（产业经济学专业论文）江西绿色食品产业发展对策研究.pdf

摘要 伴随着经济的飞速发展，人们的生活水平不断提高，食品生产的安全和质量 问题已经成为人们所日益关注的问题。发展绿色食品正是顺应了这一时代要求， 它成为2 1 世纪食品发展的主流。江西省是全国绿色食品开发起步较早、发展较快 的省份。目前，江西省绿色食品正以良好的势态健康快速发展。但也存在一些不 容忽视的问题。这些问题虽然是前进和发展中的问题，但必须高度重视，认真研 究解决。 本文以江西省绿色食品发展为研究对象，充分运用产业经济学、西方经济学、 企业管理学中的产业选择、产业集聚、产业关联度、信息不对称、规模经济、企 业核心竞争力等理论，通过对大量资料的搜集、整理，对江西省绿色食品发展历 程和现状、存在的问题及发展的机遇进行了剖析，从而提出江话省发展绿色食品 的对策。 本文共分四章，第一章介绍了绿色食品的概念与特点、绿色食品的标准以及 绿色食品与有机食品、常规食品的区别和联系，并且详细描述了绿色食品在国内 外的发展背景及发展历程，在此基础上运用产业经济学、生态学相关原理提出发 展绿色食品及其相关产业的重要意义；第二章对江西省绿色食品的生产状况、消 费状况、市场( 营销) 状况、食品对外贸易状况、管理状况等方面进行了较为详 细的描述，利用相关的调查统计资料指出江珏省目前绿色食品产业存在的诸如国 民绿色消费淡薄、食品经营方式落后、绿色食品生产的制度性障碍等方面的问题； 第三章运用大量数据，得出江西省发展绿色食品的政策优势、资源与生态环境优 势、区位优势；第四章针对以上绿色食品发展中存在的问题和优势条件，结合经 济学中的外部收益性、规模经济、核心竞争力等方面的原理，提出了在政府层面、 企业层面、绿色食品中介组织层面相应的一些对策、思路。 关键词：江西绿色食品对策 a b s t l 翟c t w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fo u rc o u i l 酊se c o n o m y p e o p l e sl i v i n gs t a n d a r d s a r eg e t t j n gb e t t e r 锄db e t t e r t h es e c 删t ya n dq u a l j t yo ff o o d sa r cb c c o m i n gi n o r ea 1 1 d m o r es e r i o u sp r o b l e m so f p e o p l e sa n e n t i o n i ta d a p t st 0m er e q l l i r e m e n to ft h ea g et o d e v e l o pt l l eg r e e nf o o d t h eg r e e nf o o dh 船b e c o m em em a i n _ e n do f2 l 甜c e n t u r y ，s dd e v e j o p m e n t j i a i l g x ip r 0 v i f l c cd e v c l o p st h eg r e e nf o o de 盯1 i e r 觚dm o r er a p i d i yi n 幽彻a tp r e s e n t ，j i a l l g x i sg r e e nf 0 0 di sd e v e l o p i n gq u i c l ( 1 ya 1 1 dh e a l t l l i l y m c 锄州】e ， t h e r ea r ca l s os o n l ep r o b l e m s 也a tc a n tb ei g n o r e d a l t l l o u g ht 1 1 e r ea r ep m b l e m s c o n s j s t i n gi nt l l ed e y e l o p m 曲t ，t h e ys h o i l l db cp a i ds e r i o u sa 仕e n d 衄，s o l v e db ys t l i d y i n g c o n s c i e n t i o u s ly b a s e do nt l l ed e v e l o p m e n to fj i a n g x i sg r e c nf o o d ，m i st h e s i s 锄脚y z e s 也ec o l l r s e ， p r c s e n tc o n d i t i o n s ，s o m eo b j e c t j v ep m b j e m s 锄dt h eo p p o n u n “i e so fj i 如g ) ( i sg r e e n f o o dm m u g l lal a r g ea m o l m to fc o l l e c t i o na l l d a r 啪g e m e n t i t p o i m s o u tt 1 1 e c o u n t e m l e a s u r e s0 fd e v e l 叩i n gj i a r l g x i sg r e e nf b o d t 1 l e 山e s i si sd i v j d e di n t of b u ru i l i t s ：u h i t1d e a i s 埘t 1 1t l l es i 2 i l l i f i c a n c eo f d e v e l o p i n gg r e e nf 的db y 卸l a l y i n gt l l ed e f i n i t i o n sa n dc h a r a c t e r so fg r c e nf 的d ，a i l dt l l e s t a i l d a r da n 薹i i “毫鲁鬻阿；零滞l 篓鎏訇州羁；一害兜i 誊i 磊型妻! ；享囊毫i 蓄霪臼剑器ig 燃藜l 三_ 虱鼋雩 童! 褂渊蠹莲蒜j 基狮蝴! 萋萋i 蠢璧严；“蓁学三鼍j 翼裁孝摹攀主攀曲雕；溏掣重要扩大市场占有率和覆盖面。 第二，从强化我国绿色食品出口的要求出发，适应国际环境保护的趋势建立 一种以贸易为导向的工贸结合型大型流通企业。如可以充分利用我国某些特有的 资源条件( 优质的淡水湖泊、有特殊土壤和地理条件的山地、丘陵等) ，因地制宜 地进行绿色食品的开发生产，并面向国内外两类市场建立渠道系统，适应不同市 场的要求。还可考虑利用国外代理商帮助进入国际大型超级市场或连锁店等。 第三，在构架绿色食品流通渠道系统时，走专业化与大众化相结合的路子。 。方敏：论绿色食品供应链的选择与优 1 绿色食品产业的形成及发展 1 绿色食品产业的形成及发展 1 1 绿色食品概述 随着经济的快速发展，人们在吃的方面己发生了根本性的变化，更多的人依 赖食品工厂和饮食企业获取现成的食物。这就决定了食品生产的安全性关系到越 来越多的人，任何一点事故带来的灾难都会形成相当大的影响面。由于大范围内 食品安全事件屡屡发生，追使人们去寻找一种无污染、安全的食品，绿色食品便 应运而生。它成为2 l 世纪食品发展的主流。 1 1 1 绿色食品的概念与特点 1 1 1 1 绿色食品的概念 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定、 许可，使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。 绿色食品是食品中的精品，是2 1 世纪的主导食品，由此可见，绿色食品不是 普通意义上仅为人们提供美味和营养的食物，而是包涵了生态、经济、社会、科 技等协调发展的高品质、安全、营养等特定质量要求的产品。绿色食品是对“无 污染”食品的一种形象的表述。绿色象征生命和活力，而食品是维系人类生命的 物质基础，自然资源和生态环境是食品生产的基本条件，由于与生命、资源、环 境相关的事物通常都冠以“绿色”，为了突出这类食品出自良好的生态环境，因此 将其定为绿色食品。 1 1 1 2 绿色食品的特点 相对于传统食品，绿色食品具有如下突出的特点： 第一，绿色食品是出自良好的生态环境 绿色食品生产从原料产地的生态环境入手，通过对原料产地及其周围的生态 环境因子严格监测，判定其是否具备生产绿色食品的基础条件，而不是简单地在 生产过程中禁止使用化学合成物质。这样既可以保证绿色食品生产原料和初级产 品的质量，又有利于强化企业与农民的资源和环境保护意识，最终将农业和食品 工业发展建立在资源和环境可持续利用的基础上。 第：二，绿色食品实行“从土地到餐桌”全程质量控制 绿色食品生产实行“从土地到餐桌”的全程质量控制，而不是简单地对最终 产品的有害成份含量卫生指标进行测定，从而在农业和食品生产领域树立了全新 。刘连馥：绿色食品导论，北京：企业管理出版社，第2 页 l 1 绿色食品产业的形成及发展 图1 1 资料来源：夏达强，我国农产品质量认证问题探讨，农业经济导刊2 0 0 3 ( 5 ) 绿色食品标准分为两个技术等级，即a 级绿色食品标准和a a 级绿色食品标 准。a 级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合绿色食品产地环境质量标 准，生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使 3 江西绿色食品产业发展对策研究 用限定的化学合成生产资料，并积极采用生物学技术和物理方法，保证产品质量 符合绿色食品产品标准要求。d a a 级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合 绿色食品产地环境质量标准，生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品 添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是通过使用 有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理方法等技术，培肥土壤、控制病虫草 害、保护或提高产品品质，从而保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。 1 1 3 绿色食品与有机食品、常规食品的关系 一般来讲有机食品( 也叫生态食品) 比常规食品、绿色食品要求更高、更严。 它们之间的区别如图1 2 有机食品常规食品绿色食品 国际常用的法定名称为“有机食品”、从级绿色食 名称普通食品a 级绿色食品 “生态食品”、“生物食品” 根据e e c 2 0 9 2 ，9 l ，球o a m 基本标准。 国家食品卫 农业部a 级绿农业部a a 级 生产标准 f a o ，w h oc o d e x a u m e n t a l t l u s 色食品生产标 绿色食品生产 有机食品指南等标准 生标准 准 标准 生产环境未受污染无严格要求未受污染未受污染 辐射处理技 术的应用 禁止使用允许使用未作严格规定未作严格规定 生产方法开发和应用对环境无害的生产方法无特殊规定无特殊规定无特殊规定 认证机构认证机构透过i s 0 6 5 ( 或e n 4 5 们1 )无此特殊要 的瓷格和i f o a m 有机认证资格 求 无此特殊要求无此特殊要求 没有认证要对最后成果进 对最后成果进 认证方式对生产、加工、销售过程的严格检查 求行检测认证 行检测认证 认证证书 的有效期 一盘!不需要三年三年 规定 图1 2 资料来源：季学明有机农业的生产与管理上海教育出版社2 0 0 2 经作者整理 目前在我国a a 级绿色食品相当于国外的有机( 生态) 食品，因此，本文所 说的绿色食品是指包括a 级绿色食品、a a 级绿色食品( 我国使用) 和有机食品( 国 外使用) 在内的食品。 1 2 国内外绿色食品的发展背景及发展历程 1 2 1国外有机农业与有机食品的形成与发展历程 有机农业是在现代工业和现代农业发展过程中，人类不合理的经济活动给环 。许越先：加速农业标准化进程，实旅农产品安全生产，农业经济导刊，2 0 0 2 ( 3 ) 4 江西绿色食品产业发展对策研究 国正式颁布了有机食品生产法，推动了有机食品贸易在世界范围内的迅速扩展。 图1 3 是世界部分国家有机食品市场情况 销售额( 1 9 9 7 年) 占食品销售比重销售额( 2 0 0 0 年) 国家 数量 排序 排序数量 美国4 3 0 0 l2 o28 0 0 0 德国 1 8 0 021 252 5 0 0 日本1 2 0 0 31 2 52 5 0 0 意大利 7 5 040 671 1 0 0 法国7 2 0 50 591 2 5 0 比利时 6 2 0 6 英国 5 0 0 7o 41 09 0 0 瑞士 3 5 0 82 027 0 0 荷兰 3 5 0 81 o66 0 0 西班牙 3 2 0 l o 丹麦 2 6 0 1 l2 5l6 0 0 芬兰 2 2 5 1 2 奥地利 1 5 01 3 2 024 0 0 澳大利亚 1 5 01 4 瑞典 l l o 1 5o 67 4 0 0 图l - 3 资料来源：吕以力、 黑龙江省绿色食品市场营销问题对策性研究2 0 0 2 1 2 1 2 2 我国绿色食品的兴起与发展 绿色食品是从中国的国情出发，结合世界先进的农业发展潮流而形成的、富 有中国特色的可持续农业产品。2 0 世纪8 0 年代末，我国经过十年的改革开放，城 乡居民生活水平有了显著提高，基本解决温饱问题，并逐步向小康过渡。但由于 农业生产由传统向现代农业过渡步伐加快，大量不合理使用农药、化肥，使得农 业生态环境不断恶化，农产品品质下降 到氍：! 旺嚷。锲候馐重量垂渖吁咄淳；飘毯型钽贾篡鬯棼阜茸苗芦兴晷攫型毯熟堂= 裂m 蝼也是琢售食品标? 茧引“倒峨噬强焉些磊妇“强弱i 洲未裂矾抬券餮镣 裂茧盈警；越瓣魏酣娟蚝引稀箱拍嚣能酱苫。誊；萋i 阜耳萌耋韵相“自蛔矩驰眭雾j 9 毫孽基：i 基蠹蠹薹器譬! 鹭墓；萋茹荔嚣薹臻f ；! 目? 囊 麦 络建设采取委托授权的方式，并使管理系统与监 1 绿色食品产业的形成及发展 那些具有良好生态环境的地方进一步保护，对那些生态环境欠佳的地方进行建设 改善。其次，绿色食品的生产技术有利于防治环境的污染。绿色食品的生态技术 主要由三个部分组成：一是绿色食品的栽培技术，其核心是无公害的健康栽培技 术；二是绿色食品的施肥技术。以有机肥主，以底肥为主，实行测土配方施肥， 平衡旋肥；三是绿色食品生产的病虫害防治，实行预防为主，以生物防治为重点 的综合防治策略。 绿色食品的生产过程是无公害的生产过程。通过系统的绿色食品技术的实施、 环境的监测与控制，实现了绿色食品生产过程对环境的无公害，保护和改善了产 地生态环境，保证了农业生产的生态可持续性。因此绿色食品生产是实现生态与 农业可持续发展的有效措施。 几年来，由于开发绿色食品，我国有相当一部分地区的土地资源因受到监控 而得到良好的保护。1 9 9 6 年，受监控的土壤面积为2 1 3 3 万平方米，2 0 0 2 年迅速 扩大到4 4 4 7 万平方米，。受保护的土地，不仅提高了地力与洁净度，而且产出效 益也得到了提高。 第二，发展绿色食品有利于实施农业结构的战略性调整。改革开放以来，随 着农村政策的落实，极大地提高了农民的生产积极性。与此同时，农业科技水平 的不断提高，农业生产连年丰收，农产品产量大幅度增长，大部分农产品数量相 对过剩，全国普遍出现了农产品卖难的问题，呈现出农产品数量上的温饱有余， 质量上的小康短缺。随着生活水平的不断提高，人们不但要求吃饱、吃好，而且 追求吃得安全和健康。然而当今食品安全令人担忧，蔬菜水果等产品农药残留超 标现象严重，畜禽水产品的兽药、渔药、激素、及饲料添加剂、食品添加剂污染 较为普遍，不但直接影响了人体健康，而且严重地削弱了我国农产品的市场竞争 力，是当前农业增效和农民增收的一大障碍。因此农产品的生产必须走营养安全 的道路。实施农业结构的战略调整，首要的是全丽调优和提高农产品质量，而绿 色食品具有安全、优质、营养的特征，因而发展绿色食品是实施农业结构战略性 调整的具体行动和重大措施，通过发展绿色食品带动农业产业结构的调整，改善 农业经济结构。例如，内蒙古大兴安岭农场局，随着市场变化，调整结构，加大 了市场需要的优质产品高油大豆的种植，从1 9 9 9 年开始种植绿色食品大豆，当年 每斤绿色大豆比普通大豆多卖o 1 元，仅此一项共增收近2 0 0 0 万元。另外由于增 施农家肥，减少化肥农药用量，每亩节省成本1 3 元，共节支6 5 0 万元。总计增收 1 9 5 0 万元，全局人均增收3 2 5 元。o 在全国大豆滞销情况下，他们的绿色大豆全部 销往国内油脂企业。 第三，发展绿色食品是应对w 1 o 竞争的一项重大战略措施。2 0 0 1 年，我国 。h t i p ：“w w w f o o d q s c o m 9 江西绿色食品产业发展对策研究 品大都分布在边远地区，这些地区，交通比较落后。而绿色食品主要消费者又集 中在大中城市，这就给绿色食品市场的扩展形成了困难。除了一些易运送的绿色 食品外，大多数水果、蔬菜和农副产品由于运输困难，保存期短而造成产供销脱 节，影响了我省绿色食品市场的发展。另一方面，生产绿色食品的企业缺乏市场 观念，一些企业存在着“轻市场，重申报”或“轻零售，重批发”或过分依赖政 府行为等现象。绿色食品一般只能在一些大型超市才能买到，且零散、种类少、 价格比普通食品高1 1 0 倍，虽然在网上可以看到我省如婺源等地区发布的绿色食 品信息，但消费者在现实生活中，却很难方便、快捷地买到这些食品，绿色食品 批发、零售业务的不完善，致使绿色食品成了人们餐桌上的点缀品、稀罕品；另 一方面，虽然绿色食品生产成本较高，价格理应高一些，但盲目提高价格也会影 响绿色食品的销售。在欧美，绿色食品比普通食品价高3 0 左右，在日本，绿色 食品比普通食品价商2 0 左右。而我国绿色食品则高出普通食品价格1 1 0 倍，这 个价格也使绿色食品成了百姓餐桌上的奢侈品。当然这一问题不仅是我省所特有 的问题，也是全国绿色食品市场所面临的共同问题。绿色营销的滞后，也使绿色 食品市场的发展受到阻碍。 2 2 4 农民生产重产品轻质量，对发展绿色食品缺乏应有的认识 近2 0 年来，农业生产依赖化肥、农药、生长调节剂对农作物产量的提高确实 起到了极为重要的作用。所以当发展绿色食品生产与啻甑用化肥、农药、生长调节 剂发生冲突时，农民为提高产量仍然施用它们，却放弃生产绿色食品应遵守的规 程，这种现象不仅在大田生产中有，在一些保护地生产中也有相当程度的表现。 例如，农药管理不规范，当病虫害发生严重时，为了治虫就违规使用普通农药， 产品质量不稳定，有的甚至达不到绿色食品要求。所以提高农民对发展绿色食品 的认识，掌握生产绿色食品相关的知识，明确二者的效益对比关系，让农民自觉 按绿色食品生产技术规程来进行生产，是绿色食品发展的关键。 2 2 5 阻碍绿色生产的制度性因素仍1 日存在，宏观机制保障力不强 生产者的生产过程或结果通常会对他人或环境造成影响，经济学中将这种影 响称为外部性。外部性有积极和消极之分。农业生产是具有很强外部性的经济活 动，既能提供农产品、肉蛋奶等经济产品，也会对环境带来正负两方面的影响。 很晟然，绿色食品生产具有积极的或正的外部性，非绿色生产具有消极的或负的 外部性。根据经济学的基本假设，生产者都具有尽量减少费用而使自身效用最大 化的倾向。在没有适当制度安排，亦即没有从制度上给予一定激励或一定的约束 的情况下，人们就缺乏生产正的外部性的积极性，通过不付费或少付费而获得正 x 1 绿色食品产业的形成及发展 要增长部门、补充增长部门和派生增长部门。主要增长部门又称为支柱产业部门， 是能够有效地进行创新，并利用创新从而有效地利用新的有利可图的资源，使产 业有很高的增长率，并能够带动国民经济中其他产业发展的部门。 支柱产业具有四个特征( 如图1 5 ) ：一是高产业比重。它必须是在一定时期 的国民经济中占有比较重要地位，具有增长能力强、增长率高、贡献率大的特征。 它的发展和变化，可以影响整个国民经济的发展和变化；二是高产业关联度。支 柱产业必须具有较强的产业关联度，能通过产业之间的联系产生巨大的带动力， 直接和间接地带动其他产业部门的发展；三是高市场需求。支柱产业的主要产品 必须具有广阔的市场前景和旺盛的社会需求，并能在相当长的时期内保持持续增 长稳定发展的势头；四是高科技含量。科学技术是生产力，支柱产业必须拥有先 进的科学技术和具有良好的科技创新机制，并依靠这种机制，保持产业可持续发 展的优势地位。据有关专家研究，要成为国民经济的支柱产业必须具有一定的量 化标准，其主要的量化指标为：一是该产业增加值占国内生产总值( 简称g d p ) 的比重不低于6 ，产业增加值对g d p 的贡献率不低于l o ；二是主要产品投 资结构合理，适销对路。产业平均利润率高于社会平均利润率不低于3 个百分点； 三是能直接或间接带动不少于3 0 个行业的发展；四是能够吸纳大量的社会劳动力。 江西的绿色食品产业恰好具有以上四个特征，据有关部门初步测算，我省绿色食 品产业影响力系数( 后向关联) 为1 2 6 7 ，感应度系数( 前向关联) 为1 3 3 5 。，均 大于l ，完全可以作为支柱产业来加快发展。 o 经济研究参考2 0 0 0 年第2 期 图1 5 支柱产业的特征 2 汪西绿色食品产业发展问题分析 占出口产品总数的8 4 7 ：出口额为7 3 亿美元，占出阴总额的8 6 9 。其中，山 零密绿色食品产菇密强鬏蔻4 + 6 钇美元，占全国绿色食赫产品出墨憨簇戆5 4 。7 ： 黑龙江省产品出髓额为1 1 8 亿美元，占众国产品出口总额的1 4 。国 江西的绿色食品出口虽逐年增长，但拿江西省近年来g d p 和绿色食品进出口 蕊毽与全国比较，从孛不难器出，江嚣的绿色食品进如翻在全国静媳位与其g d p 程全国的遣位籀眈是滞后的。1 9 9 9 _ _ 2 0 0 2 年闻，江疆的g d p 占全嗣的跑重约谯 2 ，4 左右，而绿色食品进出翻商品总值占全国的比重却在o 5 左右徘徊。图2 1 、 圈2 。2 反映了这种情况。 l 全国缸西 比重( ) 1 9 9 9 年出口1 9 黔卜0 79 0 6 1 l 0 4 7 7 f2 0 0 。年出口1 8 e 斗0 7 l o l 8 7 。0 5 6 6 2 0 0 1 年基叠2 。o e 十静 1 1 4 3 s0 霹争9 2 0 0 2 年出口2 4 e 十0 71 1 1 9 3 8o 6 1 9 资料来源：中国统计年嚣2 0 0 3 年 1 9 9 9 年2 0 0 0 年2 0 0 l 肇 2 0 0 2 年 中国 8 9 4 0 3 6 8 9 4 0 3 69 6 5 5 5 81 0 4 2 8 0 2 江话1 9 6 3 o2 3 。0 72 2 7 3 3 82 5 8 9 9 盹蘧( )2 4 02242 3 0 资料来源：中国统计年鉴2003年 绿色食晶潦搿贸易豫持快速增长，主要有两个方鬣静原霞。一方透，入毽戬 后，在竞争曰趋激烈的国际农产品市场，绿色食品的质量安全优势和品牌整体竞 争优势日益显现出来。通过绿色食品认诚，出口企业肖效地突破了些国家在阁 鞲农产瑟贸易镶域孛设萋戆“鼓寒整贸荔穗垒”(tb罩)，出霜产鑫抟枣绣竞争力鸯了明显的增强i 另一方面，绿色食品工作系统积极引导，刨造条件，开展服务， 有力地推动了绿色食品出口贸易的发展。采取的主要措施有：一是提出并实施“两 步淹”弱国际钱发展战磅。第一步，实现a a 缀绿色食黠与有规食燕按辘，发展认 诞机构之闻的甄认台作；蘩二步，实瑰a 缀绿色食品与国外同类产黠接鞔，推稳 政府阃的合作。二是加大a a 级绿色食品_ 歼发的力度。2 0 0 0 _ - 2 0 0 2 年，a a 级绿识 食潞产品总数分别为3 8 个、5 3 个和6 8 个，年均递增3 3 8 。2 0 0 2 年，a a 级绿 。园际贸易经济合作研究院国际经济赏易市场信息阿 1 5 江西绿色食品产搀蕉辱理嚣计冠 色食品产品羹| 蔓掂醒翌郛哺堡l ，) 引蕈露娥矮型吾壤强裂虫例萋露? f 【 争分缒j 酗| ，筘烈器最乳掣鬣繁奶影；邕邕噩噩 耋渗 伸瑶埔 ；g g ! 引! 羹缎囊璀撵彗q邑# ：jl ；i 蚤i 譬 争量 蓦芎 刊融闭蠹 稽塞耋琶察争导 i占；i享孽薹； 怠薹 ；! 童矍辇；二；乏曼氢莹 萋肄；苎翼摹 釜 雾一誊差l l 非糠笔 荨! 藿毫芝薹嚣；蓁堂 江西绿色食晶产业发展对策讲究 懿意义，没鸯形成蠹在敬绿色港费嚣求。一些先行生产绿色产品瓣金监，瞧没有 积极开展绿色信息的传播、宣传工作，缺乏弓| 导缭色消费和开辟绿色市场的时代 创意。 我们知道，有购买绿色食品意愿并有一定赠援能力的人群构成绿色消费蠢， 继 j 豹绿惫消费意谖秘裁念并菲是先天薤有豹，瑟是在柱会发溪、嚣壤交迁、人 类生活受到某些影响乃黧自然界的惩罚时，才慢慢产生和形成的。当绿色消赞意 识发展到一定程度，便套引发绿色食晶购买行为。对当前消费糟绿色消费意识正 确懿分辑耧怒捧鸯裂予醛学建进行营镪定整。有关部门逶过对龛国7 令省2 0 令建 区的5 0 0 个随机抽样样本进行溺卷调查和分析，现转述于此，避对于我省绿色食 品开拓省内外市场具有羹蒙指导意义。 同类产晶有无绿色拣恚对消费者赡买决策的影响 ( ) 雯2 3 资辩来源；万后芬绿色嚣链，态等教鹰鑫敝社2 l 。6 第7 7 页 积极的绿色消费者的年龄构成 ( ) 圈2 - 4资料来源：万鼯芬绿色营销，高等教育壤敝衽2 0 0 1 6 篱7 9 贾 居民收入对消费者购蹑绿色标志产品决策的影响 ( ) 圈2 + 5瓷瓣来源：万后芬绿色营销，高等教育出版社2 1 6 第8 2 页 圈2 6 资料来源：万后芬绿色萤销，高等教育出版社2 0 0 1 6 第8 5 页 1 8 2 江西绿色食品产业发展问题分析 的外部性的“搭便车”行为就会增加，在低成本上进行生产就会持续。目前，绿 色食品生产就存在着这种制度方面的缺陷。第一，绿色食品生产对生产者本身及 他人有益但与非绿色生产相比，生产者的生产成本要高得多，如要改善生产环境， 购买绿色生产资料等，这样，生产者往往会因预算的约束而选择非绿色生产。因 此，客观上需要政府给予一定的价格补贴、优惠等政策，而目前我省在这方面没 有什么举措，从而制约了绿色食品生产的发展。第二，对非绿色食品生产造成的 消极外部性，相应的制度安排约束力不强。例如，我国虽然出台了农药管理法、 农业法等多项法律，但它们对生产者的约束力较弱，强制性措施少，如食品 市场准入制度等都没有完全到位，市场进入的门槛太低，使得非绿色食品生产仍 大行其道，制约了绿色食品的生产发展。 2 l 江西绿色食品产业发展对策研究 3 江西绿色食品产业发展的有利条件 3 1政策环境 当前，随着农业发展进入新阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组 织，农产品质量安全工作己经提上重要的议事日程。绿色食品产业由此进入一个 重要的转折时期和加快发展的新阶段。2 0 0 0 年以来，提高农产品质量，发展绿色 食品写入了中央有关文件，农业部把绿色食品工作纳入到农产品质量安全工作的 全局。国家八部委启动了“三绿工程”，农业部推出“全面实施无公害行动计划”。 许多省市都在制定或己出台了农产品市场准入制度，提高农产品进入市场的门槛。 江西省委、省政府对做大做强绿色食品产业高度重视，科学制订了“十五” 期间全省绿色食品产业发展战略目标，要求各地发挥该省的比较优势和后发优势， 切实做大做强绿色食品产业，使之成为我省的支柱产业，成为沿海发达地区优质 农产品重要的供应基地。2 0 0 3 年江西省人民政府办公厅转发了省发展绿色食品 领导小组关于江西省绿色食品产业发展实施方案的通知，进一步明确了我省绿色 食品发展战略及相应政策措施。其中，江西发展绿色食品产业的目标是：“十五” 期间，力争使主要名特优农产品基本“绿色化”，主要食品加工龙头企业基本“绿色 化”。力争到2 0 0 5 年全省绿色食品及绿色食品生产资料认证总数达2 0 0 个，建立 绿色食品原料基地1 0 0 0 万亩，产值达8 0 亿元，出口刨汇5 0 0 0 万美元：到2 0 1 5 年，全省通过认证的绿色食品及生产资料产品数达4 0 0 个，原料基地3 0 0 0 万亩， 产值2 0 0 亿元，出口创汇3 亿美元。基本建成我省与国际接轨的绿色食品的质量 安全标准体系、质量安全检测检验体系、质量安全认证体系、质量安全执法监督 体系、质量安全科技进步体系，形成生产、加工、教育、科研、测试、检验、监 督相互配套的新型绿色食品产业格局。 同时，各级政府在通知精神的指导下将会加大对绿色食品产业的扶持力 度，促进绿色食品产业的发展。十五期间，各级政府将适当安排资金，支持绿色 食品产业的研究开发；进一步调整投资结构，增加对绿色食品产业的基地建设、 加工体系建设和市场建设的投入。在良种繁育、动植物保护、绿色食品包装、仓 储、运输等生产和流通设旋，技术引进、示范和推广、市场营销、信息网络等服 务设施，产品标准、质量检测和环境控制等保障设施方面将有明显突破。 此外，江西省有关部门将用足现行的一些优惠政策。如对重点绿色食品企业 从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得，比照财政部、国家税务总局 关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知( 财税字( 1 9 9 7 ) 4 9 号) 。h n p ：，w w w j 、铲e e n f o o dn 吐 3 江西绿色食品产业发展的有利条件 规定，暂免征收企业所得税；对重点绿色食品企业研究开发新产品、新技术、新 工艺所发生的各项费用，可计入管理费用，允许在所得税前扣除；其实际发生的 研究费用比上年增长1 0 以上的，可再按其实际发生额的5 0 抵扣当年应纳税所 得额，具体办法按照财政部、国家税务总局关于促进技术进步有关财务税收问 题的通知( 财工字( 1 9 9 6 ) 4 1 号) 和国家税务总局关于促进技术进步有关税收 问题的补充通知( 国税发( 1 9 9 6 ) 1 5 2 号) 规定执行；对重点绿色食品企业购置 符合国家产业政策的技术改造国产设备，可享受国产设备投资抵免所得税优惠政 策，具体办法按照财政部、国家税务总局关于印发( 技术改造国产设备投资抵 免企业所得税暂行办法) 的通知( 财税字( 1 9 9 9 ) 2 9 0 号) 和国家税务总局关 于印发( 技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法) 的通知( 国税发 ( 2 0 0 0 ) 1 3 号) 执行。在增值税方面，绿色食品加工企业购进的农业产品迸项抵 扣率按1 3 抵扣税款。对符合国家高新技术目录并经国家有关部门批准引进项目， 进口国内不能生产的绿色食品加工设备和先进技术，根据国发( 1 9 9 7 ) 3 7 号文件 精神，免征进口关税和进口环节增值税。对从事绿色食品科技研究开发、生产和 营销的企业要视同环保产业和高科技产业给予优惠政策。 可见，从中央到地方对于绿色食品发展问题给予了高度重视和极大的关注， 我省绿色食品发展面临空前的机遇和条件。 3 2 资源与生态环境 绿色生态环境和资源是绿色食品产业的载体，生产绿色食品首要的是有一个 良好的生态环境。江西地处亚热带，气候温和，雨量充沛，光热、水能资源丰富。 据统计2 0 0 1 年全省年均气温1 8 2 ，年均降雨1 5 2 4 m m 。同时，江西有多样的地 形和土壤类型，耕地面积2 2 4 万公顷，有效灌溉面积1 8 9 7 万公顷，山林用地1 0 5 0 8 公顷，活木蓄积量2 9 亿立方米，森林覆盖率5 9 7 。有5 0 0 0 多种野生植物资源， 点多、面广、线长，全省8 0 多个县( 市) 中9 0 的县市均有可供食用的野生植物， 柑橘、油茶、猕猴桃被誉为“江西三宝”，名扬中外；有淡水养殖面积3 4 4 9 万公 顷，鱼类1 7 0 多种，还有众多的水禽、珍禽和家禽六畜。丰富的食品资源中有8 0 以上可以通过加工制成食品。 随着经济的发展和人口与资源的压力加大，人类对维护生态环境的认识日益 深化，对环境和生活质量的要求日益提高，国际贸易和生态准则日益融合，生产、 消费的生态化正成为2 l 世纪全球经济发展的新潮流。江西山清水秀，空气、水源、 土壤的洁净度较高，属于工业“三废”排放量较少的几个省份之一，发展绿色食品、 。h t t p ：w w w j l g r c f o o d n e t 江西绿色食品产业发展对策研究 有机农业的条件优越。广阔的山野蕴藏着丰富的绿色宝藏，全省森林覆盖率达到 5 9 7 ，居全国第二位，活立木储积量2 9 亿立方米，竹材产量居全国前列；天然 宜牧草地5 7 7 1 万亩，在华东地区位居第一位；野生植物种类占全国的1 7 ，很适 宜发展无污染、无公害的森林蔬菜、绿色木竹制品和绿色建材。全省可养殖水面 达5 0 0 多万亩，这些水面污染少，特别是全国最大的淡水湖uq 鄱阳湖保持了清 澈，其水质之优全国众多湖泊难出其右，十分有利于发展对水质等生态环境要求 高的特种水产品养殖业。这里开始成为全国闻名的大闸蟹生产基地。广东、福建 等地的鳗鱼、甲鱼养殖业，为了寻一方适宜的水生环境，也纷纷前来落户。江西 东西南三面高山环列，北部低洼，境内大小山脉丘陵问发育形成的2 0 0 0 多条细小 支流，绝大多数汇集于五大河流，最终流入赣江，构成个相对独立的自然生态 系统，生态环境建设具有很高的自主自益性。八十年代中期开始实施的山江湖工 程，为生态经济建设提供了样板，被选入我国政府为改善2 1 世纪人类生活环境条 件，促进可持续发展所制定的中国2 1 世纪议程，成为这一计划中第一个获得 联合国开发计划署援助的项目。据2 0 0 1 年中国可持续发展战略报告，江西的生 存资源禀赋、环境水平和生态水平均居于全国前1 0 位。 生态环境的不可替代性 和不可移动性，使之成为新世纪最宝贵的资源，是资金、技术、人才等流动性资 源趋附的最可靠的空间载体。 江西不仅具有丰富的农业自然资源，而且还是少有的一方“净土”。相对周边 省份来说，江西工业化进程相对较慢，工业化程度较低，工业“三废”污染程度 相对较低，以大气、水体、土壤、生物等要素构成的生态环境保持着良好的洁净 水平。加之江西特殊的地理、地貌，具有光照充足、土壤中矿物质营养元素充足 的良好条件。近年来，经环境监测部门的环境监测综合评价表明，多数地区符合 发展绿色食品的环境要求，这些都是国内其他省无法比拟的优势所在。 同时，食品工业在江西工业中占有比较大的比重，产值和利税一直位居前列， 2 0 0 2 年工业总产值占全省1 2 ，利税占2 7 ，是江西经济发展的支柱产业之一。 经过多年的发展，现全省基本上建立了与农产品资源相适应的食品加工、制造体 系，包括食盐、酿酒、烟、软饮料、机制糖、奶制品、罐头、食品添加剂、糕点、 方便主食品等，门类比较齐全。“八五”以来，重点建设和改造了食盐、酿酒、饮 料、奶类食品、方便主食品等，提高了装备水平，改善了工艺和卫生条件，使产 品质量、档次、规模和市场 x 3 江西绿色食品产业发展的有利条件 娃哈哈、汇源、旺旺等一批知名食品企业入驻江西。白酒、啤酒分别位居全国1 4 位、1 5 位。我省乡以上食品工业企业2 9 0 0 多个，仅食品加工就有龙头企业3 6 2 家。 建立各种基地1 2 8 0 多个，种养面积8 0 多万亩，辐射乡镇9 0 0 多个，带动农户6 0 多万户，农民人均增收3 5 0 多元。培植了一批名牌产品，开发了一批技术含量高、 有市场前景的特色产品，又带动了农业产业化向纵深发展。 3 3 区位优势 江西地处长江中下游南岸，东邻浙闽，西接湖南，南近广东，北毗鄂皖，处 于承东启西的支点地位，是中部经济地带过渡到东部沿海经济地带的前缘，且介 入长江三角洲、珠江三角洲及江汉平原“大三角”的腹地，地理位置极为重要。 尤其京九线和省内几条高速公路的贯通，给江西食品工业带来机遇和有利条件， 沿海地区产业结构调掩，必然向更高层次发展，一些劳动密集、资源型产品逐步 向内地转移，而江西是沿海产业梯度转移和建立农副产品生产、加工基地的最好 位置。目前来看，江西劳动力成本、土地成本、工业成本、水电成本，还有原材 料成本低。土地价格仅为上海】1 0 ，工资仅为广东1 2 ，运输成本比西部要低。加 之各级政府及有关部门给食品工业园、开发区在土地、税收等方面提供了优惠的 政策，更可降低入园食品企业的生产成本。 。夏德根：流量经济与江西大开发战略， 江西社会科学2 0 0 3 ( 5 ) 2 5 江西绿霉“醐e 一旧班醐拍的帕曲 妻雾萋霪荔堕霉薹菱i 蠢霎霎藿薹囊篓霎委鬻蓁冀翼妻葡j 冀薹銎萋耄算搿m 那 i j 雏。噬噶固噬唰供；硼剞型彰副倒：i 鳓群芦囊；彰甏蜀酽瓢瓣嚣带建! 产品 在石雾翅 目0 鹈始；矍协打积翮耗崔“韬；黼啄谨糯文贮卷阐强蘸i i - 厂：雕燮 葡蜀制带韵：焉活吊匆蓁增= 迅迥甄叫型掣簿雌严：邕蠹璺型显驯& 肾l | 斟驻受! 聪跨擎客影鼎矧i 型嚏强靖谨呸堪峨甥喇滔li 垮鹰- 售博鱼霉饪 殛。溺湛_ 严1 论悼曦埋岍遵滔露圈滏，昏怛寺量婵鑫必翔嚣鲥靴薯醵强静懿聪 明姚黔酗甏粥赛骈弱琵； 嚯絮浩凛强噬崔濠理匐堪崩蔓z 9 1 i j i 征。笙f 二黑置 掣甄孰触驯i 薹罂枯臻萱；燮翌至一滋援礓瑙噬】f f 礴：来外部收益丽场，荐菌 曩中m 誊至盆誊荆f j 噼矗岛衙，鞲璧型掣灿髯廷霹懋瑾峨躲致 ! 融n 审 蒯萌j 薄鲁酾甏甬薷簧拼菇鍪西；骈醴誓州鳢7 j 肴卯骆峤翠企曝蒴蓍审稿斟 税繇j 崩濡瓣磕国莲使瀚河薄艘萋鞘囊氘辫i 研瞒琊葚z 镬蜓- 氇晦啜灞理济q 灌 壤；诵两砸隔瑚圆硝盔面倒咝黍；骱鞠篓殴秣霹斟碉洛善i j 葚矿澎熏靼鞑战鲴孵 艘；艇竖黛垄霞翳塑蛾一 ! ! l 托l 丽甍i ；佳圭e 翠j 南酣碡扬际收益一杰皆耐 誊靶号莹矾一廷两睬畴器苄囊；莆l 囊目目；点镭逍馁嵯蛩燃墅嚣蠹嚣矧；j 嘲谨羹霾 斡籍蓑溪啄，舞 盘。液搏话渤1 饿拶浮锩垂弼。蒉河鞋猷赫骄稻辐赫羹 鬟萄耋攀鬣羁j 摹氙薄培邕沌楚而补善州鞋蝉；塑答婪；撸；鼎捌毫一嚣矧掣 羞雨器要l 基j 驯鸶燮掣j 篓竿垂毒，軎碍若缮拭嵇姑薹基一嚣i 潆嚼噬馕搜曛刚孙4 呷适8 ；融嘲绍引 篓d 稚希j 鲻貉铺比删酚葚z 醴划瓣i m 峪墩博淫j 羊 碉：簧理2 跺咀4 凳蕴茗霭 堰州浮捌= 目弼槲；剡爱i 盘蕞i 通溢暖噶相噬渤堪磊鳇麓验裁墅两鍪辖掣掣洲 掣蓦i 割# 乱m 鞘半矗锑嚣；滴滢；巍氰酽剐m 型，鼍补贴额等 x 4 江西绿色食品产业的发展对策 最佳生产水平时的边际外部收益。如图4 2 所示，由边际社会收益曲线和生产者生 产绿色食品的边际成本曲线相交的最佳生产水平应该在q 4 处，而生产者在决定如 何生产时不会考虑外部收益，因此他决定的生产水升平是q l ，小于社会最佳生产 水平。为了鼓励绿色食品生产者生产水平，对于每一单位的生产量可以给予补贴t ， 补贴的大小是q + 水平下的边际外部成本。这样一来，生产绿色食品的边际成本下 降了，也就是说，绿色食品生产者在决策时考虑到了外部收益，市场均衡达到了 帕累托最优点。因此，政府有必要对绿色食品生产企业( 者) 给予大力帮助、扶 持。笔者认为我省应重点采取以下措旌。 m c t 图4 2 政府给外部收益补贴 4 1 1加强宣传，帮助广大消费者增强绿色消费意识 近些年来，在世界绿色消费大潮的影响下，我国消费者的绿色消费意识在增 强。但日常消费中还存在不少误区，不识“绿色”真面目。这就很需要各级消协 组织积极联合有关部门，特别是发挥大众传播媒介的舆论作用，开展声势浩大又 深入人心的宣传工作。要把宣传引导工作放在发展绿色食品产业的首位，突出绿 色食品整体形象，把政府的倡导与消费者的需求结合起来引导企业开展绿色营 销、消费者进行绿色消费。在宣传内容上，要突出绿色食品及其标志的基本知识 的普及，树立营养意识，引导绿色食品的消费。让人们真正认识到开发绿色食品 在保护生态环境、保障人体健康、增强食品市场竞争能力、优化产业结构、提高 农业和食品加工业效益等方面的作用。在宣传层次上，要对社会各行各业，各个 层次进行普及性宣传，唤起全社会对发展绿色食品产业的关心和支持。在宣传方 式上，通过广播、电视、报刊、因特网等大众传媒，以及举办绿色食品新闻发布 会、博览会、报告会、公告等有效途径，扩大宣传覆盖面，让全民充分认识和了 江西绿色食品产业发展对策研究 解绿色食品。一句话，要为绿色食品产业的快速成长创造一个良好的舆论环境。 要帮助广大消费者认识到，绿色代表生命，象征健康和活力，是充满希望的颜色； 绿色食品，即无污染的安全、优质、营养食品。还要使消费者进一步理解中国消 费者协会提出的“绿色消费”年主题是包括倡导消费者在消费时选择未被污染和 有助于公众健康的产品：在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染：引 导消费者转变消费观念，崇尚自然，追求健康，在追求生活舒适的同时，注重环 保，节约资源和能源，实现可持续消费等三层含义。这就是要让人们意识到，在 社会消费者，不仅要满足我们这一代的消费需要和安全、健康，还要想到满足子 孙万代的消费需求和安全、健康。这也就是要使人们认识到作为消费者既有“绿 色消费”的权利，还应为未来消费承担起保护整体利益和长远利益的责任和义务。 4 1 2加快绿色食品产业集聚，壮大龙头企业，促进农业产业化经营 产业集聚( 群) 是现阶段产业竞争力的重要来源和集中体现。实践证明，产 业集聚在形成之初基本上都是企业的自发行为，而一旦产业集群的雏形出现后， 政府的积极扶持对本地产业集群的发展具有重要作用。绿色食品产业集聚，就是 在一个适当大的区域范围内，生产、加工绿色食品的若干个同类企业，为这些企 业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地聚集在一起。产业集聚有如 下优点：一是能有效降低成本。各种相关企业在地理上的相互集中，不仅可以降 低原料和产品的运输成本，节约生产时间，还能减少能源和原料的消耗，减少库 存，从而降低生产成本；二是能有效提高专业化水平。传统企业“大而全”、“小 而全”的生产方式，通过产业集聚，能够实现专业化分工、协作化生产，从而有 效提高专业化生产水平；三是能拉长优势产业链。详细如图4 - 3 。较大绿色食品生 产、加工项目的建设能不断催生相互关联的配套企业，形成首尾相接、环环相扣、 能创造更高附加价值的产业链。因此，我省应