（工商管理专业论文）建筑工程施工成本控制方案设计与应用.pdf

原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究 一作及取得的研究成 果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也 不包含为获得凼鏊直塞堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同 志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：z 垒难一。指导教师签名： e t期：塑! ! ：生日 姚趔仁一 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将 学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允 许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。 为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后 使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用 于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位名文作者签名：= 皇垂亟叁一指导教师签名：虫 日 摘要 目前我国建筑工程造价在决策前期、地质勘测、设计阶段实际耗用成本有 限，而建筑工程施工阶段是成本支出形成实体的主要阶段和重要部分，也是工 程项目成本支出的最大过程段。因此，如何进行建筑工程施工阶段成本的管理 和控制，争取项目管理效益最大化是本文研究的重点。本文以建筑工程成本管 理理论为基础，针对当前我公司工程项目成本管理经验欠缺的现状，从项目角 度出发，从成本管理和成本控制两方面着手，对如何加强成本管理，控制建筑 工程成本，特别是建筑工程施工阶段的成本进行了研究。针对建筑工程成本的 动态性、流动性、复杂性等特点，重点分析了建筑工程施工阶段成本的构成和 影响因素，包括工期、耗费资源、工程质量、工程范围、特别是项目工程管理 部管理水平对项目成本的影响。 本文认为要有效达成项目工程成本管理的目标，要建立完善的成本管理流 程与制度，建立责权相对应的组织结构，树立全员成本管理意识，确保责任落 实到人。在具体措施上，应从四个方面做好工作：编制切实可行的成本计划， 严格执行成本计划，加强对分包工程的管理与控制，加强合同管理。最后用我 公司在施乌海移动综合楼项目工程对上述措施的实施情况进行了说明，由于采 用了全员、全过程的流程管理，该项目取得了较为满意的成本控制效果。 关键词：建筑工程，施工阶段，成本管理，成本控制 一 a b s t r a c t m p 坨s e n to u rc o u n t r yc o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s ti nd e c i s i o n e a r l y , g e o l o g i c a l s u r 、，e y ，d e s i g np h a s ei sl i m i t e d ，a n da c t u a lc o n s u m p t i o nc o s tc o n s t r u c t i o ns t a g ei st h e c o 淞t h em a i ns t a g ea n df o r m e d e n t i t yi m p o r t a n tp a r t s ，i sa l s ot h eb i g g e s tc o s tp r o j e c t p r o c e s ss e c t i o n t h e r e f o r e ，h o wt oc o n d u c tc o n s t r u c t i o ns t a g et h em a n a g e m e n ta n d c o n t r o lo fc o s tf o rp r o j e c tm a n a g e m e n tb e n e f i tm a x i m i z a t i o n , 廿l i si s t 王1 ek e yp o i n t b a s e do nt h ea r c h i t e c t u r a l e n g i n e e r i n gc o s tm a n a g e m e n tt h e o r y 嬲af o u n d a t i o n i l l v 1 e wo ft h ec u r r e n tm y c o m p a n yp r o j e c tc o s tm a n a g e m e n tp r e s e n ts i t l i a t i o no fl a c ko f e x p e n e n c e ，f r o mt h ep r o j e c ta n g l e ，f r o mc o s tm a n a g e m e n ta n dc o s tc o n t r o l 铆o a s p e c t so f h o wt oi m p r o v et h ec o s tm a n a g e m e n t ，c o n t r o lb u i l d i n ge n g i n e e r i n g c o s t ， e s p e c l a l i vt h ec o s to fc o n s t r u c t i o n s t a g ew e r es t u d i e d a c c o r d i n gt ot h ed y n 锄i c 盯c n l 删e n g i n e e r i n gc o s t ，c o m p l e x i t y , f l u i d i t y , a n de t c ，t h ep a p e ra n a l v s e st h e a r c m t e c t u 陀e n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o ns t a g ec o s tc o m p o s i t i o na n di n f l u e n c i n gf a c t o r s 1 n c l u d m gt l m e ，e x p e n dr e s o u r c e s ，e n g i n e e r i n g q u a l i t y , t h es c o p eo ft h ep r o j e e t ， e s p e c l a l l yp r o j e c tm a n a g e m e n tl e v e lo nt h ei n f l u e n c eo ft h ep r o j e c tc o s t t h l sp a p e r a r g u e st h a tw i l le f f e c t i v e l ya c h i e v ep r o j e c tc o s tm a i 璩g e m e n tg o a l ，t 0 e s t a b l l s hp 耐e c tc o s tm a n a g e m e n tf l o wa n ds y s t e m ，e s t a b l i s ht h e r e s p o n s i b i l i t ya n d 蝴o r i t yo fc o r r e s p o n d i n g o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，s e t s u pt h eo v e r a l lc o 或 m a i l a g e m e n tc o n s c i o u s n e s s ，e n s u r e r e s p o n s i b i l i t yi m p l e m e n t a t i o nt oh u m a l l i i l s p e c m cm e a s u r e s ，f r o mf o u ra s p e c t so nt h ej o b ：t h ef e a s i b l ec o s tp l a n ，s t r i c te x e c u t i o n c o s tp l a n , t os t r e n g t h e nt h e m a n a g e m e n ta n dc o n t r o lo ft h es u b c o n 仃a c tw o r k s s t 】n g t i l e m n gt h ec o n t r a c tm a n a g e m e n t f i n a l l ym yc o m p a n yi s i m p l e m e n t e d 谢m c o m p l e xp r o j e c t sw u h a im o b i l ec o m p a n yf o rt h ei m p l e m e n t a t i o no fm e s em e a s u r e s e x p l a l n 。e qb yt h ew h o l ep r o c e s so f p r o c e s sm a n a g e m e n te m p l o y e e s ，t tt h i sp r o j e c th a s m a d eam o r es a t i s f a c t o r yc o s tc o n t r o le f l e e t k e yw o r d s ：c o n s t r u c t i o n , c o n s t r u c t i o ns t a g e ，o s tm a n a g e m e n t , c o s tc o n t r o l 目录 第一篇绪论1 1 1 研究背景1 1 2 研究意义3 1 3 研究内容3 第二篇建筑工程施工成本控制概述5 2 1 建筑工程特点，5 2 2 建筑工程施工成本的分解6 2 3 建筑工程施工成本的影响因素1 0 2 4 施工成本失控的原因分析1 2 第三篇建筑工程施工阶段成本控制方案设计1 4 3 1 施工成本控制的依据1 4 3 2 施工成本控制的对象及内容1 5 3 3 施工阶段成本控制流程1 6 3 4 施工成本控制措施1 9 第四篇乌海移动通信综合楼工程施工阶段成本控制案例2 4 4 1 工程概况2 4 4 2 成本控制的组织机构2 5 4 3 成本控制方案的实施2 6 4 3 1 建立以项目经理为核心的成本控制体系2 6 4 3 2 建立各岗位成本管理责任制度3 0 4 3 3 具体控制措施3 6 4 4 成本控制效果分析4 4 第五篇施工成本控制方案实施注意事项4 6 参考文献。4 8 致谢4 9 i i i 第一篇绪论 1 1 研究背景 第一篇绪论 工程项目成本管理是根据项目的具体要求，在项目实施过程中，对工程项 目成本进行有效的组织、实施、控制和考核等管理活动，以达到强化经营管理， 完善成本管理制度，提高核算水平，降低成本，为实现目标利润，创造良好经 济效益的目的。建筑工程项目成本的形成贯穿于项目全过程的各个发展阶段， 包括决策阶段、设计阶段、施工阶段和使用阶段。工程实践表明，决策和设计 阶段是对工程项目投资水平控制的关键阶段，而实际耗用的成本有限；而施工 阶段是成本支出形成实体的重要阶段，也是工程项目成本支出最大的阶段。从 我公司目前实际工程项目管理的情况来看，建筑工程施工阶段成本管理还存在 许多问题，突出表现在以下几个方面： 1 、成本意识薄弱 在我公司，工程项目的施工成本管理一直是项目管理中的难点。以0 9 年我 公司在阿盟移动综合楼工程为案例，由于前期缺乏对当地各种材料资源和运输 费用等进行深入地调研，不能较准确的计算完成项目活动所需的资源成本，在 实施过程中，只考虑保质完成任务，而忽视了目标成本控制，造成该工程项目 在经济目标上亏损了。 2 、权责不明确 任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，工程成 本管理更不例外。当前我公司在工程项目成本管理方面，其一管理人员的配合 和从业人员素质欠缺，其二存在着制度不完善、管理水平低、权责不明确等问 题，所以造成了成本偏高，浪费严重的不利局面。在成本管理体系中，工程项 目经理部是施工企业成本管理与核算的主体，在成本管理及项目效益方面对施 工企业负责。但是公司其它业务部门也应有相应的责任、权力及利益分配加以 配合和支持。而我公司现行的在施工程项目成本管理体制，没有更好地将公司 其他部门的责、权、利三者结合起来，有些管理部门简单地将施工项目成本管 理的责任归于项目经理部，忽视自身成本管理配合、支持的责任，没有形成完 第一篇绪论 善的集团成本管理体系。 3 、忽视质量成本 “质量成本 是指为保证和提高工程项目质量而发生的一切必要费用，以 及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本 分为内部故障成本( 如返 工、窝工、停工等引起的费用) 、外部故障成本( 如保修、索赔等引起的费用) 、 质量预防费用三类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成 本对立起来。长期以来，我公司施工管理人员未能充分把握质量和成本之间的 辩证关系，有时片面强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽 然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理 想；有时却片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润效益 可能稍高一些，但因质量问题，可能会因未达到质量标准而付出的额外维修成 本，即增加了成本支出，又对企业信誉造成了不良的影响。 4 、忽视工期成本 “工期成本 是指为实现工期目标而采取相应措施所发生的相关费用。工 期目标是建筑工程项目管理三大主要目标之，建筑施工单位能否实现合同工 期是保证企业信誉和效益的重要目标。保证工期往往会引起成本的变化。在我 公司乌海移动综合楼工程中，主体结构施工过程中，因为木- r - d - , 班组人员数量 不足，而核心管理人员对整体施工班组掌控能力和敏感性认识不足，虽然项目 经理部对工期有明确的要求，却因一个子班组的薄弱而使该项目在主体结构施 工中导致工期延续3 5 天，1 5 0 0 元每天3 5 天= 5 2 5 0 0 元，仅额外增加机械租赁 费就造成了直接经济损失。 5 、施工管理人员整体经济观念不强 我公司目前在项目管理部普遍存在一种现象，即在项目部，管技术的只负 责技术和质量，抓进度的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的 采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，却忽视了本岗位 对项目整体成本的管理责任。项目效益是靠多岗位的集成管理来实现的。如果 懂技术的仅从技术角度出发，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了 质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购优质高价材料， 即使是材料使用没有一点浪费，成本还是难以控制。 6 、不能很好利用国外和国内的先进经验 国外项目管理和国内一些建筑企业的管理，例如江苏省的南通建筑企业等 2 第一篇绪论 公司，目前在全国各地建筑施工项目遍地开花，就是因为人家在工程项目成本 管理方面已经积累了丰富的管理经验，但是我公司在借鉴这些先进管理经验和 技术方面还有很大空间。比如有些公司普遍建有施工工程成本管理数据库，而 国内企业却很少重视这方面的工作，而我分公司也是去年才开始建立自己的数 据库。 7 、工程项目只注重事后成本控制而忽视事前尤其是过程中的成本控制 在建筑工程施工阶段，施工项目管理往往对事后的成本核算非常准确，但 对成本的事前、过程控制中却不力，使得施工管理人员事前并不清楚分部分项 工程的成本控制目标，不明白每月的成本控制计划，因而就不知道采取组织措 施、技术、经济和合同措施，对施工管理成本进行控制，造成项目管理人员不 能及时掌握施工成本的真实情况，进而不能及时进行偏差纠正，最终导致施工 工程成本失控。因此，如何良好的进行建筑工程施工阶段成本管理和控制，关 系到企业在激烈的市场竞争中能否持续的生存、发展，而争取施工工程管理效 益最大化是本文重点研究的课题。 1 2 研究意义 一个工程项目存在的意义，不仅在于满足业主对该工程项目的正常功能需 求，同时也在于追求经济效益的最优化。这种最优化体现在建筑工程管理的全 过程中就是进行成本管理。施工成本管理是项目管理的重要组成部分，建筑工 程施工成本管理，是指完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出， 有组织、有系统地进行计划预测、控制、核算、考核等进行科学管理的工作， 它是以降低施工成本为宗旨的一项综合性管理工作。建筑工程施工阶段成本管 理是施工项目在追求管理利润最大化的过程中，在控制成本和降低成本方面所 采取的重要手段。施工成本管理与控制的成功与否直接决定着施工企业的经济 效益，直接关系到企业在市场中的发展状况，也更关系着企业在未来行业中能 否良好的生存。 1 3 研究内容 针对我公司目前在乌海移动综合楼工程成本管理的现状，本文旨在从项目 3 第一篇绪论 角度出发，通过对建筑工程施工成本管理理论与实践的研究，分析建筑工程施 工成本管理的现状与特点，特别是针对在建筑工程项目施工阶段成本管理与控 制中存在的问题，探索相应的管理措施，为建设项目如何控制在施工阶段的成 本提供一些有益的借鉴和帮助。第一章从目前我公司建筑工程施工阶段成本管 理与控制中存在的问题入手，介绍了本文的研究背景，研究意义，回顾了施工 成本管理在我公司的发展情况，概括了本文的研究内容。第二章从建筑工程流 动性、复杂性、单件性、施工综合性等特点出发，分析了建筑工程施工成本的 涵义、分类及特点，归纳了影响建筑工程施工成本的主要因素，明确了成本管 理的重要性，并阐述了建筑工程施工成本管理的内容和方法。第三章首先分析 了建筑工程施工阶段成本失控的原因，并对该阶段成本管理的对象进一步明确， 提出施工阶段成本控制的具体方案和措施。第四章主要通过我公司乌海移动综 合楼工程对第三章提出的措施进行了具体说明，介绍了项目的组织机构设置， 特别明确了如何对人工成本、材料成本、机械成本和分包工程成本的管理，最 后简要介绍了施工成本管理的效果。 4 第二篇建筑工程施工成本控制概述 第二篇建筑工程施工成本控制概述 建筑工程是一个很广泛的概念，包含立项、勘察、设计、监理、施工等多 个阶段的内容，本文研究的是建筑工程施工阶段的成本管理与控制，为便于阐 述以下所称“建筑工程 ，在没有特别注明的情况下，都是指施工阶段而言。本 章将重点介绍建筑工程施工成本管理的相关理论与常用概念。 2 1 建筑工程特点 建筑工程的施工是根据建设单位的需要，按照特定的设计要求，在特定的 地点进行建造的，其产品是属单个型的“定做 产品，而不是大宗型的“批量 产品，其特点可归纳为如下五方面： l 、建筑产品在空间上的单件性 因各种建筑产品是在特定的地区、按特定的要求而设计的，因此生产活动 需要在固定的地点进行，而不是将产品随工艺要求而流动。如我公司所承建的 阿拉善盟移动综合楼和乌海移动综合楼工程，这是二个在二个地区的单件独立 工程。 2 、建筑生产在方式上的流动性 而公司施工中的人员、材料、机械等因素，要围绕固定产品而流动。如主 要大型设备塔吊、砼搅拌机等均使用同一套设备进行施工( 不在同一工期中) 。 3 、在自然环境条件上受其影响的区域性 建筑施工大部分是在露天生产，而当地的气候特点，如北方地区的冬闲休 眠期都对施工工期和质量、进度有较大的影响。 4 、产品类型在功能使用上的多样复杂性 建筑工程根据功能的使用要求可分为很多类型，如工业建筑，为生产型企 业服务的外壳，如厂房、机房、泵房；民用建筑，如民宅、医院、校舍、机关、 企业的办公楼等。 5 、要求建筑施工的相关工种、在工序流程配合上有协调的综合性 由于建筑产品体型庞大，需要多工种多工序密切配合，故要求建设单位、 5 第二篇建筑工程施工成本控制概述 设计单位、地勘部门、施工及设备安装单位及监理公司相互协调、严密计划、 科学管理，只有这样才能更好地完成建筑工程任务。在施工流程中也需要多专 业、多工种进行分工、流水作业，如在主体结构施工过程中，先木工支模板， 钢筋工绑扎钢筋，期间穿插电工布各种强弱线管，水暖工布管和预留本工种的 洞口和预埋件，然后混凝土班组浇筑砼。 2 2 建筑工程施工成本的分解 l 、建筑工程施工成本的构成 施工成本在建筑成本构成当中占有主导地位，约占整个建筑工程总成本的 8 0 左右。建筑施工成本是指以建筑工程作为成本核算对象的施工过程中所耗费 的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某 一建筑工程项目在施工中所发生的全部费用的总和。它由人工费、材料费、施 工机械使用费、施工管理费、不可预见费、其它税费等组成。如图2 一l 所示。 建筑工程施工成本是建筑施工企业的主要产品成本，它是以项目为单位以工程 作为成本核算对象，在工程管理中，最终的目的是要使建筑项目达到低成本、 高质量、短工期等目标，而其中建筑工程施工成本是这些目标经济效果的综合 反映，它是全面反映建筑企业在建筑工程施工管理工作的一个综合性指标。因 此，建筑工程施工成本管理是工程项目管理的核心。 图2 - 1 建筑工程施工成本构成 6 第二篇建筑工程施工成本控制概述 2 、建筑工程施工成本的分解 根据建筑产品的特点和成本管理要求的标准和应用范围分类。 建筑工程施工成本分为预算成本、计划成本和实际成本。 ( 1 ) 预算成本 预算成本是按建筑工程实物量以国家或地区或企业制定的定额及取费标准 计算的社会平均成本或企业平均成本。预算成本包括直接成本和间接成本，是 控制成本支出、衡量和考核项目实际成本节约或超支的重要尺度。 ( 2 ) 计划成本 计划成本是在预算成本的基础上，根据企业自身的要求，如内部承包管理 模式的不同，结合建筑工程的技术特征、地区差异、劳动力资源、设备情况等 确定的目标成本。计划成本是控制在施工程成本支出的标准，也是施工成本管 理的目标。 ( 3 ) 实际成本 实际成本是工程项目在施工过程中实际发生的可以列入施工成本支出的各 项费用的总和，是工程项目施工活动中各种资源耗费的综合反映。 计算建筑工程成本对象的范围分类： 施工工程成本可分解为单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分 项工程成本。 按照合理确定工程造价和基本建设管理工作的需要，基本建设项目划分为 建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层次。基本建设项 目划分示意如图2 - 2 所示。 ( 1 ) 建设项目 它是指在一个总体设计规范内，由一个或几个工程组成，经济上实行独立 核算，行政上实行独立管理，并且具有法人资格的建设单位。通常一个企业、 事业单位就是一个建设项目。 ( 2 ) 单项工程 。 又称工程项目，它是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后 可独立发挥生产能力或使用效益的工程。如学校的教学楼、图书馆、住宅等 ( 3 ) 单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，指具有独立的设计文件，能单独施工， 但建成后不能独立发挥生产能力或使用效果的工程。如住宅工程中的土建、给 7 第二篇建筑工程施工成本控制概述 排水、电照等分别是一个单位工程。 ( 4 ) 分部工程 它是单位工程的组成部分，有两种划分方式。 按工种工程不同可分为土石方工程、砌筑工程、脚手架工程等。 按单位工程的构成不同可分为基础工程、墙体工程、梁柱工程、楼地面工 程、门窗工程、屋面工程等。一般建筑工程预算定额是综合以上两种方法。 ( 5 ) 分项工程 它是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分方法，再将分部工程划 分为若干个分项工程。如基础工程可划分为基槽开挖、基础垫层i 基础砌筑、 防潮层、基槽回填、土方运输等分项工程。分项工程是建筑工程的基本构成要 素。 f * “_ 广i o k 七啦 ，t _ 善目 一j a 曲；措，* 士i - , p o 吾州b 壮l i 早谇上径 i 给摊水工程 冒逦娥i 水死哭炎袈li 1 建筑 i 尹体工程i li “_ 广i 口l l 栓类阀门安装ii 洗脸盆安装fi _ l 惩- l 任i 工程 _ 1 尹体工程 电照工程 - 一卫生器具安装蹲便器安装i li l i l j ”j “n 。l”l 建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程 图2 2 基本建设项目划分示意图 其关系如表2 - i 所示。 8 第二篇建筑工程施工成本控制概述 表2 - 1 工程分部分项工程划分 序 号 分部工程子分部工程分项工程 有支护土方土钉墙 1 地基与基础地下防水防水混凝土，卷材防水层，细部构造 混凝土基础模板、钢筋，后浇带混凝土 混凝土结构模板，钢筋，混凝土，现浇结构 2 主体结构 砌体结构混凝土小型空心砌块砌体 地面 基层、面层 抹灰一般抹灰 门窗 塑钢门窗安装，金属门窗安装，特种门窗 3 建筑装饰装修 安装，门窗玻璃安装 吊顶暗龙骨吊顶 饰面砖 饰面砖粘贴 细部 窗帘盒、窗台板和暖气罩制作与安装，门 窗套制作与安装、护栏与扶手制作与安装 4 建筑屋面卷材防水屋面保温层、找平层、卷材防水层、细部构造 给水管道及配件安装，室内消火栓系统安 室内给水系统 装，管道防腐、绝热 室内排水系统 室内排水管道及配件安装，雨水管道及配 5 给排水、给采暖 件安装 卫生器具安装，卫生器具给水配件安装， 卫生器具安装 卫生器具排水管道安装 管道及配件安装，辅助设备及散热器安装， 室内采暖系统 系统水压试验及调试、防腐，绝热 照明配电箱( 盘) 安装，电线、电缆导管 和线槽敷设，电缆导管和线槽敷线，电缆 电气照明安装头制作、导线连接和线路电气试验，普通 灯具安装，风扇安装，建筑照明通电试运 6 建筑电气 行 接地装置安装，避雷引下线和变配点室接 防雷及接地安装 地线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安 装 ， 通信网络系统通信系统，公共广播系统 建筑设备监控系空调与通风系统，照明系统，电梯和自动 7 智能建筑统扶梯系统 火灾报警及消防火灾和可燃气体探测系统，火灾报警控制 联动系统系统，消防联动系统 送排风系统 风管与配件制作，风管系统安装，系统调 8 通风与空调 试 防排烟系统 风管与配件制作，风管系统安装，风机安 装，系统调试 电力驱动的曳引议备迸场缎收，土建爻j 妥检验，驱动主机， 9 电梯式或强制式电梯导轨，门系统，轿厢，安全部件，悬挂装 安装置，随行电缆，电气装置，整机安装验收 9 第二篇建筑工程施工成本控制概述 2 3 建筑工程施工成本的影响因素 影响建筑工程施工成本的因素有许多，而且不同应用领域中的工程，其影 响工程施工成本的因素也会不同。但是最为重要的影响工程施工成本的因素包 括如下几个方面。 1 、工期对施工成本的影响 工程的施工成本与工期直接相关，而且是随着工期的变化而变化的。成本 一工期抉择模型( 图2 - 3 所示) 就是要解决工程工期和成本预算的问题。工程 建设的直接成本( 物料成本、人工成本等) 与工期之间存在一定的对应关系。 工期越短，因突击施工而增加的直接成本越多；相反，工期延长，突击施工的 费用就会降低，而现场管理人员工资、机械租赁费就可能额外加大了。将这种 关系表示在工期一成本图中，就可得到一条直接成本曲线。间接成本包括管理 费、贷款利息及其他随项目工期成正比的支付款项。将间接成本与工期的关系 展示于工期一成本图中，得到一条直线。在权衡工程工期和工程成本时，有一 个容易被忽视的因素，就是利润损失。建筑施工的成本目标是盈利，提前建成 提前收益，工期推迟则造成利润损失。所以，利润损失并不是实际发生的支付 款项，是工期超过最短期限后造成的收入减少。在上述的工期一成本图中，利 润损失也是一条直线。将直接成本、间接成本和利润损失相加在一起得到工程 总成本随时间变化的曲线，总成本曲线的最低点对应的是最低工程成本，对应 的工程工期为经济意义上的最佳周期。这就是工期一成本抉择模型的直接表述。 工期一成本抉择模型科学地展示出了成本与工程工期之间的内在联系，指明了 最低工程成本和项目最佳工期。 1 0 第二篇建筑工程施工成本控制概述 成本 最佳工期 本 成本 工期 图2 - 3 工期一成本抉择模型示意图 2 、资源耗用数量和市场价格对施工成本的影响 工程施工成本在耗用资源方面受两个因素的影响，其一是工程各项活动所 消耗和占用的资源数量，其二是工程各项活动所消耗与占用资源的价格。这表 明工程的成本管理必须要管理好整个工程消耗与占用资源的数量和所消耗与占 用的资源价格这两个要素。在这两个要素中，资源消耗与占用的数量是第一位 的，资源的价格是第二位的。因为通常资源消耗与占用数量是一个内部要素， 是相对可控的；而所消耗与占用资源价格是一个外部要素，主要是由外部条件 决定；所以是一个相对不可控因素。 3 、工程质量对施工成本的影响 工程质量是指工程能够满足客户需求的特性与指标。显然，工程所要求的 质量越高，所需要的施工成本自然越高。另一方面，一个工程的实现过程就是 工程质量的形成过程，在这过程中为达到质量的要求，还需开展两个方面的工 作：其一是质量的检验与保障工作，其二是质量失败的补救工作。这两项工作 都要消耗资源，从而都会产生质量成本。 4 、项目管理水平对施工成本的影响 工程的项目管理水平高低是影响工程施工成本的决定性因素。只有项目管 第二篇建筑工程施工成本控制概述 理水平高，才能科学地分析工期一成本抉择模型，确定和实现最低工程成本和 最佳工期：才能实现项目耗用资源的数量最少、价格最低；只有项目质量管理 水平高，才能合理确定出工程质量标准，减少工程直接成本和质量失败的损失； 也只有项目管理水平高才能从技术方面、使用功能方面严格把关，对增项变更 签证进行必要性核查，对减项变更及时缩减工程范围，才能实现工程范围最优 化。综上所述，项目的工期、资源耗用、价格、质量和范围等要素对工程成本 影响的好与坏，完全取决于项目管理水平的高与低。只有高效的管理，才能实 现对以上四项要素的集成管理；相反，管理水平差、现场管理混乱，只能导致 项目的工期、资源耗用和价格、质量和工程范围等要素的最劣化组合，不仅会 大幅度增加工程成本，还可能导致项目的失败。 2 4 施工成本失控的原因分析 1 、工程违反项目建设程序造成的成本失控 目前，我国不少项目对工程成本实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项 目指挥部，急于施工，“三边 工程( 边决策、边设计、边施工) ，严重违反工 程项目建设基本程序。很多建设单位急于项目开工，又没有做好必要的准备， 对建筑标准的把握，设计深度的审查把关不严，造成施工中大幅变更设计，致 使工程成本增加。 2 、管理团体责任心差或能力欠缺 项目施工过程中管理人员对施工班组的分包费用控制不严，把本应包含在 施工班组任务书中的人工费用又以零工的形式重复补偿劳务分包队；项目部管 理人员因能力或责任心不强导致在施工之前对工程材料的数量计算不准，导致 实际用量变化；对当地的材料价格调研估算不准，误差偏大：对项目实施地的 社会环境、人文环境、职能机构的办事效率的理解不深，以及运输成本，甚至 漏项的统计使得工程成本失控。 3 、现行定额计价差异造成的成本失控 建设工程现行计价方式大部分地区仍按照定额执行，不同类别的施工企业 干同一类别工程其成本是不一样的，或者工程成本差别规定在某一较小的范围 内。从而限制企业内在潜力的挖掘，现行定额不能及时准确的把市场价的一些 主要内容进行补充，比如2 0 1 0 年社会劳动力成本价格的急升，如定额规定一个 1 2 力工一天的工资只给6 0 元，而目前施工单位力工的日工资已高达1 2 0 元天， 导致施工成本增加而施工单位又陷入无能为力的尴尬境地。 1 3 第三篇建筑工程施工阶段成本控制方案设计 第三篇建筑工程施工阶段成本控制方案设计 建筑工程绝大部分成本支出发生在施工阶段，因此对施工阶段成本进行有 效的分析和管理，可以更好地实现成本管理的目标，提高企业的盈利能力。本 章在分析施工阶段成本失控原因的基础上，指出了施工阶段成本管理过程中存 在的主要问题，并对该阶段成本管理与控制的依据、对象进一步明确，提出了 具体的控制方案设计。 3 1 施工成本控制的依据 施工成本控制的依据包括如下内容： 1 、工程施工合同 施工单位的成本控制是以和业主签订承包合同为依据的，在双方签订的合 同当中，明确了施工方的造价、工期、质量等相关要求，而施工方必须以业主 的要求为目标，在满足业主合同要求的前提下，进行内控管理，对人、材、机 及相关费用进行仔细的把握。 2 、施工组织设计 施工组织设计计划是根据施工项目的具体情况制定的施工控制方案，它既 包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成 本控制的指导文件。故该施工组织计划要求在量、价的方面要客观、准确、务 实。 3 、进度报告 进度报告提供了某一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等 重要信息j 施工成本控制工作正是通过了实际情况与施工成本计划相比较，找 出了二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。 此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的隐患，并在事态还 未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。 4 、工程变更 在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程 1 4 第三篇建筑工程施工阶段成本控制方案设计 变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、 工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而 使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当 通过对变更要求中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工 程量、将要发生的工程量、工期是否拖延等重要信息，判断变更以及变更可能 带来的索赔额度等。 3 2 施工成本控制的对象及内容 项目实施阶段成本控制的对象可以从以下几个方面加以考虑。 l 、以施工成本形成的过程作为控制的对象 对施工成本的形成进行全过程、全面的控制，具体的控制内容包括：( 1 ) 在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，提出投标决 策意见。( 2 ) 在施工准备阶段，结合设计图纸的自审、会审和其他资料( 如地 质勘探资料等) ，编制施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经 济合理、先进可行的施工方案，进而编制成本计划，进行成本目标风险分析， 对项目成本进行事前控制。( 3 ) 在施工阶段，以施工图预算、施工定额和实际 费用支出的主要内容进行控制。( 4 ) 在竣工交付使用及保修期阶段，对竣工验 收过程发生的费用和保护修缮费用进行控制。 “ 2 、以施工的职能部门和班组作为成本控制的对象 成本控制的具体内容是日常发生的各种费用和损失。它们都发生在施工的 各个部门和班组。因此，成本控制也应以部门和班组作为成本控制对象，将建 筑工程总的成本责任进行分解，形成项目的成本责任系统，明确项目中每个成 本中心应承担的责任，并据此进行控制和考核。 3 、以分部分项工程作为成本控制的对象 为了把成本控制工作做得扎实、细致，落到实处，应以分部分项工程作为 成本控制的对象。根据分部分项工程的实物量，参照施工预算定额，编制施工 预算，分解成本计划，按分部分项工程分别计算工、料、机的数量及单价，以 此作为成本控制的标准，对分部分项工程进行成本控制的依据。 4 、以对外经济合同作为成本控制的对象 施工项目的对外经济业务，都应通过经济合同明确双方的权利和义务。建 1 5 第三篇建筑工程施工阶段成本控制方案设计 筑工程签订各种经济合同时应将合同中涉及到的数量、单价以及总金额控制在 预算以内。 3 3 施工阶段成本控制流程 1 、工程资源计划分类的编制 通过分析和识别，确定出工程需要投入的资源种类( 人员、材料、机械设 备、资金等) 、资源的多少，从而确定出能够充分保证工程实施所需的各种资源 的清单和计划安排，尤其是把人的资源准备好，优秀项目经理的配置，精干的 管理班子，是整个成本控制的灵魂。 2 、工程施工成本估算 工程施工成本估算是指根据工程的资源种类需求计划和各种工程所需资源 的市场价格或预期价格信息，估算和确定出工程各种活动的成本和整个工程全 部成本的工程成本管理工作。 3 、工程施工成本预算计划的细化编制 成本预算就是为了确定测量工程实际绩效的基准计划而把整个成本估算分 配各个工作项上去的过程。工程施工成本预算计划是按照时间阶段给出的工程 成本的预算计划，这也是工程成本控制的基线。一般这种分阶段的成本预算基 线是呈“s ”曲线分布的。如图3 1 所示。 由图中可以看出，工程的成本预算包括两个因素，一个是工程成本预算的 高低，图3 一l 中的t c l 、t c 2 、t c 3 给出了3 种不同的工程成本预算方案。通常， 工程的成本核算计划并不是越低越好，因为这样会造成由于成本预算过低而出 现工程实施资源供给不足，从而使工程的质量或效率下降。当然，工程的成本 预算也不是越高越好，这样虽然工程实施的资源供给会比较充裕，但却会造成 各种各样的浪费，使工程的实际成本高于实际需要。 1 6 第三篇建筑工程施工阶段成本控制方案设计 累 计 成 本 o 图3 - 1 项目成本预算及其不同情况示意图 4 、工程施工成本预测与偏差控制 工程施工成本预测与偏差控制是指在工程的实施过程中，努力将施工的实 际成本控制在工程成本预算范围之内，并且随着工程的进展，依据工程成本的 实施发生情况，不断预测过程成本的发展变化趋势，不断修订原先的工程成本 估算，并对第二章建筑工程成本管理理论工程的总成本进行合理预期的工程成 本管理工作和过程。 ( 1 ) 工程施工成本预测的方法 在分析整个工程的实际成本绩效的基础上，就可以利用净值法预测工程或 工作包的未来完工成本。预测工程未来完工成本的方法有三种。1 ) 假定工程未 完工部分将按照目前的效率去进行的预测方法。这种方法的计算公式如下：项 目未来完工成本= 总预算成本成本较小指数e a c = t p v c p i 其中t p v 表示总预 算成本2 ) 假定工程未完工部分将按计划规定的效率进行的预算方法。使用这种 方法的计算公式如下：工程未来完工成本= 已完成作业的实际成本+ ( 总预算 成本一挣值) e a c = a c + ( t p v e v ) 3 ) 重估所有剩余工作量的成本做出预测的方 。法。这是一种不做任何特定的假设，重新估算所有剩余工作量的成本，并依此 做出工程成本和工期预测的方法。这一方法要将这个重估的成本与已完成作业 的实际成本相加得到预测结果。这种方法的公式为：工程未来完工成本= 已完 成作业的实际成本+ 重估剩余工作量的成本e a c = a c + e r p v 其中e r p v 表示重估剩 1 7 第三篇建筑工程施工阶段成本控制方案设计 余工作量的成本这种方法是要花时间的，但是如果工程计划已经严重背离实际， 或者工程情况已有重大变化的话，这种方法是必要的。一般情况下，预测工程 的完工成本应该使用以上介绍的第一种和第二种方法。利用这种方法可以确定 预测成本超支或节约的具体数额大小，并以此为根据，采取相应的成本控制和 纠偏措施，使工程在尽可能节约成本的前提下顺利完成。如当预测工程的未来 完工成本时，发现在指定报告期的一个小差异将会扩大成一个更大的成本超支， 就表明需要立即采取施工成本管理的纠偏措施了。 ( 2 ) 成本偏差控制 工程实施成本控制中的偏差控制法是在制定出计划成本基础上，通过采用 成本分析方法找出计划成本与实际成本间偏差和分析产生偏差原因与变化发展 趋势，进而采取措施以减少或消除偏差，实现目标成本的一种科学管理方法。 运用偏差控制法的程序如下：首先要找出偏差，然后分析偏差产生的原因，将 成本偏差的原因归纳为几个相互联系的因素，并用一定的计算方法从数值上测 定各种因素对成本产生偏差程度的影响，据此找出偏差的产生是由哪种成本费 用增加而引起的。可归纳如图3 - 2 所示。 事实上，如图3 2 所示，四项工程成本管理工作相互之间并没有严格的、独立 的、清晰的界限，在实际工作中，它们常常相互重叠和相互影响的；而且它们还时 常会与其他工程管理工作相互发生影响，因此每个项目都必须重视和积极开展成本 图3 - 2 项目成本偏差原因分析 1 8 第三篇建筑工程施工阶段成本控制方案设计 3 4 施工成本控制措施 旌工阶段成本控制就是对工程的资金支出进行核算和监控。成本控制工作 是在施工阶段成本控制计划的基础上开展的，它是根据各项工作需要的实际费 用与计划费用进行比较，对成本费用进行评价，并对未完工程进行预测，使成 本控制在预算范围之内的工作。并且全部把控制的内容制成表格，以分项工程 为计量单位马上核实对比，或在以时间为计量单位如一周一例会进行讨论。 降低施工阶段项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又减 支；只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。要做 好建筑工程旋工阶段的成本控制，必须加强以下几方面的工作。 1 、施工成本预测 施工成本预测是成本计划的前提，为编制科学、合理的施工成本控制目标 提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效 益，具有重要的作用。加强成本控制，就要做好施工成本预测。成本预测的内 容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、 人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目 采用的人工费总量。其次测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其 它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。 第三，测量实际使用机械、租赁机械的各种费用，并结合投标书的型号和数量 是采