（中国近现代史专业论文）试论滦州、开平矿务公司的合并.pdf

摘要 摘要 滦州矿务公司与开平矿务公司的合并( 下称滦开合并) ，是2 0 世纪初发生 在中国近代经济史上的重大事件。以往学术界均从外国垄断资本侵略的角度来 评价这一事件，认为这是外国垄断资本对中国民族资本的吞并( 或兼并) ，即开 平公司吞并( 或兼并) 了滦州公司近年来，一些论者对此进行了重新审视， 不同程度地肯定了滦开合并对当时中国经济发展和利权的收回所起到的某些积 极作用笔者在前人研究成果的基础上，对此做了进一步考察，认为滦开合并 不应被简单的归结为开平公司吞并( 或兼并) 了滦开公司，而是开、滦双方从 各自的经济利益出发，消弭竞争、妥协共存的产物这对处于相对劣势的滦州 公司来说是必要的：维系了滦矿的生存和发展，维护和收回了国家的一些利 权，并在某种程度上抵抗了外国垄断资本的侵略 关键词：滦州矿务公司开平矿务公司合并 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ec o m b i n a t i o no ft h el u a n z h o u m i n i n g b u s i n e s sc o m p a n ya n dt h ek a i p - i n gm i n i n g b u s i n e s sc o m p a n y ( l u a n - k a ic o m b i n a t i o ni nt h ef o l l o w i n g ) i sa ne $ - s c n t i a le v e r l to c c u r r i n gi nt h ec h i n e s em o d e r ne c o n o m c h i s t o r ya tt h eb e g i n n i n g o ft h e2 0 山c e n t u r y t h e p r e v i o u sa c a d e m i cc i r c l e sa l w a y sg a v et h e i rc r i t i c so nt h e e v e n tf r o mt h ea n g l eo ft h ef o r e i g nm o n o p o l yc a p i t a li n v a s i o n h o l d i n g 也a ti ta c t s a st h ec h i n e s en a t i o n a le a p i t a l sa n n e x a t i o nt ot h ef o r e i g n m o n o p o l yc a p i t a l t h a t i s ，k a i p i n gc o m p a n y a n n e x e sl u a n z h o u c o m p a n y i nr e c e n ty e a r s ，s o m es c h o l a r s g a v et h en e wv i e w so ni t , b yd i f f e r e n td e g r e e s ，c o n f i r m i n gs o m ep o s i t i v er o l e so f l u a n k a ic o m b i n a t i o no nt h ed e v e o p m e n to ft h ec h i n e s ee c o n o m ya n dt h e r e p o s s e s s i o no ft h ep r o f i t sa n dr i g h t s t h ea u t h o r o nt h eb a s i so ft h ea c h i e v e - m e n t sg i v e nb yt h ep r e v i o u ss c h o l a r s ，d o e saf u r t h e rs t u d ya b o u t i t ，h e l d i n gt h a t t h ec o m b i n a t i o no fl u a n - k a is h o u l dn o tb ec o n s i d e r e ds i m p l ya sl u a n z h o u c o m p a n y ，sa n n e x a t i o n t o k a i p i n gc o m p a n y ，i n s t e a d ，i tr e s u l t s f r o mk a ia n d l u a n ss t a r t i n gf r o mt h e i ro w ne c o n o m i ci n t e r e s t s , d i m i n i s h i n gc o m p e t i t i o na n d t h ec o n c i l i a t i n gc o - e x i s t e n c e t h a ti sn e c e s s a r yf o rl u a n z h o uc o m p a n yw h ol i e s i nt h ec o m p a r a t i v e l yd i s a d v a n t a g e o u sp o s i t i o n i tk e e p st h ee x i s t e n c ea n dd e - v e l o p m e n to fl u a nm i n e ，p r o t e c t sa n dr e p o s s e s s e ss o m en a t i o n a lp r o f i t sa n d 打g h t s ，a n di ns o m es e n s e ，r e s i s t st h ei n v a s i o no f t h ef o r e i g nm o n o p o l yc a p i t a l k e y w o r d s ：l u a n z h o um i n i n gb u s i n e s sc o m p a n y k a i p i n gm i n i n g b u s i n e s sc o m p a n yc o m b i n a t i o n 河北大学硕士学位论文 试论滦州、开平矿务公司的合并 1 9 1 2 年1 月，由英国资本控制的开平矿务有限公司( 下称开平公司) 和中 国民族资本经营的滦州矿务有限公司( 下称滦州公司) 签订了。联合办理草合 同”；6 月，双方签订了。联合办理正合同”这样，通过联合办理合同，开、滦 双方以中外合办的形式，组设了统筹两公司联合营业的机构开滦矿务总 局，形成了联营共存的开、滦合并( 下称滦开合并) 的局面如何评价这一历 史事件呢? 以往学术界均认为这是外国垄断资本对中国民族资本的吞并( 或兼 并) ，即开平公司吞并( 或兼并) 了滦州公司【1 】近年来，一些论者对此进行了 重新审视，认为滦开合并还包含一定的积极因素。1 2 1 更有的论者认为，滦开合并 是周学熙等人利用外资发展民族工业的重要手段【3 】上述论述对比较完整地认识 这一历史事件无疑是有益的但是，目前学术界对此问题的探讨无论从深度还 是从广度来讲，都还是不够的，因此，有做进一步考察的必要笔者认为，滦 开合并不应被简单地归结为开平公司吞并( 或兼并) 了漆州公司，而是开、滦 双方从各自的经济利益出发，消弭竞争、妥协共存的产物这对处于相对劣势 的滦州公司来说是必要的：维系了滦矿的生存和发展，维护和收回了国家的一 些利权，并在某种程度上抵抗了外国垄断资本的侵略此外，笔者对所谓滦开 合并是周学熙等人利用外资发展民族工业的重要手段之论，提出了异议 一、滦州煤矿的创建与抵开态势的初步形成 滦州煤矿是周学熙等人为抵开( 抵制开平煤矿) 、收开( 收回开平煤矿) 而 创建的，是为收回国家利权、发展民族工业而进行的反对外国垄断资本侵略的 斗争产物。随着滦矿的创建和发展，滦州公司逐渐形成了对开平公司的抵制态 势，并取得了一定的成效然而，在强大的外国垄断资本面前，滦州公司最终 还是抵开乏力，举步维艰 ( 一) 滦州煤矿的创建 1 8 7 8 年，福建候补道、上海轮船招商局总办唐廷枢奉直隶总督李鸿章之 命，在直隶开平境内创办了开平煤矿因为它是清政府在洋务运动中所办的最 有成效的一个企业，所以，引起了帝国主义的垂涎1 9 0 0 年，八国联军侵华， 开平矿区被占此时，开平矿务督办张翼的顾问德璀琳( 德国人，曾任天津海 关税务司) 以。保矿为由，怂恿张翼借外资把开平煤矿改为中外合办在骗取 张翼委以全权之后，德璀琳便以开平矿务局代理人的资格与英商墨林公司的代 试论滦州开平矿务公司的合并 理人胡华( 美籍矿师，1 9 2 9 1 9 3 3 年任美国总统，一译胡佛) 于1 9 0 0 年7 月 签订所谓的。卖约。，将开平矿务局的一切产业卖给墨林公司然后，墨林公司 又转手卖给了它占有相当大股份的。东方辛迪加。，组成开平矿务有限公司，并 于1 9 0 0 年1 2 月底在英国伦敦注册1 9 0 1 年2 月1 9 日，昏聩的张翼在胡华与墨 林炮制的所谓。卖约4 的补充文件。副约”和。移交约”上签了字，并加盖了开 平矿务局的关防，从此，开平煤矿落入了英人之手然而，收买这一重要矿权 和庞大资产，英人却没出什么代价也就是说，英人打的是。收买4 的名义，干 的是“骗占”的勾当，从而酿成了。不特为环球所稀闻，抑且为万邦所腾笑” 4 1 的开 平矿案。开平煤矿的丧失，不为清政府所承认，故有1 9 0 3 年清政府对英国政府 的外交交涉和1 9 0 5 年张翼赴伦敦的法律诉讼，即第一次收开运动，但均以失败 而告终英商攫取开平煤矿不仅既成事实，而且日益巩固在收开未果的情况 下，长芦盐运使周学熙向直隶总督袁世凯建议再建煤矿，用以抵制开平煤矿， 并进而将其收回。此议得到了袁世凯的允准，并于1 9 0 6 年底札委周学熙筹办 1 9 0 8 年5 月，公司在天津正式成立，由继任直隶总督杨士骧定名为北洋滦州官 矿有限公司。周学熙任公司总理，直隶候补道孙多森为协理 滦矿是中外政治经济斗争的结果，而政治因素则是建矿的第一要义。创办 滦矿的直接目的就是为了抵开，收开1 9 1 2 年，滦州公司在给直隶都督张锡銮 的呈文中说得再明白不过，。查本公司创办于前清光绪三十二年间，其时英人久 踞开平，交涉讼争，迄无收回成议，不得已发生创办滦矿问题，实力抵制，以 为外交后盾”，恻“以筹办滦矿为收回开平张本4 【6 】一般说来，完全从政治动机出 发来筹办经济实体，往往忽略经济因素但周学熙筹办滦矿，在有明确的政治 动机的同时，更多地还是考虑了经济利益早在建议筹办滦矿时，周学熙就一 语中的。“谓非速开开平旁近之矿，则大利将尽为人夺”川在以后的往返官文 中，也凸显其经济动因或者说。为振兴中国商务，并接济北洋官用煤斤”，阻1 “滦矿尤为命脉所系，官家水师制造等事，在在需煤孔亟”， 9 1 或者说。近年商旅 日增，用煤益巨，来源稀少，购觅为难，洵非多开煤矿，不足以资民用”。【lo 】不 但如此，周学熙还把创办煤矿同确立工业的基础地位乃至挽回利权有机地结合 起来，使滦矿的创建达到了政治因素与经济因素和谐的统一周学熙认为，一 切工业的基础是能源工业，而。煤为制造之根本，根本不立，他事皆无基础”， “论今日时势，非兴工业不能挽回利权，而兴工业非先办煤矿不能立基础8 。 这样，周学熙把创办煤矿作为。兴工业。、。挽回利权。的基点，从而为创办滦矿注 人了新内涵。滦矿的创建，正值中国收回利权运动汹涌澎湃之时它适应了收 回利权运动的时代潮流，所以，成为当时收回利权运动的重要组成部分 ( 二) 抵开态势的初步形成 河北大学硕士学位论文 滦矿是特定历史条件下的产物，其宗旨就是通过抵开达到收开的目的在 政府的强力奥援和自身的开拓进取下，滦矿便以强劲之势发展起来，并初步形 成了抵开态势 滦矿从创办之始，就享受了政府赋予的诸多经济特权第一，在筹措资金 方面，由北洋财库天津官银号负责办理原定股额2 0 0 万两，其中北洋拨 官款5 0 万两，直隶盐斤加价款5 0 万两，提拨学款3 0 万两所谓商股仅7 0 万 两1 9 0 8 年拟增股3 0 0 万两，台计5 0 0 万两，实际只增到1 0 0 万两，先后资本 共计3 0 0 万两。【l 习从股本的构成上看，滦矿股本大部分来自官款的挹注这在 当时招股。风气不开，人皆视为畏途”的社会经济条件下，对滦矿能顺利获得必 要的建设资金，起了重要作用第二，宽展矿区面积为3 3 0 方里按照矿务 章程规定，每矿面积不得超过3 0 方里而滦矿。系专为公家用煤便益而设， 与他处商矿事体不同，故矿界四至较定章3 0 方里特为宽展，他矿不得援以为 例”。 1 3 1 这样，滦矿矿界相当于矿业法规定面积的1 1 倍第三，设立滦州矿地 公司，垄断矿地所有权1 9 0 8 年6 月，周学熙以。滦州矿地散漫，向难查考。、 。为保全利权、预防流弊起见“1 4 l 的名义，向直隶总督杨士骧建议筹设滦州矿地 公司该公司招股章程中规定：。本公司设立以后，无论华商洋商开矿，必须 先将该地亩与本公司议妥，订明地股办法，由本公司呈请北洋大臣批准后，方 可作为合格之矿商，然后再请发矿照。无论官地民地，凡关系矿产者，概归本 公司收买后，再行转给矿商开采，作为地股如有私相授受者，由滦州地方官 查究充公，将该矿封停”【1 目而矿地公司在滦州公司使用土地时，则。随时将开矿 应用之地购办，如数拨与滦州官矿公司4 。【i6 】这样，滦州公司通过其附设的矿地 公司垄断了矿地所有权，并且得到了滦州地方政府的保证第四，准按开平局 办法征收税厘按开平煤矿税厘办法，无论土销、外销，每1 吨煤，纳税银l 钱；1 吨焦炭，纳税银1 钱5 分，厘捐钱8 4 文滦矿。运煤出1 ：3 厘税，统照开平 成案，以昭划一”此外，政府还准免缴报效、矿照费，并令北洋机器局等购 用滦矿煤斤等。这些经济特权是滦州公司抵开、收开的重要资本，也是其日后 与开平公司谈判合并的重要砝码。 除了政府的强力奥援外，滦矿自身实力的增强，则是抵开的最基本的要 素。1 9 0 7 年l o 月，滦矿先在陈家岭用土法开采：1 9 0 8 年7 月，利用西法创办 马家沟矿；1 9 0 9 年2 月，叉用西法开凿了赵各庄矿同时，陈家岭也逐步用西 法开采。滦矿奋力经营，蓬勃发展。据1 9 1 0 年4 月第二次滦州公司股东会报告 说，滦矿。出煤数目，日增月盛”，支付款项“股本足敷虚用。”驯1 9 1 0 年1 1 月， 周学熙、孙多森向直隶总督陈夔龙陈述，滦矿共开太小井1 4 个，选购蚵各种机 器，均系外洋最新之式，现在规模粲然大备【1 9 j 1 9 1 1 年3 月，滦州公司股东第 试论滦州、开平矿务公司的合并 三次会议报告说，滦矿产销两旺为抵制开平煤矿，滦州公司正在外埠各地筹 办分销处，。以利竞争，而免壅滞1 【2 讲下表具体地反映了滦州公司1 9 0 8 】9 1 2 年生产经营的情况 表1 滦矿产量和输往天津量8 ” 年别产量输往天津量 1 9 0 81 2 6 4 8 1 9 0 92 3 1 7 3 1 1 9 1 03 5 7 2 0 53 5 9 7 2 1 9 1 l约5 3 0 0 0 0 9 8 2 9 6 19 1 2 0 - 6 )1 7 9 1 1 】 表1 反映，1 9 0 8 年滦矿开始出煤1 9 0 9 年，滦煤开始输往天津之后，随 着赵各庄矿、马家沟矿两大近代矿井的正式建成投产和天津市场的开拓，产量 逐年增长，截止到1 9 1 2 年上半年，产量总计达1 3 0 多万吨在天津市场上的销 量也大幅度增长，1 9 1 1 年比上年增长了一倍半统计数字表明，滦矿已经形成 了一定的产销能力和竞争能力，并且，预示着更大的发展潜力 此外，滦州公司还。聘德国矿师雷满为之管理，又建筑轻便铁路，以利运 输。设矿务学校，以储人才。，。不数年间，规模遂大备。瞰慨连英美人士在参 观滦矿时，都交e l 称赞滦矿。g 叠g 曼乎驾开平而上之”【2 习此间虽不乏溢美之辞， 但滦矿的发展状况亦可窥见一斑。当滦煤大量出产及在天津市场上与开平煤竞 销时，更使开平英人刮目相看，惊呼。这种竞争，影响到那个一向是我们最赚钱 的市场4 2 4 1 至此，滦矿已具有一定的产销规模。并初步形成了与开平公司的竞 争态势，其抵开也随之进入实质性阶段。 ( 三) 竞争乏力的客观现实 滦矿尽管规模初具，并对开平公司构成了一定的威胁，但与开平公司相 比，其实力仍相形见绌 首先，开平公司拥有雄厚的财力从1 9 0 2 年到1 9 11 年，开平公司资产总 值由16 0 1 0 6 4 万镑增到2 0 9 5 5 7 9 万镑，净增资产4 9 4 5 15 万镑瞄纠这些净增 资产全靠从利润的转化而来。更为重要的是，开平公司是一个有着国际财团背 景的英国公司主要董事戴维斯是一个极其重要的金融人物，在欧洲大陆和英 国有着各式各样的分支机构，同时，他还是欧洲6 5 家公司的执行董事和董事。 羽北太学硕士学位论文 这就为开平公司提供了强大的金融后盾而滦州公司实缴资本不过3 0 0 万两 因无利润可言，故不会存在利润的资本化问题，其资产的扩大，只能依靠新投 资的到来 其次，开平煤矿经营多年，其设备、通讯及运输系统均较完善商埠志 载：“( 开平) 公司的厂房和设备，一般都是最现代化的形式他们在秦皇岛有 自己的海港，还拥有一条联接秦皇岛和华北铁路系统的铁路支线，一条联 接当地水道的运河，一队轮船，以及中国沿海各主要商埠的码头和堆栈此 外，还有一条私营的电报线，联接天津和秦皇岛事务所以及矿区和塘沽，以便 利大企业的管理以2 q 而滦矿在设备、通讯及运输系统等方面均不及开平煤矿 并且，滦州公司在销煤市场方面也不如开平公司当时，开平公司的销场立足 华北，涉足华东、华南、日本及东南亚一带，而滦州公司仅限于华北隅 最后，开平公司有良好的经济收益表2 反映，从1 9 0 8 年到1 9 1 2 年，开 表2 开平矿务有限公司的生产、净利及股息率鲫 1 0 8 _ 一1 9 1 2 年 生产量净利股息率 年度 ( 吨)( 银元)( ) 1 9 0 8 1 9 0 91 2 2 6 0 6 9 4 92 8 9 1 5 3 3 0 81 5 0 1 9 0 9 1 9 1 01 3 5 9 5 0 1 9 12 8 8 6 2 6 2 1 01 5 0 1 9 1 0 1 9 l l1 1 7 0 1 6 4 7 82 2 3 8 4 1 3 2 71 5 0 1 9 l1 1 9 1 21 4 8 8 9 4 1 3 91 7 3 3 8 5 3 1 31 0 0 1 9 1 2 ( 3 1 - - 6 3 0 ) 5 t 4 5 “135 3 3 2 0 7 9 07 5 平煤矿的年产量均在百万吨以上，累计达5 7 6 万吨，是滦矿产量的4 4 倍获净 利累计达】0 0 0 万元之巨，年均获利达2 0 0 多万元股息率以1 0 划线上下浮 动，连续3 年达到15 的水平，最低年份也达到了7 5 ，年平均为1 2 5 。必 须指出，开平公司分付的股息，是按企业效益的好坏，本着多积累少分配的原 则分付的。尽管滦州公司按8 的官利付给，但那是建筑在一种契约关系上，不 与企业的效益挂勾，即不论企业盈亏，每年必付8 的股息在盈利方面，滦州 公司实际上是不容乐观的。1 9 1 2 年1 月，在滦州公司股东特别会议上，议长李 希明曾坦言相告：。从前各股东热心投资，无非以滦矿利益丰远，只因开平竞争 倾轧，未能遽获赢利”t 2 8 也就是说，滦州公司由于与开平公司的竞争，陷人了 5 试论滦州、开平矿务公司的合并 不能获利的尴尬境地关于这一点，开滦煤矿志做了如下记述：滦矿。出煤 不久，即与开平矿务有限公司展开了跌价竞争，加上滦矿当时的出煤款项都是 从股本中垫付的，所以，在历史档案中没有找到1 9 1 2 年前滦矿盈利的记载“2 卿 这就使滦州公司未获赢利的事实得到了进一步印证 可见，滦州公司与开平公司相比，在规模、资本、生产、销售等方面都存 在着程度不等的差距对滦州公司来说，这些差距在激烈的竞争中必然会强烈 地反映出来，构成其参与经济竞争的制约因素据统计，到1 9 1 1 年4 月，滦州 公司售煤由前一阶段日销5 0 0 吨降到1 2 0 吨或1 5 0 吨由于销售不佳，只得压 缩生产量。赵各庄矿日产量仅1 0 0 吨左右，比正常生产量减少二、三百吨1 3 0 l 更为严重的是，滦州公司陷入了。经济支绌”，。无米为炊，困窘殆不可言喻1 3 1 的 窘境正如周学熙所说：滦矿。规模不大，不能势均力敌；而资本不充，安得不 借贷；煤价不跌，何以能竞争；而销路有限，又焉得不抛售邶2 】创办滦矿的本 意是为了抵开、收开，但严峻的现实表明，尽管滦矿有一定的抵开实力，但“若 仅恃营业竞争，则股东血本涸竭堪虞”。吲也就是说，滦矿时刻处在被开平公司 挤垮的危险境地在这种情况下，滦州公司不得不审时度势，毅然放弃与开平 公司的竞争，谋求与开平公司的共存 滦州公司放弃与开平公司的竞争，是由滦州公司经济实力决定的就经济 实力而言，滦州公司明显处于劣势，以致于在同开平公司的竞争中处于不利地 位，甚至威胁到自身的生存抵开尚且如此，收开更不可能有鉴于此，滦州 公司采取了灵活、务实的共存政策，也就不难理解了。 二、开平公司扼杀滦州煤矿企图的幻灭 滦州煤矿界于唐山、林西之间，煤线与京奉铁路平行，伸展约4 0 里，主要 矿场在马家沟、赵各庄、陈家岭一带。卧榻之侧，岂容他人酣卧! 滦矿的创建 是开平公司绝对不能容忍的因此，开平公司采用外交和经济手段。阻挠采 掘，百端要挟”，州欲置滦矿于死地。 ( 一) 外交扼杀的失败 滦矿初建，开平公司总办、英人那森便密切注意着周学熙等人的动向，并 向伦敦开平公司董事部详报情况，与驻华英使馆保持密切接触开平公司坚持 认为，把整个开平煤田的采矿权授与一家中国公司，而把开平公司的采矿权限 制在唐山周围1 0 里及林西周围6 里以内的作法，。构成了侵犯本公司产业和权利 的粗暴行为”， 3 s l 表示对兴办与之相对抗的滦州煤矿不能置之不理，。或者是使用 我们的全部力量立即投入斗争，设法取消( 直隶总督授与滦矿的) 这个采矿 权；或者是设法和中国政府达成一项友好的协议”【3 6 】据此，开平公司一面通过 河北大学硕士学位论文 英政府和英驻华公使，向清政府一再施加压力：一面诱使张翼、袁世凯重开谈 判，争取开平公司地位的合法化，以便扼杀滦矿。 首先，英人企图收买张翼和利用移交约，进逼滦矿那森等人坚认移交约 中已赋予开平公司对开平盆地产业和权益的绝对权利，指责周学熙创建滦矿完 全无视开平公司的正当权益为使移交约具有法律效力，那森甚至企图以重金 贿买的形式，与张翼在移交约有关的索偿方面达成谅解，从而取得清政府对其 在开平盆地权利的承认。1 9 0 7 年7 月9 日，伦敦董事部指示那森：。张燕谋( 即 张翼，字燕谋一一笔者) 如能从大清帝国政府方面取得措辞使我们满意的文 件，证实公司享有1 9 0 1 年2 月1 9 日移交约上所规定的一切权利，包括对开平 盆地的独占权和随时开采新矿的权利，以及大清帝国政府对公司的大力支持和 善意，并给我们一纸措辞使我们满意的收据，以了结与1 9 0 1 年2 月1 9 日移交 约有关的一切索偿要求，董事部即可答应付给英金3 0 万镑” 3 7 1 为此，1 9 0 8 年 初，开平英人在与张翼的律师赫克斯莱的谈判中，形成了依上述内容为基调的 赫克斯莱协议该协议得到了英国政府的支持，英外交部训令驻华英使，力促 赫克斯莱协议的实现，并通过驻天津总领事出面交涉，要求中国方面停止开 矿 英国政府的干涉、张翼的重新活跃以及开平公司扼杀滦矿的种种活动，遭 到周学熙及直隶总督的坚决抵制周学熙会同孙多森上书直隶总督杨士骧，痛 斥英人的阴谋周学熙指出：。张道翼昔与英人定约，系专就开平局所有之矿， 并未涉及开平局以外之矿开平局所有者，仅唐山、林西两矿井耳。张道移交 约内，实有半壁店、马家沟、无水庄、赵各庄等地亩在内殊不知地亩自地 亩，矿产自矿产地亩是人人可买，而矿产则非经官府批准，不能开采”在这 里，周学熙阐释了滦矿矿界与开平煤矿无涉以及移交约不能作为阻建滦矿的根 据周学熙进而指出：滦矿。业经咨部复准开办有案，半年以来，集股试采，出 煤已甚旺，势无中止之理“3 8 】直隶总督杨士骧也对英天津总领事停建滦矿的要 求予以断然拒绝，并对移交约的法律地位予以否认1 9 0 8 年5 月，那森在致伦 敦董事部的一份函电中无奈地供述：。总督已答复驻天津领事，说张燕谋无权出 让矿山，更无权将在开平盆地采矿的独占权利出让他虽准备就我公司各矿问 题举行谈判，但拒绝停止新矿工程或进行有关新矿的交涉州蚓这样，开平公司 企图利用张翼及移交约扼杀滦矿的图谋就此破产 其次，英人提出4 先停滦工，再议开案”，再次进逼滦矿。1 9 0 8 年5 月，袁 世凯派天津海关道唐绍仪与英公使晤谈，希望通过谈判解决开平矿案，进而解 决开平公司与滦矿的纠纷为此，唐绍仪为表明中方的谈判诚意，建议举行由 英公使、中国政府代表、张翼以及那森出席的四方会议但是，英公使朱尔典 试论滦州、开平矿务公司的合并 利用中国政府诚开谈判的机会，提出出席会议的先决条件，即。坚请先停滦 工”，。滦工若不允停，开案意在搁置。【帅 对朱尔典的无理要求，开平公司秘书 比雷曾这样评述：。英国公使的这一坚决态度，对中国当局将会产生有效的影 响，从而使当地的建井工程将会停下来州l 】那森也如法炮制，声称必须先停建 新矿，然后才开始谈判【4 2 】朱尔典和那森的意图很明显。如果竞辍滦工，则与 认开约无异，现在径情要挟，既可据开约为调停之辞，驯至任意干求，必将藉 滦工为并吞之计”1 4 3 1 不仅如此，朱尔典还致函清外务部，要挟清政府饬令滦矿 立即停工，听侯议结面对英公使及开平公司的蛮横要求，滦州公司股东及直 隶京官刘若曾等联名上疏朝廷，表示坚决反对他们指出：4 中国矿产之饶，惟 存滦州一脉，实富强之基础，海军之根据，大局所关，断难轻弃”要求清政府 “应请饬下外务部、直隶督臣，始终坚拒，一面饬催迅速开办，以杜觊觎，而保 利源” 删袁世凯也鲜明表态：。停开滦矿之议，万做不到小目清外务部也照会英 公使，拒绝停止滦矿工程照会说：。( 英使) 欲将已经批准之陈家岭( 滦矿) 煤井停工，然后就商，并声明无论会议与否，陈家岭必须停办，因该井在英公 司所索地段之内故也中国政府得此种隐命，不胜骇异，殊觉其不公，且邻于 欺侮在中国政府欲解除此不幸之问题( 指开平矿案笔者) ，甘于格外 让步，乃英使转于一占踞中国矿产为中国向所不认之公司，竞徇其请，欲使中 国境内已经批准开采之矿停工，是必在所拒绝也”在中国上下的一致反对 下，开平公司扼杀滦矿的阴谋再遭失败 1 9 0 9 年。滦煤开始输往天津，滦矿工程继续扩建这使开平英人对清政府 边建( 矿) 边谈( 判) 的方式厌倦了，对滦矿工程愈演愈烈的事实更加愤怒 于是，于6 月下旬致函英外务部，对滦矿进行新的扼杀函件继续妄称开平公 司在整个开平盆地享有独占权利，申诉。中国政府在开平盆地内再核准他项采矿 权，即是侵犯本公司的权利，与强占其产业如出一辙”，滦矿工程。尽管目前规 模不大，已使本公司遭受相当的损失。但如令目前局势继续下去，由滦州公司 再进行大量资本支出，则损失必将更严重得多，危险也将大得多。因此，开平 公司伦敦董事部要求照会中国政府，。由北洋滦州官矿公司开始经营时起，至将 来停闭时止，本公司所遭受的一切损失，以及由于侵犯本公司在开平盆地的其 他权利而遭受的损害，完全由中国政府以现金赔偿”。【4 7 j 在开平公司的怂恿下， 英驻华公使馆对中国外务部嘘声恫吓公使馆秘书麦克斯穆勒宣称：开平矿务 有限公司一案是当前和中国政府交涉中的最重要案件。英国政府业已决定，这 一案件必须在公平的基础上获得解决，否则，英国政府在必要时将诉诸武力 英公使朱尔典更是直言不讳，声言对解决开平矿案谈判的进展如此缓慢感到烦 恼和愤慨，催逼中国外务部迅速解决滦矿问题【螗1 直隶士绅及工商界坚决反对 r 。 河北大学硕士学位论文 英方的霸道行径，并派滦州公司代表王劭廉、李士伟等人直接面谒新任直隶总 督端方，申辩滦矿的意见。端方表示支持滦矿的事业，并致函外务部尚书梁敦 彦，要求梁设法鼎力维持。清外务部也上奏清廷，希望把处置开平矿案及保全 滦矿的全权交给直隶总督，。请旨饬下新任直隶督臣陈夔龙，妥筹办法，以息纷 兢，而杜辖鞯，庶宿案可期于结束，而利权得渐以挽回。呻】从此，进人了由陈 夔龙领导的第二次收开运动时期，而英人扼杀滦矿的企图又未得逞 ( 二) 经济扼杀的破产 既然外交途径不能达到目的，那么， 司企图运用经济手段来扼杀滦矿，其中， 价格战和金融战。 经济竞争就不可避免于是，开平公 最为恶毒的表现是对滦州公司实施的 开平公司与滦州公司的竞争，从1 9 0 8 年年底即已开始，只是因为当时开平 公司对用外交途径解决滦矿问题抱有幻想，所以，强势竞争并未真正展开。随 着阻闭滦矿阴谋的破产和两矿竞争态势的形成，开平英人意识到4 绝对有必要采 取步骤来对付这种竞争”于是，开平公司制定了。采用减价办法来阻止滦煤销 售5 和“要使滦州煤矿在设法筹集资金去发展其事业时遇到困难”的策略，实施对 滦州公司的重磅打击，即所谓的价格战和金融战那森深信，。即使政局不生变 化，我们定能扼杀他们( 滦矿) 8 恻从1 9 1 0 年6 月起，双方的竞争日趋激烈， 1 9 11 年以后，竞争进入白热化开平公司先是在矿地周围降价销售，甚至把价 格降到比滦矿在井口售煤的价格还低。待两公司在天津销场角逐时，开平公司 更是把售价降低到实际成本以下开平公司还采取给客户特种回扣、在滦矿周 围设置煤厂和关卡等办法，围堵滦矿到1 9 11 年2 月，开平公司控制了矿区一 半左右的市场，并掌握着天津市场的主动权 到1 9 1 1 年4 月，由于激烈的竞争，滦州公司不得不。从当地银号借钱来维 持营业”。悼”而当周学熙向外国资本如德华银行、俄华道胜银行、东方汇理银行 以及英商贝查尔接洽借款事宜时，均遭到开平公司的阻挠开平公司天津局帮 办、代理总办萨敦在1 9 11 年8 月1 日写给伦敦董事部的信中谈到：。我曾走访北 京的所有( 外商) 银行，查询周学熙是否曾与他们接洽他们向我保证， 如无中国政府担保，将来也绝不会出借款项我想我们不必担心，因为这些银 行不会答应借款“5 2 】结果，外国银行以。这笔款项被( 滦州) 公司直接用来对抗 欧洲权益“删为由，拒绝借款。在谈到关于周学熙与贝查尔商洽的一笔借款事 时，萨敦称：。他( 贝查尔) 告诉我，滦州公司曾向他接洽，要求借款2 0 0 万 两，利息6 厘，以总督官印为凭，经大清帝国政府批准他的上级，即伦敦邓 费西尔公司本身拒绝了此项借款叫卅对周学熙借款事，英公使馆也帮助开 平公司大力封杀英公使亲自出马，向中国政府提出强烈抗议，并以武力相威 9 试论滦州、开平矿务公司的合并 胁，歇斯的里地叫嚣。此议果成，将来开平损失，必向中国政府索赔，亦只得以 兵力从事，恐酿成重大交涉4 嶂5 j 在开平公司和英公使的破坏下，不但各国银行 均拒绝借款，就连清政府也不敢支持周学熙，致使某辛迪加拟提供的1 5 0 万两 贷款都不敢批准国内金融界更无人向周学熙放贷1 9 1 1 年8 月2 8 日，萨敦在 发给伦敦董事部的电函中欣喜若狂地指出，。英公使最近向外务部所提抗议业已 产生巨大效果，除了。总督由外务部接到指示，不要帮助滦州公司筹借外款 外，。当地各银号目前亦无一家能协助向滦州公司提供贷款，以便让他们支持下 去”。1 5 日 但滦州公司并未俯首就范，而是采取各种措施，与开平公司抗衡开平公 司跌价，滦州公司亦随市低抑；派人到官立、公立各局厂兜揽生意：在上海、 广东、香港、镇江、汉口等处遍设分销处；租赁轮船，推广海外销路；拟发公 债，以资周转；还设想在山海关一带筑一运煤码头，以利运输等等，。数月以 来，坚苦搐持，不稍退懈 7 j 1 9 11 年1 2 月初，那森在给开平公司董事长特纳 的函件中深有感慨地说：周学熙。现在的态度似乎是很坚决的，我认为，他们无 疑正在准备一个抵制我们的正规活动计划这件事的第一个迹象是邮传部发给 ( 京奉) 铁路局一道命令，要它向滦州公司提供后者所需的全部空车皮，使他们 不但能够运走每天的产煤，而且能够运出他们的一部分存煤结果是我们大为 倒霉，因为按比例来说，他们不仅能够处理掉比戎们更多的煤，而且他们的卖 价也比我们的高些因为可供我们支配的车辆很少，使我们的存煤不能充分地 供应市场因此，他们目前的财务状况比过去已有所改进“诣1 激烈的竞争，使开平公司的利润大受影响以当时煤价论，每吨4 5 元，由 于两公司竞争跌价，最后每吨落至1 8 元。按此煤价售煤，开平公司每吨约赔4 角或5 角左右1 5 9 】前表2 ( 见第5 页) 反映，1 9 0 8 1 9 1 2 年开平公司的净利 润因受竞争的影响，呈持续下降趋势股息率在经过1 9 0 8 1 9 】0 年3 年的稳 定期后，从1 9 11 年开始走低，1 9 1 2 年继续低落。事实表明，开平公司在赔钱售 煤的情况下，“若日售数千吨，以年计之，资本虽厚，恐亦难堪赔累。1 6 0 j 对这种 既损利益又无胜望的竞争，那森也颇感茫然。他说：。尽管目前我们在竞争上享 有优势，然而，继续干下去，究竟能维持多久，我长久以来就不无怀疑。很可 料想，例如说在一年以内，假如潦州公司仍能继续开采，则他们可使我们的地 拉不象今天这样有利原因是他们能够施加影响，使我们煤所付的铁路运费增 加，强使一切公家机关使用他们的煤斤，等等小哪森等人很明白，尽管开平 公司拥有诸多优势，但在滦州公司的坚决抵制下，还不具备扼杀滦矿的经济实 力；继续同滦州公司竞争下去，毕竟又不是好办法于是，开平公司开始寻求 同滦州公司妥协的可能性那森认为，。如达成妥协，免除竞争，假定条件对我 河北大学硕士学位论文 们有利，则我公司的收入立可增加但与此同时，滦州公司当然也可继续开 采，而不致象目前那样遭受损失”。可见，那森已不再要求停闭滦矿，而是在 承认滦矿既成事实的基础上，谋求同滦州公司的共存开平公司原意是扼杀滦 矿，但现实表明，开平公司有力量与滦州公司竞争，但无力量将其扼杀并 且，如果继续与滦州公司竞争，那么，。竞争使我们( 开平) 的损失更大得多。旧】 在“知( 滦州公司) 为劲敌的情况下，开平公司被迫放弃扼杀滦矿的政策，商 请滦州公司。与议合办。州 开平公司放弃扼杀滦矿的政策，固然与其无力扼杀有关，但更重要的是滦 州公司的艰苦抗争，而抗争的效果则与滦矿的经营性质息息相关学术界一般 认为滦矿的经营性质属于官办招商集股的范畴，即滦矿既官办，又招商集股 它有别于官商合办，又不完全是官办或商办，而主体又是官办事实上，滦矿 形式上是官办，本质上它的经济活动均属于。商”，即以官办之名，行商办之 实在这样的企业里，官的色彩，使滦矿能够获得政府的强力奥援；商办的本 质，则使滦矿在经济活动中有一定活力在。官4 、。商的共同作用下，开平公司 欲扼杀滦矿，并非易事既然扼杀无果，开平公司谋求与滦州公司的共存，也 就不足为奇了。 三、滦开合并是滦开双方妥协共存的产物 滦矿从肇创之初，就在开平公司的大力扼杀下，。锐意抵抗，罗掘支持” 6 珂 结果，双方形成相持态势，并都面临着两败俱伤的前景在这种情况下，双方 均被迫承认共存的事实经过双方的政策调整后，便形成了以联营共存为特征 的滦开合并的局面 ( 一) 滦开合并之议的由来与发展 最先提出滦开合并的，是英公使馆商务参赞侯赛当时，正是开平公司与 滦州公司在有关开平盆地权益问题上争执最力的时候1 9 0 7 年8 月，中国政府 为解决开平矿案，与英公使馆举行谈判侯赛奉朱尔典之命，以中国政府和开 平公司之间的调停人的身份参与其中。在谈判期间，侯赛提出。将滦州、开平两 矿归并之议”，喉本质是吞并滦矿。自此案一出，开平英人即按此基调承续这 一政策早在侯赛倡言之前，那森在7 月4 日给海关道梁盂亭( 中国政府与开 平公司之间的调停人) 的信函中，就提出了旨在吞并滦矿的建议主要是：将 开平公司取消，开平煤田及现有各矿都交还大清帝国政府；将所有投人开平公 司的资产都转为对直隶省的贷款，以供开采开平煤田及其正常发展之用；在贷 款偿清以前，整个企业仍归英人管理；以5 0 年为限这一建议，表面上是要把 开平矿产移交给中国，实际上是企图通过对企业经营管理的控制，再盘踞开平 1 1 试论滦州、开平矿务公司的合并 煤矿半个世纪，并顺手扼杀滦矿此时，那森虽然没有明确提出滦开合并，但 滦开合并的思想已初见端倪，并把以经营管理来控制企业的思想和盘托出 1 9 0 9 年2 月，清外务部英籍顾问希立尔向开平公司提出新的滦开合并计划，是 为希立尔方案主要是由清政府发行债券换取开平公司股份，将开平公司与滦 州公司合并，置于同一管理局之下。对此，开平公司于2 月底提出了反建议 ( 下称“二月方案( 1 9 0 9 ) ”) ，即滦州公司与开平公司各矿，连同开平盆地将来所 开各矿，均归一帝国管理局管辖：开平公司各矿产业，移交给中国帝国管理 局，交换条件为付给1 0 0 万英镑7 厘行息的金公债；撤销伦敦董事部，代之以 伦敦委员会；在公债收回以前，该委员会掌控新公司的行政管理和财政管理， 并在开平公司移交各矿产业以后，委员会单独有权开发整个开平盆地。3 月，在 “二月方案( 1 9 0 9 ) 。的基础上，开平公司再次强调要最大限度地获取利润，并保 持伦敦方面对矿局的绝对控制权( 下称“三月方案( 1 9 0 9 ) ”) 该方案成为日后 开平公司同滦州公司进行合并谈判的基础但中国方面不愿大权旁落外务部 尚书梁敦彦透过希立尔谈判管道，向那森提出了平等管理和平分利润的要求， 但遭到那森的坚决拒绝1 9 1 0 年，陈夔龙提出了解决开平矿案的两个方案，供 开平公司选择第一个是赎回方案，即中国国家付给开平公司1 0 0 万镑、年息7 厘、由中国政府担保的公债，公债的还本期至少5 年，最多不超过2 0 年。第二 个是合并方案，即中国国家接受开平公司之矿，并设立一个中国公司北洋 官矿公司，官督商办，将开平公司交出之矿，连同滦州公司之矿并开采；北 洋官矿公司资本作为2 0 0 0 万两，每股1 0 两，以1 0 0 万股分给开平公司，以1 0 0 万股分给滦州公司；股东权利义务一遵中国矿章办理开平公司认为“由中国接 管( 开平) 各矿并组织中国公司连同滦州公司之矿一并开采的提案，无法接 受8 ，但准备就第一个提案与中国政府进行谈判，。以便将公司事业按照双方同意 的价格出售，不过售价不得低于2 7 0 万镑，以中国政府担保的5 厘债券支付， 3 0 年后赎回。脚 显然，开平公司放弃了合并方案因为在合并方案中，陈赘龙 把开平公司和滦州公司合并成一个英国人持有部分股权的中国公司，这为开平 英人所不容。1 9 11 年1 月，清政府否定了陈夔龙所拟定的由政府担保发行公债 的赎开方案，责令滦州公司加招商股，设法收开，这便更加刺激了两公司的激 烈竞争在滦州公司首先提出暂先和解、停止竞争的建议时，开平公司拒绝和 解。1 9 11 年5 月，时在伦敦的那森致函在天津代理他职务的萨敦：“我认为最好 还是告诉中国人，为了以后达成肯定的协议而在销煤问题上暂行和解，简直没 有必要。因为中国政府和滦州公司如果确实想达成一项协议，最好还是立刻订 立这样的最后协议”【6 8 1 那森指示萨敦向滦州公司开出的谈判条件是：第一，滦 州公司应按所耗用款项与开平公司资本之比例分享利润；第二，组织中英双方 12 河北大学硕士学位论文 人数均等的天津董事部：第三，按照“三月方案( 】9 0 9 ) 4 实行管理1 9 1 】年5 月 2 2 日，伦敦董事部再电天津，指示天津开平公司。在开平事件得到永久解决前， 我们不应放松对滦州公司的竞争压力，目标为必须组织新的英国公司，以 合并开平与滦州两公司。删直到这时，开平公司吞并滦州公司的政策没有根本 性的变化：第一，把滦州公司和开平公司合并成一个有中国人持有部分股份的 英国公司；第二，以双方资本比例分享利润；第三，对新公司的绝对控制权 那么，滦州公司的情况又是怎样的呢? 滦州公司从一开始就对开平公司的吞并政策进行了坚决的抗争早在侯赛 提出滦开合并之时，周学熙就上书袁世凯，一针见血地指出开平公司。希得滦 矿，似不宜轻于许诺4 订川孙多森也向袁世凯胨言：“闻英参赞出计调停，意在将 我滦州矿务归并开平。在这份上书中，孙多森甚至也提出了滦开合并的主张 主要是：。将滦州、开平并为一公司，添招股份，英人亦准人股；但凡英人所入 塑譬。气幽耸雌兰- 南乎9 台u “兰= 兰! 竺竺! 竺：竺兰竺：= = 2 ：= 二兰= = = i-_ 试论滦州、开平矿务公司的合并 制权。可见，双方的合并政策存在着根本性分歧如果要实现双方都能接受的 合并，那么，双方的政策就必须调整 ( 二) 滦开合并的议定 1 9 11 年下半年，由于竞争的压力和无钱收开，滦州公司首先做出了政策的 调整随即，开平公司也做出了积极的回应，双方的立场逐渐接近。双方需要 解决的问题主要集中在三个方面：第一，新公司的性质；第二，利润的分配； 第三，管理权问题 关于新公司性质问题1 9 11 年5 月3 1 日，萨敦提出“合并条件六条”【7 ”( 下 称“萨六条4 ) ，其中规定：在双方同意的名称下组织一个新的英中公司，新公司 应是一家英国公司而李希明提出。合并条件十条“q ( 下称。李十条”) 反建 议，强调双方应按大清帝国政府矿业法关于中外合资公司的规定联合组成一个 公司，否定了萨敦合并成一个英国公司的建议1 】月6 日，在那森与李希明达 成的“合办条件协议十款州7 钉( 下称。合办十款。) 中，那森做出让步，同意将两 公司合并