2017年秋奥鹏 社会保障制度.doc

期末作业考核社会保障制度 满分100分一、 名词解释（每小题4分，共20分）1. 工伤保险答：工伤保险，又称职业伤害赔偿保险，是指职工因工而致伤、病、残、死亡，依法获得经济赔偿和物质帮助的一种社会保险制度。 它通过对工伤职工及其家庭提供医疗照顾、生活保障和经济赔偿，减轻工伤职工所受经济上的损害，并减轻用人单位的负担。 包含以下两层含义：1.工伤发生时劳动者本人可获得物质帮助；2.劳动者因工伤死亡时其遗属可获得物质帮助。2. 帕累托最优答：帕累托最优也称为帕累托效率或帕累托最适，是经济学中的重要概念，并且在博弈论、工程学和社会科学中有着广泛的应用。与其密切相关的另一个概念是帕累托改善。帕累托最优是指资源分配的一种理想状态。假定固有的一群人和可分配的资源，如果从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好，这就是帕累托改善。帕累托最优的状态就是不可能再有更多的帕累托改善的状态；换句话说，不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。3. 企业年金答：企业年金，即企业补充养老保险，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。企业年金被认为是养老保障的“第二支柱”。企业建立企业年金，不仅可以提升企业形象，增强对人才的吸引，也有利于社会的和谐稳定，达到良好的社会效应。4. 储蓄医疗保险答：储蓄医疗保险是依据法律规定，强制性地以家庭为单位建立医疗储蓄基金，并逐步积累，用以支付日后患病所需的医疗费用。这种医疗保险模式源于新加坡，目前只有少数国家采用这种模式；这种医疗保险模式以个人责任为基础，政府分担部分费用，强调个人通过积累支付部分医疗费。享受的医疗服务水平越高，付费也越多，这样可避免过度利用医疗服务行为的发生，减少浪费。5. 部分性失业答：在经济学范畴中，一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失 业。失业率是劳动人口里符合“失业条件”者所占的比例。实际上，确定确实在找工作的失业人员 数量是非常困难的，特别是在找到工作前失业救济金已经过期的那些人的数量。失业的历史就是 工业化的历史。在农村这并不被看作是一个问题，尽管农村劳动力的隐性失业人员几乎没什么事.二、简答题（每题10分，共50分）1简述社会保障基金筹集模式。答：（1）现收现付制。现收现付制是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的筹资模式。 （2）基金积累制。基金积累制又称“基金制”、“储蓄制”，是一种以远期纵向收支平衡为原则的筹资模式。 （3）部分积累制。部分积累制又称“部分基金制”、“混合制”，是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。2. 简述失业的类型。答：（1）周期性失业。是指在经济增长放慢时上升而在繁荣时下降的失业。 （2）季节性失业。是指随着季节变换而变化的失业。 （3）摩擦性失业。一些处于正常地从一个工作转换到另一个工作的过程中暂时失业 的人，被称为摩擦性失业。 （4）结构性失业。是由经济结构的变化引起的失业。3. 简述社会保险基金的功能。答：（1）稳定社会的“减振器” （2）社会劳动力再生产顺利进行的重要保证 （3）调节收入差距的特殊手段 （4）对经济发展的促进作用 （5）对社会文明发展的促进作用4. 简述社会保障资金管理的内容。答：社会保障资金管理包括收入管理、支出管理、结余投资管理及监督管理（收、支、投整个过程的管理）。5简述养老保险应遵循的基本原则。答：享受保险的权利与资格条件对应的原则,保证基本生活水平的原则，分享社会经济发展成果的原则。三、综合论述题（每题15分，共30分）1. 论述我国促进就业和完善失业保险制度的措施。答：在当前社会转型期，失业保险是我国面，临的非常重要的问题之一。我国目前的失业保险制度在促进就业方面存在着不足。应该借鉴国外的成功经验并结合我国的具体实际，在调整失业保险制度理念、适时提高统筹层次、完善就业服务机制等方面进行改进，不断完善我国失业保险制度，发挥它在促进就业中的作用。失业保险是指通过建立失业保险基金，使因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内获得失业保险金，以维持其基本生活水平的一种社会保险制度。1999年失业保险条例的颁布和实施标志着失业保险制度已形成完整体系。但随着我国就业形势的日益严峻，失业保险不能只充当事后消极救助的角色，更应当推行积极的就业政策，促进失业者再就业，尽快完善我国失业保险制度。一、失业保险与就业的关系第一，就业是失业保险的基础。现代社会保障的核心是社会保险，社会保险以就业为前提，就业者及其雇佣单位的缴费是社会保险的主要资金来源。没有大规模就业，社会保险就无从建立，就业与失业保险的发展是相互促进的。2. 论述全面推进农村新型合作医疗应作的工作和应该完善的配套措施。答：（1）含义：农村社会养老保险是指通过个人、集体、政府多方筹资，将符合条件的农村居民纳入参保范围，达到规定年龄时领取养老保障待遇，以保障农村居民年老时基本生活为目的，带有社会福利性质的一种社会保障制度。新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险（简称老农保）制度的基础上建立起来的一项崭新制度。 （2）保险原因：人类“老有所养”的问题，历来是世界各国十分关注的重大问题。在我国，各级党委、政府领导十分重视解决民众的养老保障问题，通过长期的艰苦努力，养老保障工作取得辉煌的成就，尤其是在城镇已经建立了比较完善的养老保障体系，各类人员的养老问题基本得到解决。而在农村，虽然农民的养老问题得到明显改善，但由于各方面的原因，广大农民的养老后顾之忧仍非常突出。 （3）机制措施：在农民领到的养老金中，国家直接发放给农民的基础养老金只占一部分，农民缴费和政府补贴组成的个人账户是新农保养老金中的核心，也是支撑农民养老的最主要部分。但由于农民收入水平还不高，部分贫困地区补贴乏力，以及政府“补贴倒挂”和缴费档次偏低等原因，新农保的缴费能力还比较低，这也是现阶段养老金“微薄”的重要原因。 (4)基本原则：新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，新型农村社会养老保险低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。 （5）发展现状：社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是社会安定的重要保障，也是社会文明进步的重要标志。党中央、国务院高度重视社会保障工作。 （6）办理流程： 参保范围 具有本地农村户籍且年满16周岁(不含在校学生)未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。 所需证件 1.身份证原件、复印件二份。2.户口本原件、