毕业论文-安徽省县域经济发展探析--发挥地区优势,建设特色城镇,以岳西县为例.doc

安 徽 农 业 大 学 毕 业 论 文（设计） 论文题目 安徽省县域经济发展探析 发挥地区优势，建设特色城镇，以岳西县为例姓 名 学 号 院 系 人文社会科学学院_ 专 业 11社会工作（升） 指导教师 职 称 副教授 中国合肥 二零一三年五月安 徽 农 业 大 学毕 业 论文（设 计）任 务 书论 文 题 目 安徽省县域经济发展探析 发挥地区优势，建设特色城镇，以岳西县为例院 系 名 称 人文社会科学学院 专 业 （班 级） 11社会工作（升） 学 生 姓 名 祝 节 学 号 11200122 指 导 教 师 叶良均 下发任务书日期 2012年11月10日一、毕业论文（设计）的主要内容县域经济作为协调宏观调控与微观调控、工业与农业，城市与农村的突破口，在整个国民经济中占有重要地位。研究县域经济发展，对促进我省的经济发展具有重大的意义。本文通过对岳西县的特色经济发展模式，提出以县城和中心镇为依托，发挥地区优势，建设特色城镇，从农业，工业，第三产业三个角度，分析县域经济发展要协调三次产业的综合发展。通过分析县域经济的发展现状，取得的成就，发展过程存在的问题，提出适合当地发展的若干对策。二、毕业论文（设计）的基本要求1. 学生必须在导师指导下独立完成毕业论文写作,禁止抄袭他人文章。2. 论文所引资料的出处必须一一注明,论文后应附参考文献。3. 鼓励论文理论结合实际,解决实际问题,并鼓励论文有所创新。论文论点明确，论证部分结构合理，语言流畅，思路清晰。4、按时完成毕业论文（设计）任务书规定的任务；完成毕业论文（设计）应学习、参阅的参考文献和期刊论文。5. 论文正文要求在10000字以上。 三、应收集的资料及主要参考文献1 王立胜王立胜中国乡村学演讲与对话集人民出版社2 谢庆奎.政府改革与政府创新 中信出版社3 积极推进结构调整加快发展县域经济.安徽在线-安徽日报4 奋力崛起中的安徽县域经济发展探析 陈中楼 人民网5 岳西县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要6 安徽省统计局.2005年安徽省国民经济和社会发展情况公报R.合肥：2006.27 21314四、毕业论文（设计）进度计划起讫日期工 作 内 容备 注2012.11-2013.012013.02-042012.05选定课题与资料收集：学习相关文献资料，确定调查课题和对象，并进行相关资料的收集整理资料论文修改和最终定稿主要进行文献回顾通过对收集的资料进行定性和定量的分析处理，完成论文初稿安徽农业大学学士学位论文（设计）开题报告课题名称安徽省县域经济发展探析发挥地区优势，建设特色城镇，以岳西县为例课题来源自拟学生姓名祝节专业社会工作学号11200122指导教师姓名叶良均职称副教授研究内容县域经济作为协调宏观调控与微观调控、工业与农业，城市与农村的突破口，在整个国民经济中占有重要地位。研究县域经济发展，对促进我省的经济发展具有重大的意义。本文通过对岳西县的特色经济发展模式，提出以县城和中心镇为依托，发挥地区优势，建设特色城镇，从农业，工业，第三产业三个角度，分析县域经济发展要协调三次产业的综合发展。通过分析县域经济的发展现状，取得的成就，发展过程存在的问题，提出适合当地发展的若干对策。研究计划论文准备用七个月时间完成，分为选定课题，收集资料，整理分析资料阶段分析资料，完成论文四个阶段。选定课题阶段阅读有关文献和资料，进行收集，完成论文开题报告和任务书，调查资料阶段运用二次分析的方法为主，并以相关文献研究为辅来收集资料，整理资料阶段运用定性的方法。特色与创新。指导教师意见教研室意见学院意见 主要领导签名： 年 月 日安徽贫困县县域经济发展探析发挥地区优势，建设特色城镇，以岳西县为例摘要自党的十六大第一次在党的重要文献上提出“县域经济”以来，全国各省市纷纷掀起发展和壮大县域经济的浪潮。县域经济是区域经济中一个重要层次，在国民经济中处于基础性地位。安徽是一个以县域经济为基础的省份，改革开放以来安徽县域经济取得了一定的发展，但目前安徽县域经济发展普遍落后。面对严峻的形势，我们必须加强研究和探讨，提出科学而具有建设性的政策意见。什么是“县域经济”？县域经济目前发展现状如何？县域经济发展存在什么问题？县域经济发展不足的成因？该如何通过发展存在的问题，并正视发展不足的原因，推动县域经济发展？本文仅以岳西县为例，总结关于县域经济发展的一些方式，提出县域经济发展的一般模式，即以县城和中心镇为依托，发挥地区优势，建设特色城镇，三种产业综合协调发展的现代县域经济跨越。关键词：县域经济 发展研究 特色城镇建设目录一、引言（1）（一）研究背景和意义（1）（二）文献回顾（1）（三）研究思路和理论依据（3）二、安徽省县域经济发展的现状（3）（一）县域农业（3）（二）县域工业（4）（三）县域服务业 （5）三、安徽省岳西县县域经济发展的实证分析 (6）（一）岳西县经济发展所取得的成就 (6)（二）岳西县经济发展过程中存在的主要问题 (8)（四）岳西县县域经济发展的对策 (9)结语 (14)参考文献 (15)英文摘要 ()致谢 ()8安徽县域经济发展探析发挥地区优势，建设特色城镇，以岳西县为例11社会工作（升）祝节一、引言（一）研究背景与意义县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是国民经济的基本单元和基础层次，它既是城市经济和农村经济的交集、工业经济和农业经济的汇点、又是市民经济和农民经济的综合体，处于沟通市镇、联络城乡、总揽县域全局的战略地位。安徽省地处中部，既是农业大省，又是农业重省，但却不是农业强省。发展和壮大县域经济对于安徽早日融入“长三角”和率先在中部崛起具有至关重要的作用。对此，安徽省委省政府高度重视，发布了中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加快县域经济发展的若干意见，强调：“县域经济在我省经济和社会发展中具有举足轻重的地位。加快县域经济发展，是解决农业、农村、农民问题的客观要求，是实现加快发展、富民强省目标的基础工程，是实践三个代表重要思想的具体体现。”并提出发展和壮大县域经济的总体要求：“以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以农民增收、企业增效、财政增长为主要目标，以市场为导向，以工业化为核心，紧紧依托改革开放和科技创新，加速经济结构性调整，培育特色经济，主攻民营经济，发展配套经济，提升劳务经济，促进县域经济持续快速健康发展和社会全面进步。”截止2005年底，安徽省共有61个县（其中5个县级市，分别是：宁国市、界首市、天长市、明光市和桐城市），县域土地面积约11.4平方千米，占全省土地面积的81.7%；县域耕地面积约344.1公顷，占全省耕地总面积的84.2%；县域人口约4701.3万人，占全省总人口约73.3%。据经济日报报道，2005年底安徽县域经济发展成绩显著，逐渐进入加速期，2004年安徽省县域GDP已达到2150.1亿元，比2003年增长13%，增速提高8.0%且超过当年增速0.5%，其中，有28个县（市）超过这一增速，有7个县（市）的县域GDP超过50亿元。与2003年相比，县域农业生产大幅提高，全省县域第一产业增长14.7%；县域第二产业增长13.9%，规模以上工业增长约25.5%，且均超过全省平均增速；第三产业发展速度加快，增长率达10.8%。全省县域实际利用省外资金242.1亿元，占全省总额的46.0%，实际利用省外资金超过50亿元的有15个县（市）。其中，全省县域实际利用外资2.3亿元，占全省的16.8%，实际利用外资超过1000万美元的县（市）共9个。在政府加大投入和加强招商引资等因素的作用下，县域内50万元以上项目固定资产投入达520.2亿元，占全省固定资产投资总额的30.3%，比全省平均增速快8.9%。再看县域财政收入，2004年安徽县域财入约12706.0亿元，增长28.5%。其中，财政收入超过2亿元的县（市）有25个，肥西县，凤台县和宁国市财政收入均超过6.0亿元，到2005年，安徽县域财政收入增速进一步加快。县域农民人均收入2380元，增长19.9%，比全省增速高2.4个百分点。县域在岗职工平均工资约1025元，增长20.4%，为安徽近8年来最高增幅。由此可见，县域经济在安徽省具有举足轻重的地位，安徽省能否在中部六省率先崛起一定程度上取决于县域经济的发展状况。安徽省，作为农业重省之一的安徽也较早地重视和发展县域经济，尤其是改革开放以来，安徽的县域经济取得了长足的发展，县域经济结构的发生了巨大变化，县域经济的综合实力增强，产业结构逐步实现优化升级，乡镇经济也具备了一定的基础。中共安徽省委七届九次全会通过的中共安徽省委关于制定安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议又一次明确指出：“振兴县域经济”。由此可见，发展和壮大县域经济对安徽奋力崛起具有重要的现实意义。（二）文献回顾在具体分析安徽县域经济状况之前，必须先搞清“县域经济”的内涵，这是我们探讨安徽县域经济的重要前提。对于“县域经济”概念的合理界定是理论和实务界争论不休的话题，关于它的定义也是五花八门，其中不乏经典之作：1）北京大学谢庆奎教授认为：“县域经济是指在县域内存在的各种经济，主要包括两大部分，即城镇经济和农村经济。”这种提法明确了县域经济的经济范围，但“县域内”的范围到底是什么，这就使这种提法太模糊了。2）安徽县域经济发展纪实一文中作者认为“县域经济是指县域范围内以城镇为中心，农村为基础，由各种经济成分有机构成的一种区域经济。”可以说这种观点切中了县域经济的要害，但是依旧不能合理界定那些县级政权管辖下的经济成分才属真正意义上的“县域经济”。3）县域经济学研究专家孟宪刚、刘福刚将“县域经济”笼统地定义为：“是国民经济的重要组成部分，是一种区域性经济，是以县域为单位进行资源配置的经济。”两位专家指明了县域经济的突出作用，但却忽视了县域经济的经济成分。理论界的激烈讨论引起了政界的高度关注：原安徽省委书记王太华在安庆考察县域经济发展时指出：“县域经济就是要让民营经济唱主角，使民营经济成为县域经济的主体，县级财政的支柱，增加就业的主渠道。”这一概括使县域经济更加具体化，可以说是县域经济概念的一次与时俱进，但仔细分析又似乎太狭隘了，突出了民营经济主体地位的同时也使县域经济和民营经济等同化了，这就显然欠妥。因为县域经济是有各种经济的综合体，这是大家的共识。我们再看，中郡县域经济研究所对于“县域经济”的界定：“县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。”作为我国最权威的全国县域经济研究机构也是依据这一概念来评比“第五届全国县域经济基本竞争力百强县（市）(简称：第五届全国县域经济百强县市)”、“第五届中国西部县域经济基本竞争力百强县（市），(简称：第五届中国西部百强县市)”、“第五届中国中部县域经济基本竞争力百强县（市）(简称：第五届中国中部百强县（市）”和“第五届中国东北十强县（市）”。这是一种比较科学和可操作性的界定，但也存在一些瑕疵：“以县级政权为重要推动”，“以县级行政区划为地理空间”，这里面本身就没有很清楚地明确中国特色下县级政权和县级行政区划的范围，这就使得这杆称全国各省市的县域经济的“秤”没有精确的刻度，那么称出的结果难免争议重重。 本文认为县域经济应该定义为：县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。更明确地说就是狭义上的县级政权、自治县（含旗、自治旗）、县级市区域内各种经济成分的总和。（三）研究思路和理论依据从县域经济的发展的角度来推动地区的发展，无疑是站在中层理论的视角上来构建关于中国农村发展的研究。最早提出中层理论的是美国社会学家默顿，他是社会学解构功能的代表人物之一，是美国社会学家帕森斯的学生，帕森斯的理论是个宏大理论，这个中层理论是相对于宏大理论而来的，可以说默顿超越了帕森斯宏大理论的一种新的理论范式，开创了解构功能的中层理论学派。中层理论作为一种范式，我觉得完全可以把它映入农村研究，理由如下：1.从目前的农村研究状况看，大都处在两个极端：一是微观的研究，以村庄为单位，把研究对象局限在一个村庄。另一个是宏观的研究，在研究对象的选取上表现为过于宽泛。当然这两种研究都是有意义的，但各自都有不足。微观过于侧重经验和基层，往往纠缠于细枝末节，研究对象过于细小和琐碎，不具有概况性和共性。宏观的分析，过于国家，以居高临下的视角俯视社会，难以从客观实际出发，根据宏观研究和分析而制定的国家政策，往往并不利于各地区差异性的适应性的发展。 2.从研究对象和研究空间来看，中国的中层是什么呢，是县这一级。县域，从空间来讲，从中央到省到县到镇到村，县是具有相当独立性的。作为国家的以及行政层级，县是中国政治行政体制中最完整的制度单位，具备完整的职能和机构，拥有一管辖层级的基层政治系统。同时县也是行动的主体，是一定时空范围内社会经济发展的参与者和推动者。县同时还是独立的地理-文化单位和区域经济与市场中心。 综上，以县域作为中层理论的分析单位和对象，对于当代农村研究的视野的放大，研究路径的转变具有重要的价值和意义。二、安徽省县域经济发展的现状安徽省县域经济的发展状况。下面从县域农业、工业、服务业三大产业结构方面做进一步的分析。（一）、安徽县域农业目前，全省61个县市中，共有34个农业主导型县市，主要分布在淮北地区和江淮地区之间，这些县市重点发展畜牧产业、农副产品深加工业、培育和支持农村致富带头人。在安徽省，农业在很大程度上决定县域经济的发展。农业是县域经济的基础，加快发展县域经济，强化农业是根本。这种说法不无根据：我们不妨分析安徽县域农业的情况，2001年这些农业主导型县市农业总产值达715.5亿元，占全省农业总产值的56.9%，对全省经济增长贡献率也是很高的。2003年，全省县域经济农业增加值为584.2亿元，占全省70.1%以上的粮食、油料、棉花、肉类和水产品。当年，县域粮食总产量达1579.3万吨，占全省比重的71.3%，其中产量在50万吨以上的产粮大县市有7个；油料产量1876.1万吨,占全省总量的80.3%，产量在5万吨以上的县市有8个；肉类产量占全省总产量的84.8%，产量在10万吨以上的县市有7个；水产品总产量占全省的81.4%，产量在5万吨以上的就有7个。再看2005年，根据初步统计，全年共实现农林牧渔业总产值为1655.8亿元，按可比价格计算，比2004年增长1.0%。其中，农业产值803.7亿元，下降2.9%；林业产值78.8%，增长6.0%；牧业产量564.2亿元，增长5.1%；渔业产值162.8亿元，增长5.0%；农林牧渔服务业产值46.3亿元，增长6.7%。“十一五”规划其期间，安徽将加大投入巩固农业基础地位。据安徽日报报道，2006年4月20日安徽省委书记郭金龙接受新华社记者采访时表示：“为推动新农村建设，十一五期间省财政预计投入三农资金达到1800亿元，比过去十五期间投入增长1.5倍。”因此，坚持把稳定农业作为发展县域经济的根本前提，这是实现安徽县域经济追赶式发展的当务之急，也是安徽建成社会主义新农村的根本出路。（二）、安徽县域工业县域工业是县域经济的支柱。发展县域经济必须以工业化为核心和主体，主攻民营经济，壮大县域园区经济。对照安徽县域工业发展的现状，全省经济发展最突出的问题就是县域工业不发达、县域工业后劲不足、县域工业化水平低。我们知道，推进县域工业实现跨越式发展，充分发挥中小企业的主力军地位，是安徽“东向发展、融入长三角”战略的必然选择，更是安徽实现“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”战略最紧迫的任务。回顾县域工业发展的情况就一目了然了。2000年，县域工业产值增加量为193.2亿元；2003年，县域工业的产值增加量为455.7亿元；2004年，县域工业的产值增加量提高到549.3亿元，年均增长27.3%；全省有17个县市工业产值的增加量超过10亿元，占全省县域工业总产值的49.2%，相当于其余44个县市的总量之和。县域工业产值占全省县域国民生产总值的比重由2000年的21.8%上升到2004年的25.5%；到2005年底，县域工业产值增加15.3%，对县域生产总值的贡献率达42.1%，接近半边江山。从2000年开始，安徽省全面拉开推进中小企业改革的序幕；到2002年底，1004户中小企业实现了成功改革；2003年又调整和增加了514户国有集体中小企业改革的目标；到2004年已有1682户中小企业以退出国有序列为主要形式的改革，完成预定目标的98.0%。在县域工业发展方面，民营经济独唱主角戏；到2004年，全省实现规模以上非公有制中小企业实现产值增加值377.1亿元，增长达32.1%，比全省规模以上企业增速高出7个百分点，比全省规模以上中小企业增速高出6.6个百分点。另外，在招商引资方面，2004年全省县域工业实际利用外资2.3亿美元，占全省实际利用外资总额的16.8%。无疑，县域工业是县域经济发展的主导推动力量。但安徽县域工业总量小、产业层次低也是不争的事实，2004年安徽县域工业产值仅占全省县域国民生产总值的25.5%，而在临近的江苏，县域工业产值占江苏县域国民生产总值的47.4%，接近安徽省的两倍。因此，结合安徽省情，坚持推进工业化作为加快发展县域经济的根本途径，是省委省政府的明智之举，应当确立“工业兴县”、“工业强县”、“工业富县”的发展战略毫不动摇，在加快县域结构调整的同时为民营经济和中小企业创造良好的投资和发展环境，加速县域工业化进程。（三）、安徽县域服务业从产业结构看，服务业是国民经济三大家族之一，同时也是反映一国或一地区经济发展成熟程度的主要指标。按照经济发展的客观规律，国民经济中三大产业结构合理化进程分为四个阶段，分别是：“一二三”、“二一三”、“二三一”、“三二一”。当前全国各地都在千方百计地采取措施推进产业结构优化升级。结合安徽省县域产业结构实际，安徽还基本处于最原始的第一阶段“一二三”阶段。第三产业发展不足，夹着尾巴走路，步子迈不开。据统计，全省61个县市中共有12个县市属于服务先导型县市，主要分布在“两山一湖”地区，在这12个县市GDP中第三产业比重能够达到39.9%，而其他县市却远远低于全省服务业的平均水平。2001年，三大产业结构比重中第三产业最高的县市达到43.6%，而最低的只有20.7%；2003年，第三产业比重最高的达到45.1%，而最低的仅有20.5%。比如，皖南山区的黟县打响以西递、宏村为典型的“世界遗产”和“世外桃源”的金字品牌，仅当年上半年就接受游客50万人次，实现旅游直接收入1216.3万元，旅游总收入达到1.2亿元，同比增长率分别为58.9%、72.4%和93.6%。然而，安徽省大部分县市的第三产业却总是拉着县域经济的后腿，举步维艰。因此，坚持科学发展观，推进安徽县域经济结构优化升级，大力发展第三产业，是实现安徽县域经济的内在要求。原因也很简单，县域经济是包含第三产业在内的综合性区域经济。没有第三产业的发展，就没有县域经济的健康发展；没有服务业的发展，县域工农业发展也会受到严重制约，从而使县域产业结构滞留于最原始的“一二三”阶段。对于安徽来说，发展县域经济要通盘考虑，总揽全局，以现有的12个服务先导型县市为龙头，拉长产业链，大力发展旅游业、现代流通业和相关服务业的特色经济，这将成为安徽县域经济递进式发展新的闪光点和强力引擎。三、安徽省岳西县县域经济发展的实证分析岳西县地处皖江城市带、大别山腹地，是国家扶贫开发工作重点县，同时又是国家级生态示范区，面临着加强生态建设和加快山区经济发展的双重使命。岳西山多地少，地薄灾多，靠传统的高消耗资源的发展模式，不可能持续增收。该县提出“生态优先，加速崛起，富民兴县”，通过发展特色农业、生态工业以及以旅游业为代表的现代服务业，把生态资源转化为生态资本，把生态优势转化为经济优势，使具有鲜明特色的山区生态经济呈现出强劲的发展势头。（一）、岳西县经济发展所取得的成就1.特色农业根据岳西的潜力和优势，该县优先选择既能有效增加农民收入又能改善生态环境的农业发展项目，以做大做强特色生态农业为重点，着力培育茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。对新建茶园实行生态补偿机制，每亩补助1250元。几年来共建高标准茶园2.5万亩，全县茶园基地面积超过13.8万亩，已成为国家重点支持的100个优势茶产区。把发展高山蔬菜作为高寒山区农业结构调整的重点，高山蔬菜基地面积超过9万亩，每当华中周边城市菜市场缺菜的夏秋交替时节，该县近18万吨鲜菜正好上市，成了抢手货，弥补了城市蔬菜供应的暑缺。抓住天然草原恢复建设项目实施的机遇，开展人工种草，改良草场，大力发展生态养殖业，全县猪、牛、羊出栏连续三年增长都在15%以上。同时，强力推进林下经济，引导农民稳步发展桑、药、果三大传统产业，桑叶、中药材基地面积都超过4万亩，板栗基地面积达到了25万亩。“两品一化”取得实效。为保证生态农产品的品质，我们积极推行标准化生产，严格禁用“双高”农药，启动了万亩生态农业示范区建设。目前已被认证的无公害茶园有7万亩，无公害高山蔬菜基地1万亩，10多种农产品通过国家有机、绿色农产品认证。岳西“翠兰”茶在中国（安徽）首届茶产业博览会上被评为全省十大名牌名茶之首，“大别山牌”高山蔬菜不但是长江中下游许多城市居民最愿买的“放心菜”，还成为海军亚丁湾护航舰队的专供产品，有机黑猪肉送进了上海世博会。药、果、茧以及畜禽产品已经具有较高知名度和市场竞争力，走出了大山，走向全国，为山区群众带来丰厚的回报，岳西因此荣获“中国绿色果菜之乡”称号。2011年，全县农民人均纯收入4255元，其中70%以上来自特色农业。岳西从事茶产业人口不下30万，茶叶企业亦不胜枚举。由于是作坊式经营，茶叶企业规模小，营销理念落后，产品良莠不齐，市场鱼龙混杂，导致岳西翠兰社会知名度和美誉度难以进一步提升。岳西县委、县政府审时度势，在正确剖析岳西翠兰茶产业发展现状后，决心突破“瓶颈”，利用皖江城市带承接产业转移优势招商引资。经过多方努力，于2009年引进黄山徽畅投资有限公司，在岳西县注册资金5000万成立岳西县翡冷翠茶业有限公司，旨在推动岳西茶叶综合开发。为全力全力将岳西翠兰推出安徽，飘香全国，翡冷翠茶业有限公司建立伊始，就着手整合优质茶叶资源，分别在姚河乡竹山和包家乡石佛建立茶园基地。这里是1985年岳西翠兰参加全国名茶评比并获“全国名茶”称号的制样基地，是岳西翠兰茶的“核心产区”。平均海拔800米，终年云雾缭绕，茶园从不施化肥、农药。公司基地茶厂的生产技艺也是独树一帜，岳西翠兰的手工制作技艺被列为国家非物质遗产名录，手工制作两名传承人都是公司投资合伙人。2010年9月27日由国家主席胡锦涛赠送给俄罗斯总统及其代表团成员的“百年翡冷翠”岳西翠兰茶，就是公司出产的精品。2011年3月，成功地将公司生产的“百年翡冷翠”岳西翠兰作为全国政协十一届四次会议用茶，并得到与会委员的高度评价。为了进一步拓宽岳西茶叶流通渠道，公司投资4亿元人民币在岳西县建设皖西南地区最大的茶叶交易市场岳西县金翠兰大市场。作为安徽省861项目，翠兰市场规划用地面积5万平米，总建筑面积13万平米，在4月23日第五届大别山(安徽.岳西)映山红旅游文化月开幕时，金翠兰大市场顺利破土动工。项目建成后，岳西茶业交易环境将大大改观，交易成本将显著下降，县域茶业经济效益必将大幅提高。2.生态工业岳西县城西北3公里的莲云乡，是岳西县的中心乡镇之一，是大别山腹地一片难得的山间盆地，这里就是规划面积9.4平方公里的岳西经济开发区。截至2011年10月底，已经有69家企业入驻3.3平方公里的起步区，其中55家企业建成投产，实现工业产值22.84亿元。2006年8月，岳西开发区获得省政府批准，成为省级经济开发区。批复前夕，时任省委常委、常务副省长任海深实地考察了岳西开发区，提出岳西开发区要建成“远看是山，近看是园，园中有山，山中有园”。为了实现这一目标，岳西开发区做了高起点的规划。厂房依山傍水，梯次建设，避免大拆大挖，能高的地方就高，能低的地方就低，植被覆盖好的地方就把它保留起来，不是把整个山势全部推平来建设，确保生态不被破坏。岳西开发区建设一步到位，整个园区内部实现雨污分流。把污水管网和雨水管网送到企业的围墙外，企业内部的管网与厂房建设就能同步施工。为把好准入关，入园企业有四道难以跨越的高“门槛”，即严格禁止化工类、高能耗类、生态资源损耗类、高排放类的项目入驻，确立了无污染型的三大产业目标，即汽配电子、轻纺服装和农副产品精深加工。俗话说，靠山吃山，岳西是大别山区唯一的纯山区县，林木和花岗岩是这个县最大的优势资源。但是在岳西开发区，林木和花岗岩的加工利用项目由于破坏生态，恰恰是不准入的。近6年来，先后有二十多个大项目没有迈过岳西开发区的四道门槛，这些被拒之门外的主要是地板砖、纸浆、纤维板生产项目。随着投资3000万元流经开发区的莲云河农村环境连片整治项目的实施，展示在人们面前的岳西开发区是绿荫中厂房林立，蓝天碧水，鸟语花香。岳西的生态工业园区建设取得了比较明显的成效，入区企业环评执行率达到100%，三同时执行率也是100%，大气环境质量达到了国家的二级标准，被国家有关部门评为全国百佳生态工业园区。此外，温泉经济开发区和响肠循环经济产业园建设进一步提速。1-11月份，全县招商引资签约项目37个，同比增长181%；在建项目113个，招商引资项目当年投资到位78380万元。3.生态旅游业做活生态旅游，加快现代服务业发展，正日益成为岳西县域经济发展的重要支撑力量。2010年该县加入了合肥经济圈旅游合作组织，投资15亿元的国际养生产业园项目、投资2.6亿元的司空山二祖道场均已启动实施一期工程，明堂山、天峡旅游景区成为国家AAAA级旅游景区，彩虹瀑布4A景区创建工作通过国家验收，大别山映山红生态文化大观园、石关国家体育训练中心、妙道山、驮尖等风景区建设顺利推进。全县旅游景区完成投资1.1亿元，宾馆酒店完成投资8700多万元，全县宾馆床位达3000多张，食宿接待能力进一步提升。自2008年以来，岳西县成功举办五届大别山（安徽岳西）映山红旅游文化月活动，以花为媒，全面推介岳西旅游和农特产品。在每年4到5月份的文化月期间，岳西县集中开展的旅游和农特产品推介、景区开园庆典、旅游美食品评、旅游服务技能展示、新闻媒体采风、经贸招商等系列活动，努力提升岳西的知名度和美誉度。近年来，该县先后荣获“安徽省旅游经济强县”、“安徽省红色旅游县”、“安徽省休闲农业和乡村旅游示范县”、“安徽省自驾游旅游基地县”等称号。2011年，岳西旅游景区接待人数近200万人次，旅游综合收入超8亿元，旅游产业连续三年实现翻番目标。十二五”期间，岳西将依托特色旅游资源发展特色产业，建设以石关国家竞技训练基地为主体的“健身”、以温泉开发为主体的“养生”、以司空山禅宗文化为主体的“修心”三大旅游品牌，着力将该县建设为大别山重要的生态型休闲度假旅游基地。力争到“十二五”期末，成为国内知名的休闲度假旅游目的地，旅游接待人次、旅游收入、星级酒店和国家A级旅游景区数量位居安徽全省第一方阵。其中，实现创建5A级景区1个，4A级景区5-6个，3A级景区6-8个；实现年均接待游客人数300万人次以上，旅游综合收入占全县GDP的10%以上。对于岳西县这个国家级生态示范区而言，充分利用自身独特优势，整合生态资源，打好“生态牌”，将能更好地实现县域经济的特色发展道路。（二）岳西县经济发展过程中存在的主要问题第一，生产要素约束将明显增强。岳西县经济要实现较快的增速，必须要加大投资力度，加快推进工业化、城镇化、市场化和国际化进程，作为地处深山的国家贫困县，资金、土地、技术、人才等生产要素约束将进一步加剧。第二，增长方式转变的任务紧迫而艰巨。随着科学发展观的全面贯彻落实，支撑岳西经济增长的规模小、能耗高、污染重、效益低的中小企业发展空间被进一步压缩。因此，经济粗放增长与持续发展的矛盾加剧，经济增长方式转变的任务更为紧迫和艰巨。第三，县域经济面临严峻挑战。随着宏观调控政策的干预和对外开放度迅速扩大，粗放式发展进一步受阻,县域经济正处于二次创业的转型期。因此，县域经济加速发展的压力越来越大。第四，构建和谐社会面临着诸多矛盾。就业和再就业压力加大,完善社会保障体系任务艰巨，公共服务体系不健全，城乡和区域差距短期难以缩小，改革进入攻坚阶段，传统发展模式的影响以及经济发展的体制机制障碍尚未消除，各种社会问题和矛盾不断增多并趋于复杂。（三）、岳西县县域经济发展的对策就目前岳西县县域经济发展所取得的成就以及发展过程中存在的问题，我提出以下几点对策第一、以发展生态农业为基础，扎实推进新农村建设和扶贫开发建设社会主义新农村是一项长期、艰苦、复杂的历史任务，总体要求是：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。就我县而言，首先是增加农民收入，改善群众生产生活条件。要把发展特色生态农业产业作为基础，把“扶贫开发”作为有效途径，整合资源，加大投入，扎实工作，积极推进新农村建设。科学制定规划，做到有序建设。要立足当前，着眼长远，统筹安排，尊重群众意愿、尊重自然规律、尊重经济规律、尊重社会发展规律，区分不同乡情、村情，科学编制规划，制定分阶段实施方案，分类指导，为建设绿色、宽裕、和谐型新农村打好基础。第二，以发展生态工业为主导，奋力推进工业强县抓好工业项目。紧紧围绕轻纺、汽车零部件、小水电、医药化工和矿产资源开发等支柱产业，突出外向度高、科技含量高、劳动就业率高的成长型企业，全力以赴实施已经批准的项目，争取早日投产达产。办好工业园区。加大投入，高起点、快速度建设莲云工业园区，使其进入省级开发区行列；整合长宁工业园，搞好园内居民搬迁，扩大规模；加快建设天鹅、天馨、迅启工业园，做好扩容、提质工作。提升企业素质。坚定不移地走生态工业的路子，加快发展循环经济。加大技改投入，运用先进适用技术,强化对有市场、有效益的传统产业的改造升级，提高产品开发和深加工能力，进一步发挥劳动密集型产业的比较优势。对生产能力过剩、产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的企业，实行关、停、并、转。全面推行清洁生产，节能降耗，形成节约型增长方式。大力实施品牌战略，支持企业引进一些关键性技术，增强技术创新能力，开发一批符合生态产业发展要求的新产品，多创全省名牌，争创全国名牌，提升企业整体素质。第三，以生态旅游业为牵动，加速开辟新的经济增长点打好发展旅游的基础。围绕“红色”与“绿色”两条线，加快景区建设。改扩建旅游专线，打通各景区的循环连接线，提升景区道路等级，实现快速通达，开辟旅游品牌线路。大力吸引资金投入，加快宾馆等服务设施建设，提升接纳游客的能力。挖掘岳西高腔、文物古迹、传统工艺等潜在的旅游资源，拉长产业链。大力开展旅游宣传促销活动，打响“生态牌”、“红色牌”、“禅宗牌”，努力把我县生态旅游与长江中下游大中城市的绿色旅游消费联通起来，做旺人气，集聚商气。要在力抓生态旅游业的同时，大力发展金融、房地产、现代物流、信息服务等服务主导行业，积极培育中介咨询、家政服务等新兴服务业，努力提高第三产业整体水平。第四，以创新体制机制为动力，增添县域经济发展活力进一步深化改革。继续深化行政管理体制改革，在简政放权、规范机关行为、提高服务效率上求突破，进一步落实好服务对象对行政机关的评判权和监督权。深化国有、集体商贸流通企业改革，分类推进事业单位体制改革。探索整合基层站所的新路子，稳妥推进站所闲置人员转岗和离岗创业；推行“双重管理”体制，管理重心下移，强化乡镇对站所的管理权限。引导和支持发展各类专业合作经济组织，提高农业组织化程度。转变农村工作方式，建立和完善服务型工作机制。加大招商引资力度。实行招商引资工作目标责任制，严格奖惩考核。充分发挥我县的资源优势和低成本优势，坚持以资源换资本、以存量换增量、以岗位换人才。改进招商引