（区域经济学专业论文）河北省城乡经济协调发展问题研究.pdf

甘肃农、l p 人学2 0 0 8 脯硕斗j ，产伊论文 捅斐 当自仃，“三农”问题备受政府和社会各届的关注。2 0 0 4 年以来，中共中央、国务 院连续出台五个指导“三农”工作的中央一号文件，有力促进了农民增产增收，提高 了农业综合生产能力，丌创了社会主义新农村建设的新局面，也给农业健康发展、农 民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。河北省作为一个农业大省的基本省情， 决定了“三农”问题是其建设沿海经济社会发展强省的突出问题。河北省近几年经济 实力虽然显著增强，但“东部区位、中部水平”的状况还没有根本改变，与发达省份 的差距还没有缩小，一些中西部省份的发展速度比河北省更快，研究河北省城乡经济 协调发展问题也就具有重要的现实意义。 本文运用现有理论研究成果，尝试构建城乡经济协调发展评价体系，为政府决策 提供一定的理论支持。在构建评价体系的基础上，通过分析河北省城乡经济发展现状， 运用定性与定量相结合的方法，分析讨论城乡发展中存在的问题，问题发生的原因， 并为此提出相关应对建议。 本文首先从研究城乡经济协调发展评价指标体系入手，寻找能够定量分析城乡差 异问题的关键点。为了有效地对比城市与农村、工q k 与农业两者之问经济发展水平， 消除某一地区总体发展水平对分析变量的影响，本文主要采用相对量指标。经过对大 量指标的筛选，最终确定“发展基础”、“生活水平”、“公共产品”、“发展资金”、“人 口素质”、“可持续性”等六类3 1 项指标作为评价城乡经济协调发展的主要参考指标。 其次，利用历史数据资料，从城乡二元结构强度、城乡居民收入情况、城乡居民消费 情况、城乡市场发展情况、城乡发展资金投入、城乡人力资本发展状况、城市化与工 业化协调性分析等七个方面各有侧重地分析了河北省城乡差异情况及其时问演变特 征。再次，本文以河北省1 1 个地市为研究对象，选取了2 0 0 6 年的截面数据，对比分 析了各地市城乡协调发展情况。最后，本文结合i 仃述研究内容从“通过适当制度安排， 尽可能消除二元结构障碍”、“加强城乡市场建设，促进城乡居民消费水平的提高”、“多 措并举，引导资金向农村转移”、“城市化与工业化协调发展，有重点地推进城市化进 程”、“充分利用区域优势，沿海与内地互动发展”等五个方面进行了讨论并提出相 关建议。 关键词：城乡发展；协调；评价；河北省 甘肃农、i p 人学2 0 0 8 扁硕十。、何论文 s u m m a r y a tp r e s e n t ，”s a n n o n gi s s u e s ”i sc o n c e r n e db yt h eg o v e r n m e n ta n dt h ec o m m u n i t y m u c hm o r e s i n c e2 0 0 4 ，t h ec p cc e n t r a lc o m m i t t e ea n dt h es t a t ec o u n c i lp r o m u l g a t e d c o n s e c u t i v e l yf i v ec e n t r a ln o 1d o c u m e n t s t og u i d et h ew o r ko f ”s a n n o n g ”i te f f e c t i v e l y p r o m o t e dt h ef a r m e r si n c r e a s ei n c o m e sa n di m p r o v e dt h eo v e r a l la g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n c a p a c i t y ，c r e a t i n gan e w s o c i a l i s tc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o no fan e ws i t u a t i o n t h ef a c tt h a t h e b e ip r o v i n c ei sal a r g ea g r i c u l t u r a lp r o v i n c ei nc h i n ad e c i d e dt h a t ”s a n n o n gi s s u e s ”i s p r o m i n e n tp r o b l e m sw h i c hr e s t r i c th e rd e v e l o p m e n t i nr e c e n ty e a r sd e s p i t e t h ee c o n o m i co f h e b e ip r o v i n c eh a sm a r k e d l yd e v e l o p e d ，b u tt h es i t u a t i o no f ”i nt h ee a s t e r nz o n e ，t h e c e n t r a ll e v e lo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，”h a sn o tc h a n g e df u n d a m e n t a l l y ，t h eg a pc o m p a r e d w i t ht h ed e v e l o p e dp r o v i n c e sa l s oh a v en o tr e d u c e d t h ep a c eo fd e v e l o p m e n to fs o m e c e n t r a la n dw e s t e r np r o v i n c e si sf a s t e rt h a nh e b e ip r o v i n c e s s oi t i s g r e a tr e a l i s t i c s i g n i f i c a n tt os t u d y o nt h ec o o r d i n a t ed e v e l o p m e n to ft h eu r b a na n dr u r a le c o n o m yo fh e b e i p r o v i n c e t h i s p a p e rt r i e s t ob u i l dt h e e v a l u a t i o ns y s t e mo ft h ec o o r d i n a t e de c o n o m i c d e v e l o p m e n to ft h e u r b a na n dr u r a lf o rg o v e r n m e n td e c i s i o n - m a k i n g b a s e do nt h e c o n s t r u c t i o no ft h ee v a l u a t i o ns y s t e ma n dt h ea n a l y s i so ft h ef a c to fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t w ed i s c u s s e dt h ep r o b l e m so ft h ed e v e l o p m e n tb e t w e e nt h eu r b a na n dr u r a l ，t h ec a u s e so f t h ep r o b l e m ，u s i n gt h eq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v em e t h o d s ，a n dg a v es o m ep r o p o s a l st o s o l v et h e m f i r s t ，w el o o k e df o rt h em a i np r o b l e mb e t w e e nt h eu r b a na n dr u r a lb yt h ec o n s t r u c t i o n o ft h ee v a l u a t i o ns y s t e m i no r d e rt oe f f e c t i v e l yc o n t r a s tt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e v e l s b e t w e e nu r b a na n dr u r a la r e a s ，i n d u s t r i a la n da g r i c u l t u r a l ，t h er e l a t i v ei n d i c a t o r sw e r eu s e d m a i n l y t os t u d y a f t e rt h es c r e e n i n go ft h el a r g en u m b e ro fi n d i c a t o r s ，”d e v e l o p m e n t f o u n d a t i o n ”a n d ”s t a n d a r do fl i v i n g ”a n d ”p u b l i cg o o d s ”，”d e v e l o p m e n tf u n d s ”，”q u a l i t yo f t h ep o p u l a t i o n ”s u s t a i n a b i l i t y ”i n d i c a t o r sa n ds oo n ，s i xc a t e g o r i e sw h i c hi n c l u d e s3 1 i n d i c a t o r sw a su s e dt oa n a l y s i s s e c o n d l y ，w eu s e dh i s t o r i c a ld a t at oa n a l y s i st h ed i f f e r e n c e s b e t w e e nu r b a na n dr u r a la r e a sf r o ms e v e na r e a s ，w h i c hi s ”i n t e n s i t yo ft h eu r b a na n dr u r a l s t r u c t u r e ”t h ei n c o m eo fu r b a na n dr u r a lr e s i d e n t s ”，”c o n s u m p t i o no fu r b a na n dr u r a l r e s i d e n t s ”u r b a na n dr u r a lm a r k e td e v e l o p m e n t ”，”u r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n tf u n d i n g ”， ”u r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n t o fh u m a n c a p i t a l s i t u a t i o n ”，”u r b a n i z a t i o n a n d i n d u s t r i a l i z a t i o no fc o o r d i n a t i o n ”，a n ds oo n t h i r d l y ，t h i sa r t i c l es e l e c tt h ec r o s s s e c t i o no f t h e2 0 0 6d a t ao f1 1c i t i e si nh e b e ip r o v i n c ea ss t u d yo b j e c t s ，c o m p a r i n ga n da n a l y z i n gt h e l l 甘肃农、i k 人学2 0 0 8 脯硕十伊论文 c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a la r e a sa r o u n dt h ec i t i e s i nh e b e ip r o v i n c e f i n a l l y ，t h er e l e v a n tp o l i c yr e c o m m e n d a t i o n sw e r em a d eb a s e do nt h ef o r e g o i n gc o n t e n t s k e yw o r d s ：t h ed e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a l ；c o o r d i n a t i o n ；e v a l u a t i o n ；h e b e i p r o v i n c e i i i 甘肃农、i k 人。学2 0 0 8 幅硕卜学伊论文 表目录 表3 - 1 城乡经济协调发展评价指标体系( 一) 1 5 t a b 3 - 1t h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a le c o n o m i ce v a l u a t i o ni n d e x s y s t e m ( a ) 表3 - 1 城乡经济协调发展评价指标体系( 二) t a b 3 - 1t h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a le c o n o m i ce v a l u a t i o ni n d e x s y s t e m ( b ) 表4 - 1 河北省二元结构分析主要数据 t a b 4 - 1t h ek e yd a t ao fh e b e id u a ls t r u c t u r e 表4 - 2 河北省城乡居民收入对比数据 1 6 t a b 4 2t h e i n c o m ed a t ao fu r b a na n dr u r a lr e s i d e n t si nh e b e ip r o v i n c e 表4 - 3 河北省城乡居民消费差异分析数据 2 l 2 l 2 2 t a b 4 3t h ed a t ao fd i f f e r e n c e si nc o n s u m p t i o no fu r b a na n dr u r a lr e s i d e n t si nh e b e i p r o v i n c e 2 2 表4 4 河北省城乡居民平均每百户家庭年末主要耐用消费品拥有量2 4 t a b 4 4o w n e r s h i po fm a j o rd u r a b l ec o n s u m e rg o o d sp e r 1 0 0u r b a na n dr u r a l h o u s e h o l d sa ty e a r - e n di nh e b e ip r o v i n c e ” 表4 - 5 河北省城乡居民文教卫支出对比 2 4 2 6 t a b l e4 - 5t h ec o m p a r e dd a t ao fc u l t u r e 、e d u c a t i o na n dh e a l t h e x p e n d i t u r eo fu r b a na n d r u r a ir e s i d e n t si nh e b e ip r o v i n c e - 2 6 表4 - 6 河北省工业化率、非农业化率与城市化率比2 8 t a b 4 6t h ec o m p a r i s o nb e t w e e nt h er a t e o fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，t h er a t eo fn o n - a g r i c u l t u r a l a n du r b a n i z a t i o nr a t eo fh e b e ip r o v i n c e 一 表5 - 1 河北省城乡经济协调发展评价指标 2 9 t a b 5 1 t h ei n d e xf o re v a l u a t i o no ft h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a l e c o n o m i co fh e b e ip r o v i n c e 表5 - 2 方差贡献率 t a b 5 - 2t o t a lv a r i a n c ee x p l a i n e d 表5 - 3 旋转后的载荷矩阵 t a b 5 - 3r o t a t e dc o m p o n e n tm a t r i x 。 “2 9 3 0 3 0 表5 - 4 因了得分矩阵3 1 t a b 5 - 4c o m p o n e n ts c o r ec o e f f i c i e n tm a t r i x 一 3 1 表5 - 5 河北省地市城乡协调发展综合得分排名3 2 t a b 5 5t h es c o r e so ft h ec o o r d i n a t ed e v e l o p m e n to ft h ec i t i e so fh e b e ip r o v i n c e 3 2 v l 甘肃农、i p 人学2 0 0 8 脯硕十学付沦文 图目录 图4 1 河北省二元结构强度时间序列1 9 f i g 4 1t h e t i m es e r i e so fh e b e id u a ls t r u c t u r ei n t e n s i t y 。1 9 图4 - 2 河北省城乡居民实际收入变动趋势” 2 0 f e g 4 - 2t h em o v e m e n t so fr e a li n c o m eo fu r b a na n dr u r a lr e s i d e n t si nh e b e ip r o v i n c 2 0 图4 - 3 河北省城乡居民绝对收入差距2 0 f i g 4 - 3a b s o l u t ei n c o m eg a pb e t w e e nu r b a na n dr u r a lr e s i d e n t si nh e b e ip r o v i n c e 2 0 图4 - 4 河北省城乡居民相对收入差距2 0 f i g 4 4r e l a t i v ei n c o m eg a pb e t w e e nu r b a na n dr u r a lr e s i d e n t si nh e b e ip r o v i n c e 2 0 图4 - 5 河北省城乡社会消费品总额比重变动 2 3 f i g 4 - 5 t h ep r o p o r t i o nc h a n g eo ft h eu r b a na n dr u r a lc o n s u m e rg o o d si nh e b e i p r o v i n c e 图4 - 6 河北省全社会固定资产投资情况2 5 f i g a - 6t o t a li n v e s t m e n ti nf i x e da s s e t si nh e b e ip r o v i n c e 2 5 图4 - 7 河北省财政支出中农业支出情况 2 5 f i g 4 7 g o v e r n m e n te x p e n d i t u r ef o ra g r i c u l t u r ei nh e b e ip r o v i n c e 2 5 图5 1 河北省城乡经济协调发展水平分区图3 2 f i g 5 - 1t h er e g i o no nd i f f e r e n td e v e l o p m e n tl e v e li nh e b e ip r o v i n c e 3 2 v l i 甘肃农、l k 人。孚：2 0 0 8 脯硕卜学何论文 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知，除了文中特挣j d l i 以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得甘肃农业大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：夕姊漯 签字同期：翮年月衫同 4 7 甘肃农、j k 人学2 0 0 8 帽硕 j 学伊沦文 *m i m ! 璺皇毫鼍曼! 苎鼍! 詈曼! ! ! 鼍苎! ! ! ! ! ! 曼! 曼! 曼! 詈暑詈! ! ! 皇曼詈! ! 皇鼍皇! 曼! ! 鼍! 皇 第一章绪论弟一旱三酉化 1 1 研究的背景及意义 2 0 0 4 年以来，中共中央、国务院连续出台五个指导“三农”工作的中央一号文 件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，丌创了社会主义新农村 建设的新局面，也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。 特别是2 0 0 6 年的中央“一号文件”中共中央国务院关于推进社会主义新农村 建设的若干意见。这份文件从统筹城乡经济社会发展、推进现代化农业建设、促进 农民增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、深化农村改革等8 个 方面，提出3 2 条支农、惠农的具体措施。有学者在对这一文件进行解读时说：这是 实现城乡协调发展的宣言书。 2 0 0 7 年在党的十七大报告中心1 ，提出实现全面建设小康社会奋斗目标首要要求 就是“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”。而实现经济又好又快发展的 一项重要举措就是“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。党的十七大报告在 阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效 机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新 方针和新要求，是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本 途径，为现阶段推进城乡经济社会协调发展指明了方向。 2 0 0 8 年出台的中央“一号文件”关于切实加强农业基础建设进一步促进农 业发展农民增收的若干意见必将会推动“三农”工作迈入一个新的阶段。 河北省是一个农业大省，这一基本省情，决定了“三农”问题是制约其建设沿 海经济社会发展强省的突出问题。河北省近几年经济实力虽然显著增强，但“东部 区位、中部水平”的状况还没有根本改变，与发达省份的差距还没有缩小，一些中 西部省份的发展速度比河北省更快。在全国各地竞相发展的大格局中，河北省面临 的竞争压力非常突出。 目前，河北省发展币处于一个千载难逢的战略机遇期。国际产业转移和资本技 术流动加快，国内区域性合作加深，南资北移趋势明显，是扩大丌放、加快培育优 势产业的有利时机；环渤海尤其是京津冀地区正在成为新的经济增长极，河北省处 于这一地区发展的核心地带，区位优势正在加速转化为发展优势，使其面临着借力 发展、建设沿海强省的独特机遇；全国经济和城镇建设加速调整推进，市场需求旺 盛，与沿海发达省份相比，河北省资源和成本优势凸显，与中西部省份相比，河北 省市场和区位优势凸显，为其加快发展、赶超先进创造了有利条件。 甘肃农业人学2 0 0 8 嗣硕f j 。学伊论文 抓住机遇，大力推进城乡经济协调发展，对河北省做好“三农 工作，实现经 济综合实力的大幅度提高具有现实意义。 1 2 研究内容及目的 本文旨在运用城乡经济协调发展的相关理论及研究成果，尝试构建城乡经济协 调发展评价体系，并在此基础上，通过分析河北省城乡经济发展差异及其时间演变 特征，以及河北省各地市城乡经济协调发展情况，分析讨论城乡发展中存在的问题， 问题发生的原因及后果，并为此提出相关应对建议。 我国省域经济的发展从总体规模上、内部结构的复杂程度和层次性上，以及内 部区域间的差异上足以引起我们的注意，他们的发展对全国宏观经济的发展会将产 生深远的影响，而其中城乡区域发展问题不仅涉及空问上经济协调发展问题，更涉 及诸如结构调整等多方面的问题。本文研究的内容、方法以及研究成果对河北省区 域经济政策的制定者将有一定的参考价值。由于本文选用的理论和方法又具有普遍 性，所以，对省域城乡经济协调发展问题的研究就更具有战略意义和学术价值。 1 3 论文的研究思路及方法 本文强调省级政府的作用，荠以此为立足点，强调其能有效加强对区域内经济 的宏观调控，为区域经济的良性、持续发展创造一个好的政策和市场环境，最大限 度的消除由于政策、市场环境的扭曲造成区域i h j 经济要素不合理的流动及其引发的 区域问经济差距不合理的扩大问题。强调社会各界应当注意正确地对待和处理由于 “累积效应”造成的城乡发展不合理的过分的“极化效应”，从而使城乡在发展过程 中形成的摩擦和矛盾得以弱化，通过使城乡潜在经济优势的培养和正常发挥，使区 域l 、日j 不合理的差异状况得以消除，加强区域问要素的合理流通，使河北省城乡经济 走上协调发展之路。 本文在研究方法上主要采用实证分析与规范分析相结合以实证为主、定性分析 与定量分析相结合以定量为主的方法，在研究过程中大量运用了对比分析及趋势分 析，还借助s p s s 统计软件进行了因子和聚类分析。 1 4 论文的整体框架 本文主要集中分析河北省城乡经济发展现状，剖析经济问题的原因，尝试建立 城乡协调发展评价指标体系，全部内容共分为六章。 第一章，绪论。从背景分析出发，阐述研究的意义、内容、目的、方法等。 第二章，理论综述。主要对国内外研究现状进行了综述。 甘肃农、l k 人。学2 0 0 8 脯硕十学伊论文 第三章，河北省城乡经济协调发展评价体系的构建。在总结现有研究成果的基 础上，经过对大量指标的筛选，提出以“发展基础”、“生活水平”、“公共产品”、“发 展资金”、“人口素质”、“可持续性 等六类3 1 项指标作为评价城乡经济协调发展的 主要参考指标。 第四章，河北省城乡协调发展序时分析。利用历史数据资料，从“城乡二元结 构强度”、“城乡居民收入情况”、“城乡居民消费情况”、“城乡市场发展情况”、 “城乡发展资金投入”、“城乡人力资本发展状况”、“城市化与工业化协调性分 析”等七个方面各有侧重地分析了反映河北省城乡发展差异情况的时间演变特征。 第五章，河北省城乡协调发展分地市研究。以河北省1 1 个地市为研究对象，选 取了2 0 0 6 年的截面数据，对比分析了各地市城乡协调发展情况，并评价了各地市在 城乡协调发展问题上的优势以及存在的问题。 第六章，讨论与建议。在上述分析基础上本文从五个方面进行了讨论并提出相 关建议。 1 5 论文的创新之处及研究难点 本文的创新可以归结为两点：一是对河北省城乡经济协调发展进行了系统的研 究。目前，对河北省城乡问题的研究不少，但主要集中于城乡居民收入差异分析、 城乡居民社会保障问题上，全面系统分析河北省城乡经济协调发展的不多，另外， 与前述学者不同，本文在研究时一般转换成不变价格进行分析；二是综合现有的研 究成果，进一步完善城乡经济协调发展评价指标体系，并在此基础上对河北省城乡 经济协调发展问题进行了实证分析。 本文的研究难点或者说不足主要是在实证分析中具体应用的指标较少，这主要 是因为许多反映社会、文化等方面问题的数据需要通过大量的社会调查进行搜集， 这需要大量的人力、物力的投入，并且研究周期也较长，鉴于上述情况，也考虑研 究成本问题，本文主要采用已有的统计数据，而且重点放在与经济发展紧密相关的 以及对城乡经济协调发展有重要影响的问题上。尽管如此，由于研究内容与当日订的 中一t 二, 3 2 作紧密相关，所以文章的研究目的还是可以实现的。同时，城乡协调发展是 一个时代课题，目d 仃研究的人还很少，城乡发展怎样才算协调，协调度是多少，衡 量标准是什么等等，都是新的课题。 3 甘肃农、j k 人2 0 0 8 崩硕卜学何沦文 第二章城乡协调发展研究理论综述 2 1 城乡协调发展研究的理论基础 城市和农村作为构成区域的基本地域单元，区域发展相关研究理论是城乡协调 发展研究的理论基础。在区域经济发展理论研究上，早期的理论主要有：亚当斯 密的绝对优势学说及地域分工学说、大卫李嘉图的比较利益学说及其地域分工理 论、约翰穆勒的相互需求论、赫克歇尔一俄林的资源禀赋理论等，后来的研究主要 被划分为区域的均衡发展理论和区域非均衡发展理论两类。关于区域均衡发展的理 论主要是赖宾斯坦的临界最小努力命题论、罗森斯坦一罗月德大推进论和纳斯克的贫 困恶性循环论及平衡增长理论。非均衡发展理论主要有梯度推进理论、累积因果理 论、增长极理论、不平衡增长理论以及威廉姆逊的倒u 形理论。此外，还有最早由 德国农业经济学家冯杜能提出的圈层结构理论，以及在中国的城乡问题中成为中国 学者讨论的焦点，至今仍影响着对中国城乡问题研究的“二元结构”理论。这些理 论在区域经济发展的研究中有广泛的介绍与讨论，在此不再赘述。 2 2 国外研究现状 2 2 1d e s a k o t a 模型 二十世纪五十年代以来，世界上许多国家特别是发展中国家的工业化和城市化 进程明显加快，中心城市的空问范围迅速扩张，在城市边缘出现了规模庞大的城乡 交接地带；同时由于交通基础设施的发展，不仅使过去独立发展的城市之间产生了 密切的联系，而且沿着城市之间的交通通道形成了新的发展走廊，这些区域具有特 殊的既非城市，也非农村的空问形态，但又同时表现出城乡两方面的特点，因此被 学者称之为“灰色区域”或者“被扩展的都市区”。二十世纪八十年代中期加拿大学 者麦基( m c g e e ) 通过与西方传统城市化过程比较研究后认为，这种“城市与乡村界限 同渐模糊，农业活动与非农业活动紧密联系，城市用地与乡村用地相互混杂的”的 空问形态代表了一种特殊的城市化类型，称之为“d e s a k o t a ”模式( 在印尼语中， d e s a 是村庄，k o t a 是城市) ，它们一般出现在人口密集的亚热带或热带地区，处于 大城市之i 日j 的交通走廊地带，借助于城乡问强烈的相互作用，带动了劳动密集的工 业、服务业和其他非农产业的迅速增长，实现了居民职业活动和生活方式不同程度 的转变。“。一些学者对部分亚洲国家和地区( 例如中国大陆和台湾、泰国、马来西亚、 印度尼西亚、菲律宾等) 的“d e s a k o t a ”的发展作了一些经验研究1 。而后，这一 概念逐渐为全球的一些学者所接受m 1 。麦基的“d e s a k o t a 模式的提出是向传统西方 困家以大城市为主导的单一城市化模式提出的挑战，对城乡之| h j 的相互作用和双向 交流的论述，为亚洲许多国家的城市化研究提供了新思路。 4 甘肃农、j k 人2 0 0 8 隔硕十 伊论文 2 2 2 区域网络模型 在新经济组织、科技变化和全球化背景下，大量发展中国家的人口仍然生活在 贫困状态，如何缓解贫困实现均衡发展成为学者们关注的课题。麦克道格拉斯阳1 ( m i k ed o u g l a s s ) 分析过去的各种发展理论与规划中普遍存在的将城市和乡村分割 的问题，并通过对泰国东北部的研究，认为传统的城市极化效应可以带来城市的繁 荣，但相伴随的是农村的老龄化、区域经济的落后、农民生活的贫困；而采取城乡 协调发展的方式，建立城乡联系的区域网络系统可以促进区域城乡经济共同增长。 据此，道格拉斯提出了区域网络模型：“网络( n e t w o r k ) 概念是基于许多聚落的簇群 ( c l u s t e r i n g ) ，每一个都有它自己的特征和地方化的内部关联，而不是努力为一个 巨大的地区选定单个的大城市作为综合性中心”。模型强调提高居民的r 常生活质量 和和改善城乡基础设施网络的连接度。这种设想是一种内生的经济发展战略设想， 目的是通过建立网络构架克服城乡分离，激活区域经济，给小城镇和乡村带来共同 的利益。道格拉斯认为，乡村的结构变化和发展通过一系列“流”与城市的功能和 作用相联系，他划分了五种“流”：人、生产、商品、资金和信息，每一种都有多重 成分和效果，它们还体现出不同的空间联系模式和多样的利益趋向特点。为确保均 衡发展目标的实现，“流”必须导向一种“城乡联系的良性循环”。 2 2 3 三维城乡合作模型 斯卡利特爱泼斯坦( t s c a r l e t te p s t e i n ) 与戴维杰泽夫( d a v i dj e x e p h ) 从第三世界国家的发展背景入手，认为它们大多沿袭西方发达国家经济发展模式， 采取“城市偏向”( u r b a i a s ) 的政策，忽视了乡村地区的发展，其结果城市基础设 施趋于紧张，城市贫民窟人口比例不断上升等城市病出现，所以他们提出一个三维 城乡合作模型，包括乡村增长区域( r u r a lg r o wa r e a s ) 、乡村增长中心( r u r a lg r o w c e n t e r s ) 、城市中心( u r b a nc e n t e r s ) ，通过城乡之问的合作可以解决乡村与城市 共同的贫困问题0 1 。 2 2 4 其他研究 近些年来，一些学者叫钔丌始对城乡相互作用研究进行综述。塞西莉亚塔科罩 ( c e c i1i at a c o li ) 和大卫塞特思威特( d a v ds a t t e r t h w a it e ) 回顾了近年来“城乡 相互作用”的研究，特别关注现代经济、社会和文化变化对城乡相互作用的影响途 径并就此构建了积极的和消极的“城乡相互作用与区域发展”的关联模式，强调中 小城镇在乡村和区域发展以及缓解贫困中的作用，为更好理解城乡贫困的产生他们 提出了“城乡连续”( t h er u r a l u r b a nc o n t i n u u m ) 的概念，并强调“生计 ( 1 i v e li h o o d s ) 基础是城乡的主要区别。肯尼斯林奇( k e n n e t hl y n c h ) 在发展理论 5 十t 肃农、l k 人学2 0 0 8 崩硕十学伊沦文 背景下，详尽论述了发展中国家城乡相互作用研究的进展，其论著以普遍接受的正 统观点为支撑即“城乡相互作用通过流体现，流跨越空间和部门在城乡间的 任一方发生”，据此，他从“食物流、资源流、人流、观念流、资会流”五个方面对 发展中国家城乡相互作用研究进行了综述。他认为，城乡相互作用在不同国家和地 区间表现不同研究的核心是揭示各种“流”对城乡间的影响效应，以此制定缓解贫 困的政策措施。最后，他提出了“城乡动力学”( r u r a l - u r b a nd y n a m i c s ) 的概念， 并建议从“生计战略”和“资源分配 角度揭示城乡联系的复杂性。 2 3 国内研究现状 2 3 1 城乡发展不协调的现状 分析我国城乡发展不协调的现状，是研究城乡协调发展的重点领域之一。近年 来，这方面的研究，代表性成果有：郭纬6 1 从收人差距、社会福利差距、财产差距和 生活水平差距等方面，分析了城乡差距扩大的主要表现，并揭示了导致差距扩大的 主要原因，如城乡产业特性、非均衡发展战略的惯性、不同的福利制度、就业及人 口迁徙的制度安排等。他认为，城乡隔离是导致差距扩大的根本原因。马晓河刀将 我国城乡发展的不协调归结为“血大失衡”问题：城乡公共品供给失衡、城乡民问投 资失衡、资源要素流动和农村劳动力转移失衡、城乡居民收入增长失衡、城乡经济 体制改革失衡等。农业部产业政策法规司州则从工农差距、城乡经济差距和社会差 距等方面，分析了城乡发展的不协调问题。孙菊生等”蝴从分析比较1 9 7 8 - 2 0 0 3 年我 国城乡居民在收入、生活消费、家庭财产、社会负担、公共服务等方面的差距，以 及城乡社会在固定资产投资、金融信贷、财政投入等方面的差距入手，描述和揭示 我国城乡经济社会发展的差距及其变化的基本趋势。姜长云口”3 认为我国城乡发展严 重不协调的主要表现有三个方面：一是城乡经济差距持续扩大，问题同趋严重：二 是城乡公共品供给高度失衡，基础设施建设和社会发展中的不公平问题尤其突出； 三是城乡制度创新严重失调，农业、农村和农民面临权益保护和发展机会上的高度 不平等。叶兴庆心则采用6 类1 9 个指标，测度了城乡发展的不协调程度。 2 3 2 城乡协调发展评价体系 构建一个评价体系有利于我们全面分析城乡协调发展问题。在这方面做出研究的 主要有：李岳云等业习以南京市为例从城乡区位关系、工农产业关系、城乡居民关系 等三个方面对南京市城乡统筹情况进行了评价，并从四个层而和劳动、资本、商品、 管理四种要素的角度，借用层次分析法确定权重，构建了城乡统筹的评价指标体系， 用以测度区域城乡协调发展的水平，并寻找造成城乡不协调的原因。顾益康等”从 城乡一体化发展度、城乡一体化差异度、城乡一体化协调度等三个方面对城乡一体 甘肃农、l k 人学2 0 0 8 膈硕卜学何论文 化评估指标体系进行了研究；高珊等心州以江苏省为例从经济、社会、生活等三个方 面构建了江苏省城乡统筹评价指标体系；黄水木乜副以福建省泉州市为例从经济、社 会、生活、环境、空问等五个方面构建了沿海发达地区城乡协调发展的评价模型并 进行了实证研究；陈鸿彬似川从城乡经济统筹、城乡社会生活统筹、城乡人民生活统 筹、城乡设施环境统筹等四个方面构建了城乡统筹发展定量评价指标体系。 2 3 3 城乡协调发展的目标 对城乡协调发展的目标的研究，代表性的观点有：一、城乡协调发展的目标就 是在生产力高度发达的基础上，城乡差别完全消失、城乡关系达到完全融洽瞳7 一棚1 。 二、城乡协调发展的目标不是城乡差别消灭。州，更主要的在于改善城乡结构和功能， 协调城乡利益和利益再分配，实现城乡资源要素合理优化配置、城乡经济、社会、 文化持续协调发展。川。满足人的需求和追求发展，如在保存城市和乡村鲜明特色的 自订提下，城乡经济高度发展和给人极大满足。坦1 。当前，它是解决我国严峻的“三农” 问题的根本途径或关键点。卜3 引。三、城乡协调发展的目标是平等发展，且平等发展的 核心是城乡经济利益平等。婚1 。 2 3 4 城乡协调发展的动力机制 城乡协调发展的动力机制主要有三种模式：自上而下型、自下而上型和自上自 下混合型。玎。州。张安录。玎3 归纳城乡相互作用的动力学机制为：从自上而下的扩散力 机制( 国家建设的推动力、丌发区发展的带动力、中心城区的辐射与扩散作用力、 城市现代化及城郊企业的联动力) 、自下而上的集聚力机制( 乡村的推动力、城市的 拉力、四周城市型舰划的亲和力) 、外资注入的驱动力机制和自然生态动力学机制四 方面分析了城乡相互作用的机制。 国内钥：多学者都认为，城乡互动发展的动力机制是中心城市的向心力和离心力； 乡镇企业的发展和乡村的工业化；小城镇的发展和乡村城市化；农业的产业化、现 代化”叫引。也有学者反驳这一论断，认为发展的动力结构是复杂多变的，认为制度 创新才是我国现阶段城乡协调发展的基本思路川。 2 3 5 城乡发展模式 曾菊新提出城乡网络化发展模式，旨在使一定地域的城乡之i 日j 网络设施完备、 产业内在联系密切、要素流转通畅、组织功能完善，并构成一个维系城、镇、乡网 络系统共生共长的空| 日j 过程川。吴楚材等建议我国应采取城乡结合、上下结合、大 中小结合的多途径综合模式；在我国的城乡发展模式研究中更多的辩论集中在城 市化道路上，许多学者认为中国的城市化道路应当以小城镇就地转化为主n 吼删。当 然，也不乏以发展大中城市为主的支持者瞄。阳明等提出：大、特大城市周围的扩 计肃农业人0 ：2 0 0 8 祸硕 学伊论文 展型模式、农村地域的集聚型模式、外资引起的外向型模式、西部模式瞄2 】。刘英群 从小城镇角度提出了小城镇向大城市区域集中的模式踊3 3 。辜胜阻主张采取发展大中 城市与小城镇相结合的二元城市化战略瞄1 1 。孟晓晨将城市化道路归纳为单轨城市化、 双轨城市化、三轨城市化三种晡。 许多学者还从不同地区的发展实情出发，提出了不同的发展模式：东部地区城 乡发展模式主要有：刘维新m 1 对苏南地区提出的“三位一体”发展模式、黄伟雄m 1 对珠三角地区提出城乡