申论真题 十三 参考答案.doc

2011年4月24日联考申论真题解析一、 依据“给定资料1”，概括我国老龄化社会的特点。（15分）要求：准确、全面。不超过200字。解析此题为概括题，考察考生的归纳概括能力。概括内容为我国老龄化社会的特点。在审题需要注意的问题是依据“给定资料1”中的“依据”二字，这是提示考生，解答本题时阅读范围只需在资料1中寻找即可。参考答案我国老龄化社会的特点如下：1 我国老龄化比重高于世界老龄化比重，人口老龄化提前达到高峰；2 我国老龄化速度快于发达国家的老龄化速度；3 我国老龄化速度快于经济发展速度；4 高龄老人增长过快，占老龄群体比重逐渐增大。二、 给定资料2中提到中国一时出现了养老真空的现象，请结合给定资料，谈谈对“养老真空”的理解。（20分）要求：准确、简明，不超过300字。解析此题为概括+分析类的题目，考察考生的概括和分析问题的能力。题干要求对“养老真空”的理解，意味着对“养老真空”的理解做一阐述。需要考生注意的是，对“养老真空”的阐述需要结合整篇材料进行分析，并对照资料2中“养老真空”出现的上下文对“养老真空”进行阐释，意在概括材料中反映的我国当前养老存在的一系列问题。参考答案随着我国人口老龄化速度加快，加之城市化进程的加快，独生子女政策带来的家庭缩小、人口流动的速度加快等问题，使得养老问题面临诸多内容，我国现行的社会养老保障制度呈现出一系列的问题，具体表现在：1、 规范养老机构的匮乏以及专业化的服务体系存在漏洞；2、 缺乏相应的法律保障，有了政府的支持和法律框架的细致规定，才能明确在养老问题上国家、个人和企业及其他机构的资金配备、管理与使用，使公共资金支持信用好的养老服务机构的发展，同时，缺少监督管理机构的评估；3、 农村养老问题还未大面积纳入国家社会保障体系；4、 社会服务能力有待提高。三、 假如你是某社区工作人员，请你结合给定材料草拟一份关于加强社区养老服务工作的建议，供上级相关部门参考。（25分）要求：（1）准备全面，切实可行；（2）条理清楚，表达简明；（3）不超过500字。解析该题为常规对策题，考察考生解决问题的能力。题干文字“供上级相关部门参考”要求考生在写答案的时候需要注意格式，以便供领导参阅。并且，需要注意的是题干中已经明确了供领导参考的稿件的标题，所以在写答案时，标题不要遗漏。参考答案关于加强社区养老服务工作的建议近年来，我国人口老龄化加速发展，老年人口已成为社会中一个庞大的弱势群体，老年人养老也逐渐成为社会关注的“热门”话题。针对以上问题，作为社区的工作人员，本着以人为本，为民服务的工作原则，提出以下建议：第一、加强舆论宣传和引导，强调人口老龄化趋势加快的严峻性。不仅要提高各级政府和领导的思想认识，还要让全社会一般群众认识老龄化问题的重要性，形成全社会关心和帮助老年人的良好社会风气。第二、全面推进社区养老，建立、健全发展老龄事业的政策方案和出台相关规范标准，引导社会资金进入养老市场。第三、建议政府明确民政部门负责社区养老建设工作，使社区养老中心的建设、维护、管理有明确的领导机构和管理机构。第四、加大投入，政府可启动“温暖工程”，社区养老必须体现政府意志，并始终贯穿于发动、规划、组织等各个环节和过程中。第五、培养一支专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍。鼓励社会参与、扩大就业门路，使服务内容广泛化、专业化。第六、建议相关部门制定长期照护制度等与老年服务产业相关的政策法规，在规范养老服务市场的同时保护劳动者与消费者，达到推动养老服务事业创新性发展的目的。四、 请结合给定资料，以“老有所养”为题，自拟一个副标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）联系实际，论述深刻；（2）语言流畅，条理清晰；（3）总字不超过800字。解析该题限定了前提，以“老有所养”为题，自拟一个副标题，写一篇文章。但是文体没有限定，因此，考生可以根据自己的特点来选择文体。可以写政论文，也可以写策论文或者评论文。参