（工商管理专业论文）工程项目成本控制研究——以A园林建设工程为例.pdf

广西大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下完成的，研究工作所取得的 成果和相关知识产权属广西大学所有，本人保证不以其它单位为第一署名单位 发表或使用本论文的研究内容。除已注明部分外，论文中不包含其他人已经发 表过的研究成果，也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研 究工作提供过重要帮助的个人和集体，均已在论文中明确说明并致谢。 论文作者签名 。口k a 豸黾 使用授权说明 本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即： 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本： 学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文； 在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择发布时间： 五口时发布口解密后发布 ( 保密论文需注明，并在解密后遵守此规定) 粼：私孙名 沙( 睥6 月9 日 工程项目成本控制研究 以a 园林建设工程为例 摘要 随着我国工程施工市场的不断规范和市场竞争机制的形成，工程项目成本控制问题 日益受到业内人士的普遍关注。在规范的市场条件下，低成本竞争是施工企业重要的竞 争手段，也是企业获得利润的根本保证。如何加强工程项目成本控制，提高企业效益， 无论是理论界还是在工程实践领域都作了许多有益的探索，在工程项目成本控制模式 中，很多企业由于缺乏对项目成本的动态跟踪管理及有效的全面控制手段，使得各项成 本控制职能未能很好地实现，因此系统地研究工程项目成本控制对加强施工企业市场竞 争力具有十分重要的现实意义。 本文以a 工程为研究对象，在全面剖析a 工程的项目成本控制现状后，发现该公 司在对项目成本控制认识、项目成本控制环节、项目成本过程控制几方面存在许多问 题。在对项目成本控制的认识方面，各级管理层都存在严重不足；未建立完善的成本 控制体系；成本预测也没有科学、准确的方法；成本过程控制不到位；成本信息化管 理不能满足工作需要等问题。 针对a 项目成本控制存在问题，本论文一方面从成本控制各个环节的角度进行了 系统全面的分析，另一方面，从不同的施工阶段进行过程分析，提出了全面、动态地加 强成本过程控制的措施和有效途径。本论文对我国现阶段工程建设领域成本控制现存的 比较普遍的问题进行了全面、系统地分析，为有效解决建设领域成本失控问题提出了相 应的对策、建议，对处理工程建设领域众多棘手问题具有重要的指导意义。 关键词：工程项目；项目成本；成本控制 s t u die s0 np r o j e c tc o s tc o n t r o l a b s t r a c t w i t ht h ec o n s t r u c t i o nm a r k e tc o n t i n u o u s l yn o r m sa n dt h em a r k e tc o m p e t i t i o nm e c h a n i s m s e tu pi nc h i n a , t h ep r o b l e mo fp r o j e c tc o s tc o n t r o l l i n gi n c r e a s i n g l ya t t e n t i o nb yt h ei n d u s t r y i nt h i sm a r k e tc o n d i t i o n s ，l o wc o s to fc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s ec o m p e t i t i o ni st h e i m p o r t a n t m e a no fc o m p e t i t i o na n dt h ef u n d a m e n t a lg u a r a n t e eo fe n t e r p r i s ep r o f i t h o wt oc o n t r o lt h e p r o j e c tc o s ta n di m p r o v ee n t e r p r i s ep r o f i t ? t h e r ea r em a n yb e n e f i c i a le x p l o r a t i o n si nt h e o r y o ri ne n g i n e e r i n gp r a c t i c ea b o u tp r o j e c tc o s tc o n t r o l l i n gm o d e i nt h ec o n t r o lm o d eo fp r o j e c t c o s t , m a n ye n t e r p r i s e sl a c ko fe f f e c t i v ed y n a m i ct r a c k i n gm a n a g e m e n ta n dt h em e a no fc o s t c o n t r o l l i n g ，t h ef u n c t i o nf a i l st or e a l i z e t h u s ，s y s t e m a t i c a l l ys t u d yt h ep r o j e c tc o s tc o n t r o l l i n g f o rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s ec o m p e t i t i v e n e s si ss i g n i f i c a n c e t h i ss t u d ya s s u m ea p r o j e c ta st h er e s e a r c ho b j e c t ，a f t e rt h ec o m p r e h e n s i v ea n a l y s i so fa p r o j e c tc o s tc o n t r o l l i n g ，w ef o u n dt h a tt h e r ea r em a n yp r o b l e m si nt h eu n d e r s t a n d i n go ft h e c o m p a n y , t h el i n k so fp r o j e c tc o s tc o n t r o l l i n ga n dp r o c e s sc o n t r o l l i n g i nt h eu n d e r s t a n d i n go f p r o j e c tc o s tc o n t r o l ，t h ek n o w l e d g eo fm a n a g e m e n ta ta l ll e v e l sh a v es e r i o u s l yi n s u f f i c i e n t ； t h e r ea r en o tc o s tc o n t r o l l i n gs y s t e m ；t h e r ea r en o ts c i e n t i f i ca n da c c u r a t em e t h o dt ot h ec o s t f o r e c a s t ，p r o c e s sc o n t r o l l i n go fc o s ta l s ou n s a t i s f i e d ；t h ei n f o r m a t i o nm a n a g e m e n to fc o s t c a n n o ts a t i s f yt h en e e d s ，e t c t h ec o s tc o n t r o l l i n gp r o b l e m sa b o u tp r o j e c ta ，o nt h eo n eh a n d ，t h i ss t u d ya n a l y s i st h e c o s tc o n t r o l l i n gc o m p r e h e n s i v e ，o nt h eo t h e rh a n d ，t h i ss t u d ya n a l y s i st h ec o s tc o n t r o l l i n g f r o md i f f e r e n ts t a g eo fc o n s t r u c t i o np r o c e s s w ep u tf o r w a r dc o m p r e h e n s i v ea n dd y n a m i c p r o c e s sc o n t r o l l i n g t os t r e n g t h e nc o s tc o n t r o l l i n gm e a s u r e s t h i sp a p e ra n a l y s e se x i s t i n g p r o b l e m so fc o m m o n c o s tc o n t r o l l i n gi np r e s e n tc o n s t r u c t i o nf i e l dr o u n d l ya n ds y s t e m a t i c a l l y , w ep r e s e n tc o r r e s p o n d i n ge f f e c t i v es o l u t i o nf o rt h ep r o b l e mi nt h ef i e l do fc o n s t r u c t i o nc o s t c o n t r o l l i n g ，a n d w ep u tf o r w a r dc o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r ea n d s u g g e s t i o n sf o r c o n s t r u c t i o ne n g i n e e r i n g ，t h i ss t u d yi ss i g n i f i c a n tt ot h ep r o b l e m so fc o n s t r u c t i o ne n g i n e e r i n g h k e yw o r d s ：l a n d s c a p ee n g i n e e r i n g ；e n g i n e e r i n gp r o j e c t s ；p r o j e c tc o s t ；c o s t c o n t r o l l l i 目录 摘要i a b s t r a c l i i i 第l 章绪论1 1 1 选题背景和研究意义1 1 1 1 选题背景1 1 1 2 研究的意义：1 1 2 文献综述2 1 2 1 国外工程项目成本控制研究现状2 1 2 2 国内工程项目成本控制研究现状3 1 3 研究的内容及方法：5 1 3 1 研究的内容5 1 3 2 拟采取的研究方法5 第2 章工程项目成本控制理论概述6 2 1 工程项目成本的概述6 2 1 1 工程成本的概述6 2 1 2 工程项目成本的分类6 2 2 工程项目成本控制1 0 2 2 1 控制理论1 0 2 2 2 控制的基本特点1 1 2 2 3 工程项目成本控制1 l 2 3 工程项目成本控制主要内容1 2 2 3 1 成本计划1 2 2 3 2 成本监督1 3 2 3 3 成本跟踪1 4 2 3 4 成本诊断1 4 2 3 5 制定措施并调整成本计划1 4 2 4 工程项目成本控制的原则1 5 i v 2 4 1 节约原则1 5 2 4 2 全面控制原则1 5 2 4 3 动态控制原则1 5 2 4 4 目标管理原则1 6 2 4 5 责、权、利相结合的原则1 6 2 4 6 例外管理的原则1 6 2 5 工程项目成本控制的方法1 7 2 5 1 偏差分析法，1 7 2 5 2 成本分析表法1 8 2 5 3 挣值法1 9 第3 章a 园林建设工程成本控制问题分析2 3 3 1a 园林建设工程概述2 3 3 1 1 工程项目概况2 3 3 1 2 项目目标、原则、理念2 3 3 1 3 总体工程内容2 4 3 2a 园林建设工程项目成本控制概述2 6 3 2 1 成本控制机构及其职责2 6 3 2 2 成本计划的编制2 8 3 2 3 成本的动态控制2 8 3 3a 园林建设工程成本控制分析3 3 3 3 1a 园林建设工程成本控制成功的方面3 3 3 3 2a 园林建设工程成本控制有待改进的方面3 3 第4 章工程项目成本控制改进措施3 5 4 1 工程项目成本控制的基本流程3 5 4 2 工程项目成本控制的改进措施3 5 4 2 1 增强全员责任成本意识3 5 4 2 2 完善机构，强化全过程控制3 6 4 2 3 从技术措施上降低成本3 6 4 2 4 从质量、工期、安全中要效益3 6 4 2 5 严格控制非生产性开支3 6 v 4 2 6 加强合同管理，控制工程成本3 7 4 2 7 加强信息化建设3 7 结束语3 8 参考文献3 9 致谢4 1 攻读硕士期间发表文章4 2 v i 广西大掌工商管理硕士掌位论文工程项目成本控制研究 第l 章绪论 1 1 选题背景和研究意义 1 1 1 选题背景 随着我国在基础设施领域投资的不断加大，随着国家对环境保护的日益重视，会有 原来越多的资本投向工程建设领域，因此出现了很多外国公司把我国作为主要目标市 场，进而导致工程市场的竞争更加激烈。企业要想在竞争中生存并发展，必须不断加 强内部管理，严格控制工程成本费用，争取更多的施工订单。能否实现这一目标关键在 于看企业是否能为社会提供质量高、工期短、造价低的工程产品。这就要求施工企业在 项目施工过程中，就必须以成本控制为核心，通过成本控制提高企业经济效益。企业的 成本是反映企业经营活动的综合指标，是提高效益、增收节支的潜力所在。成本失控一 直是我国施工企业发展的通病，主要表现为成本费用高，成本控制观念落后等。采用现 代工程项目管理方法加强工程成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益，是 施工项目成本控制的当务之急。市场竞争的加剧使得企业利润空间在不断减小，这就要 求施工企业必须将工程项目管理从粗放型向精细化转变，以合同为依据，向管理要效益， 通过科学的项目管理，良好的成本控制来挖掘出更多的利润空间。施工企业通过发挥本 企业技术、设备、管理方面的优势，合理配置各种资源，优化施工方案，在合同规定的 工期、质量等约束条件下顺利完成工程建设任务，才能取得合理的利润。在实现这个目 的过程中，成本控制显得尤为重要。 目前，我国工程施工企业由于项目成本控制不到位，项目实施过程控制各环节存在 严重不足，在投标阶段，为了加大中标几率，满足低价中标的需要，投标报价普遍偏底。 在项目实施阶段又寄希望在工程内容的变更、增加上来，想通过这种途径追加工程造 价，并没有真正通过科学的手段去实现对项目成本的控制，最终导致项目成本的增加， 这损害了业主方的利益，同时也损害了企业自身的信誉，鉴于此加强对施工企业项目成 本控制方面的研究是非常必要的，具有非常重要的现实意义。 1 1 2 研究的意义 企业要想在市场竞争中立于不败之地，强化成本控制将是施工企业今后加强企业内 部管理，适应市场竞争形势的需要。这就要求施工企业要把各方面的工作统一到降低 成本、提高效益的目标上来。工程项目成本控制就是在工程项目成本形成过程中，对生 广西大学工商管理硕士掌位论文工程项目成本控制研究 产经营所消耗的各种资源和费用进行总体监督和限制，及时发现并纠正发生的偏差，保 证把成本控制在成本目标之内。其目的在于通过降低项目成本，提高企业生产经营效益。 工程项目成本控制是一个复杂的过程近几年来我国的施工企业以工程项目管理为中 心，在提高工程质量，保证进度，降低工程成本方面做了许多改进工作。尤其在近几年， 工程市场全面开放，施工企业只有在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成 本，才能使企业在市场竞争中逐步发展壮大。当施工企业通过投标竞争取得项目的施工 权以后，签订合同时就基本确定了合同造价，因此项目的经济目标就只能通过成本控制 来实现了。部分企业由于工程施工过程中忽视成本控制或控制水平较低导致成本处于失 控状态，只有在项目结束后项目管理者才知道项目的盈亏，可是此事项目的损失已成 定局，往往己经无能为力去弥补。企业只有在项目实施各个环节里加强内部成本控制， 加强企业核心竞争力的建设，努力成为本行业中的成本领先者，把成本降到最低程度，这 样企业在激烈的市场竞争中获得有利的地位可以凭借其自身成本优势，在激烈的市场竞争 中获得有利的地位，扩大市场份额。市场份额的扩大更有利于企业进一步降低成本，形成 企业发展的良性循环。企业加强成本控制、建立现代企业成本控制体系也是我国社会主义 生产力发展的客观要求，对我国社会主义市场经济的完善将起到积极的推动作用。 1 2 文献综述 1 2 1 国外工程项目成本控制研究现状 现代项目成本管理的方法是国外的一些学者通过对工程项目成本管理控制方面的 深入研究逐步形成的全面的、系统的管理方法。其中较有代表性的是项目全寿命周期成 本管理和项目全面成本管理。 ( 1 ) 项目全寿命周期成本管理( l c c i l i f ec y c l ec o s t i n g ) 的思想【】是由美国国防 部在2 0 世纪6 0 年代提出的，它的思想是力求在研制阶段多投入一点费用来节省日后的 使用保障费。期基本思想包括项目全寿命周期费用的设计、管理和控制。后来这一思想 得到了一些其他国家学者的完善和补充。近年来，随着成本管理在项目管理中重要性的 加强，其全寿命周期成本管理的思想也在不断发展。 2 1 1 3 4 项目全过程成本管理思想认 为由于项目的投资贯穿于项目的全过程，项目成本管理就应该是贯穿项目生命周期各个 阶段，而且项目实施之前的决策和设计方案对投资影响较大，因此，成本管理的关键应 该是从设计阶段开始，对项目建设全过程进行跟踪管理。【6 】 ( 2 ) 全面成本管理是指通过有效地利用专业技术知识来控制项目资源、成本和风 2 广西大学工商管理硕士掌位论文工程3 夏目成本控制研究 险等。1 9 9 1 年5 月，国际全面成本管理促进会前主席r f t k ”w e s l e y 先生在九十年代 一项目的发展趋势一文在中提出了全面成本管理思想。全项目、项目全员参与、项目 施工全过程【5 1 的成本管理是实行工程项目的全面成本管理的主要内容。全项目是指项目 施工各个阶段都要进行成本管理；项目全员是指项目的全体人员都要积极参与成本管理 工作，形成人人参与、关心成本控制的氛围；全过程是指成本管理的事前、事中、事后 三个阶段的控制。1 7 】 ( 3 ) 作业管理法和战略成本管理。作业成本法是美国会计学家埃里克科勒嘶c k 0 1 l l e 0 在二十世纪四十年代初提出的，并在实践中不断得到丰富和完善。澳大利亚一些 学者认为，作业成本法在工程项目中的应用，可以为企业带来巨大的竞争优势；美国 d e k l 澍公司的总裁s i m o nd e l ( 1 【e r 认为，作业成本法在项目会计系统应用中，通过对产 品或服务进行趋势分析、盈利分析可以找出多消耗资源的环节所在；“作业成本法在工 程项目的成本估计方面有着不可替代的优势这是美国学者的j c a r l t o nc o l l i i l s 的观点： 美国学者n a r er o z t o c k i ( 2 0 0 1 ) 认为，要想对项目进行更加符合实际的评价，作业成本法 必须与经济价值分析相结合才能实现。英国学者西蒙于2 0 世纪8 0 年代提出了战略成 本管理【引，后来美国哈佛商学院的迈克尔波特教授在竞争优势【9 】和竞争战略【1 0 】 等书中对“成本优势”进行了探讨。他力图通过价值链的应用把企业的活动分解成若干 与战略有关的细小活动，以此来揭示成本构成的变化以及差异化根源，而成本领先和差 异性就是战略成本管理建立的基础。进一步指出企业通过竞争战略的识别，制定可行的 战略框架，强调战略成本管理方法。桑克模式是美国管理会计学者杰克、桑克等人在战 略成本管理u l l 一书提出的，该模式使战略成本管理的理论和方法更加具体化，是利 用系列分析的工具，为企业成本管理做的战略性透视。在二十世纪九十年代，日本理论 界提出了成本企画一战略成本管理模式。【1 2 】英国的罗宾库拍教授初步提出了以作业成 本制度为核心内容的战略成本管理体系。 1 2 2 国内工程项目成本控制研究现状 近年来，随着现代项目管理在各行业应用的普及以及实践经验的不断的丰富，国内 学者在工程项目成本全过程控制、责任成本建立以及成本信息化管理等方面进行了一些 深入地研究。 我国学者根据全过程成本管理的内容，在成本管理的原理、方法等方面进行了探讨。 如机械工业出版社出版的建筑工程工程项目成本管理一书【1 3 】，在综合分析了目前工 程项目成本管理中运用的基本原理和方法的基础上，全面系统地介绍了工程项目成本控 广西大掌工商管理硕士掌位。沦文工程项目成本控制研究 制全过程中各个环节应该的控制重点。在化学工业出版社出版的工程项目成本管理 一书中， 1 4 1 对工项目成本管理的基本理论、目标成本、成本控制、成本核算、成本分 析与考核进行了深入地探讨，明确了施工成本控制的发展方向。机械工业出版社出版的 建设工程项目成本管理，分析了项目的采购、交易模式和施工合同的类型对成本的 影响，并利用成本一进度关系和赢得值理论的偏差分析方法，研究了对工程项目的成本、 资源、进度等数据进行动态监控的有力措施。 任汉波、赵连登和沙明元在工程项目责任成本管理与控制一书中，【l5 】通过对工 程项目的责任成本与施工方案、施工进度、质量和安全等方面的系统研究，强调了责任 成本在进行成本全面管理和控制中的重要作用。 计算机和网络技术的迅速发展使成本管理的信息化也逐渐成为项目管理的一个研 究内容。 清华斯维尔项目管理软件、p r o j e c t 2 0 0 0 使用大全，m i c r o s o f to f f i c e p r o j e c t 在项目管理中的应用等书籍为成本管理信息化的建设起到极大的推动作用，更 好地提高了项目成本管理的工作效率。 一大批博士、硕士毕业论文在成本控制理论、方法和实践方面对工程项目的成本管 理内容进行了研究。浙江大学吴雪迪在硕士毕业论文建筑企业全面成本管理的研究 【1 6 】中，指出施工企业缺乏完善的全面成本控制体系；缺少全面成本管理机制导致成本管 理手段落后；成本控制意识淡薄等是目前的成本管理中存在主要的问题。论文提出全面 成本管理是指企业全员、全过程、全方位、全环节的综合性的成本管理，成本控制是成 本管理工作中极其重要的一个主要环节。郑州大学刘志华在毕业论文( e p c 模式下建设 项目成本控制研究中，【l7 j 认为e p c 工程项目成本控制的目的是成功实现项目的目标 成本，而成功的关键在于成本全面、动态地过程控制。在建筑施工企业五本控制问 题研究【1 8 1 中，暨南大学硕士生李绿缘针对作业成本法、价值工程、责任成本和管理 信息化等在项目成本控制中应用的基本方法进行了详细阐述。 目前，全面成本、工期成本、质量成本、资金成本在工程项目成本管理控制的工作 中没有被足够认识的现象普遍存在。在大型房建工程项目成本健理研究【l9 】中，西 南交大硕士研究生周四名同学提出了当前我国施工企业在工程项目成本管理方面存在 着体系不完善，制度不健全，责权利没有很好结合，责任成本控制水平不高，成本支出 大，效益低下。具体体现如下：( 1 ) 对全面成本管理重视不够。( 2 ) 工期成本的管理和控 制不到位。( 3 ) 项目管理人员成本意识淡薄，项目部内搞技术的、材料的、施工的只负责 各自“份内 工作，多成本控制工作关注不够。针对以上这些问题，在文中对如何处理 4 广西大掌工商管理硕士掌位论文 好项目成本与质量、进度及项目其他环节之间的关系做了详尽论述。尽管众多学者对成 本管理理论进行了探讨研究，成本管理的思想和做法进行了创新，但由于我国工程项目 成本管理的研究起步较晚，距能有效、全面地指导实际的成本管理工作要求还存在相当 差距。随着工程市场竞争的日益激烈，施工企业对工程项目的成本目标实行系统的、全 面的、现代化的管理，达到顺利完工并赢利对施工单位来说已是迫在眉睫的任务。本论 文力图在对a 工程项目成本控制进行深入剖析的基础上，对我国工程项目成本管理提出 改进措施，为类似工程解决成本管理控制中存在的问题提供借鉴作用。 1 3 研究的内容及方法 1 3 1 研究的内容 ( 1 ) 运用项目管理，成本控制等相关理论，结合工程实际情况，借鉴国内外成本 控制经验及研究成果，对工程项目成本控制的范围进行界定，明确项目成本控制内容， 建立全面成本控制体系。 ( 2 ) 对工程项目成本控制的内容、原则、方法进行详细阐述，明确成本控制工作 应该改进和创新的方面。 ( 3 ) 通过分析案例工程成本控制现状与存在的问题，对成本控制中项目质量成本、 工期成本、安全成本、资金成本、工程变更成本等一系列问题进行研究，总结出成本控 制各环节、各阶段的控制思想与方法。 1 3 2 拟采取的研究方法 本论文采用理论分析与案例研究相结合的方法，将工程项目成本控制相关理论与工 程行业的实际情况相结合，提出建立工程项目全面成本控制的思想及解决成本控制的途 径。 广西大掌工商管理硕士掌位论文工程项目成本控制研究 第2 章工程项目成本控制理论概述 2 1 工程项目成本的概述 2 1 1 工程成本的概述 成本是商品经济的产物，在市场经济条件下得到了充分的发展。施工企业承接工 程项目的目标是为了赚取最大的利润，企业的利润= 工程产品的价格一工程产品的成本， 而工程产品的价格是在项目中标时已经基本确定的，为了获取最多的利润，企业不得不 通过强化管理以降低工程产品的成本。1 2 0 】成本控制就是其中一个重要手段，通过成本控 制来实现增加企业利润的目的。 2 1 2 工程项目成本的分类 图2 - 1 工程成本构成图 ( 1 ) 直接工程成本 直接工程成本包括项目实施过程中发生的人工费、材料费和机械费等主要支出项 目，直接费用是针对每一项工程而言的，是可以直接计入某项工程成本的费用。 ( 2 ) 间接工程成本 是指工程实施过程中的现场经费、企业管理费、劳动保险费、财务费用等。 在工程项目实施的过程中，工程间接成本主要包括现场经费、企业管理费、劳动保 险费、财务费用等基本因素。此外工期成本、质量成本、资金成本、工程变更成本等因 素会对原成本计划产生影响，使得原成本计划出现偏差，产生新的成本计划。在项成本 控制过程中只有将这种新的成本计划和实际成本相比较，才更具有实际意义。只有成本 6 广西大学工商管理硕士掌位论文 计划随时追踪各影响因素的变化，才能获得项目成本控制的真正信息并及时进行相应的 修改，以此作为进步成本控制决策的依据。 。 ( 1 ) 工期成本 由于在施工过程中施工进度经常会受各种不可遇见因素的影响，出现比预期超前或 滞后的现象，因此成本计划也要及时做出相应的调整。成本计划的编制是在成本和进度 相互协调的情况下进行的，进度的变化会导致成本的变化，也就是说，施工过程中工期 的增减会导致工程成本变化，产生新的工期成本。工期成本主要包括练各部分内容：一 方面是为保证工期目标的实现项目部所采取的一切措施所发生的费用，另一方面是指项 目因工期延误而受到的业主索赔的费用。【2 1 】工期对成本的影响主要表现在以下方面： 工期变长会导致以下方面费用的增加：直接导致施工中所需周转材料、机械、设备 租赁等费用的增加，直接成本就会相应增加；其次是间接成本费中的现场管理人员的工 资、差旅交通费、财务费用间接成本费也会随着工期变长而增加；工期变长会丢失许多市 场机会，机会成本增加。 工期太短同样也会导致成本的增加：因赶工期需要临时加大机械、设备以及劳动力 等的投入，相应的就会增加了直接成本；因赶工期可能会出现工程质量事故，工程质量事 故会产生返工成本，因质量事故导致的企业信誉的下降使得企业产生了新的社会成本： 因为赶工期可能会使安全隐患增加，这样就增加了企业的安全成本。 总之，不论工期变长还是缩短都会导致工期成本的增加，项目应该在合理的工期内 去完成，要按照项目本身应该符合的工艺要求去实施。 ( 2 ) 质量成本 质量成本是指项目部为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量指 标而发生的一切损失费用之和。对于成本计划来说，质量成本也是一个非常重要的影响 因素，质量成本包括控制成本和故障成本。控制成本属于质量成本保证费用，包括预防 成本和鉴定成本，质量要求越高控制成本就会越高，相反就越低，控制成本与质量要求 程度成正比例关系；而故障成本属于质量成本保证费用，它包括内部故障成本和外部故障 成本两个方面，故障成本与质量水平成反比关系。也就是说质量水平控制得越高故障成 本就越低，相反就会越高。只有通过采用合理的技术、经济措施，在确保工程质量的前 提下，处理好控制成本和故障成本间的相互关系，尽可能保证质量成本对成本计划产生 少的影响，从而降低工程项目成本。产品质量并非越高越好，质量超过合理水平就属于 质量过剩，质量过剩会增加成本费用的支出。【2 2 】 7 广西大学j 滑r 管理硕士掌位论文工程项目成本控制研究 ( 3 ) 安全成本 安全成本这一概念是由西方发达国家在上世纪九十年代首先提出的，近年来安全成 本的理念逐步被广大施工企业所重视。企业已经能够正确对待安全成本的客观存在，处 理好安全与效益的关系。它是指企业为了保证职工在生产中的安全、健康、环境以及预 防发生人身伤害、设备、设施损毁等事故发生而发生的一切费用和因安全问题而产生的 损失费用的总和。 安全成本包括控制成本、故障成本两部分。控制成本是是安全的保证费用，是为了 保证人员、设备的安全而发生的费用，控制成本投入越高，安全生产就会做得越好，安 全成本与安全管理和防护水平成正比关系。故障成本是指未达到安全生产要求而造成的 损失费用。故障成本又可分为内部故障成本和外部故障成本两部分。故障成本为损失性 费用，与安全水平成反比，即安全生产越差，故障成本就会越大。控制成本与故障成本 之间的关系是成反比的关系。 ( 4 ) 资金成本 资金成本是项目经理部在对工程项目实施过程中，经常出现因资金短缺，在筹资、 垫资等活动而发生的各种费用，如筹资手续费、信贷利息、存款利息、汇兑费用等。以 上所述的资金成本是固定不变的，属于可控成本。另一种资金成本是资金风险成本，属 于不可控成本。当业主方不能按合同约定付款方式正常支付工程款时，可能会出现项目 部不能按时支付材料款及工人工资，甚至出现停工待料、索赔事件等。一旦资金流出现 断层，公司和项目的正常生产经营就会受到严重影响。嘲此时资金成本将呈上升的态 势，资金计划受到影响。为防止以上情况的发生，首先应该在充分了解该项目的资金来 源和款项的应收应付情况下，对工程项目的资金成本进行合理计划和控制。 工程项目的资金来源主要有：自有资金；银行贷款；预收建设单位工程款与工程进度 款：应付而未付的材料款等。目前，由于工程市场竞争激烈，建设单位常要求施工企业垫 资施工，工程预付款项不能按时到位。对于这种情况，承包商可能会向金融机构贷款， 从而出现了信贷资金成本这一费用支出。此外，在施工的过程中，当出现由于业主未能 及时按照合同规定向乙方支付工程款项的现象时，资金成本计划就要及时做出相应的调 整，因此，在进行成本的计划和控制时，项目经理部必须加强对资金筹集、使用和监督 的管理，对资金成本这一比较重要的影响因素予以高度重视。 ( 5 ) 工程变更成本 工程变更成本 8 广西大掌工商管理硕士学位论文 工程项目成本控制研究 工程变更主要指由于业主方在施工过程中对发包工程工作量、工作内容、工作的进 度和预定质量水平等方面的调整而引起工程造价的变动等。一工程变更会导致工程的人工 费、材料费、机械费和施工管理费等成本费用的增减。对于工程变更部分应按实际增减 的工程量参照定额，或者根据市场价格，计算出各类直接成本和间接成本的变化量，并 及时调整成本计划。 工程索赔 由于发包方的原因或发生承包商和发包方双方都不可控制的因素导致变更给施工 单位造成损失时，承包商为了使因工程变更增加的成本得到及时补偿，挽回自己的经济 损失就要及时向发包方提出施工索赔，索赔也是降低成本的一个有效途径。 费用索赔和工期索赔是施工索赔的两种主要方式。费用索赔就是要求发包方补偿 由于发包方的原因给施工方造成成本的增加费用。施工费用索赔的方法又包括实际费 用法和修正费用法两种。实际费用法就是要说要计算出索赔事件给承包方造成的实际损 失或成本增加的实际数额，以此数额作为索赔依据。这种方法能客观地反映施工单位的 实际损失，比较合理。另一种是修正费用法，修正的内容主要有：1 只计算在该时段内 受影响项目的费用，而不是全部工作项目的费用；i i 计算索赔金额的时期仅限于受事件 影响的时段，而不是整个工期：h i 计算出该时段内如未受事件影响而完成该项目所需 的合理费用，不直接采用原合同报价。要想比较合理地计算出因索赔事件影响给施工单 位造成成本费用实际增加值可以用通过以上途径获得。例 工期索赔就是要求业主延长工期，使原规定的工程竣工日期相应顺延，从而避免工 期违约事件的发生。合同规定的工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改 文件、调整计划是工期索赔的主要依据【2 5 】。 承包商在施工过程中要及时发现索赔机会，通过索赔来降低项目成本。但索赔要有 根有据，不能无中生有，对会产生索赔的各种原始依据要及时收集整理并及时得到书面 确认，发包方的口头变更不足以作为索赔依据，除非得到了确认。工程索赔是双向的， 由于承包商的责任给发包方造成损失的，发包方同样也会提出索赔，这叫做反索赔。反 索赔的内容包括工期延误索赔、施工缺陷索赔等。因此，项目经理部必须加强对工程质 量、进度、成本等各方面的管理，避免由于发包方反索赔而增加项目成本。 在我国由于受传统文化、人情面子观念等方面的影响，加之施工单位不愿丢掉一些 潜在客户，对由于业主方原因给施工单位造成的损失，施工单位往往放弃索赔，导致工 程索赔事件没有被广泛采用，这也是目前我们工程项目管理的薄弱环节，有待随着社会 o 广西大掌工商管理硕士掌位论文工程项目成本控制研究 法制观念不断加强逐步在工程界广泛应用。 2 6 1 2 2 工程项目成本控制 一一 2 2 1 控制理论 控制论是是由数学、自动控制、电子技术、数理逻辑、生物科学等学科和技术普遍 渗透而形成的综合学科，是关于各种功能系统的调节和控制的方法与普遍规律的科学。 【2 6 】控制是指施控主体为了改变被控客体的状态、功能和行为而施加的一种作用，使被控 客体按照给定的目标和状态运动。控制是控制理论体系中的核心概念。【2 7 】 控制原理在项目成本控制中的应用： ( 1 ) 前馈控制的应用 前馈控制，也称事前控制。它在项目成本控制中的应用分为两个方面：首先，企业为 了约束各项费用开支，预防偏差和浪费的发生，根据企业本部统一的成本控制规定，结 合项目的具体情况，制订出适合项目实际情况的成本控制制度；其次，在项目施工过程 中，可能出现会对成本目标实现产生影响的因素，要积极采取预防措施，尽量减少这些 因素对成本的影响程度。【2 8 】如低温天气浇注混凝土施工、大雨天气苗木的栽施工等等， 事先要积极采取预防措施，避免类似情况的发生，一旦出现会对成本产生很大影响。 以下工作的好坏对成本控制目标的实现影响重大，在制订项目成本控制工作制度、 制订预防成本失控措施之前，应该给予重视。 建立科学、严密的组织机构，明确项目各成本控制部门的责、权、利； 在各种方案中选择最佳的施工方案； 对项目部成员进行系统的、有计划的培训，使其尽快进入工作角色； 加大各种成本目标和考核标准的宣传； 建立责、权、利相结合的奖惩制度。 ( 2 ) 反馈控制的应用 负反馈控制也可称为日常控制。项目成本日常控制原理如图2 - 4 所示。 一个完整的项目成本控制过程包括下列四个步骤： 建立标准成本； 可以通过及时、准确地成本核算来实现用标准成本对项目当前的实际成本的衡量； 找出偏差并分析产生的原因； 执行纠偏措施。 l o 广西大学工商管理硕士学位论文 工程项目成本控制研究 以上过程是一个循环往复的过程，所以又称之为动态控制过程。 图2 - 4 项目成本日常反馈系统 2 2 2 控制的基本特点 ( 1 ) 明确的目的性 控制的目的性是指施控主体总是力图使被控客体的运行和变化合乎目的，一种是将 被控客体现有的运行状态引向预期的目标，另一种是使被控客体保持现有的运动状态不 变。 2 9 1 ( 2 ) 相应的过程性 施控主体对被控客体运行状态变化的信息分析和加工后，决策出有效的调节和控 制措施，这需要一个相应的过程；同时新的输入对于被控客体运行的影响，被控客体的 运行向给定的目标和状态恢复也需要一个相应的过程。 ( 3 ) 动态的统一性 施控主体在调节被控客体的输入，进而保持或改变其输出状态的同时被控客体输 出状态的变化也影响和作用于施控主体，使施控主体做出新的反应。整个过程就是施控 主体与被控客体的动态统一。1 3 0 】 2 2 3 工程项目成本控制 工程项目成本管理是指施工企业对工程施工过程中生产费用的发生和产品成本形 成的管理，而工程项目成本控制是项目成本管理的重要组成部分。成本控制是指通过运 用多种恰当的方法按照事先确定的成本预算基准计划，对项目实施过程中成本费用的使 用情况进行管理控制，以确保项目的实际成本控制在项目成本预算范围内的过程。【3 l 】这 一控制过程还包括根据项目实际发生的成本情况，不断修正初始的成本预算，预测项目 的最终成本等工作。项目成本控制的范围涉及对可能引起项目成本变化因素的控制( 事 l i 广西大学工商管理硕士掌位论文工程项目成本控制研究 前控制) ，项目实施过程中的成本控制( 事中控制) 和当项目成本变动实际发生时对于 项目成本变化的控制：事后控制) 。成本控制是实现施工项目成本管理的关键所在。， 图2 _ 一2 成本控制内容及过程 2 3 工程项目成本控制主要内容 工程项目成本控制就是把计划投资作为项目成本控制的目标值，定期把工程项目实 施过程中的实际支出费用与目标值进行比较，找出二者之间存在的偏差，分析偏差产生 的原因，及时采取纠偏措施加以控制，以保证成本控制目标的顺利实现。 2 3 1 成本计划 成本计划主要是指按照施工设计和计划方案预算成本。在这一过程中要给出将成本 目标或成本计划分解出的项目各部分的设计、采购、施工等各种费用的限额，作为成本 控制的基准值并加以控制。 工作分解结构( w o r kb r e a l ( d o w ns t m c t l l r e ) ，简称w b s 。是以项目的交付成果为导向 将项目整体工作分解为较小的，易于管理和控制的若干项目单元。是一种层次化的树 状结构，通过控制这些项目单元的费用、进度和质量，达到控制整个项目的目的。这些 项目单元是因工作需要而人为设置的作业点。通过为每一作业点赋予统一的编码，使其 代码化，w b s 就有了一个共同的信息交换语言。在此基础上，成本控制部门也要按照 w b s 的结构建立与之相对应的成本核算架构，并将每一作业点的费用分类、编码。有 了统一的编码之后，就在系统之间建立了信息交流渠道，同时也有利于费用的分析考核。