远景设计院浅谈旅游规划发展的五项重点.docx

远景设计院浅谈旅游规划发展的五项重点旅游规划是指一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。随着我国旅游业的发展，旅游规划的内容和形式层出不穷，而掌握和遵循旅游规划开发的原则，是弥补不足、解决矛盾、达到预期效果的重要条件。具体原则1. 市场原则：有源源不断不断的客源，才能使旅游目的地长久不衰。旅游客源市场受许多因素的制约，如游人的动机/旅游资源的吸引力/地理位置，社会经济环境的变化，在规划时必须适应旅游市场的变动。2. 形象原则：通过开发必须创造出鲜明的形象，这是旅游规划的基本要求。旅游形象要有自己的特色/鲜明的主题/无穷的魅力，才能吸引众多的旅游者，增强旅游目的地的吸引力。忌讳抄袭/模仿，没有特色。3. 美学原则：对旅游资源进行规划时要尽量体现旅游资源的美学特征，任何建筑物或服务的形式都必须与相应的自然环境和旅游气氛融为一体，体现自然与人工美的和谐统一。4. 保护原则：任何旅游资源从某种意义上说都是不可替代的，都具有唯一性，旅游规划应该坚持保护第一的原则。5. 效益原则：现今社会，旅游项目所追求的应该是多方面的效益，包括社会/经济/生态环境等内容。国外旅游规划发展1.初始阶段旅游规划最早起源于20世纪30年代中期的英国、法国和爱尔兰等国，最初旅游规划只是为一些旅游项目或设施做一些市场评估和场地设计，如饭店、旅馆等，这还称不上旅游规划。20世纪60年代中期70年代初，旅游规划在欧洲进一步发展，扩展到北美，再到亚洲和非洲扩散。2.过渡阶段20世纪70年代后，旅游业发展推动旅游规划研究深入，一个显著特点就是开始出现比较系统的旅游规划著作。作为成型阶段的标志，美国旅游专家冈恩（Gunn）于1979年出版了他早期旅游规划思想体系的总结著作旅游规划。3.快速发展阶段80年代是旅游规划研究的大发展时期，学术界基本达成共识：旅游规划是一门综合性极强的交叉学科，任何其他学科的规划，如城市规划和建筑规划都不能替代它；80年代末随着娱乐休闲度假旅游呈上升势态，对休闲、娱乐和度假规划的研究受到重视。其中Clare.A.Gunn的度假景观旅游区设计是比较成熟的度假地设计指导手册。4.深入发展阶段90年代以来，生态旅游规划理念渗透到各种旅游规划之中，逐渐发展成为旅游规划的主流和方向。另外，国外学术界对旅游开发所产生的各种旅游效应也十分关注，从社会学、人类学方面研究旅游发展问题的学者也越来越多。旅游规划在中国的发展1. 初步萌芽阶段(19781985)中国旅游业萌生于新中国的外交工作。直到1978年以后。这一时期的旅游规划也具有典型的特征：一是无流派，二是无规范，三是无边界。2. 探索研究阶段(19861996)80年代末到90年代初期，人造旅游吸引物和主题公园在全国大量涌现。90年代中期，我国旅游度假区的建设如火如荼, 促进了旅游规划在全国大规模地进行。这一时期的旅游规划进入了以市场需求为导向的产业化规划阶段。旅游规划的内容开始注重对旅游客源市场的分析, 并开始将旅游业作为一个产业部门加以系统化的规划3. 重新整合阶段19971999年是我国旅游规划编制的低潮期。由于此前我国经济发展的泡沫现象已有显现, 加之亚洲金融风暴的波及, 旅游业除了游客与收入“滞胀”外, 还有人造旅游吸引物、主题公园、度假区建设失误的负效应。4. 科学发展的新阶段2000年起，这个阶段的旅游规划实践开始了六个方面的演进更替：一是旅游规划最大的变化是从业性质的转型，即从第二阶段兼职性质的“旅游规划发烧友”演变为第三阶段职业化的“旅游规划执业者”；二是旅游规划编制者从高等院校和科研院所的学者演变为在工商管理部门注册的独立法人单位；三是旅游规划的编制运作从学者们的个体行为演变为法人单位的集体行为；四是旅游规划项目从业主直接委托编制者演变为通过招投标形式委托；五是旅游规划内容从学者们的自圆其说演变为政策性的规范界定；六是旅游规划成果评审从同行们的会审形式演变为大众参与的程序化操作。总体上讲，这些演变更替是积极的和有益的。如今规划发展工作的主要任务：一是促进旅游投资，扩大旅游供给。二是加大产品开发，满足消费需求。三是加强改革创新，增强旅游业发展动力。四是加强规划引导，推进区域旅游一体化发展。五是完善旅游发展环境，挖掘旅游消费潜力。吴文学说，当前我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，结构调整任务艰巨，改善民生任务繁重。作为国民经济的战略支柱产业和现代服务业的龙头产业，旅游业发展既面临着新形势，也承担着新使命，需要我们把握宏观大势，创新引领，加快发展。吴文学指出，我国旅游产业发展面临的新形势，概括起来就是“两个有力和三个不足”。“两个有力”是产业功能更加有力，基础保障更加有力；“三个不足”是供需矛盾日益突出，综合统筹依然不足，深层次矛盾逐渐显现。旅游产业发展的新使命包括，一是促进旅游消费，为扩大内需服务；二是促进旅游投资，为稳增长服务；三是做大做强旅游业，为增就业服务；四是做大做强旅游业，为减贫困和惠民生服务。吴文学指出，按照全国旅游工作会议的部署，今后规划发展工作的主要任务要重点在扩大旅游供给、优化产品结构、完善发展环境、加强改革创新等方面下工夫，通过做大做强旅游业，实现“富民强国”的发展目标。具体来说，一是促进旅游投资，扩大旅游供给。旅游产品开发的主要问题是产品供给不足、产品结构单一，特别是精品景区数量少、休闲度假类产品短缺。今后要把传统产品提档升级和丰富新产品新业态摆在突出位置。三是加强改革创新，增强旅游业发展动力。四是加强规划引导，推进区域旅游一体化发展。今年在编制好“十三五”旅游发展规划的基础上，要重点抓好“一带一路”、京津冀、长江国际黄金旅游带等配合国家战略发展的重点区域旅游规划。五是完善旅游发展环境，挖掘旅游消费潜力。与旅游发达国家相比，我国旅游公共服务设施还不完善，很大程度上制约了旅游消费，必须在完善公共服务和优化发展环境方面下工夫，今年开展的“厕所革命”就是改善工作的一个重点。吴文学提出，