（档案学专业论文）档案信息资源开发利用研究.pdf

档案府息资源开发利用研究 中文摘要 中文摘要 随着人类社会山工业经济时代向知识经济时代转变，信息资源己成为一种 重要的经济资源。档案是信息资源的一个重要组成部分，其重要性已引起人们的 普遍关注和广泛认同。在社会信息化大潮滚滚到来之际，大力开发利用档案信息 资源已经非常现实的提上了各级档案部门的议事日程。但是由于种种原因，目前 我国档案信息资源开发利用工作存在着不少问题，档案信息资源能发挥的作用与 应发挥的作用之间还存在不小的差距。因此，结合我国的实际情况，本文拟对档 案信息资源丌发利用的相关问题进行研究，希望对我国档案信息资源的开发利用 工作提供些许参考。全文共分为四个部分： 第一 l j 分详细论述了信息资源和档案信息资源的内涵，深入阐述了信息资源 和档案信息资源的特点。了解档案信息和档案信息资源的特点是档案部门开展档 案信息资源玎发利用工作的前提。只有掌握了它们的特点，档案部门才能采取相 应的科学管理措施，发挥档案信息的优势，弥补它们的局限性，使档案信息资源 开发利用工作的经济效益和社会效益得到最大程度的提高。 第二部分从档案信息资源开发利用的内涵展开分析，论述了当前我们大力加 强档案信息资源开发利用工作的必要性与原则。档案信息资源的数量十分巨大， 内容也非常丰富，档案信息资源的开发利用意义重大：开发利用档案信息资源是 充分发挥其作用和价值的重要手段：经济建没的发展要求大力加强档案信息资源 的开发利用；信息公丌促进了社会对档案信息的需求，推动了档案信息资源开发 利刚的进程。同时，在档案信息资源开发利用工作中，我们只有准确地把握三大 原则( 序化整合原则、效益优先原则、广开渠道原则) ，才能做到正确预测档案 信息资源利用者的需求倾向，才能有针对性而不是盲目地开发利用档案信息资 源。 第三部分着重论述了政策法规、经济发展、体制和观念、社会档案意识、科 技进步、管理制度和人员索质对档案信息资源开发利用工作产生的重要影响。档 案法、档案法实施办法中对于档案开放的规定为档案信息资源的开发利用提 供了基本前提，但缺少可操作性，还需要进一步细化。经济因素，如经济制度、 生产力水平、经济发展规模、产业结构等是档案信息资源_ ：r i = 发利用的基础，经赞 丝壅堕：垦墼塑茎垄型旦型壅 空塞塑星 不足一直是困扰这项工作的难题。同时档案馆传统的“重藏轻用”的封闭管理体 制也限制了信息的自由流动，阻碍了档案信息资源的开发利用。科学技术的发展 给档案信息资源的开发利用媒介、方式和环境带了根本性的变革，传统档案人员 的素质结构已经不能适应当前档案信息资源开发利用的需要。 第四部分详细阐述了只有合理开发和科学利用档案信息资源，才能为社会的 发展和进步创造出巨大的经济和社会效益。在知识经济条件下，人们对档案的需 求呈现多元化。档案信息只有以丰富馆臧、优化结构为基础，以利用现代化技术 手段和提高档案管理队伍整体素质为条件，才能深化对档案信息资源的开发，以 满足社会的利用需求。同时，档案信息资源开发利用模式也发生了一些相应的变 化，从现代通讯技术和多媒体技术的发展以及社会对档案信息需求呈现出的新特 点来看，档案信息资源丌发利用模式的新趋势主要体现在历史性和地方特色专题 展览、现代通讯网络服务、视听传播服务和建立现行文件查询利用中心等方面。 档案信息资源开发利用工作虽然在一些地区已经初见成效( 如深圳市档案馆 为查处宝目高尔夫娱乐有限公司偷抗税案提供了档案资料) ，但从本文分析的档 案信息资源丌发利用中存在的一些问题及在实际工作受到一些因素的影响来看， 档案信息资源的开发利用工作任重而道远。同时我们相信，随着2 1 世纪信息化 时代的到来，开发和利用档案信息资源，充分挖掘档案的利用价值，是档案部门 生存与发展的需要，也是社会主义市场经济条件下经济建设飞速发展的必然结 果。档案信息资源丌发利用工作将踏着时代的脚步日新月异，档案信息资源的开 发利用趋势会逐渐改变，它对社会的巨大作用也会逐渐显现出来。 关键词：档案信息资源开发利用 作者：饶圆 指导老师：李财富教授 r e s e a l c l lo nt h ed e v e l o d m e n ta n du t i l j z a c i o no f ! 墟盟b ! y 曼墨! 旦! q 堕旦照i q n 壁竖q 丛! 盟鱼量垒啦 a b s t r a c t w i t ht h es o c i e t yt r a n s f o r m i n gf r o mt h ei n d u s t r ye c o n o m yt i 埘e st ot h e k n o w l e d g ee c o n o m yt i m e s ， i n f o r m a t i o nr e s o u r c e sh a sb e c o m eak i n do f i m p o r t a n te c o n o m i cr e s o u r c e s a r c h i v e si sa ni m p o r t a n t p a r t o ft h e i n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ，w h o s es i g n i f i c a n c eh a sb e e nr e c o g n i z e db ym a n y p e o p l e i nf a c ew i t ht h es o c i a li n f o r m a t i z a t i o n ，t om a k ee f f o r t st o d e v e l o pa r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e sa n dp r o v i d ei t su s ew i t hp e o p l e h a sb e e ns e tf o rc hb yl o t so fa r c h i v e sa d m i n i s t r a t i o n b e c a u s eo fs om a n y d i f f e r e n tr e a s o n s ，n o w a d a y st h e r ee x i s ts o m ep r o b l e m si nt h ew o r ko ft h e d e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m t i o nr e s o u r c e sa n d w i t ht h ef u n c t i o nw h i c hc a nb eg i v e nf u l lp l a yc o m p a r e dw i t ht h ef u n c t i o n w h i c hs h o u l db eg i v e nf u l lp l a y ，w es t i l lh a v eal o n gw a yt og o s o ， i n r e g a r dw i t ht h er e a l i t i e so fo u rc o u n t r y ， t h i sa r t i c l ee l a b o r a t e st h e r e l a t e dp r o b l e m so ft h ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e s i n f o r m a t i o nr e s o u r c e si nd e t a i la n dt h ea u t h o rh o p e st h a ts h ec a np r o v i d e s o m er e f e r e n c ew i t hr e s e a r c ho fi t t h i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t of o u r d a r t s ： t h ef i r s tp a r td i s c u s s e st h ec o n n o t a t i o no ft h ei n f o r m a t i o nr e s o u r c e s a n dt h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s t h e ni t d e e p l y s t a t e st h e c h a r a c t e r i s t i c so ft h e m b e f o r et h ea r c h i v e sa d m i n i s t r a t i o nd e v e l o pt h e a r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e sa n dp r o v i d eu s a g eo fi tw i t hp e o p l e ，w e m u s tk n o we x a c t l yt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h e m 0 n l yi nc h a r g eo ft h e c h a r a c t e r i s t i c so f 。t h e m ，t h ea r c h i v e sa d m i n i s t r a t i o nc a nt a k es c i e n t i f i c m e a s u r e s ，g i v ef u l lp l a yt h es u p e r i o r i t i e so fa r c h i v e si n f o r m a t i o n ， r e m e d yt h e i ri n f e r i o r i t i e sa n dm a k et h ee c o n o m i ca n ds o c i a lb e n e f i t so f t h ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s i m p r o v e dt oa1 a r g ee x t e n t t h es e c o n dp a r ts t a t e st h en e c e s s i t ya n dp r i n c i p l e so fw h yw em a k e r e s e a r c ho nt h ed e v e l o p m e n ta n du t j l i z a t i o no f ! ! 域! 旦墨! n i 垒旦垒! i q 旦墅鱼丛盟堕 b ! 【堑! e f f o r t st od e v e l o pt h ea r c h i v e si 九f o r m a t i o nr e s o u r c e sa n dp r o v i d eu s eo f i tf r o mt h ei m p l i c a t i o no ft h ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e s i n f o r m a t i o nr e s o u r c e s t h e r ei sag r e a td e a lo fa r c h i v e si n f o r m a t i o n r e s o u r c e sa n di t sc o n t e n ti sp l e n t i f u i t h ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o n o ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e si so fg r e a t s i g n i f i c a n c e ： t h e d e v e l o 口m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v o si n f o r m a t i o nr e s o u r c e si sa w a yt og i v ef u l lp l a yi t s f u 门c t i o na n dv a l u e ：t h ee c o n o m j cc o n s t r u c t i o n n e e d st od e v e l o pa n du t i l i z eo ft h e8 r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ；t h e i n f o r 【 a t i o np u b l i c a t i o na s k sf o rt h es o c i a ln e e d so fa r c h i v e si n f o r m a t i o n w h i c ha c c e l e r a t et h ep r o c e s so ft h ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h e a r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s a t t h es a m et i m e s i nt h ew o r ko ft h e d e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ，o n l y i nc h a r g eo ft h et h r e ep r i 九c i p l e s ，c a nw ef o r e c a s tt h er i g h tr e q u i r e m e n t t e n d e n c yo ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e su s e r sa n dc a nw eb ea i m e d a tt h ed e v e l o 口m e n ta n du t i li z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s w i t h o u tb l i n da c t i o n s t h et h i r dp a r ts t a t e st h ef 0 1 1 0 w i n ga s p e c t st h ep 0 1 i c i e sa n d1 a w s ， e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ， s y s 七e m sa n di d e a s ， t h e s o c i a la r c h i v e s i d e a s ， t e c h n 0 1 0 9 yp r o g r e s s ， m a n a g e m e n ti n s t i t u t i o na n dp e r s o n n e lq u a l i t yw h y t h c yh a v cs oi m p o r t a n ti m p a c t so nt h ed e v e l o p m e n la n du t i l i z a t i or 】o ft h e a r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s t h ea r c h i v e sl a wp r o v i d e sab a s i cp r e m i s e w i t ht h ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o n r e s o u r c e s ， b u t i ti ss h o r to fo p e r a t i o na n dn e e d st om a k e d e t a i l e d i n q u i r i e s e c o n o t l l i cf a c t o r s ，s u c ha se c o n 0 1 1 1 i cr e g u l a t i o n s ， p r o d u c 乞i v e f o r c e s ，e c o n o m i cd e e l o p m e n ts c a l ea n di n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n ds oo na r e t h ef o u n d a t i o no ft h ed e v e l o p i n e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e s i n f o r m a t i o nr e s o u r c e s f i n a n c i a ls h o r t a g ei sa l w a y sad i f f i c u l tp r o b l e m i 兀t h i sw o r k a t t h es a m et i m e ，t h et r a d i t i o n a ls y s t e mo f“a t t a c h i m p o r t a n c et op r e s e r v a t i o n ， l o o kd o w no nu s a g e ”c o n f i n e st h e f r e e r e s e a r c ho nt 1 1 ed e v e l o p m e n ta n du t i | i z a t l o no t ! 鲢鉴h i ! 笪! n f 垒也型i q 盟险q 婪楚 堕5 1 1 堑! m o b i l i t yo fi n f o r m a t i o na n do b s t r u c t st h ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no f t h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s t h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n d t e c h n 0 1 0 9 yb r i n g sr o o tc h a n g e st ot h em e d i a ， w a y sa n ds u r r o u n d i n g so ft h e d e v e l o d m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s t h e q u a l i t yo ft r a d i t i o n a la r c h i v e sw o r k e r sc a nn o tk e e pu pw i t ht h en e e d s o ft h ed e v e l o d m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s t h ef o u r t hp a r ts y s t e m a t i c a l l ys t a t e st h a to n l yr e a s o n a b l yd e v e l o pa n d s c i e n t i f i c a l l yu t i l i z et h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ， c a nw em a k e g r e a ts o c i a la n de c o n o m i cb e n e f i t sf o rt h es o c i a ld e v e l o p m e n ta n dp r o g r e s s u n d o rt h e k n o w l e d g e e c o n o m i c c o n d i t i o n s ，p e o p l e h a v ed i f f e r e n t r e a u i r e m e n t sf o ra r c h i v e si n f o r m a t i o n o n l yw i t ht h ef o u n d a t i o no f p l e n t i f u lp r e s e r v a t i o na n ds u p e r i o rs t r u c t u r e ， t h em o d e r nt e c h n i q u e sa n d t h eh i g hq u a l i t yo ft h ew h o l ea r c h i v e sw o r k e r s ，c a nw ed e e p l yd e v e l o pt h e a r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e sa n dp r o v i d et h eu s a g ew i t hs o c i e t y a tt h e s a m eti m e s ， t h e r ea r es o m en e wc h a n g e st ot h ew a y so ft h ed e v e l o p m e n ta n d u t i l i z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e s f r o mt h es t a n d p o i n t o ft h ed e v e l o d m e n to ft h em o d e r nc o l m u n i c a t i o nt e c h n i q u e sa n dt h em u l t i p l e m e d i at e c h n i q u e sw h i c hp r e s e n tn e wc h a r a c t e r i s t i c s ， t h en e wt e n d e n c yo f t h ed e v e l o d m e n ta n du t i 】i z a t i o no ft h ea r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e si s t h a th i s t o r i ca n dl o c a lc h a r a c t e r i s t i ce x h i b i t i o n ，m o d e r nc o 唧u n i c a t i o n t e c h n i q u e s ， v i d e oa n da u d i o s e r 奇i c e ， c u r r e n tf i l e si n q u i r ya n d u t i 】iz a t j o nc e n t e ra n ds oo n k e yw o r d s ：a r c h i v e si n f o r m a t i o nr e s o u r c e ：d e v e l o p m e n t ：u t i l i z a t i o n i t t e nb y ：r a oy u a n s u p e r v i s e db y ：c a i f ul i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得妥j 孝久久善或其他教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：7 f 瓮l 虱 签字日期： z 。s 年；月7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解耍j 童久久誊有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和 借阅。本人授侧娄 弘如以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存，汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：7 廷j 日 签字日期：& o 1 年f 月，日 ， 学位论文阼者毕业去向： 工作单位： 诵讯地址： 导师签名 签字日期 电话 邮编 p 乞蝴飞 扩件霸7 日 档案信息资源开发利1 f f 】1 j j l = 究j i 害 引言 随着人类社会由工业经济时代向知识经济时代转变，信息资源己成为一 种重要的经济资源。档案信息资源是其中的一个重要组成部分，其重要性己引 起人们的普遍关注和广泛认同。党的十六大要求大力推进社会信息化，以信息 化带动工业化，以电子政务深化改革行政管理，以互联网扩大先进文化的传播。 在社会信息化大潮滚滚到来之际，大力开发利用档案信息资源已经非常现实的 提上了各级档案部门的议事目程。但是由于种种原因，目前我国档案信息资源 开发利用工作存在着不少问题，档案信息资源能发挥的作用与应发挥的作用之 间还存在不小的差距。 我国档案信息资源总量非常巨大。据统计，我国建有各级各类档案馆近4 千个，省级以上机关、企事业单位档案室近2 万个，现今这些档案馆、室中保 存的纸质档案，总量达4 亿卷件，排架长度约9 0 0 公里，保存的照片档案3 0 0 0 多万张，音视频档案2 0 0 多万盘，电子档案近2 0 0 万盘。同时，档案信息资源 的内容也非常丰富。档案内容涵盖政治、经济、军事、历史、文化等各行各业； 档案载体形式种类繁多，古代的有甲骨、金石、丝帛、竹简等，现代的有纸张、 照片、磁带、光盘、磁盘等。只要通过合理的开发和科学的利用，就一定能挖 掘出档案信息的价值，发挥档案的作用。 目前我国的档案信息资源开发利用正处于起步阶段，各部门和档案馆都作 了不懈的努力和积极的探索。理论方面，全国的档案期刊和中国档案报都 在不停地刊登有关档案信息资源开发利用方面的研究成果。实践方面也初见成 效。例如，许多省市档案部门利用馆藏档案并结合社会各方面信息资料，编印 信息简报、决策参考等，主动为当地党政领导和有关部门决策服务；深 圳市档案馆提供档案资料，为查处宝日高尔夫娱乐有限公司偷抗税案提供了证 据，为国家挽回经济损失7 0 6 2 万元；中国水利电力对外公司曾于上世纪7 0 年 代承建了阿尔巴尼亚的毛泽东水电站和费儿泽水电站，档案部门提供的有关档 案资料帮助解决了下游布沙特电站的设计和合同谈判中存在的问题，使该公司 档粜信思资源开发利用珀睁 引言 2 0 0 1 年初与阿尔巴尼亚签订了1 5 亿美元的合同；大港油田档案部门近年来努 力为企业管理、生产经营、挖潜增效、清欠债款、技术创新等服务，发挥了不 可替代的作用，收到显著的社会和经济效益，仅对于余例档案利用实例统计， 为企业间接创效1 7 亿元，直接创效4 亿元。 以上这些实务工作为档案信息资源的开发利用工作积累了宝贵的经验，为 全面丌展档案信息资源建设提供了有益的帮助。但是长期以来，我国“重减轻 用”的封闭管理体制，“重阻碍了各学科、各部门、各地域之间的档案信息的自 由流通，同时，由于各档案馆追求自我实体的拥有，缺乏档案信息资源共享的 观念，使得社会各阶层、团体和个人对档案信息缺乏认识和了解。此外山于 档案部门一直被定位于文化事业部门，多年来已形成了按部就班开展工作的习 惯，因此档案信息服务方式仍以传统模式为主，通常包括档案的外借、阅览、 信息报道、实物陈列、展览等服务方式，而对于档案信息深层次开发的服务， 如定题跟踪、光盘检索、网上浏览等却很少提供，使很多利用者感到不方便或 无功而返，也严重影响了档案信息资源的开发利用。因此，针对档案信息资源 的丌发和利用过程小存在的一些问题，结合我国的实际情况，本文拟对档案信 息资源的内涵及特点，档案信息资源开发利用的必要性及原则，影响档案信息 资源开发利用的因素及合理开发和科学利用档案信息资源等进行研究，希望对 我国档案信息资源的丌发利用工作提供些许参考。 档案信息资源开发利用研究 档案信息和档案信息资源内涵解读 一、档案信息和档案信息资源内涵解读 1 9 8 4 年5 月，邓小平为经济参考报题词：“开发信息资源，服务四化建 设”，中国历史上第一次“信息热”由此而兴起。该题词为档案信息资源开发利 用工作指明了方向和任务，并赋予档案工作者以新的历史使命。在这种背景下， 档案信息资源的开发利用工作得到了前所未有的重视。档案信息资源开发利用工 作是一项浩大的系统工程，涉及社会的方方面面。在对这项工作进行系统研究之 前，我们必须对档案信息资源开发利用工作的基本概念有一个清醒的认识和了 解。 ( 一) 信息和档案信息的内涵 1 、什么是信息? 信息的概念是什么，纵观信息理论的发展历史，有很多来自哲学、自然科学、 社会科学等领域的学者对此进行了不懈的探索，但至今还没有发现它的明确定 义。美国迈克尔巴克兰德( m i c h a e lb u c k l a n d ) 在信息与信息系统专著中 就这样说到，“要探讨信息的含义，困难顷刻出现只有当某人获得了信息，即 其了解某事，明白真相时，信息这一概念才有意义耐人寻味的是，信息一词本 身就是有歧义的，并且用法也多种多样”。 从国外来看，美国贝尔电话研究所的数学家申农( s h a n n o n ) 将信息定义为 “被消除的随机不确定性”。1 9 4 8 年控制论创始人维纳( n w i e n e r ) 控制论 动物和机器中通信与控制问题中提出：“信息就是信息，不是物质，也不 是能量”。后来他又对“信息”的定义作了延伸，认为信息是人们在适应外部 世界并且使适应反作用于世界的过程中，同外部世界进行交换的内容的名称。奥 什伯( a s h b y ) 说信息是“事物的变异度”。马克卢兰( m a c h l u p ) 则把信息局限 于通讯环境，认为“信息传统上只有两种基本意义：( 1 ) 告知某事；( 2 ) 被告知某 事”；斯达夫( s t u f f ) 认为，“信息即接受者的知识以及对信号的解释，既不 属于发送者也不属于无所不知的观察家，更不是信号本身”。从上面不同专家的 不同理解可以看出，他们对信息一词都没有一个公认的定义。 。 荧 迈克尔巴克兰德，刘子喇，肖庸全译信息与信息系统 m 广州：中山大学出版社，1 9 9 4 3 堂墨堕：垦篁塑翌：垄型型型! 塑塑壅笪星塑堂塞笪! 垦塑夔堕塑坚鎏 从中国来看，欧小威认为“信息是物质、能量的时空序”。刘长林认为“信 息是被反映的事物的属性”。鲁晨光认为“信息是被反映的特殊性”，并认为 “特殊性是潜在的信息，被反映的特殊性是给予的信息”。崔援民认为信息有 狭义和广义之分，狭义的信息定义是：“信息就是消息、信号、音讯和情况的总 和，广义信息定义是：信息是客观事物的存在方式或运动状态以及这种存在方式 或运动状态的特征和表现”。 综上所述，各位学者对信息内涵的认识是不尽相同的，外延也有窄有宽。但 他们的初衷却是一致的，尉j 都以分辨事物的本质特性为目的。基于这一思想，笔 者倾向于崔援民的广义信息定义。信息是指事物运动的状态与方式，这是最广义、 最普遍的层次，也是本体论意义上的信息定义，它不受任何条件约束，它所表征 的事物实际的运动状态与方式也不受主体意志的影响，不以主体的条件为转移， 因而具有最广泛的适应性。 实际上，我们所假设的不受主体意志影响和约束的条件是不存在的，否则信 息的存在就没有意义。如果引入认识主体这约束条件，本体论意义上的信息定 义就转化为认识论意义上的信息定义。可以认为，信息是指认识主体所感知或所 表述的事物运动的状态与方式。认识论层次的信息受认识主体的约束，没有主体 就没有认识论信息。因此，笔者认为只有在主体活动的参与下信息才有存在的价 值和意义。 2 、档案信息的内涵及特点 档案信息是信息的一类，因而属于信息的概念范畴，它也是主体与客体相互 作用的结果，据此有人将档案信息定义为“人类同外部世界进行物质与能量交换 或称人类改造外部世界的过程中留下的有保存价值的最原始的内容的名称。简言 之，档案信息是依附于一定载体上的人类活动的原始信息集合”。可见，档案信 息也只有在主体活动的介入和参与下才有存在的价值和意义。 档案信息具有信息的一般共性：可扩充性、可压缩性、可传输性、可扩散性、 可分享性。同时，档案信息也具有不同于其他信息的特殊性，即本源性、回溯性、 联系性、积累性，内向性和社会性。具体来看： 。鲁晨光广义信息论 m 合肥：中国科投火学版社，1 9 9 3 。榭援民现代企业管理学 北京：经济出版社，1 9 8 8 。李欣当代档案信息资源开发研究。档案学通讯，2 0 0 3 ，5 ：5 l 4 档案信息资源开发利用研究 档案信息和档案信息资源内涵解读 首先，信息按其来源可以分为原生信息( 或本源性的信息) 和派生信息，或 者按其性质可分为原始信息和经过处理的信息。档案信息属于原始信息，即各部 门对某一活动的最初数字、文字和图像等的直接记载，所以本源性是档案信息的 最主要特点。本源性信息是加工信息的基础，任何信息资料都起于原始信息，因 而档案信息在社会信息系统中具有特有的地位和作用，它是整个国家和社会信息 系统的基石之一。 其次，信息按其时间特征可分为历史信息和有关未来的信息，又称回溯性信 息和预测性信息。档案属于记录和反映已经发生的活动、事件及其过程，即用来 追溯以往的信息，通过它可以利用前人的劳动进行创新，也能为现实的研究、决 策和预测未来提供基础。 又次，一般来说，档案是以文件单体的形式陆续形成的，而以文件组合体的 形式持久地存在和运动的。所以档案信息的联系性特点相对于其他信息资料来看 表现得更明显。这种联系既表现为空间方面的，也表现为时问方面的：既表现为 内容方面的，也表现为形式方面的。它在很大程度上影响档案的价值，如果档案 信息的联系性遭到破坏，往往会损伤档案的价值，甚至危及档案的生命力。因此， 档案客体的这一特点，向以它为对象的管理活动提出了一定的档案整体不可分散 性的要求，为相同文件在不同的档案整体中具有不同价值奠定了理论基础。 再次，档案信息的积累性特点比较突出。诚然，任何信息资料均可不断的积 累和扩充，但是档案信息一定体系的形成和发展，往往具有连续不断以至定向积 累的特点。英国人希拉里詹金逊说，档案“它经过自然的过程逐渐汇合在一起， 达到了最终的排列顺序，它是一种生长的结果。”值得指出的是，档案信息的 这种积累，通常受到诸如归档制度、管理条例以至中华人民共和固档案法等 法规性文件的制约和保证，从而增强了档案特有的价值和作用。 最后，由于档案文件形成于人们的直接活动，大部分又产生于不同的机关单 位，因而档案信息具有内向性的特点，有些材料在一定时间里仅限于规定的控制 范围内使用。也正因为如此，档案信息中有很多属于社会上稀有的或难得的材料。 但是，从总体来说，档案是社会性的信息记录，是人们进行社会活动的产物，又 用于社会实践中。档案信息的内向性也是相对的和发展变化的。 本源性、积累性和内向性是档案信息的主要特点。档案信息本源性的特点决 些塞堕星堑塑堑丝型旦型塾堂塞笪j 皇塑塑壅笪皇童塑塑塑堑壁 定了档案信息资源开发利用的价值性。档案信息是人类对自然和社会中各种事物 的存在方式与运动状态的直接感知和记录，是第一手信息，它是在人类活动中直 接形成的，不是事后根据需要重新整理的，具有永久的价值；同时，档案信息与 图书、情报等其它信息相比，不但珍贵，而且可信度最高，参考价值最大。而档 案信息联系性和积累性的特点，则为人们全面地、历史地研究事物发展的规律性， 以及多方面的信息需要提供了优越的条件。 现代社会“信息化”的过程r _ | 益加速，档案信息也越来越重要。这就迫切要 求将档案信息能够更多地向社会提供利用，使全人类可以共享和共用。如果档案 信息不能被社会所利用，也就失去了其存在的价值。因此，只有掌握了档案信息 的特点，采取相应的科学管理措施，才能有助于我们开发利用档案信息资源，发 挥档案信息的优势，弥补它的局限性，从而使档案信息的经济效益和社会效益得 到最大程度的提高。 信息资源和档案信息资源的内涵 l 、什么是信息资源? “信息是资源”的观点，是随着社会和经济的发展出现的。随着人类进入知 识经济时代，各种形态的信息以突飞猛进的速度增长并迅速地积累起束。据统计， 2 0 世纪4 0 年代以来所产生和积累的信息量超过了此前人类所有信息量之和。2 0 世纪6 0 年代以来，人们在生产实践中逐渐认识到，资源不仅有各种物质形态， 也包括知识、经验、技术等非物质的信息形态，它是一种无形的资源或无形的社 会财富。因此，信息资源日益成为人们争夺的重点。特别是一些工业发达国家都 把占有、开发和利用信息资源作为一项基本国策。历史上，英国、德国和美国都 先后靠充分开发利用信息资源而促进了本国经济的起飞。而日本战后经济的恢复 和发展更突出说明了开发利用信息资源的意义。为了迅速振兴经济，日本政府制 定了“技术立国”的政策，把引进国外先进技术、振兴日本工业确立为基本国策。 这一政策实施的成功，使得他们把技术和技术信息的开发与利用迅速推广到经 济、社会信息的开发与利用，从而创造了经济腾飞的奇迹，确立了信息资源论的 思想。 说到资源，就其般意义而言，它是指自然界和人类社会生活中一切可以制 造物质财富和精神财富的原始的达到一定量积累的客观存在形式，如土地资源、 6 垡壅堕星堕塑墅叁型旦业塑 塑壅堡皇塑塑茎堕星望塑堕塑些堡 矿产资源、森林资源、海洋资源、石油资源和人力资源等。可见，资源具有可 创造性，即在一定时间和空间范围内能够创造物质财富和精神财富，还具有规模 性和可开发性，即积累到一定程度，并蕴藏者极大的价值和可开发价值的客观存 在形式。根据这一定义可知，有用的、达到一定规模并经过系统化的“客观存在 形式”才能构成资源。而信息，作为事物运动的状态和方式以及关于这些状态和 方式的广义知识，通过一系列的流通、加工、存储和转换过程作用于信息时，可 以为人类创造出更多更好的物质财富和精神财富。因此，它是人类和人类社会发 展必需的重要资源。 信息资源已经成为信息社会中一个常用的词汇。在日常生活中，信息与信息 资源的使用可能没有什么分别，比如，“信息管理”是指“信息资源管理”，“信 息开发与利用”是指“信息资源开发与利用”。但是，当以信息资源作为一种科 学领域的研究对象时，就必须严格区分信息和信息资源这两个概念，必须准确界 定它们二者之间的关系。例如，信息资源管理学科研究的是作为一种社会经济资 源的信息信息资源，它是从经济学、管理学的角度来考察信息的也就是 说信息资源的外延要比信息小得多。9 目前人们给出的信息资源定义可以从宏观上划分为广义和狭义两种。广义的 信息资源包括人类信息活动中所有的投入要素，而狭义的信息资源只是广义信息 资源的局部要素，很多学者对此进行了不懈的研究。如美国管理与预算局将信息 资源定义为政府信息和信息技术。n m 达菲和m g 阿萨德认为“信息资源 ( i n f o r m a t i o nr e s o u r c e ) 是指组织或其中的某一部门内的信息流或数据流以及 与开发、操作和维护这些信息流或数据流有关的人员、硬件、软件和步骤”，“它 可以包括各种各样的技术，诸如计算机、文字处理、缩微胶片、记录管理、组织 和方法研究、内部和外部通信系统、打字、建档、打印和复制”。d a 马尔香 和f w 霍顿认为“f 言息资源是指：( 1 ) 拥有信息技能的个人：( 2 ) 信息技术硬件 和软件；( 3 ) 诸如图书馆、计算中心、通信中心和信息中心之类的设旌；( 4 ) 信息 ”刘萌档案t 作j j 知识经济论中因人民人学m 版社2 0 0 0 ：2 1 7 。谢阳群著信息资源管_ i ! i ! 安徽大学出版礼，1 9 9 7 ：2 2 。n md u f 母wha s s a di n f o r m a t i o nm a l l a g e m e n l ：锄e x c c u t i v ea p p r o 扯h0 x f o r du n i v e r s i l y p r c s s 1 9 8 0 ：7 2 7 塑塑堕璺童塑茎垄型旦塑塑塑壅笪星型塑壅! 蚕星童夔宣塑鲤壅 加工和信息处理原料供应商”。孟广均认为“信息资源从本质上说是一种附加 了人类劳动的信息，儿未被个人开发和组织从而能够为个人和他人利用的信息都 不属于信息资源换言之，信息资源是人通过一系列认知和创造过程之后以符 号形式存储在一定载体( 包括人的大脑) 上可供利用的全部信息”。 以上国内外学者对信