关于全面深化改革情况的汇报材料.doc

贵州威宁经济开发区关于全面深化改革情况的汇报材料近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕“基础为先，服务至上，产城一体，配套互补”的工作思路，以“招商、招工、服务”为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步“增压、提速、破难、创新”，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出“经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善”的良好局面，“工业新区、经济新区、城市新区”已见雏形。一、主要采取的措施（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机，开展“1+1”党员干部进企业服务、“双服务”（服务企业、服务项目）、“1+2”（ 1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目“一周一督查，一旬一调度，一月一总结，一季一考核”的督查考核机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提高了项目建设责任落实率。（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了招商引资项目规划、招商引资优惠政策、标准化厂房（孵化园）管理细则，分门别类对招商方向、税收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按“一事一议、一企一策”的原则予以扶持。对入园企业或项目实行“一站式”服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取“推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商”等措施，实行“全员招商”，“专业招商”，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓“大”不放“小”，有效推进了招商工作的开展。（四）强化企业招工，全力保障企业用工需求。成立了招工办，明确具体人员抓招工工作，共计为企业招工 1048名，既满足了企业用工需求，也实现了老百姓在家门口打工的愿望。同时，采用“校企合作、专项培训”模式，根据企业用工需求，以本地初高中毕业生为主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训和长期深造培训，培训结束后直接试用工作。积极探索培训基地创建，把企业生产线作为培训平台，同时联合县人事、扶贫、工会等培训部门，充分整合各种培训资源，开展“订单式”专业技术人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见，坚持“充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉”的原则，按照“一站式”服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现“一站式”全程审批，“一道门槛”办完全部手续。二、深化改革取得的成效（一）经济指标稳定增长。截止9月底，截止9月底，共完成固定资产投资31.1亿元（其中产业项目完成投资17.21亿元,基础设施投资完成13.89亿元）；完成工业总产值34.4亿元，同比增长56.4%，占市下达年度目标任务（40亿元）的86%；实现工业增加值13.76亿元，同比增长56.4%，占市下达年度目标任务（16亿元）的86%；财政总收入完成2.01亿元,占年初目标任务数（2.82亿元）的71.28%；新增开工项目12个，占市下达年度目标任务（10个）的120%；规模以上企业26个，其中总投资2000万以上的10个；带动就业人数7826人。（二）基础设施不断完善。截止9月底，以路网和房建为核心的基础设施建设取得重大突破，新增开发面积2平方公里，累计达10.8平方公里；新建成道路17.492公里，累计建成37.492公里，正在建设道路10公里；新建成标准化厂房20万平方米，累计达60万平方米。工业十一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。（三）产业项目扎实推进。截止9月底，经开区已引进企业67户，其中投产47户，在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。（四）招商引资成效明显。截止9月底，联系洽谈项目60余个，最终签订项目投资协议20个，完成签约资金11.58亿元；新增入园企业14户；项目建设完成实际到位资金28.41亿元，占全年总目标任务（33.6亿元）的84.5%。（五）服务意识显著增强。进一步完善“一站式”、“保姆式”服务，全面推进代办服务工作。截止9月底，共计受理咨询服务180余次，各类代办事项156件，办结140件，办结率达90%，为企业入驻园区提供了优质服务。二、存在的主要困难一是开发建设融资困难。经开区建设资金严重不足，县级财政保障有限，无法满足经开区基础设施建设资金需求。金融机构贷款报件复杂，程序繁琐，审批时限较长，信贷额度较低，企业贷款难度大；二是土地供需矛盾突出。省国土资源厅下达给威宁的用地指标较少，难以满足经济开发区快速发展的需要。三是招商引资难度较大。招商引资存在局限性，开工投产项目不算多，尤其是大项目难以引进。三、下一步工作思路下步工作中，我区将全面贯彻党的十八届四中全会精神，认真落实省、市、县相关精神，继续发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神，将党的群众路线教育实践活动取得经验运用到实践中，坚持“基础为先、服务至上、产城一体、配套互补”的工作思路，继续以“招商、招工、服务”为工作重点，创新机制体制、优化发展环境、拓宽招商渠道、提升服务水平，努力将经济开发区打造成为引领全县经济增长的重要增长极。重点是进一步抓好优化产业布局，加速产业集聚，打造特色产业链，推动产业快速发展；进一步完善基础设施建设，打造新城服务体系，切实把开发区建成规范有序的产业新城；狠抓招商引资，主动“走出去”、“引进来”，采取以商招商、产业链招商、合作招商等形式，引进有实力、有市场、有潜力