（管理科学与工程专业论文）重庆城市化发展研究.pdf

中文摘要 摘要 目前，全国城市化进入加速发展期，城市分工体系将在全国范围内加快建设 和重组。国家实施西部大开发战略，加快建设基础设施，将加速城市之间的要素 流动，有利于重庆地区的特大城市、大城市更快发展，小城镇也迎来快速发展的 机遇。“十五”期间，我国以经济结构战略性调整为主线，有利于促进城乡经济 的发展，有利于农村富余劳动力的转移。同时，三峡工程的实施也为重庆城市化 的发展提供了历史机遇。2 0 0 2 年，重庆市城市化水平为3 6 4 ，低于全国平均水 平，与直辖市的地位不相适应，与经济发展水平不相适应。而且，重庆城市体系 不合理，主城特大城市孤悬，大城市缺乏：城镇空间布局西密东疏；中小城市间 缺乏明确的功能定位和合理分工；城市基础设施和社会服务设施建设滞后，功能 不完善：促进城市化的政策、体制等不配套；工业化结构性弱质，经济总量偏小， 城乡二元结构显著；大量的剩余劳动力待于就业；环境保护有待于加强，粗放性 的经济建设与可持续发展的要求不相适应，这些都是重庆城市化进程面临的挑战。 城市化是农村人口向城市人口的转移，是产业结构及其空间分布结构的提升， 是传统劳动与生活方式向现代化劳动与生活方式的转化过程，是人类社会经济发 展的必然趋势。面对如此复杂的城市化过程，没有一个科学的模式来指导城市化 的实践，城市化进程的顺利进行就难以得到保证。因此，本文以城市化发展理论 为基础，充分借鉴城市化发达地区经验，结合重庆地区实际情况，提出了重庆城 市化“大都市圈+ 点轴式城市带”的发展模式，即以主城都市圈为中心，以长江、 3 1 9 线( 渝怀铁路) 为发展轴，以沿线城市为节点，进行串珠式开发，逐步形成以 重庆都市圈为中心，万州、涪陵、黔江等城市为区域中心的网络式城镇体系。 城市化是一个非常综合性的问题，需要一系列社会经济条件与环境来支持。 因此，本文跳出就城市化来研究城市化，从城市化发展需要的条件出发，构筑一 个由制度体系、工业化、农村城市化及农业劳动力转移、可持续发展四大部分组 成的支持系统。本文提出的重庆城市化发展模式具有一定的科学性、指导性，四 个专题论述能具有一定的实践性。 关键词：城市化都市圈工业化可持续发展 茎苎塑茎 a b s t r a c t a t p r e s e n t ，t h eu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n t o fo u rc o u n t r yi sa c c e l e r a t e d t h es y s t e m t h a tt h ec i t yd i v i d e st h ew o r kw i l la c c e l e r a t ec o n s t r u c t i o na n d r e c o m b i n ei nt h ew h o l e c o u n t r y o u rc o u n t r yi m p l e m e n t st h es t r a t e g yt od e v e l o pw e s t e r nr e g i o n s ，a c c e l e r a t e b u i l d i n gi n f r a s t r u c t u r e s ，w i l l a c c e l e r a t et h ek e ye l e m e n tb e t w e e nt h ec i t yt of l o w ) h e l p i n gt h em e g a l o p o l i so fc h o n g q i n ga r e a , b i gc i t yt od e v e l o pq u i c k l y , t h es m a l lc i t i e s a n dt o w n sw e l c o m et h ef a s t d e v e l o p i n go p p o r t u n i t yt o o d u r i n g ” 15 ”，o u rc o u n t r y a d j u s t ss t r a t e g i c a l l yf o re c o n o m i cs t r u c t u r e ，h e l p i n gt ob r i n g a b o u ta na d v a n c ei nu r b a n a n dr u r a le c o n o m i e s ，h e l p i n gt h ec o u n t r y s i d et oh a v et h ew o r k f o r c e st r a n s f o r m a t i o nt o s p a r e b e s i d e s ，t h ei m p l e m e n t a t i o n o ft h es a n x i a p r o j e c t o f f e r st h eh i s t o r i c a l o p p o r t u n i t yf o rd e v e l o p m e n to f t h eu r b a n i z a t i o no f c h o n g q i n g t o o i n2 0 0 2 ，t h ec i t yo f c h o n g q i n g w i l lt u r nl e v e li n t o3 6 4 w h i c hi sl o w e rt h a nt h ea v e r a g en a t i o n a ll e v e l ， d o e sn o ts u i t w i t ht h e p o s i t i o n o ft h e m u n i c i p a l i t yd i r e c t l y u n d e rt h ec e n t r a l g o v e r n m e n t ，d o n ts u i t 丽t ht h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e v e l a n d ，t h eu r b a ns y s t e mo f c h o n g q i n g i su n r e a s o n a b l e ，t h em e g a l o p o l i so fc i t yi sl o n e ，t h eb i gc i t yi ss c a r c e ；t h e w e s t e r nc i t i e sa n dt o w n sh a v em o r et h ee a s t ；t l l es m a l la n dm e d i u m s i z e dc i t i e s1 a c k c l e a rf u n c t i o nl o c a t i o na n dr a t i o n a ld i v i s i o no fw o r k ；i n f i 氇s t r u c t u r ea n ds o c i a ls e r v i c e f a c i l i t yc o n s t r u c t i o nl a gb e h i n d ，t h ef u n c t i o ni sn o tp e r f e c t ；p r o m o t ep o l i c y , s y s t e mo f t h eu r b a n i z a t i o n ，e t ca r ei n c o m p l e t e ；t h es t r u c t u r a lw e a k q u a l i t yo fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，t h e t o t a ls u p p l ya n dd e m a n di sp a r t i a la n ds m a l l ，t w os t r u c t u r ei nu r b a na n dr u r a la r e a si s r e m a r k a b l e ；al a r g ea m o u n to fs u r p l u sl a b o r ss t a yi ne m p l o y m e n t ；e n d r o n m e n t a l p r o t e c t i o ni s a w a i t e da n ds t r e n g t h e n e d ，t h ee c o n o m i cc o n s t r u c t i o no ft h ee x t e n s i v e q u a l i t y d o e sn o ts u i tw i t ht h er e q u e s tf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，a l lt h e s ea r e c h a l l e n g e st h a tt h eu r b a n i z a t i o np r o c e s so fc h o n g q i n g f a c e t h eu r b a n i z a t i o ni st h ep e o p l ei nt h ec o u n t r y s i d et ot h et r a n s f o r m a t i o no fu r b a n a n dr u r a la r e a sp o p u l a t i o n ，i st h ep r o m o t i o no ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n ds p a c e d i s t r i b u t i o n s t r u c t u r e ，i s t h et r a n s f o r m a t i o nc o u r s ew i t h t h el i f e s t y l e t ot h e m o d e r n i z a t i o n ，i sai n e x o r a b l et r e n do f e c o n o m i cd e v e l o p m e n to f h u m a n s o c i e t y i nt h e f a c eo fs oc o m p l i c a t e du r b a n i z a t i o nc o u r s e ，l a c ko ft h es c i e n c em o d et og u i d e p r a c t i c e o ft h eu r b a n i z a t i o n , t h eh a r m o n yo ft h eu r b a n i z a t i o np r o c e s si sd i f f i c u l tt o g e t t h e a s s u r a n c e s o ，t h i st e x tr e g a r d e dt h et h e o r yi nu r b a n i z a t i o na st h ef o u n d a t i o n ，f u l l yu s e d t h ed e v e l o p e da r e ae x p e r i e n c eo ft h eu r b a n i z a t i o nf o rr e f e r e n c e ，c o m b i n e da r e ao f i i i 重庆大学硕士学位论文 c h o n g q i n gr e a l i t y , t h i s t e x tb m u 曲tf o r w a r dc h o n g q i n gu r b a n i z a t i o n d e v e l o p m e n t m o d d o n ”m e t r o p o l i t i a n a r e a + s o m ea x l et y p e c i t yl e a d ”n a m e l ye n c l o s i n gm e t r o p o l i s a r e af o rt h ec e n t r ew i t ht h ec i t yo f m a i n c i t y , r e g a r d i n gy a n g t s er i v e r , 3 1 9l i n e ( y u h u a i r a i l w a y ) a st h ed e v e l o p m e n ta x l e ，r e g a r d i n gc i t ya l o n g t h ea x l ea st h en o d e ，c a r r y i n g o nab u n c ho fp e a r lt y p ed e v e l o p m e n t e n c l o s i n gf o rt h ec e n t r e1 i mt h e c i t y o f c h o n g q i n gp r o g r e s s i v e l y , t h ec i t i e s ，s u c h 船w a n z h o u , f d i n g ，q i a n j i a n g , e t c a l et h e n e t w o r kt y p eu r b a ns y s t e mo f t h e r e g i o n a lc e n t r e t h eu r b a n i z a t i o ni sa v e r yc o m p r e h e n s i v eq u e s t i o n ，n e e d as e r i e so fs o c i a l e c o n o m i cc o n d i t i o n sa n de n v i r o n m e n tt ob es u p p o r t e d s o ，t h i st e x tj u m p so u to nt h e u r b a n i z a t i o nt os t u d yt h eu r b a n i z a t i o n ，s e to u tf r o mt h ec o n d i t i o no f d e v e l o p i n gt h en e e d o ft h eu r b a n i z a t i o n ，c o n s t r u c ta s u p p o r ts y s t e m ，f o u rt h em a j o r i t yo fi n d u s t r i a l i z a t i o n ， u r b a n i z a t i o no fv i l l a g e s a n d ，r u r a ll a b o r & ss h i f t i n g ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h e u r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n tm o d e lo f c h o n g q i n gt h a tt h i st e x tp u t sf o r w a r dh a sc e r t a i n s c i e n c , e , g u i d a n c e , t h ef o u rs p e c i a lt o p i c sc a n b ec e r t a i n p r a c t i c a l i t y k e y w o r d ：u r b a n i z a t i o n ，m e t r o p o l i t a na r e a ，i n d u s t r i m i z a t i o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i v i 绪论 1 绪论 1 1 选题背景 城市化是由传统落后的乡村社会转变为现代先进的城市社会的历史过程，城 市化不仅仅是一个城市本身的发展建设问题，城市化涉及到体制的大转换、产业 的大调整、社会的大进步、素质的大提高，最终实现城市化发展的最高阶段是城 乡一体化，即在大力发展生产力的过程中，促进农村人口城市化，逐步缩小城乡 差别，实现城乡经济、社会、环境的和谐发展，使城乡共享现代文明。 目前，全国城市化进入从3 0 到7 0 的国际公认加速发展期，城市分工体系将 在全国范围内加快建设和重组。国家实旋西部大开发战略，加快建设基础设施， 将加速城市之间的要素流动，有利于重庆地区的特大城市、大城市更快发展，小 城镇也迎来快速发展的机遇。“十五”期间，我国以经济结构战略性调整为主线、 以信息化带动工业化的战略取向，有利于促进城乡经济的发展，有利于农村富余 劳动力的转移。同时，三峡工程的实施也为重庆城市化的发展提供了历史机遇。 2 1 世纪是世界城市化高度发展的世纪。据联合国人居中心预测，2 0 1 0 年世界 城市化水平达到5 5 ，2 0 2 5 年达到6 5 ，其中发达国家将达到8 3 ，发展中国家将 达到6 1 。目前，我国的城市化水平在3 9 1 左右，不仅远落后于发达国家，也落 后于发展中国家的平均水平，相对滞后于经济发展水平。2 0 0 2 年，重庆市城市化 水平为3 6 4 ，低于全国平均水平，与直辖市的地位不相适应，与经济发展水平不 相适应。而且，重庆城市体系不合理，主城特大城市孤悬，大城市缺乏：城镇空 间布局西密东疏；中小城市间缺乏明确的功能定位和合理分工；城市基础设施和 社会服务设施建设滞后，功能不完善：促进城市化的政策、体制等不配套；工业 化结构性弱质，经济总量偏小，城乡二元结构显著；大量的剩余劳动力待于就业； 环境保护有待于加强，粗放性的经济建设与可持续发展的要求不相适应，这些都 是重庆城市化进程面临的挑战。重庆应该抓住机遇，迎接挑战，加速推进城市化 进程。 1 2 研究目的与意义 城市化是一个边缘学科，很多专业人士都在结合自身的专业特点研究城市化 发展理论。目前，对城市化研究的文章可谓是汗牛充栋，但是很多文章都是泛泛 而谈，没有形成系统的理论体系，实践性、指导性不强。本人感到当前对中国城 市化的研究存在如下三点不足：一是多数研究者多从各自领域来观察研究城市化 进程及问题，各专业领域的研究成果多，而综合性的研究成果少。二是着眼于某 重庆大学硕士学位论文 一时段出现问题的应急性研究多，把城市化作为中国社会进步和经济发展的客观 要求和必然趋势，从中国历史发展的角度研究得少。三是多数研究是就城市化论 城市化，对城市化的战略构想多，而对如何实现城市化研究得少。 在调查分析重庆城市化现状及发展条件的基础上，本文力求找出重庆城市化 发展的症结所在，对重庆城市化发展模式进行初步探索，并对与城市化发展有密 切关系的四个方面( 制度体系、工业化、农村城市化及农业劳动力转移、可持续 发展) 进行专题论述。本文提出的重庆城市化发展模式具有一定的科学性、指导 性，四个专题论述能具有一定的实践性。 1 3 研究的方法 本课题属于应用性研究课题，分别涉及到产业经济学、区域经济学、发展经 济学、政治经济学、地理经济学以及可持续发展理论等理论知识，研究的内容包 括重庆城市化发展模式，制度体系、工业化、农村城市化及农业劳动力转移、可 持续发展四大城市化发展支持系统，是一个十分复杂的综合系统的研究课题。为 获取重庆市城市化发展的一手资料，本人进行了多次实地调研，并进行了大量的 文献检索工作，最后对所获得的资料、数据运用统计的方法进行整理分析。现将 本文采用的方法归纳如下： 实地调研和统计分析 产业结构分析方法； 比较分析的方法： 系统分析； 定性与定量研究相结合的方法； 理论与实践研究相结合的方法； 实证与规范研究相结合的方法。 1 4 研究内容及技术路线 本文的主要研究内容包括：城市化内涵及规律；重庆城市化现状及问题 分析；重庆城市化发展模式；制度支持系统；工业化支持系统；农村城 市化与农业劳动力转移；可持续发展支持系统。 城市化是农村人口向城市人口的转移，是产业结构及其空间分布结构的提升， 是传统劳动与生活方式向现代化劳动与生活方式的转化过程，是人类文明进步的 标志，是人类社会经济发展的必然趋势。面对如此复杂的城市化过程，没有一个 科学的模式来指导城市化的实践，城市化进程的顺利进行就难以得到保证。因此， 本文以城市化发展理论为基础，充分借鉴城市化发达地区经验，结合重庆地区实 2 】绪论 际情况，提出了重庆城市化“大都市圈+ 点轴式城市带”的发展模式，即以主城 都市圈为中心，以长江、3 1 9 线( 渝怀铁路) 为发展轴，以沿线城市为节点，进行 串珠式开发，逐步形成以重庆都市圈为中心，万州、涪陵、黔江等城市为区域中 心的网络式城镇体系。 重庆城市化发展模式提出之后，就面临着一个问题：重庆的城市化到底靠什 么来支撑? 城市化是一个非常综合性的问题，它不仅仅是人口进入城市的问题， 而是一个由传统的乡村社会向现代城市社会转变的历史过程，是一个经济发展与 社会进步相融合的过程，需要一系列社会经济条件与环境来支持。因此，本文跳 出就城市化来研究城市化，从城市化发展需要的条件出发，构筑一个由制度体系、 工业化、农村城市化及农业劳动力转移、可持续发展四大部分组成的支持系统。 本课题的技术路线见下图： 图1 - 1 技术路线图 6 91 - 1t e c h n i q u el i n e 3 2 重庆城市化概况 2 重庆城市化概况 2 1 世纪是世界城市化高度发展的世纪。据联合国人居中心预测， 2 0 1 0 年世 界城市化水平达到5 5 ，2 0 2 5 年达到6 5 ，其中发达国家将达到8 3 ，发展中国家 将达到6 1 。我国目前的城市化水平在3 9 1 左右，不仅远落后于发达国家，也落 后于发展中国家的平均水平，相对滞后于经济发展水平，需要迅速加以提高。重 庆市城市化水平约为3 6 4 ，低于全国平均水平，更低于东部发达地区水平。 2 ，1 城市化的本质及内涵 “城市化”一词源于英文u r b a n i z a t i o n ，其词头u r b a n 意为都市的、市镇 的；其词尾i z a t i o n 由i z ( e ) + a t i o n 组成，表示行为的过程，意为“化”。但 是，由于城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性，各学科对城市化的 理解不一，对城市化概念的界定，一直是众说纷纭，莫衷一是。 2 1 1 城市化定义 城市化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现 为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。 城市化是一个过程，包括两个方面的变化。一是人口从乡村向城市运动，并 在都市中从事非农业工作；二是乡村生活方式向城市生活方式的转变，这包括价 值观、态度和行为等方面。第一方面强调人口的密度和经济职能，第二方面强调 社会、心理和行为因素，实质上这两方面是互动的。城市化不是简单的城乡人口 结构的转化，更重要的，它是一种产业结构及其空间分布结构的转化，是传统劳 动方式、生活方式向现代化劳动与生活方式的转化。 2 1 2 城市化指标体系探讨 城市化过程从最抽象的意义上说，是指城市在国民经济与社会发展中逐渐占 据主导地位的过程。所谓城市化的测算( 或测度、计算) ，就是要对城市在国民经 济和社会发展中的主导作用进行识别，并能在不同的区域或不同的时期之间进行 分析比较。由于城市化是一种比较复杂的社会现象，因而要适时准确地测算城市 化水平并非易事。近几十年来，学者们对此进行了探讨。归纳起来，对城市化水 平的测算不外乎两大类：一类是单一指标法或称主要指标法；另一类是多项指标 法、复合指标法或称综合指标法。本节重点分析常见的几种测算方法。 1 人口比重指标法 人口比重指标法反映的是人口城市化的变化情况，它包括两种：一种是城市 人口比重指标法，另一种是非农业人口比重指标法。这两种方法是世界上比较通 5 重庆大学硕士学位论文 用的方法。 所谓城市人口比重指标法，按传统的定义而言，就是指用某一个国家或地区 内的城市人口占其总人口的比重来表示该国家或地区的城市化水平。用公式可以 表示为： u = p c l ( p c + p r ) 1 0 0 = ( p c l n ) 1 0 0 ( 2 - 1 ) 式中，u 表示城市化水平( 或称城市化率) ，p c 表示城市人口，p r 表示农村人 口，n 表示区域总人口即城市人口与农村人口之和。用人口指标测算城市化水平 时，城市人口统计口径显得至关重要。在运用( 2 1 ) 公式计算城市化水平时，不 仅要区分不同人口统计口径的标准，更要注意人口统计口径的适用性、可比性和 局限性。 所谓非农业人口比重指标法，按传统的定义，就是指用某一个国家或地区的 非农业入口占其总人口的比重来表示该国家或地区的城市化水平。用公式可以表 示为： u ： h ( p a + 户口) l o o f e = ( f ) a l n ) 1 0 0 9 o ( 2 2 ) 式中，u 表示城市化水平，p a 表示非农业入口，p a 表示农业人口，n 表示区 域总人口即农业人口与非农业人口之和。从( 2 2 ) 式中可以看出，用非农业人口 比重指标法测算城市化水平时，非农业人口与农业人口的界定相当重要，非农业 人口与农业人口界定的正确与否，直接关系到该城镇化水平的准确与否。 2 土地利用比重指标法 所谓城市土地利用比重指标法，按传统的定义，就是指以某一个国家或地区 内的城市建城区土地利用面积占区域总面积来反映当地的城市化水平。用公式可 以表示为： u ： c n l ( c n + 动) 1 0 0 = ( c n l s ) l o 嘞 2 3 ) 式中，u 表示城市化水平，c n 表示建城区土地利用面积，t n 表示建城区以外 的土地利用面积，s 表示区域总面积。从式( 2 3 ) 中可以看出，用城市土地利用 比重指标来测算城市化水平时，城市土地利用的面积与程度就显得比较重要。从 6 2 重庆城市化概况 传统的定义看，该建城区土地一般指的是建设用地，这一概念的缺陷在于：一是 对人口密度大，建城区用地多的地区而言，可能比较合适；而对于人口密度小， 建城区用地多的地区则难以反映其真实的城市化水平。二是仅仅用建城区来测算 城镇化水平，并不能全部反映一个地区的城市化水平，而应该用一个国家或地区 的全部城市性建设用地来除以区域总面积才比较合适。 3 农村城市化指标体系 表2 1 农村城市化指标体系 t a b l e 2 1i n d e xs y s t e mo fu r b a n i z a t i o no fc o u n t r y 反映内窖具体项目标准值( s )捏重( o 1 车农劳力古农村劳力比重f 加权撤)为 1 2 2 铸区人口占慎境人口比重*7 3 人口自然增长卓6 哇3 人口( 引丹) 4 量儿死亡事l o 3 5 九年翻史务教育普爰事够 3 6 受高中以上教育 口比倒如3 7 从均g 坤( 或人均垒硅赍产瓤)柏i 】s l ，人 1 2 8 非农产韭增加值占g 呻 1 5 ( 第三产韭增加值占c d p 比重)( 4 5 ) 经挤发展( 3 5 分) 9 工业技术进步事1 5 农韭技术进步事略 i o 科拄 口占农村劳动力之比6 5 3 i i 杜套保障曩莹事钟*7 1 2 疆括尔幕敷0 36 1 3 基尼幕数0 ，5 55 1 4 早均寿奇3 7 2 萝2 1 5 均居住面积2 呲2 1 9 万 刑事案件立案件敦1 0 件，万人 i 7 。兰废。蝽音利用事轴 i 1 b 人均生毋甩电量3 6 0 度，人年 杜台和环境( 3 4 分) 坤自来水普及奉；嘶i 1 9 百人拥有电话敦3 3 0 郜，百i 2 1 镀区每人拥有公共道路面积i o 帕 笠 均埠地面积l o 葩l 2 3 有线电视 户辜嘶l 2 4 平均每十匠生服务 口3 人l 2 5 图书馆 均图书占有量3 2 1 e 0 册，千人l 音计l 农村城市化指标体系是具体量化农村城市化程度的重要尺度。秦润新根据农 重庆大学硕士学位论文 村城市化的特征，结合农村现代化的标难，大胆将其设计为人口结构、经济发展 状况、社会环境状况三个方面，共计2 5 个指标，( 见表2 1 ) 。这2 5 项指标基本 全面地反映了农村城镇化的总体概况。用公式表示就是： x = 三吖s x 以其中，s 1 0 0 ) ( 2 4 ) 式中，x 表示最终得分值，t 表示每项指标的实际数，s 表示每项指标的标难 值，f 表示每项指标的权重，t s 1 0 0 表示当t s 时，t s 只能取1 。 4 现代城市化指标体系 现代城市化指标评价体系与农村城市化指标体系并无本质的差异，但有所侧 重。丁健根据指标选取原则，结合现代城市的特征，从城市化构成的七个要素出 发选取若干项指标来构成衡量现代城市化程度的指标体系。表2 2 列出了城市化 构成的七大要素及其具体的内容。 表2 2 现代城市化指标体系 t a b i e 2 2m o d e 兀lu r b a n i z a t i o ni n d e x 要素具悻项目 人口聚集规模及人口构成人口触；非农j 、毗重；文化水平；受职业或技能培1 4 人口比重 经济聚集规模及柯成 c d p ；第一、二、三、产生产值之比；硅市建设投资的c d p 之比 交通便利程度；邮电通讯豹现代化水平；自来水水质标准及普厦率；给排水设备的完备 基础设箍发达木平 性；供电供气供曩的普及事和便利程度 教育设施密度；服务功能和承平；医疗设葳密度，厦务功能和水平；商业闷点的密度和服 社会服务水平 务楗。支牝娱乐体育谩燕的塞度；璺莠憩力和承平 社会化厦务体系的完善程度；养老院、孤j l 院、残疾人就业等慈善救济事业及其服务能 社会像障及安垒保障 力；城市防灾及保险能力 公开、半公开和 1 人空间的合理i 1 分；a 均绿地顽积；工业三废和生活垃圾的处置能力； 生态环境质量 水污染、大气污染、噪声污染的璜防和整治 市民意识法箭 客；社会慝气；文记生活；苣康的生活方式 8 2 重庆城市化概况 2 1 3 城市化内涵 第一个内涵是人口的城市化。城市化的具体表现形式就是人口状况，全世界 衡量城市化水平的高低主要是以人口城市化来表现的。城市化就是一个农村人口 逐步减少，城市人口逐步增加的过程：是城市人口占总人口比重不断提高的过程。 第二个内涵是产业结构转变的过程。城市第二、第三产业的发展就是城市化 的过程。也就是说，城市化是第一产业的结束，是从第一产业逐步转化为第二、 第三产业，第二、第三产业不断上升的过程。农民转化为城市人的第一步，就是 转为非农业人口，从事非农产业，然后才转化为城市人口。 第三个内涵是生活空间的转化。仅仅有产业的转化，如果入不从农村进入到 城市，没有完成空间转换的过程，就不属于城市化的过程。因为没有培养起城市 意识，它的整个运转还是以农村为主体的，还没有进入到城市，所以还不能称为 城市化。城市化的过程是一个城市地域扩大的过程，是城市数量增加的过程，与 城市人口增加的过程是相辅相成的。 第四点内涵是观念意识的转化。前面三种是有形的城市化的过程( 或者叫物 质的城市化) ，还有一种城市化是意识的、无形的城市化，也就是说城市的思想、 城市的观念、城市的意识、城市的生活方式扩散的过程，或者说是转换的过程。 由于大部分国民从事着先进的产业活动，有着较高的生活质量，因此，人民生活 方式、价值观念将会发生重大变化，告别自给自足，摆脱小富即安，追求文明进 步，崇尚开拓进取。社会化、商品化、规范化、法制化将是城市社会的基本特征。 人们按照既定的游戏规则自由地进行丰富多彩的社会活动，自律、自尊、自强成 为社会风尚，这是现代文明的灵魂，是城市社会的真正魅力所在。 城市化包括三方面过程的统一：由于专业化分工协作和规模经济的需要，导 致的工业向城市的集聚：由于工业集聚引起的人口集聚，并同时伴生的服务业即 第三产业的发展：由于接受现代城市文明熏陶而导致的人口素质提高。因此，城 市化不仅仅是一个城市本身的发展建设问题，城市化涉及到体制的大转换、产业 的大调整、社会的大进步、素质的大提高。城市化的本质是由传统落后的乡村社 会转变为现代先进的城市社会的历史过程：城市化的核心问题是人口的城市化，也 就是农村人口的城市化。最终实现城市化发展的最高阶段是城乡一体化，即在大 力发展生产力的过程中，促进农村人口城市化，逐步缩小城乡差别，实现城乡经 济、社会、环境的和谐发展，使城乡共享现代文明。 2 2 城市化进程的一般规律 2 2 1 城市化进程规律 世界城市化起步于1 8 世纪中叶开始的工业革命。工业革命开辟了人类历史的 重庆大学硕士学位论文 新纪元，它实现了人类由工场手工业向大机器生产的飞跃，从此人类社会开始了 由农业社会向工业社会，由农业时代向城市时代的转变。当时城市化水平为5 6 ，发展到目前，世界平均城市化水平已达5 0 ，发达国家达7 0 以上。综观世界 城市化历程，呈现出一定的规律。 ( a ) ( b ) ( c ) ( d ) 图2 1 城市化类型 f i g 2 1u r b a n i z a t i o nt y p e s 城市化在空间上具有多种多样的表现形式，因而出现城市化的不同类型。其 中，集中型城市化和分散型城市化是城市化的两种基本形式。集中型城市化是指 社会经济活动从空间上的分散状态向集中状态发展的一种过程，它实际上是城市 中的各种服务设施和社会经济活动向城市中心集聚，又称为向心型城市化，这是 城市化初期的基本形式( 图2 1 a ) ，在城市空间上表现为城市中心地区人口和社 会经济活动更加密集。分散型城市化是指城市的生产和生活方式向外扩散的一种 过程，又称离心型城市化( 图2 1 b ) ，在城市空间上表现为城市地域范围的扩大。 按扩散方式不同，分散型城市化又可分为外延型城市化和飞地型城市化，前者是 指城市的建成区连续渐次地向外推进和延伸的扩散形式，它使城市地域范围不断 向外延伸，蚕食郊区，同时使郊区的中小城市与大城市在地域上逐渐连成一体， 成为大城市的组成部分( 图2 1 c ) 。我国许多大中城市的扩展几乎都是沿用这种 方式。飞地型城市化是指在城市扩展过程中，出现了在空间上与建成区断开，但 职能上与中心城保持密切联系的一种扩散方式( 图2 1 d ) 。许多大城市周围的卫 星城就是这种城市化的结果。 美国地理学家诺瑟姆( 1 9 7 5 ) 通过对各个国家城市人口占总人口比重的变化 研究发现，城市化进程具有阶段性规律，全过程呈一条倒s 型曲线。第一阶段是 城市化的初期阶段，城市人口增长缓慢，当城市人口超过1 0 以后，城市化进程 逐渐加快，当城市化水平超过3 0 时进入第二阶段，城市化进程出现加快趋势， 这种趋势一直要持续到城市化超过7 0 以后，才会趋缓，此后为城市化进程第三 阶段，城市化进程停滞或略有下降趋势。当然并不是任何国家的城市化水平在时 1 0 2 重庆城市化概况 间轴上都表现为一条光滑的倒s 曲线，但大部分国家的数据基本上支持了这一结 论。 时间 圈2 2 城市化进程阶段性规律图 f i g 2 2p h a s e dl a wo ft h eu r b a n i z a t i o np r o c e s s 城市化的推进，使城市生活方式、市民的价值观逐渐向整个社会扩散并逐渐 成为主流，从而乡土文明嬗变为城市文明，有学者提出“文明的另一种解释是城 市化”。所以城市化进程也是社会文明演进过程，也具有阶段性规律。经分析，当 城市化水平低于1 0 时，城市文明的辐射能力很弱，城市文明仅限于市民享受： 当城市化水平达2 0 3 0 时，城市辐射能力开始加强，城市文明普及加速，普及 率约为2 5 3 5 ；当城市化水平达3 0 4 0 时，城市文明普及率约为4 0 5 0 ： 当城市化水平超过5 0 时，城市文明普及率达到7 0 以上，这个阶段是城市辐射力 最强，城市文明普及最快的时期：当城市化水平超过7 0 ，城市文明普及率达到 9 0 以上，这意味着不住在城市里，照样能享受到城市文明，这时人口和经济就不 会在往城市流动，城市引力趋近于零甚至为负。所以城市化水平达7 0 时便趋于 稳定，如英国城市化水平在1 9 3 1 年时已达7 8 ，到1 9 5 9 年也只是7 8 5 。 城市一旦形成，由于聚集效应和规模经济使城市成为区域经济增长极，具有 极化效应和扩散效应，这两者都造成城市自身的扩张，扩张的速度取决于这两者 效应力的大小。城市经济具有规模经济递增的特点，但城市的规模不能也不可能 无限扩大。随着城市的扩大，城市病会越来越严重，形成负的聚集效应，当负效 应压倒正效应时即是城市的扩张边界。从英、美、日等先行城市化国家的城市化 进程来看，在不同规模的城市的共同发展中，规模经济效应显著的大城市是主导 重庆大学硕士学位论文 力量。国内也有研究发现，2 0 0 万3 0 0 万人口的大城市规模经济效应最佳。因此， 大城市的极化效应和扩散效应最强，大城市的增长速度最快。在城市化进程的不 同阶段，大城市的这种超先增长速度也是不同的。在城市化的初期阶段，由于经 济水平很低和整体城市化速度很慢，大城市的极化效应和扩散效应不易发挥，在 城市化的加速阶段，大城市的超先增长体现得尤为明显，而到城市化进程趋缓阶 段，已不存在大城市超先增长规律。 2 2 2 城市化进程与经济发展水平 城市化作为一种复杂的社会经济现象，与许多因素有关，但经济因素与城市化 进程最为密切也最为关键。许多研究发现，城市化水平与经济发展水平呈高度相 关性。如周一星( 1 9 9 7 ) 对1 9 7 7 年世界1 5 7 个国家和地区的资料进行统计分析后得 出，城市化指数与经济发展指数符合对数相关关系，其数据回归的结果是： y = 4 0 6 2 1 9 x 一7 5 6 其中，相关系数r = o 9 0 7 9 ，标准差s = 9 8 。 y 城镇人口占总人口的比重( ) ； j 人均国民生产总值( 元人) 。 夏永祥对国内1 9 7 8 1 9 9 4 年上述两个指标进行处理得到的散点分布图，也表 明中国的城市化水平与经济发展水平接近对数关系曲线。回归分析的结果是： y = 4 6 2 3 8 1 n x 一8 0 11 4 其中，相关系数r = o 9 6 8 2 ，标准差s = 1 3 4 9 。 一般来说，经济发展水平与城市化水平是相匹配的，h 钱纳里( 1 9 8 8 ) 曾回归 分析过1 9 5 0 - - - 1 9 7 0 年1 0 1 个国家的经济发展水平数据与城市化水平数据，证明在 一定的人均国民生产总值水平上，有一定的生产结构、劳动力配置结构和城市化 水平相对应。人均收入超过5 0 0 美元( 1 9 6 4 年美元) 时，作为一种典型情况，城市 人口在总人口中占主导地位；超过7 0 0 美元时，作为一种典型情况，工业中雇佣 的劳动力超过初级生产部门；当收入水平超过20 0 0 美元时，这些过渡过程才告 结束。表2 3 就此进行了定量说明。 1 2 2 重庆城市化概况 表2 3 城市化水平和各业产值、就业结构关系的定量比较 t a b l e 2 1t h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i so fu r b a n i z a t i o nl e v e l ，o u t p u tv a l u eo fe a c hi n d u s t r ya n d 国民生产总值结构城市劳动力配置结构 第一产第二产第三产 化第一产第二产第三产备注 业业业水平业业业 由 国 1 5 25 1 13 3 63 7 6 65 0 o2 2 32 7 72 0 0 1 生 重 庆 1 6 o4 2 04 2 03 6 45 3 11 6 83 0 12 0 0 2 焦 a3 3 o3 6 o3 2 03 5 o b2 2 82 7 64 9 64 9 04 3 82 3 53 2 71 9 5 0 1 9 7 0 钲 资料来源：根据中国统计年鉴( 2 0 0 2 ) 、重庆统计年鉴( 2 0 0 3 ) 、1 9 9 0 年世界银行发展报告和h 钱纳里发展的型式( 1 9 5 0 1 9 7 0 ) 等有关数据整理。 其中a 为世界平均水平，是人均g n p3 2 0 美元时的城市化程度，b 是h 钱纳里根 据1 9 5 0 1 9 7 0 年1 0 1 个国家数据回归分析而总结出的人均g n p 4 0 0 美元时的结构。 城市化水平不可能脱离经济发展水平畸高或畸低。从当前发展水平不同国家 的城市化水平与人均g n p 也可对此作出说明，详见表2 4 。 表2 4 部分国家的经济发展水平和城市化水平 t a b l e 2 4t h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e v e la n du r b a n i z a t i o n1 e v e lo fs o m e c o u n t r i e s ( 1 9 9 2 ) 国家和地区人均g n p ( 美元)城市人口占总人口的比重( ) 4 2 个低收入国家 3 9 02 7 其中：中国 4 7 02 7 印度 3 1 02 6 6 7 个中等收入国家 2 4 9 06 2 其中：俄罗斯 2 5 1 0 韩国6 7 9 0 7 4