成都市温江区2018年23套电子警察系统运行维护方案.docx

成都市温江区2018年23套电子警察系统运行维护方案1.1 工作内容温江区电子警察系统运行维护服务主要内容为：一、成都市温江区电子警察一期期外场设备运行维护服务，对工作区域内正式投入使用运行的23套电子警察设备实施安全巡查、维护保养、故障处置、有效运行、系统优化调试、升级和迁建改造、交通设施维护等工作。二、成都市温江区非现场执法数据处理及运行保障维护服务，工作内容包括数据处理服务和运行保障服务。后台系统：以潜在供应商到实地考察为准。数据处理服务主要承担成都市温江区内非现场执法（电子警察系统前端设备）采集的所有数据（预估量为每月20000个合格抓拍证据）的系统录入工作，以及相关的质量复核、工作组织、协调等工作。运行保障服务包括对合格证据的违法通知书打印、封装和邮寄工作；对公众提供交通违法电话查询服务；对采购人新增加的用于电子警察数据处理业务的打印设备，提供相同内容的保障性服务。三、成都市温江区电子警察前端系统23套设备需通过网络传输方式实现数据上传。供应商需根据项目的技术指标，提供覆盖成都市温江区的4G或有线网络传输，满足724小时网络连通性需求，能提供稳定速率的数据传送服务，用于传送电子警察前端设备产生的各类数据流，包括视频、图片、文本、数据、压缩文件等。详细技术指标指标项目指标要求通信网络覆盖范围成都市温江区。通信网络要求4G或有线网络。网络连接需求724小时。网络安全性建立VPN网络，实现网络专用，保证数据安全。网络监控提供724小时网络接入状况监控并提供运行状况报告，网络接入和传输异常应及时通知采购人。传输量初步估计数据传输量最大的单个点位不少于30 Gb/月。网络接入响应网络接入时间5秒。网络传输稳定性在信道繁忙时优先保障采购人数据的稳定传输。保证每个前端设备产生的数据在24小时内传输完毕。数据传输链路形式前端点位通信网络应由供应商汇聚后，通过专线光纤直接连接至交管局中心机房。接入交管局的光纤中心端专线光纤总带宽应不低于300Mbps的传输带宽本项目为1个标段，确定1家服务单位。服务周期：3年最高控制价：为单个合格证据人民币20元。付款方式：运行维护按照每月支付一次。本项目运行维护服务费用计算方法如下：每月系统管理及维护服务单个合格证据采集费用（ 元）每月合格证据数。注：1、单个合格证据采集费用最终结算以实际发生量为准，投标报价单价固定不变。2、单个合格证据采集费用为人民币 元（大写： 元）。1.2 项目服务范围1、温江电子警察系统由前端抓拍设备和后台处理系统组成。截止目前，温江区一期共建设电子警察前端抓拍设备23套，其中，闯红灯抓拍设备16套、超速抓拍设备6套，禁令标志抓拍1套。后台处理系统由多台小型计算机和PC服务器组成，实现信息处理、数据存储与成都电子警察系统的数据上传。后台处理系统的信息处理涵盖数据下载、数据解密解压、数据传输、信息查询、处罚收款以及后台运行维护管理等各个环节工作事项。电子警察系统运行维护服务包含前端设备设施运行维护、系统运行保障及管理服务、计算机硬件、网格及外设、优化系统功能，促进前端设备和后台系统的高效率应用、后台应用软件升级改造等方面内容。电子警察一期系统建设时所用主要设备的品牌、型号如下：序号品牌设备名称规格型号1VRoad综合检测系统（闯红灯）DAD05/5 DAD05/82VRoad综合检测系统（测速）DAD05/5 1.3 运行维护服务内容及要求1.3.1 前端设备运行维护内容一、工作范围温江辖区范围内电子警察一期前端设备的运行检查、维护保养、设备调试、设备维修，前端设备数据下载，以及设备现场交通安全设施、警示标线与标牌的规范性检查。详细的前端设备清单见下表：一期前端抓拍设备及点位清单。一期设备目前运行正常，根据开通审批时间，由2018年6月至2018年11月陆续交接运维。一期前端抓拍设备及点位清单序号电子警察编号设备地点方向设备类型品牌型号备注1510115000000A11001温江区生态大道与天乡路二段交叉路口南综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/82510115000000A11002温江区生态大道与天乡路二段交叉路口北综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/83510115000000A11003温江区江宁南路与天乡路二段交叉路口北综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/84510115000000A11004温江区江宁南路与天乡路二段交叉路口南综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/85510115000000A11006温江区南熏大道与文化路交叉路口南综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/56510115000000A11007温江区凤溪大道中段与南浦路东段交叉路口东综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/57510115000000A11008温江区南熏大道与长安路交叉路口北综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/58510115000000A11009温江区南熏大道与长安路交叉路口西综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/59510115000000A11010温江区芙蓉大道与惠民路交叉路口北综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/510510115000000A31001温江区芙蓉大道南综合检测系统(测速)VRoad DAD05/511510115000000A31002温江区芙蓉大道北综合检测系统(测速)VRoad DAD05/512510115000000A31003温江区生态大道(寿安喻庙社区）南综合检测系统(测速)VRoad DAD05/513510115000000A31004温江区生态大道(寿安喻庙社区）北综合检测系统(测速)VRoad DAD05/514510115000000A31005温江区成温邛高速8km+200m成都至邛崃方向西综合检测系统(测速)VRoad DAD05/815510115000000A31006温江区成温邛高速8km+230m邛崃至成都方向东综合检测系统(测速)VRoad DAD05/816510115000000A11011温江区学府路与海泉路交叉路口西综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/517510115000000A11012温江区文化路与和宁街交叉路口北综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/518510115000000A11013温江区文化路与柳城大道东段交叉路口西综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/519510115000000A11014温江区文化路与柳城大道东段交叉路口东综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/520510115000000A11017温江区柳城大道西段与凤溪大道北段交叉路口南综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/521510115000000A91002温江区芙蓉大道太极立交南综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/522510115000000A11020温江区芙蓉大道与八一路交叉路口北综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/523510115000000A11021温江区花土路与凤凰南大街交叉路口东综合检测系统（闯红灯）VRoad DAD05/5备注：各设备由2018年6月至2018年11月陆续交接运维二、工作内容（一）开展每日远程检查工作内容包括但不限于以下内容：1、每日开展外场巡视工作，包括：各监控点位的设备运行情况检查，信号灯、标志标线等交通安全设施情况检查，警示标线及标牌的规范性情况检查，并提交巡查报告；2、检查各监控点区域内交通安全标志、标线是否齐备、标线是否齐全或是否有出现不全不清或被遮挡等情况，是否满足违法证据取证要求，及时报告并进行处理。3、外场设备的日常维护与保养，包括主机设备、抓拍设备、闪光灯、设备杆等设备的清洁、检修、调试、维护等内容，并提交设备维护与保养报告；4、负责对外场设备故障的分析处理，并及时解决故障；5、负责故障设备的检修，对于需更换部件的，负责设备诊断、维修更换和安装调试，所更换的设备如需重新开通，应由维护单位负责开通，采购人提供相关资料予以配合；6、负责对因过往车辆抖动造成的设备位移、焦距松动等情形，致使场景变化、画面模糊等导致不满足违法证据取证要求的设备进行及时检查和调整；7、每天通过后台巡查发现网络故障，及时协调网络运营商对掉线网路问题进行处理，并及时与网络运营商进行网络租赁费结算，费用包含在维护费用中；8、前端设备数据下载，负责每日下载温江区范围内的前端设备采集的数据；负责按时将下载的数据完好无误地交给后台处理人员，办理交接手续；（二）数据分析每月定期对采集的各类数据进行分析对比，及时发现异常或问题、及时报告、及时处理，分析对比检查化调整工作内容包括但不限于以下内容：1、每日（正常工作日）对各点位的图片格式、叠加字符进行检查，一旦发现问题，立即报告并停止有问题点位的违法图片的使用，直到问题处理完毕；2、每周对各点位的过车捕获率和车牌识别率至少进行一次检查，对于指标没有达到设计要求的点位进行分析、调整；3、每周对各点位的违法证据的数量进行校验（与录像进行比对），对抓拍率出现明显偏低的点位进行分析、调整；4、发现数据的异常情况及时进行排查和排除。5、根据数据分析情况，向业主方不定期提出系统优化建议，以提高前端系统的整体使用效果。6、其他有利于业主的数据维护事项。（三）每季度现场巡检和技术养护每季度不少于一次的现场巡检维护和专业技术养护，现场巡检和技术养护包括但并不仅限于以下主要项目：1、前端子系统外场所有设备的现场巡检维护和专业养护：所有设备、设施及附属材料器件、接头、防雷接地、杆体、基础、环境、手孔井、相关保护措施等现场巡检和专业养护（包括专业清洁保养等）、排查和排除安全隐患。摄像机等特种设备的清洁保养等须使用专业的材料、洗剂等。2、对与前端子系统采集机动车违法行为有关的，包括交通标志、标线等在内的附属交安设施（含设备监控区域内、外）出现残缺、破损、遮挡、遗失的，按道路交通标志和标线（GB 5768-2017）等规范性文件的规定，以及相关部委出台的标准规范要求进行巡检维护，发现问题应及时处理并上报；3、出具现场巡检维护和专业技术养护报告书并报业主。（四）其他1、完成采购人指定的前端抓拍点位迁改工程；2、配合采购人完成特定要求的设备检查和标定工作；3、按采购人要求，在基于现有前端设备的基础上进行技术改造，优化数据采集方式。三、工作要求1、成立前端设备维护小组，有专门的硬件工程师等人员承担外场维护工作，提供现场服务和724小时响应服务。2、对于故障信息必须在24小时内反馈处理结果及意见。3、前端抓拍设备每天至少下载一次数据，当天下载的数据必须在当天内传送至成都市电子警察系统，并将下载表进行计算机录入。1.3.2 计算机硬件、网络及外设维护一、工作范围对温江区电子警察系统后台处理中心和交警违法处理点上办公区域的计算机硬件、网格及外设进行维护。温江区电子警察系统用于业务处理及办公的PC机、打印机，违法处理大厅触摸屏一体机。二、工作内容1、设备故障的实时处理；2、设备及配件的安装调试；3、网络综合布线的安装调试；4、网络故障的实时处理；5、设备软硬件全面的维修、保养和维护，包括硬件清洗，保持硬件清洁，有效保护硬盘等易损硬件，延长计算机寿命；6、操作系统安装及故障恢复；7、应用软件安装及调试，提供一套符合温江区公安局要求的后台处理软件；8、计算机的病毒防范、网络漏洞扫描和入侵检测等；9、病毒升级、预防；10、设备的安全管理服务；11、配合采购人完成设备调查、登记及使用管理等工作；12、办公设备及耗材的及时补给和更换。三、工作要求1、成立硬件维护小组具体承担维护服务工作，小组人员应有计算机硬件工程师和网路硬件工程师，提供现场服务和724小时响应。同时，设置专人及时处置违法处理点的电子警察系统软、硬件故障。2、开展主动性维护工作，每月定期对设备进行维护和保养，对系统使用情况进行巡查、培训和指导，并提交运行维护报告，列举每次维护的工作内容，分析汇总故障产生的原因，并向采购人提出具有可操作性的建议。3、提供相关备品备件，及时处置应急故障，要求：台式PC机4台以上，笔记本电脑1台以上，打印机1台以上，网络交换机1台以上以及相应数量的耗材。1.3.3 数据处理服务内容及要求按照采购人制订的业务流程规范和违法行为证据标准要求，承担成都市温江区电子警察系统一期前端数据采集设备采集的所有数据的录入、审核（含质量复核）、通知书打印邮寄等相关工作。一、数据录入工作内容及要求1、根据采购人要求，按有关工作规范和标准以及软件系统的功能设定要求，将非现场执法采集的全部数据（单位：笔，每笔数据含2-3张照片，下同。）录入成都市电子警察后台管理系统（或其他指定的后台信息系统），数据录入工作必须在公安内网数据接收到采集数据后（包括人工下载和系统自动回传的）120小时内（扣除法定节假日和系统故障时间，下同。）完成。2、按照采购人要求，对前端数据采集设备采集数据的接收和待处理情况进行详细记录（包括但不限于按时间、设备编号、设备来源、前端维护单位等条件），并建立台账供采购人随时检查。3、在开展录入工作时，对于不符合有关违法行为证据标准、机动车号牌信息不符、不能检索到机动车基本信息的，以及采集图片中车辆信息与检索出的车辆登记信息不一致的等异常情况，负责按采购人要求将相关数据保存到指定位置，并做好备注说明。4、在开展录入工作时，中标供应商应负责配合采购人完成对采集的交通违法图像数据取景范围内（不论是否与采集的违法行为相关），包括信号灯、交通标志、交通标线等在内的附属交通安全设施，按道路交通标志和标线（GB 5768-2009）、道路交通信号灯设置与安装规范（GB14886-2006）等规范性文件的规定，以及成都市电子警察系统采集违法行为证据图片标准的有关要求进行检查；对出现各类交安设施残缺、破损、遮挡、遗失、设置冲突的，以及交通组织变化的等异常情况，应立即上报采购人，并建立台账供采购人随时检查。5、在开展录入工作时，中标供应商负责配合采购人完成对采集设备的设置信息（包括但不限于水印叠加、校时、测速设备限速值起拍值、点位地点名称、设备方向、所在区域、设置的违法行为等）进行检查，若发现问题应立即上报采购人，并建立台账供采购人随时检查。二、数据审核录入（含质量复核）工作内容及要求1、对录入系统的每笔数据进行审核录入（含质量复核），对达到证据标准的采集数据，录入采购人指定的证据存储系统（“六合一”平台），未达到证据标准的数据则按采购人要求进行处理。审核录入工作必须在数据录入后24小时内（扣除法定节假日和系统故障时间）完成。质量复核工作必须在审核退回当天完成。2、负责按采购人要求，对录入工作情况进行统计分析（包括但不限于数据接收情况、数据量、数据质量、数据变化趋势等），并定期按要求（包括但不限于按周、月、季度等时间间隔，按时间、设备编号、设备来源、前端维护单位等规则条件）提交有关服务工作分析报告。三、邮寄工作内容及要求1、负责对电子警察后台管理系统当天产生的需邮寄数据（6座以上载客汽车、重中型载货汽车、校车、危化品运输车、建筑垃圾运输车等车辆对应的违法记录信息），在当天完成打印详情单和通知书的打印、封装等工作，并交邮寄单位（注：通知书和详情单均为A4纸张，通知书背面需套印相关业务介绍，由供应商提供）。2、负责核对打印的详情单和通知书内容是否有误；负责核对打印的详情单和通知书的编号是否一一对应。3、负责对核对无误的通知书盖章(经采购人同意后，可套印)和封装，并与对应的详情单组成完整的邮件。未经许可，不得在邮件中夹杂其他物品和资料。4、负责向邮寄单位进行邮件交接并保管送达结果及退回邮件。对每日邮寄交接工作建立台账、对退回邮件进行台帐登记，供采购人随时检查。5、邮寄信封的制作应符合邮政管理部门的有关规定；通知书背面式样以及邮寄信封外观式样必须符合采购人工作要求，未经许可，不得改变通知书及邮寄信封的式样和内容。有关通知书及邮寄信封的制作费用，邮寄费用，均由中标供应商承担。配合采购人因业务工作需要，对通知书及邮寄信封的外观式样，以及邮件封装的内容进行调整；调整所产生的有关费用由中标供应商承担。6、邮寄单位由中标供应商依据中华人民共和国邮政法及邮政管理部门的有关规定自行确定，须保证通知书的安全、及时送达（应于邮件接收后立即投递，并于5日内完成投递工作）（邮寄凭证需保存供采购人查验）。邮寄单位相关投递费用由中标供应商承担。1.3.4 运行维护服务工作整体要求一、响应时间要求1、故障维修响应、应急保障及恢复时间故障级别响应时间恢复时间I级：属于紧急问题；其具体现象为：系统崩溃导致业务停止、数据丢失。30分钟响应2小时内提交故障处理方案12小时以内II级：属于严重问题；其具体现象为：出现部分部件失效、系统性能下降但能正常运行，不影响正常业务运作。30分钟响应2小时内提交故障处理方案24小时以内III级：属于较严重问题；其具体现象为：出现系统报错或警告，但业务系统能继续运行且性能不受影响。30分钟响应2小时内提交故障处理方案48小时以内IV级：属于普通问题；其具体现象为：系统技术功能、安装或配置咨询，或其他显然不影响业务的预约服务。30分钟响应2小时内提交故障处理方案3天内2、数据处理服务响应时间业务内容响应时间备注数据录入120小时内完成扣除法定节假日和系统故障时间数据审核录入（含质量复核）24小时内扣除法定节假日和系统故障时间打印邮寄5日内二、项目组织管理要求中标单位应严格加强运维组织管理，确保组织管理的落实。制定运行维护管理制度，明确人员和职责，强化考核与监督，并建立日报、周报、月报的台帐管理机制，落实各项维护工作事项。现场各级管理人员必须按投标时的承诺到岗，各司其职，各尽其责，确保运维质量并按计划、要求完成运维任务。在运维服务期间，应严格执行相关技术规范、标准。三、档案管理中标人须完成全部文档工作,建立完备的维护服务文档，包括但不限于每日巡检报告、每周系统运行情况总结报告、每月系统运行质量分析报告、每月维护服务满意度调查表、每季度技术养护服务报告、年度运行维护总结报告，以及根据实际运行情况所需不定期提供的故障处理报告、数据优化调整报告、系统优化方案等，保证招标人随时了解设备运行和维护服务工作情况；图片、影像资料均作为监理、业主方的检查范围。四、安全保障要求中标单位须严格贯彻和遵守道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法和公路工程施工安全技术规程及其他有关规定。须制订安全制度和采取安全措施，并负责检查实施情况，切实地做到运维施工安全。由于供应商安全意识不到位、安全措施不及时、不力等的责任所造成的火灾、财产毁损、人员伤亡等安全事故，其责任及费用均由中标人自行负责承担，采购人对此不承担一切责任和义务。供应商要确保本项目不发生任何重大安全事故。五、保密要求1、供应商应保证其公司人员在采购人方服务期间所接触的采购人方各种文件、数据、系统资料、系统操作等严格遵守采购人保密制度，不得向第三方透露。2、供应商的服务人员在对采购人业务有关的终端、软件和非技术部门进行服务时均需有采购人方人员在场。3、温江区电子警察网络系统属于公安专用网络系统，供应商应当严格遵守公安网络使用制度以及公安信息系统使用规定，严禁泄露公安网络信息，未经采购人方人员确认，供应商的服务人员不得对采购人方业务系统作任何操作。供应商应保证其公司人员在采购人方服务期间所接触的采购人方各种文件，数据、信息、系统资料，系统操作等严格遵守采购人方保密制度，不得向第三方透露。4、按照各级公安机关对公安信息网络的安全要求，由供应商与采购人签订安全保密协议，落实公安网络安全及信息保密的各项规定。六、相关第三方协调要求本项目运维期间，现场各种外部干扰因素和矛盾由供应商自行协调、妥善处理。供应商须负责办理相关项目运维施工的有关报批手续，并自行承担相关项目报批、安全保障等费用。七、环境保护要求供应商在运维中应严格遵守国家环境保护部门及市政道路主管部门等的有关规定，有责任采取有效措施以预防和消除因运维施工造成的环境、噪音污染，保护好工作范围以内及以外的土地及植被，并应保证运维避免由于污染而承担责任或索赔。八、保通要求在安排和组织外场设施设备运维施工时，应注意尽量减少对运维路段正常交通通行的影响、确保车辆通行及行车安全。供应商在运维开始前应制订详细的交通疏导计划并按程序申报，经同意后方能组织实施。九、其他要求1、供应商应依据系统运行维护工作规范，结合业务工作需求和系统运行保障要求，制定系统运行维护制度，明确人员和职责，强化考核监督，并建立日报、周报、月报的台帐管理机制，落实各项维护工作事项。2、供应商应积极优化系统功能，结合业务需求提出合理的系统运行管理改进措施，促进前端设备和后台系统的高效率应用，满足采购人业务管理需求。3、供应商应严格管理所有的维护工作人员，严格遵守采购人办公场所秩序，遵守上下班制度，不得出现脱岗、迟到早退等违规行为。4、系统运行维护服务工作所需的各类维护工具及其使用费用（包括交通工具、后台运行管理计算机、网络维护工具、施工器具等）由供应商自行承担。5、前端设备维修更换、设备年度标定、办公耗材、处罚窗口计算机和打印机更换由供应商自行承担。由供应商提供地感线圈、闪光灯、电源和各类信号连接线等辅件辅材。前端抓拍点位迁改工程由供应商负责实施，迁改工程费用由供应商承担。6、后台系统运行维护管理工作的办公场地由采购人提供，供应商不能自行设置，水电费用由供应商承担。7、对于前端设备配套的交通标志标线等交通设施，在出现残缺、不清晰或交通组织需要等情况，由供应商施工调整，施工费用由供应商承担，采购人组织验收。8、供应商应每月向采购人提交“系统运行维护工作记录表”。1.4 运行维护工作人员、车辆、装备配置为确保温江区电子警察系统高效、稳定、可靠的运行，按照专业化、精细化管理要求，将温江区电子警察系统维护服务工作整体外包，由专业公司提供技术支撑和运行保障。采购人将根据前端设备维护、系统运行保障及管理服务工作效果和考核结果，对供应商的运行维护工作实施动态绩效考核，并作为维护费用支付条件，有效地保障系统运行。具体要求如下：1.4.1 人员配置基本要求1、项目管理组：不少于2人，并具备相关软件开发、系统集成及维护的实际工作经验，具有较强的协调组织能力；未经采购人同意，不得在服务期内更换项目负责人。2、前端设备维护组：由供应商根据前端设备数量和维护工作内容，按照设备运行保障、数据下载时限及差错率等考核要求，合理配置工作人员，并具备设备安装调试、故障诊断与维修等技术保障能力。3、后台应用软件维护组：要求有人员常驻现场提供技术服务，承担系统运行保障、故障应急处置和解决、软件升级改造等相关工作。4、计算机硬件维护组：要求常驻现场提供技术服务，开展计算机设备、网络设备及相关设备日常维护和故障处置等工作。5、后台系统运行管理服务组：由供应商根据业务流程设置情况，结合每月合格采集数据处理数量基数，以及各处工作事项的完成时限和质量要求，合理配置工作人员，并具备计算机操作技能。6、当采购人系统发生故障，供应商常驻工程师无法解决且远程技术支持无效时，应采购人的要求，供应商将派遣有专业经验的技术人员前往采购人现场进行故障会诊。这些技术人员可以是供应商技术人员，也可以是供应商聘请的原厂商或其它专业单位的技术人员，由此产生的一切费用由供应商自行承担。1.4.2 车辆配置基本要求外场维护组需配备至少三台车（13米高车、小货车、小型客车各一辆），车辆证件手续齐全，车身颜色须鲜明（工程车须黄色或其它警示色调），并按照市政道路施工安全规范，配置施工标志、路栏、锥形交通路标等必要安全设施。1.4.3 装备配置基本要求应配置一定数量专业维护工具，并携带影像设备，确保在运行维