控行业从业人员学历结构为：本科占2 ，大专占 2 5 ，高中占2 4 ，中专占3 8 ，初中占1 1 ；从业的数控人员技能等级分布为： 中级工占2 6 ，高级工占6 ，技师占l ，初级工及以下占6 7 。以上数据结 合表2 2 等相关资料，可以看出：我国企业现有员工的整体文化素质与技术能 力偏低，这必将影响到企业产品质量与生产率的提高。目前，很多高职院校已经 成为国家重点建设的实习实训基地，而且具有专业的教学人员，他们不仅专业理 论扎实，而且基本上了解和掌握一些国际先进技术。企业完全可以依赖高职院校 。鲍海龙深圳市数控技能人才培养的现状、问愿及策略田职教论坛，2 0 0 5 ( 9 ) ：5 8 5 9 1 4 河海大学硕士学位论文 来提高现有员工的文化素质与技术水平，特别是对于一些本身并不具备员工独立 培训能力的中小企业，高职院校所提供的培训就显得更为重要。 ( 3 ) 有利于加快企业技术升级的步伐 由于技术人才的短缺，又进一步加重了我国企业技术研发和解决现实技术问 题的难度。企业通过与高职院校的合作可以相应地弥补一部分技术和技术人才的 不足，加快企业生产设备的技术改造与升级步伐。以制造业为例，1 9 9 5 年我国机 床总数是日本1 9 9 4 年机床全部拥有量的3 7 1 倍，在数控机床上只占1 t 本4 3 2 5 。 企