（国民经济学专业论文）中原城市群开放型经济发展研究.pdf

内容摘要“十一五”期间是我省经济和社会处于快速发展、升级转型的重要历史阶段，加快发展歼放型经济是我省“十一五”规划的重要内容。近年来，我省在发展开放型经济方面下了很大功夫，取得了明显成效。但由于长期以来受小农意识束缚，思想观念比较保守，产业结构层次低，企业开拓市场能力不强，国民经济的外向度仍然比较低当前，东部地区凭借起步较早、基础扎实的有利条件，对外开放正形成新轮热潮，西部地区则凭借西部大开发的政策优势紧随其后，形势逼人、不进则退。我们必须紧紧抓住世界产业资本向发展中国家转移、沿海产业向内地转移的历史性机遇，解放思想、转变观念，优化环境、完善政策，力争通过3 5 年的努力，开刨我省对外开放的新局面。中原城市群正是完成这一历史使命的重要载体。以郑州为中心的中原城市群应成为全省对外开放、“东引西进”的主要平台和中西部综合竞争力较强的开放型经济带。可以说，中原城市群开放型经济发展态势在一定程度上就决定了河南省的开放型经济的发展。本文以开放型经济基本理论为支撑，客观剖析了中原城市群发展现状，尤其是对中原城市群出1 ：3 依存度和外资依存度进行了详尽分析，采用s w o t 分析法明确了中原城市群开放型经济发展的优劣势、机遇与挑战，重点研究了中原城市群开放型经济发展的战略重点，并提出有关政策措施建议。本文研究内容分为五部分：一是开放型经济的理论分析。从开放型经济的含义入手，提出本文所采用的衡量开放型经济的基本度量指标体系。二是中原城市群开放型经济发展现状分析。主要对中原城市群对外贸易规模、利用外商直接投资规模加以分析，得出量化的出口依存度和外资依存度指标，剖析现阶段中原城i市群开放型经济发展面临的主要问题。三是中原城市群丌放型经济发展的环境分析。运用s w o t 分析法全面剖析中原城市群开放型经济发展的优劣势以及机遇与挑战。四是中原城市群开放型经济发展的战略措旌。依托中原城市群特有的区位、资源、劳动力以及产业配套等优势。论证中原城市群开放型经济发展应峰持以“产业优先发展战略和集合城市发展战略”为原则，根据比较优势合理进行专、世化分1 1工，有针对性地扩大外贸出口和吸引外资，从而推动中原城市群整体对外开放度的提高。五是加快中原城市群开放型经济发展的对策措施建议。主要从在建立健全对外贸易服务体系，优化投资环境、加强国际经济合作等方面，提出相关政策措施建议。关键词：中原城市群开放型经济战略措旌i l ia b s t r a c tt h ee l e v e n t hf i v e y e a rp e r i o di sv e r yi m p o r t a n th i s t o r i c a ls t a g ef o ro u rp r o v i n c ee c o n o m ya n ds o c i e t yt od e v e l o pf a s ta n dp r o m o t e s p e e d i n gn pt h eo p e n i n ge c o n o m yd e v e l o p m e n ti sc r i t i c a lo n eo ft h i sp e r i o dp l a nc o n t e n t sf o ro u rp r o v i n c e i nr e c e n t，y e a t s ，h e n a np r o v i n c eh a sb e e nd e v e l o p i n ga l lo p e ne c o n o m yi nag r e a te f f o r ta n dh a sa c h i e v e dr e m a r k a b l er e s u l t s f o ral o n gt i m et h em a i n l ye x p o r t - o r i e n t e dn a t i o n a le c o n o m yw a ss t i l ll o wb e c a u s eo fh e n a np r o v i n c e ss m a l lf a r m e r sr e a l i z a t i o nf e t t e r , m o r ec o n s e r v a t i v et h o u g h ti d e a , l o w e ri n d u s t r i a ls t r u c t u r el e v e la n dp o o r e rd e v e l o p i n gm a r k e ta b i l i t yo fe n t e r p r i s e s a tp r e s e n lb yv i r t u eo fa l le a r l ys t a l r ta n das o l i df o u n d a t i o no nf a v o r a b l et e r m s ，t h e r ei so p e n i n gu pan e wr o u n do fu p s u r g ei nt h ee a s t e r nr e g i o n a n dt h ew e s t e r ne d g ei sf o l l o w i n gw i t ht h ep o l i c ya d v a n t a g eo ft h ew e s t e r nr e g i o n sd e v e l o p m e n t t h es i t u a t i o ni su r g e n ta n dw em u s tb ef o r w a r d w em u s tf i r m l yg r a s pt h eh i s t o r i co p p o r t u n i t yt h a tt h ew o r l d si n d u s t r i a lc a p i t a lt od e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，c o a s t a li n d u s t r i e st om a i n l a n dt oe m a n c i p a t eo u rm i n d s ，c h a n g eo u rc o n c e p t s ，i m p r o v et h ee n v k o n m e n la n dp e r f e c tt h ep o l i c i e s w ew i l lo p e nu pt oc r e a t ean e ws i t u a t i o ni no u rp r o v i n c eb y3 - 5y e a r se f f o o u r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n si sam a j o rc a t t i e rt oc a r r yo u tt h i sm i s s i o n u r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s ，t h ec e n t r a lc i t yo fz h e n g z h o u ，s h o u l db et h ep l a t f o r mf o ro p e n i n gu p ，i n t r o d u c i n gc a p i t a la n dt e c h n o l o g yf r o mt h ee a s ta n de n t e r i n gt h ew e s t e r nm a r k e t a n di ts h o u l db eao p e ne c o n o m yz o n eo fm i d w e s ts t r o n gc o m p e t i t i v ee d g e i tc a l lb es a i dt h a tt h eh e n a np r o v i n c eo p e n i n ge c o n o m yr e l i e so nt h eo p e n i n ge c o n o m yd e v e l o p m e n to fu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s t h i a r t i c l e ，b a s e do nt h eb a s i ce c o n o m i ct h e o r y ，a n a l y z e s 锄e d i v e l yt h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s , e s p e c i a l l yf o rt h ed e p e n d e n c eo ne x p o at r a d ea n df o r e i g nc a p i t a l t h i sa r t i c l ea d o p t ss w o tm e t h o dt oa n a l y z et h ea d v a n t a g e s ，d i s a d v a n t a g e s ，o p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t so ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s a r t i c l em a k e sf o c u so nt h es t r a t e g yo ft h eu r b a ni va g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n sa n dp u t sf o r w a r dt h er e l a t e dp o l i c y t h i sp a p e rc o n s i s t so ff i v ep a r t s ：f i r s t ，t h et h e o r e t i c a la n a l y s i so ft h eo p e ne c o n o m y s t a r t i n gf r o mt h em e a n i n go fa l lo p e ne c o n o m y t h ep a p e ru s e sab a s i cm e t r i c ss y s t e mt om e a s u r ea no p e ne c o n o m y s e c o n d , t h ec u r r e n to p e ne c o n o m ys i t u a t i o na n a l y s i so ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s t h i sp a r tf o c u s e so nt h es 嘛o ff o r e i g nt r a d ea n du t i l i z a t i o no ff o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n t t h e ni tc a l c u l a t e st h eq u a n t i f i a b l ei n d i c a t o r so ft h ed e g r e eo fd e p e n d e n c eo ne x p o r tt r a d ea n df o r e i g nc a p i t a l i ti l l u s t r a t e st h em a i np r o b l e mf a c i n gt h ed e v e l o p m e n t0 fa no p e ne c o n o m yt h r o u g he m p i r i c a la n a l y s i so ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n so nt h i ss t a g e t h i r d ，t h ee n v i r o n m e n ta n a l y s i so ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s t h i sa r t i c l ea d o p t ss w o tm e t h o dt oa n a l y z et h eo p e ne c o n o m ya d v a n t a g e s ，d i s a d v a n t a g e s ,o p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t so ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s f o u r t h ，t h es t r a t e g ym e a s u r e so ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s b a c k e db yt h er e g i o nu n i q u ea d v a n t a g e so ft h eg e o g r a p h y ，r e s o u r c e s ，l a b o ra n ds u p p o r t i n gi n d u s t r i e s ，a n ds oo n , t h ep a p e rs u g g e s t st h a tu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n ss h o u l d a d h e r et ot h ep r i n c i p l eo f ”i n d u s t r i a lp r i o r i t ya n dc o n u r b a t i o n s ”p r i n c i p l ea n ds p e c i a l i z ed i v i s i o no fl a b o rb a s e do nc o m p a r a t i v ea d v a n t a g e sr e a s o n a b l e i ti se s s e n t i a lt oe x p a n de x p o r t sa n da t t r a c tf o r e i g ni n v e s t m e n ti no r d e rt op r o m o t et h eo v e r a l lu r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n so p e n i n gd e g r e et ot h eo u t s i d ew o r l d f i f t h , c o n n t e l t f l c a s a r e sa n ds u g g e s t i o n st os p e e du pt h eo p e ne c o n o m yd e v e l o p m e n to ft h er e g i o n t h ep o l i c ys u g g e s t i o n sa r ep r o p o s e dm a i n l yf r o me s t a b l i s h i n gas o u n ds e r v i c es y s t e mf o rf o r e i g nt r a d e ，o p t i m i z i n gi n v e s t m e n te n v i r o n m e n ta n ds t r e n g t h e n i n gi n t e r n a t i o n a le c o n o m i cc o o p e r a t i o n k e yw o r d su r b a na g g l o m e r a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n s ；o p e ne c o n o m y ：s t r a t e g ym e a s u r e sv弓i 言1 、选题背景和意义为了融入经济全球化的大潮，积极应对日趋激烈的区域竞争，加快全省现代化进程、实现全面建设小康社会的战略目标，2 0 0 3 年以来，河南省委、省政府做出了实施中心城市带动战略的决策，并提出了中原城市群发展战略构想。中原城市群，是以河南省省会郑州为中心，含洛阳、开封、新乡，焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共9 市在内的城市密集区。在这一战略决策的指导下，全省城镇化步伐明显加快，中原城市群走上了快速、健康、协调发展的轨道。目前，中原城市群良好的基础和发展态势，得到了国家和省内外方方面面的认同与重视。受国务院委托，中国工程院院长徐匡迪院士率吴良镛、邹德慈、李京文、钱易等1 2位资深院士组成中国工程院考察团。于2 0 0 4 年专程考察了中原城市群，认为中原城市群很具有发展潜力和现实竞争力，之后，中央国务院领导和国家有关部委高层又先后多次亲临调研，对中原城市群的构建和发展前景给予了充分肯定。目前，中原城市群已被国家“十一五”规划列为重点开发区域，在2 0 0 6 年出台的中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见( 中发 2 0 0 6 1 2 0 号) 中，亦明确提出了“以武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带等为重点，形成支撑经济发展和人口集聚的城市群，带动周边地区发展”的区域经济战略布局f。i要求。实践证明，促进中原城市群加快发展，是符合河南现代化建设实际的现实选择，对于构筑河南省乃至中部地区具有强劲集聚效应和辐射带动作用的核心增长极，带动中原崛起，促进中部地区崛起，进而支撑沿海城市群的发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。对于中原城市群的整体发展定位，中共河南省委、河南省人民政府关于加快城镇化进程的决定( 豫发 2 0 0 3 1 9 号) 明确提出：“要使中原城市群发展成为全省改革开放、东引西进的重要载体”；中共河南省委、河南省人民政府关于进一步促进城镇化侠速健康发展的若干意见( 豫发 2 0 0 5 2 5 号文) 进一步明确提出：“要把中原城市群建设成为全国重要的先进制造业基地、能源基地和区域性现代服务业中心、科技创新中心，尽快形成全省对外开放、东引西进的主要平台和带动中部崛起的增长极”。因此，加强对中原城市群开放型经济发展问题的研究，研究提出相关的政策措施，通过城市群整体开放度的提高，更加有效地承接发达国家和我国沿海发达地区的产业转移，提升中原城市群经济竞争力，并以此为载体，进一步推动全省开放型经济发展，促进全省产业结构优化升级，提高区域经济竞争力，具有十分重要的理论和现实意义。那么中原城市群开放型经济发展的情况如何? 如何促进中原城市群开放型经济的发展? 等等。这一系列的问题都有待于研究。这也正是本人选择该题目的意义所在。2 、研究方法与本文结构本文坚持理论与实践相结合，从宏观经济和中观经济两个层面，以实证分析方法为主对中原城市群开放型经济发展进行了较为系统的分析，提出了促动中原城市群开放型经济发展的战略构想和相应的措施建议。其主要内容包括；一是介绍了开放型经济的理论基础，并指出本文所采用衡量中原城市群的开ii放型经济的指标体系。、二是主要从出口依存度和外资依存度两方面来论述中原城市群丌放型经济发展的现状。三是采用s w o t 分析法对中原城市群丌放型经济发展的内外环境加以详细的论证。四是从“产业优先发展战略”和“集合城市发展战略”两个方面指出中原城市群开放型经济发展的方向。五是提出保证战略实施的对策建议。本文的基本结构如下所示：开放型经济的理论基础中原城市群开放型经济的环境分析中原城市群开放型经济的对策研究3 、本文的创新点关于中原城市群发展的研究，从省内已有研究成果看，无论是研究报告，还是规划纲要本身，均明确提出了要把中原城市群打造成为全省对外开放、东引西进的主要平台这一目标。由于现阶段我省对外开放水平整体上还比较低，因此，对中原城市群开放型经济的发展，目前无论是政府部门，还是理论界，都还没有研究。本文的创新点是针对中原城市群开放型经济发展面临的突出问题和主要矛盾，根据各市职能定位和产业分工，突出错位发展，以充分发挥各个城市在开放型经济发展中的比较优势。第一章开放型经济基本理论1 1 开放型经济的含义开放型经济是指商品、服务和生产要素( 资本、技术等) 能够自由地跨越边境流动，按照市场规律实现资源优化配置的一种经济模式。开放型经济的实质是贸易自由化、投资自由化。w t o 规则的一个基本要求，就是打破国家间的各种贸易壁垒，促进公平的世界贸易自由化。所谓贸易自由化是指在实质上取消关税和其他限制性贸易措施；而投资自由化是指向投资者提供最惠国待遇和国民待遇，提高投资体制透明度，促进投资制度和投资环境的自由化，届时通过技术援助和合作活动促进投资。投资和贸易二者处于互补关系。实现投资自由化和便利化后，由于固定资本增加等因素，成员国的g d p 将增加；另一方面，成员国的进出口数量也将增加，整个世界的贸易量因而增加。由此可见，增加直接投资不但不会丧失贸易机会，而且还会创造出更多的贸易机会。从封闭型经济到半开放型经济，再到开放型经济，是任何一个国家和地区都要经历的过程。在利用市场和资源方面，封闭型经济下是“一个国家( 国内市场) 、一种资源( 国内资源) ”，半开放型经济下是“两个市场( 国内、国外市场) 、两种资源( 国内、国际资源) ”，而开放型经济下则是“个市场、一种资源”，因为国内外市场和资源已经融为一体。开放型经济增长不仅取决于本国资本、本国劳动投入增长，而且还取决于围际资本流动配置能力和规模。开放型经济体系在各国的发展都存在一个较长的推进过程，即由较低水平的开放程度到较高的开放程度、由范围有限的商品和部门开放到范围广泛的商品和部门开放。从被动适应国际市场的变化到积极影响国际市场发展的过程。随着中4国经济开放进程的发展和开放水平的提高以及市场化转型向纵深推进，中国的生产供给能力、生产水平、贸易总量和技术将日渐扩大与提高，中国在世界商品市场、劳动力市场、高素质人力资本供给、技术扩散方面的影响将日益扩大，这将构成中国构筑开放型经济大国的重要经济基础：1 2 开放型经济的基本度量指标开放型经济的“度”即经济“开放度”，其内涵有两层意思：一是本国经济以何种方式、何种程度、何种代价进入世界；二是允许别国经济渗透本国经济的方式和程度。经济开放度是衡量一国( 或地区) 经济与国际经济联系程度的一个综合指标。从理论上说，开放度是一国( 或地区) 在一定时期的经济在国际分工、国际贸易、生产要素流动和国际化生产方面对国际经济参与程度的度量。通过这个指标的计算，一方面表明一国( 或地区) 国内经济或国内市场对国际市场的吸收能力，即对外部市场的接纳能力，另一方面表现它对国际市场的参与及影响程度，也就是参与世界经济关系的程度。本文的目的不是讨论经济开放度的度量方法，而是说明中原城市群开放型经济的现状和问题，因此，只要选用的是同一指标体系，就能够对问题进行说明和比较。因此，本文选用了较简单明了的指标体系一一p a d m a o e s a i 在 g o i n g g l o b a l ：t r a n s i tf r o mp l a nt om a r k e ti nt h ew o r l de c o n o m y ，( 1 9 9 9 ，u n u w i d e r ) 提出的。该方法认为，衡量经济开放度主要有两个方面的指标：开放政策指标和开t ?放进度指标。 h 1 2 1 开放政策指标开放政策指标，包括外贸政策、外资政策、经济体制等指标。一国( 或地区) 经济丌放的基本程度主要取决于经济体制形态、所实行的贸易战略、本币可兑换性、主要国际经济组织特别是三大国际经济组织的参与情况，这些因素的总体状态决定了一国( 或地区) 对外开放的基本程度。国( 或地区)的开放程度首先是通过一国( 或地区) 政府对外贸易、金融、投资体制和相应的政策来体现的。相关体制和政策对本国( 或地区) 参与国际经济活动的限制越小，该国( 或地区) 开放程度就越高：反之，相关体制和政策对本国( 或地区) 参与国际经济活动的限制越多，该国( 或地区) 的开放程度就越低。而体制政策因素和由对外贸易率、对外融资率和对外投资率所决定的值确定了该国( 或地区) 对外开放的具体水平。从中国的开放政策看，中国对外贸易体制一直在推行改革，经过2 0 多年的改革，中国的许可证制度和配额管理大为减少，私营和外资企业享有的外贸权在不断扩大，关税水平不断下降，关税总水平由2 0 0 0 年的1 5 3 下降至2 0 0 5 年的9 9。2 0 0 4 年4 月6 日，我国对实施了1 0 年的1 9 9 4 年对外贸易法进行了三个方面的修订：一是对外贸法与我国入世承诺和世贸组织规则不相符的内容进行了修改；二是根据我国入世承诺和世贸组织规则，对我国享受世贸组织成员权利的实施机制和程序作了规定；三是根据外贸法实施以来出现的新情况和促进对外贸易健康发展的要求作修改，如增加了与贸易有关的知识产权保护、对外贸易调查和对外贸易救济等内容。根据修订后的对外贸易法，从2 0 0 4 年7 月1 日起，中国的个人也可以从事对外贸易经营活动，另外还取消了对货物和技术进出口经j。f营权的审批，只要求对外贸易经营者进行备案登记。修订后的外贸法具备了更大地可操作性，减少和规范了行政审批，完善了中介机构、金融扶持等外贸促进体系，建立健全了贸易防御和贸易救济措施的法律体系。外贸法修订后，商务部将尽快制定出台相关的外贸法配套法规。按照法律要求，商务部将进一步保护经营者的合法权益，促进对外贸易便利化。因此，从中国的开放政策指标看，中国的开放力度越来越大、步伐越来越快。1 2 2 开放进度指标开放进度指标，包括贸易依存度、外资依存度和生产依存度等指标。( 1 ) 从开放进度指标看，贸易依存度是指进出口总额占g d p 的比重。外资依存度是指外国直接投资( f d i ) 与g d p 的比率。生产依存度是指本国企业境外生产总值占g d p 的比率。贸易依存度，也称外贸依存度，是人们衡量贸易作用的最常用标准。它是指或地区的进出口总额占该国( 或地区) 国内生产总值的百分比。用公式表示，就是：贸易依存度= 进出口总额g d p x l 0 0 。为了进一步分析进口和出口在经济发展中的作用，贸易依存度标准还可以分解为进口依存度和出口依存度。进口依存度是反映一国( 或地区) 或地区的进口总额占该国( 或地区) 国内生产总值的百分比，相应的，出口依存度是指一国( 或地区) 或地区的出口总额占该国( 或地区) 国内生产总值的百分比。显然，贸易依存度= 进口依存度+ 出口依存度。一般说来，一国或地区的贸易依存度越大，说明该国或地区的经济发展对贸易的依赖性就越强，即贸易在经济发展中的作用就越大。因此，只要我们知道了一国或地区的贸易总额资料和国内生产总值资料，就可以计算出该国或地区贸易依存度，进而分析贸易在该国经济发展过程中的作用。这种方法不需要复杂的数学计算和统计分析，非常简便易行。据海关统计，2 0 0 5 年中国对外贸易规模达1 4 2 2 1 2 亿美元，相当于“十五。期初的2 0 0 1 年贸易规模的2 8 倍，比上年增长2 3 2 ，净增2 6 7 5 7 亿美元。2 0 0 5年当年出口7 6 2 0 亿美元，增长2 8 4 ：进口6 6 0 1 2 亿美元，增长1 7 6 ，全年贸7易顺差历史性的突破千亿美元大关，高达1 0 1 8 8 亿美元。( 2 ) 国际投资对一国( 或地区) 经济增长的贡献可以通过外资依存度来反映。外资依存度是指一国( 或地区) 外国直接投资( f d i ) 对国内生产总值的比率。这一指标大致可以衡量一国( 或地区) 经济对国际产业资本的依靠程度。在本文是用实际利用外资数额作为f d i 来计算的。1 9 9 3 年，我国实际利用外资总额为3 8 9 6亿美元，到1 9 9 7 年达到刨记录的6 4 4 亿美元，受亚洲金融危机影响，以后有所下降，2 0 0 2 年为5 5 0 1 亿美元。2 0 0 3 年，尽管受非典影响，我国实际利用外资的总额仍达到5 3 5 1 亿美元。2 0 0 4 年攀升到6 0 6 3 亿美元。利用外资已成为我国开放型经济的重要组成部分。( 3 ) 生产依存度是指本国( 或地区) 企业境外生产总值对国内生产总值的比率，或生产国际化程度。这一指标大致可以衡量一国( 或地区) 经济的国际化程度。联合国贸发会议最近发表的世界投资报告估计，截至2 0 0 2 年底，中国累计海外投资达到3 5 0 亿美元，而在1 9 9 1 年，中国海外的投资总额不过3 0 亿美元左右，1 9 9 5 年也只有1 5 0 亿美元。中国海外投资在近l o 年出现了很大的飞跃。据中国商务部统计，截至2 0 0 3 年底，经商务部批准的我国非金融类海外企业累计达到7 4 7 0家，中方协议投资额1 1 4 2 7 亿美元。其中，2 0 0 3 年达到2 0 8 7 亿美元，同比增长l1 2 3 。而且单项投资规模越来越大：截至2 0 0 2 年底，平均每家企业投资1 3 4 2 0万美元；2 0 0 2 年当年，平均每家投资2 8 0 8 6 万美元：2 0 0 3 年，平均投资额达到i。t4 0 9 2 1 万美元。亚洲是中国最大的海外投资目的地，其次是北美、非洲和南美，最后是欧洲，而且投资主要集中在中东欧。尽管中国海外投资在近l o 年出现了很大的飞跃，但与美国、同本等发达国家相比，我国海外投资存量还是很低的。截至2 0 0 2 年底，只本海外资产总存量为3 6 5 9 力- 亿只元( 约合3 4 5 0 0 亿美元) ，美国同期为6 8 9 1 2 5 1 亿美元。即便按贸发会议统计的3 5 0 亿美元计算，我国累计海外投资额只相当于日本的百分之一，美国的千分之五。大致相当于英法1 9 世纪末的水平。因此我国海外投资尚处于起步期。对世界还谈不上重大影响。具体到河南的中原城市群，对外投资水平就更低了。因此，在下文的分析中，我们主要通过出口依存度和外资依存度指标来分析比较中原城市群的经济开放程度。虽然我国实行的是区域经济发展的不平衡策略，先发展东部，再来进行西部大开发。但是，在外贸政策、外资政策和经济体制方面并没有本质区别。因此，在下一章，直接从开放进度指标分析中原城市群开放型经济。第二章中原城市群开放型经济发展现状“十五”期间，河南省各项对外经济指标全面增长，对经济发展的拉动作用明显增强，步入了历史上又快又好的发展时期。外贸进出口连续保持高速增长，提前两年实现了“十五”规划确定的目标，五年进出口累计完成2 5 1 亿美元，是“九五”的2 6 倍，年均增长2 7 7 3 。利用外资质量和水平不断提高，五年闻全省累计批准外商投资企业1 7 8 8 家，合同利用外资8 2 9 亿美元，实际利用外资3 9亿美元，分别占改革开放以来我省累计合同和实际利用外资的4 6 7 和4 5 2 。作为河南经济社会发展的核心地区，中原城市群在全省开放型经济发展中占据着重要的地位。f2 1 中原城市群出口贸易情况p_由于我省的进口总额相对来说较少，所占的g d p 比重也就非常小。2 0 0 3 年我省进口依存度仅为2 1 ，2 0 0 4 年为2 4 ，2 0 0 5 年又降为2 o 。因此，在河南省统计年鉴中，没有各市的进口具体数值。鉴于这种情况，本文在阐述中原9城市群外贸依存度时，只对出口依存度加以分析。2 1 1 中原城市群出口贸易总量考量2 0 0 0 年以来，中原城市群出口规模迅速增长，质量不断提高。2 0 0 0 年中原城市群出口贸易总额为1 1 5 4 亿美元，2 0 0 1 年增幅为1 4 2 ，达到1 3 1 7 亿美元。2 0 0 2 年增幅达到2 0 。从2 0 0 3 年开始，每年的出口总额数值都有较大的提高，2 0 0 3 年总额突破2 0 亿美元大关，达到2 1 9 8 亿美元，2 0 0 4 年突破3 0 亿美元，增幅高达4 5 6 ，2 0 0 5 年达到4 0 1 3 亿美元，占全省的比重达到7 8 6 8 ，已成为带动河南省出口贸易发展的中坚力量。表1 ：2 0 0 0 2 0 0 5 年中原城市群九市出口总额单位：万美元城市年份2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 焦2 0 0 3 年2 0 0 4 焦2 0 0 5 年郑州市6 2 1 4 56 5 7 4 36 8 5 0 78 7 1 9 21 0 7 9 3 51 3 9 7 9 4开封市2 0 4 72 4 3 82 8 5 94 3 0 85 5 6 46 7 8 7洛阳市1 4 3 2 21 2 6 1 91 5 3 3 93 2 8 6 05 8 9 3 67 2 3 4 6平顶山市5 0 0 44 5 3 08 6 1 39 9 0 61 2 4 6 62 1 0 6 7新乡市6 8 2 08 7 4 51 4 1 1 52 1 1 2 32 6 4 9 53 5 0 6 4焦作市7 0 8 01 3 8 2 31 8 9 8 82 6 3 7 34 5 4 6 45 7 6 0 3许昌市1 3 9 1 71 6 2 6 21 8 7 5 82 5 5 3 63 1 2 2 33 5 5 7 9漯河市1 5 1 22 3 5 93 1 3 26 2 3 41 0 1 1 49 5 1 8济源市2 5 1 75 2 2 08 1 3 46 2 3 42 1 7 6 82 3 5 8 0资料来源：河南省统计年鉴2 0 0 1 - - 2 0 0 6 年资料汇总计算得出从贸易结构看，2 0 0 5 年全省出田值前2 0 位的商品和主要出口企业中，除显像管玻壳( 安玻) 外，铝锭( 焦作万方、豫港龙泉等) 、发制品( 许昌瑞贝卡) 、精炼铅( 豫光会铅) 、轮胎( 风神轮胎) 、钼( 栾川钼业) 、精炼铜管( 金龙铜业) 、人造钢玉( 黄河旋风) 等8 类年出口值超过1 亿美元的商品和主要出口企业，均【o集中在中原城市群区域内。表2 ：2 0 0 0 - - 2 0 0 5 年中原城市群出口总额与河南省出口总额比较单位；万美元区域年份2 0 0 0 笠2 0 0 1 钜2 0 0 2 定2 0 0 3 年2 0 0 4 焦2 0 0 5 钲中原城市群1 1 5 3 6 41 3 1 7 3 91 5 8 4 4 52 1 9 7 6 63 1 9 9 6 54 0 1 3 3 8河南省1 4 9 3 3 81 7 1 5 4 82 1 1 8 7 62 9 8 0 4 14 1 7 6 1 05 1 0 0 9 3所占比例7 7 2 3 8 3 1 4 7 4 7 8 7 3 7 4 7 6 6 2 7 8 6 8 图12 0 0 0 - - 2 0 0 5 年中原城市群出口总额与河南省出口总额比较2 1 2 中原城市群出口依存度考量表3 ：2 0 0 0 - - 2 0 0 5 年中原城市群出口依存度与河南省出口依存度比较单位：区域年份2 0 0 0 芷2 0 0 1 经2 0 0 2 仨2 0 0 3 焦2 0 0 4 年2 0 0 5 年_j中原城市群3 5 63 6 73 9 54 7 05 3 85 6 1河南省2 4 52 5 72 9 13 6 04 0 54 0 0资料来源：( i - i 南省统计年鉴2 0 0 i - 2 0 0 6 年资料汇总计算得出，美元与人民币的汇率按照1 美元= 8 3 元人比币计算图2 ：2 0 0 0 - - 2 0 0 5 年中原城市群出口依存度与河南省出口依存度比较通过表2 数据和图2 可以看出，中原城市群的出口依存度一直高于同期河南省出口依存度，并明显呈现出逐步上升的趋势。2 2 中原城市群利用外资情况外资依存度是指一国( 或地区) 或地区外国直接投资对国内生产总值的比率。这一指标大致可以衡量一国( 或地区) 经济对国际产业资本的依靠程度。从河南省整体情况来看，外资投资的行业集中度较高，主要集中在制造业，中原城市群也不例外。2 0 0 6 年我省实际到位外资排在前三名的新飞电器、华润首阳山电力、平项山姚孟第二电力都在中原城市群，而且我省利用外资超过一亿美元的郑州、洛阳、焦作也位于该区域。2 2 1 中原城市群利用外资总量考量表4 ：2 0 0 0 - 2 0 0 5 年中原城市群九市实际利用外资额单位：万美元城市年份2 0 0 0 年2 0 0 1 矩2 0 0 2 色2 0 0 3 焦2 0 0 4 篮2 0 0 5 釜郑州市9 2 1 17 1 4 09 1 5 61 5 7 4 12 4 2 0 23 3 5 4 9开封市1 0 9 41 3 0 61 0 4 81 4 9 41 8 0 22 3 0 6洛阳市1 1 7 88 4 61 8 5 69 6 78 9 0 01 1 4 2 9平顺山市4 2 0 91 0 8 51 8 2 72 6 7 03 4 4 34 3 6 8新乡市4 6 2 64 2 4 63 6 9 34 5 3 84 5 6 36 0 1 6焦作市1 0 6 74 3 8 43 9 3 62 9 9 66 3 2 19 3 5 3许昌市1 7 8 53 1 4 32 0 5 97 3 43 1 5 94 2 6 0漯河市5 9 2 94 4 0 33 4 1 64 9 8 16 5 9 77 6 5 2济源市4 4 41 1 5 01 3 5 31 7 8 01 8 6 02 3 7 4资料来源：河南省统计年鉴2 0 0 1 - - 2 0 0 6 年资料汇总计算得出表5 ：2 0 0 0 - - 2 0 0 5 年中原城市群和河南省实际利用外资数额单位：万美元区域年份2 0 0 0 焦2 0 0 1 笠2 0 0 2 生2 0 0 3 焦2 0 0 4 焦2 0 0 5 焦中原城市群2 9 5 4 32 7 7 0 32 8 3 4 43 5 9 0 16 0 8 4 78 1 3 0 7河南省3 7 9 9 93 5 8 6 14 5 1 6 55 6 1 4 98 7 3 6 71 2 2 9 6 0资料来源：河南省统计年鉴2 0 0 1 - - 2 0 0 6 年资料汇总计算得出图3 一中原城市群与全省引进f d i 比较表6 ：中原城市群实际利用外资数额占到当年河南省的百分比单位：年份2 0 0 0 笠2 0 0 1 矩2 0 0 2 笠2 0 0 3 年2 0 0 4 经2 0 0 5 笠j比值7 7 7 57 7 2 56 2 7 66 3 9 46 9 6 46 6 1 2资料米源：河南省统计年鉴2 0 0 1 - 2 0 0 6 年资料汇总计算得出，茭元与人民币的汇率按照1 美元= 8 3 元人比币计算经过分析比较，可以发现，2 0 0 0 年- - 2 0 0 5 年中，虽然中原城市群的实际利用外商直接投资数额在不断增加，增幅最高达到7 0 ，但是，所占当年河南省实际利用外资的百分比却是基本呈下降态势。2 2 2 中原城市群外资依存度考量2 0 0 0 年以来，中原城市群的外资依存度里先降后升趋势，2 0 0 4 年首次突破了1 大关，同时也高于河南省的相应数值。但是形势仍然不容乐观。相比全国平均4 的比值，差距是很明显的。表7 ：2 0 0 0 - - 2 0 0 5 年中原城市群和河南省外资依存度单位：区域年份2 0 0 0 矩2 0 0 1 焦2 0 0 2 矩2 0 0 3 焦2 0 0 4 笠2 0 0 5 证中原城市群0 9 1o 7 7o 7 1o 7 71 0 21 1 4河南省o 6 2o 5 40 6 2o 6 80 8 5o 9 6资料来源：占工业增加值的比重( )郑州7 4 53 1 22 4 1 95 3 12 5 6武汉1 1 0 03 7 53 8 03 1 93 8济南8 6 6 82 7 8未统计3 2 3石家庄4 2 01 9l l o1 01 3 5西安5 8 02 3 51 2 92 8 63 6 4太原来统汁8 2 21 8 82 4 2合肥6 3 12 9 31 7 05 3 84 1 5注：数据根据周边省份2 0 0 6 年统计公报汇总得出。从企业层面分析，大企业集团少，名牌产品少，产品链条短，终端产品和高端产品比重小，企业自主创新能力不强，具有核心竞争力的大企业较少。整个区域工业企业上千家，年销售收入超过百亿元的仅有4 家。从中心城市对比看，2 0 0 6年销售收入超百亿元的企业，郑州2 家、武汉8 家、合肥1 家、长沙1 家、南昌2家、石家庄2 家；入围全国5 0 0 强企业，郑州1 家、武汉3 家、合肥2 家、太原3家、南昌2 家、石家庄4 家( 其中，石家庄入围全国制造业5 0 0 强的企业7 家) 。从产品层面分析，目前我国正在逐步成为世界制造中心，而中原城市群在位居世界第一的8 0 种中国制造产品中占全国产量5 以上的只有1 1 种，且主要是一些中间产品，高新技术产品几乎是空白，产品结构不合理、技术含量的、最终产品少的问题十分突出。同时，各城市问功能定位不清晰，城市特色不鲜明，产业同构现象比较突出，城市之间尚未形成优势互补、协调发展的格局。因此，在当前国际闻资本流动加快和区域经济竞争更加激烈的环境下，主导产业、优势企业、名牌产品的缺失，将成为制约中原城市群开放型经济发展的“命门”。3 3 中原城市群开放型经济发展的机i 会分析( o p p o r t u n i t y )当前和今后一个时期，是中原城市群发展可以大有可为的战略机遇期，同时也是积极应对竞争、赶超发